施工阶段的成本控制

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1、工程施工阶段对造价的控制与管理　　１、严格控制工程变更程序　　首先要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院出变更，施工单位实施，实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况，一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告，监理工程师审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。另外，工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时对造价心中有数，避免造价失控。２、深入现场及时了解、收集相关信息资料　　造价管理人员要深入现场，及时了解情况，注意收集可能

2、会引起造价调整的各类资料，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和完成的时点。特别是对于一些大型工程，由于施工工期较长，一般合同规定可按物价指数进行价格调整，这项工作显得尤为重要。　　３、合理确定变更价款　　变更价款的确定可以采用如下三种方法。　　（１）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。如果工程量变化太大，变化超过原合同约定工程量的３０％以上，则再套用原合同价格就不太合理（因为对于已承接的工程来说，工程量增加了而相应的工程管理费等费用并不一定增加），这时应对原合同价格作相应的调整。　　（２）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参考类似价格变更合同价款。　　（３）

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，变更价款的确定可以定额或市场价为依据，由双方协商确定。　　４、加强工程造价的动态跟踪控制　　建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师应及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。　　５、及时进行工程结算工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，应及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工

4、程结算中，要注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费等），应特别注意。建设项目施工阶段工程造价的控制工程变更概念　　FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。在表现形式上它有以下类型：　　（1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；　　（2）因设计变更而使得某些工程内容被取消；　　（3）因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型

5、的改变；　　（4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变；　　（5）为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作；　　（6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。2、工程变更的范围　　由于工程变更属于合同改造过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令。　　（1）对合同中任何工作工程量的改变　　由于招标文件中的工程量清单所列的工程量是依据设计图纸预算的量值，是为承包人编制投标书时合理进行施工组织设计及报价使用，因此实施过程中会出现实际工程量与预算不符的情况。为了便于合同管理，当事人双方应在专用条款内约定工程量

6、变化较大可以调整单价的百分比。　　（2）任何工作质量或其他特性的变更　　如在强制性标准外提高或者降低质量标准。　　（3）工程任何部分标高、位置和尺寸的改变　　这方面的改变无疑会增加或者减少工程量，因此也属于工程变更。　　（4）删减任何合同约定的工作内容　　省略的工作应是不再需要的工程，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。　　（5）新增工程按单独合同对待　　进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容，而且不应以变更指令的形式要求承包人使用超

7、过他目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。除非承包人同意此项工作按变更对待，一般应将新增工程按一个单独的合同来对待。　　（6）改变原定的施工顺序或时间安排　　此类属于合同工期的变更，既可能由于增加工程量、增加工作内容等情况，也可能源于工程师为了协调几个承包人施工的干扰而发布的变更指示。3、变更程序　　颁发工程接受证书前的任何时间，工程师可以通过发布变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。