基层民警心理健康、精神压力情况调查

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1、基层民警心理健康、精神压力情况调查今年2月13日，云南红河哈尼族彝族自治州的蒙自县公安局110民警吉忠春与他人发生口角中掏枪将对方打死一案，引起了社会各方的高度关注。据其同事反映，他平时为人很好，是个很克制的人，性格并不暴躁。我们根本想象不出他会开枪杀人。那么，到底是什么原因导致了这一惨剧的发生呢？　　云南省人大代表、民进昆明市委副主委谢家放的观点很具有代表性：此案虽是极端案件，但它反映出基层民警的心理健康已不容忽视，焦虑、易怒、疲惫、消沉、偏执等不良心理状况，在民警中占了越来越大的比例，严重影响到民警的生活和工作。也就是说，是民警心理压力大、一时的

2、冲动导致了这一惨剧的发生。笔者结合近年来公安系统发生的多起真实案例，谈谈如何缓解基层民警压力。　　一、民警精神压力来自何方？　　（一）执法环境恶化导致精神压力大。当前，交警执法环境恶化，丧失了应有的执法权威，并逐渐沦为社会的弱者，近年来一些袭警案件的频繁发生就证明了这一点。请看下面两个案例：　　今年4月7日，长春交警李阳在长春市工农广场纠违，遭到司机和车上两名女乘客的袭击。　　4月8日7时40分，长春市岭东路108小学门前，51岁的交警刘勇在疏导交通的过程中与一名女司机发生纠纷，遭到该司机辱骂，并且扬言她有钱有势有人。最终刘勇被女司机用车连撞两次，倒

3、地后不省人事，与刘勇一同执勤的同事国立文闻讯赶来时因高血压突发也倒地昏迷不醒，二人均被当即送往中日联谊医院救治。　　在不到21小时的时间内，长春市就发生了两起恶性袭击交警的案件。在对基层一线民警的调查中，交通违法者对民警不服从管理甚至发生争执的事例屡见不鲜。而民警对这样的事见得多了，只能逆来顺受。面对错综复杂的执法环境和繁重的交通管理工作任务，基层民警深感公安工作越来越难干了。一些基层民警在接受采访时表示，忍辱负重、委曲求全，是家常便饭，在执法过程中遭遇群众围攻、殴打、谩骂、污辱、诬告，只能忍让克制，不敢在行为上、语言上有任何过激表现。因为如果一旦与

4、群众发生冲突，无论是社会舆论、新闻媒体甚至本单位领导，都会偏向群众一边，因为现在是群众至上、人权至上的社会，老百姓的利益大于天。一些公安民警在儿女就业时建议干什么工作都行，千万别干公安。　　（二）从严治警力度太大，从优待警力度不够。民警普遍反映，从严待警是一本书，从优待警是一句话。的确，当前公安机关的各种禁令、纪律、规范及各类规章制度如果印成一本书绝对相当厚，然而从优待警的措施却少得可怜，并且多是空话、套话。无论是政治待遇还是经济待遇，都没有落实到位。别的不说，二十公提出的公安民警的工资水平要高于地方，略低于部队的目标一直未得到很好的贯彻落实。在我市

5、，许多基层民警甚至是支队机关民警干了一辈子仍然是一个科员。对此，交警不满意，社会上的一些人也因此而看不起交警。袭击交警的女司机一句有钱有势有人就是从根本上看不起无钱无势无人的交警，看不起这些50多岁了还整天站在马路上的吸尘器、马路橛子。如果说她用车两次撞交警造成严重身体伤害的话，而她这句有钱有势有人更伤交警的自尊心。同时，民警普遍反映，组织内部管理的加强，如岗位责任制、绩效考核、等级评定、全员竞聘上岗等，也给他们带来了很大的压力。他们把自己的工作环境比喻为：上有高压线，下有地雷线，前后左右都是警戒线。当前条条框框过多严重制约着民警的手脚。无疑，上级的

6、各项规章制度都是正确的，是为了交警事业的长远发展考虑。但是，一些困扰基层的机制性、体制性问题不解决，贯彻执行起来就很困难。如公安部规定驾驶警车必须是正式民警。但由于基层警力严重不足的矛盾一直没有得到解决，一些基层单位光是开警车的正式民警都不够，执行起来难度就相当大。　　（三）警力不足、工作量大、经常加班加点导致工作压力大。尽管这些年我国的警力得到了一定的增长，但是相对于13亿人口的大国，却只有180万警察，这样的配置仅仅是西方国家的三分之一，警力不足的矛盾依然非常突出。调查显示，我国的一线民警平均每天工作11至15个小时，平均3周才能休息一天。目前，

7、民警大都是5+2、白加黑的工作模式，工作负荷异常繁重。北京东城民警王耀亮突发急性脑出血病倒前，在岗位上坚持工作两个星期没有休息。北京市密云派出所警长姜子军，猝死办公室前，连续工作40小时。当前，我国正处于社会转型时期，社会矛盾较多，治安形势日趋复杂，交通安全形势严峻，公安工作任务越来越繁重，工作强度也越来越大，但是警力的补充增加则远远不够，不能适应形势的发展和任务的变化。以菏泽为例，近5年来辖区新增机动车达20万辆，新增驾驶人达20万人还多，新增道路5万公里，但我市交警数量却一直呈现负增长趋势，民警整体平均年龄近40岁。人员老化、警力不足的矛盾非常突

8、出。民警加班加点连轴转、搞疲劳战术的情况非常突出。民警的工作压力这么大，精神上怎么受得了？　　（四）来自家庭