区政府全体会讲话

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1、区政府全体会讲话根据市委、市政府三新突破、四位一体推进城乡统筹的精神，围绕抓好统筹城乡综合配套改革试验区建设工作，按照区委、区政府的工作要求，结合我区实际，下面就下半年我分管的工作谈几点意见：一、坚持城乡统筹科学发展，推进城市管理工作的深入开展（一）贯彻落实重心下移、属地管理的原则，建立完善城市管理新机制。重心下移、属地管理的原则，其实质就是按照调整后对事权、财权的重新划分，进一步确立市、区政府在城市管理中的主导地位，落实街道和社区在城市管理中的作用和职责，形成以市、区为重点、街道为基础、社区为配合的分工科学、责权明确、运行有序的新型城市管理体制，以提高办事效率，推动

2、工作的开展。青羊区作为中心城区、老城区，城市管理的任务重、难度大、要求高。在进一步完善城市管理体制中，最关键的是科学创新工作机制，通过对区城管系统的内部机构、管理制度、人员配置、资金安排等进行改革，理顺关系，形成合力。具体讲重心下移后，街道办事处成为城市管理的责任主体，负责本街道办事处辖区范围内的城市管理和执法工作。街道办事处不再居于配合、被动的地位，而是起基础和决定作用，需要主动搞好城市管理工作，主动承担城市管理责任。城市管理由条条为主向块块为主、条条保证转变。街道办事处要真正全面担起辖区内城市管理工作的各项责任，重点确保日常问题的解决。狠抓日常薄弱环节，使日常城市

3、管理工作取得明显进展，明显改善中心城区、城郊结合部市容市貌，基本消除陈年积存垃圾；明显改善背街小巷整体面貌;明显遏制违章、违法建设的蔓延。下功夫，重细节把一街一景打造成展示城市形象的风景线。重心下移后，街道分管城管工作的领导，要主动深入一线，尤其要多到背街小巷、集贸市场、建筑工地、城郊周边等管理薄弱区域去巡查，实地感受，敏于发现问题，快速解决问题，把工作抓到实处。街道要切实抓好市容清扫保洁、市容秩序维护、户外广告管理这三块日常管理工作，同时做好扬尘治理、遏止违法建设等专项管理工作。要通过建立完善的工作制度，制定详细具体的工作计划，划小责任单位，明确每一个责任单位具体的

4、工作量和工作标准。尤其是一线城管人员每周、每天应该怎么干、干什么，有多少时间在街面，都要定出标准。城管无小事，城市发展的内在要求决定了城市管理的重要性，我们高位运行、保二争一的发展目标，决定了城管工作要在各个方面勇争第一。对于工作中存在的问题和薄弱环节，我们再不能是被媒体曝了光，或者被上级领导批评了，才加以重视。为此，我们必须充分认识城市管理的重要性，抓住构建和谐青羊这条主线，站在统筹城乡均衡发展的高度，提高认识，找准工作结合点，实实在在地管理好我们的城市。（二）立足城乡综合配套改革试验区的战略部署，抓好城市管理工作。按照市委提出的加强四个能力建设的要求，把握新形势，

5、抓住机遇，将城市管理工作有机地融合进我区政治、经济、文化和社会的主战场。切实把提高城市管理水平与经济建设中心工作结合起来认真研究、主动服务，将城市管理延伸到工业集中发展区、农民集中居住的新型社区，实现城乡一体的管理标准和模式。切实把提高城市管理水平与维护人民群众的根本利益统一起来，工作中坚持以人为本，坚持疏堵结合，积极做好疏导工作，把维护公共利益与维护弱势群体利益统一起来，做到既严格执法，又有情操作。切实把提高城市管理水平与项目推进结合起来，加大拆违治违力度，服务于重点项目，加速和推动重点项目土地流转，为重点项目增添助力，下半年力争再拆除15万平方米违法建设。同时，抓

6、好城市管理三基建设。一是抓好队伍建设，稳步推进城市管理队伍正规化、专业化建设。加强城市管理队伍法律知识、专业知识、职业操守的教育和培训，不断提高城管执法队伍素质。树立文明执法的良好形象。二是抓好制度建设，以试点街道草市街道办事处为标准，逐步在14个街道实现统一着装、统一标识、统一配置、统一规章制度四统一，努力打造城管队伍的新形象。三是抓好基础建设，继续加大环卫基础设施的建设，逐步改善涉农街道环卫基础设施薄弱的状况，在农村社区修建公厕20座，垃圾池354个和移动式垃圾压缩站。将村道96条、74万平方米全部纳入统一清扫管理，改善农村生活环境和村容村貌。二、坚持城乡统筹科学

7、发展，不断提升三个集中的质量和水平建立统筹城乡综合改革实验区，很明确就是要解决城乡如何统筹协调问题，而城乡统筹中的公平关系和土地关系是我们需要面对的。我们必须通过政策上的精细化和体制上的创新，加快土地流转和项目引进，促进农民增收，有效地调控城乡居民的收入差距。（一）加强统筹提高三个集中水平，围绕发展现代农业的机制体制创新，认真抓好农业产业化经营、农民增收等重点工作。大力发展农村新型集体经济，积极探索产权明晰、责任明确、管理民主、充满活力的新型集体经济发展模式。通过对项目的开发，积极给新型集体经济组织配置资产，并加强经营管理，确保今年我区集体经济总量和