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1、提高黑龙江省粮食产品国际竞争力的对策研究 现阶段,在国际粮价总体持续上涨,粮食供需矛盾凸显的形势下,我国粮价上涨表现出温和性、结构性和可控性等特点。入世以来,我国农产品关税总水平连续下调,进出口配额增加,进口粮食价格出现明显下降。黑龙江省粮食生产受国际粮食市场影响较大,一系列贸易壁垒、技术缺乏、品牌弱势等差距和问题开始显现出来。在此背景之下研究如何提高我国最大的商品粮产区——黑龙江的粮食产品国际竞争力问题,对今后发展黑龙江省粮食生产,提升我国在国际上的地位及发展我国经济更有重要意义。 1影响黑龙江省粮
2、食产品国际竞争力的主要因素 1.1农产品品质不优良 与国外进口粮食相比,黑龙江省主要粮食产品的商品品质和加工品质,还存在差距。黑龙江省地处北方高寒地区,热量资源有限,自然灾害频繁。受土壤、气候、栽培技术、生产管理等因素的影响,优良品种品质特性表现不明显,商品品质不优。大豆蛋白质、脂肪含量比美国低4%和4.5%,玉米淀粉含量比美国低10%,大米口味不如泰国大米。近年来,不少国家通过提高环境和安全标准的技术要求,来阻止我国农产品的进人。我国出口农产品及加工品因农药残留超标和使用禁用化学品,被拒收、退货、索赔、终止
3、合同、停止贸易交往的事件时有发生。 1.2农业基础设施落后 一是水资源的制约。水资源时空分布不均匀,调节能力差,加上经济发展和人口增加,致使人均占有水资源由2300立方米迅速降至2058立方米,低于全国平均水平,季节性、地域性缺水矛盾日益突出。水土流失严重,截至2007年全省水土流失面积达13.45万平方公里,约占总土地面积的30%。全省水库总库容不足80亿立方米,仅占地表水资源量的5%。农业用水效率低下,1立方米的水平均产粮1公斤,而发达国家一般为2公斤。二是粮食处理、储存基础设施建设滞后,水泥晒场、清粮机
4、械、粮食仓储能力不足。一家一户的种植方式对于粮食的晾晒难以达到规定的要求,即使是垦区的水泥晒场,部分年久失修,大量粮食无法进人晒场,人为降低了粮食的数量和质量。 1.3粮食科技总体水平落后 目前发达国家粮食科技对农业生产的贡献为70-80%,我国约40%,黑龙江省仅为35%左右。主要原因是农业科研投入不足。由于推广队伍不健全,推广经费短缺,推广手段落后,以及农业超小规模经营和弱质低效现状,使农业技术推广成效欠佳,成果转化率不高。科教兴农事业造就和培养了一批农业科技人员和专业人员,还不能满足现代农业对科技人员的
5、要求。 1.4产业结构不合理 在产业结构上,种植业所占比重过大,丰富的资源没有得到有效的利用。在产品结构上,由于农产品加工转化率低,高附加值深加工产品少,产品市场竞争能力弱。成品粮数量少,市场占有率低,不能保证常年供货,销售渠道不稳定。在种植结构上,受利益影响,经济作物的种植比例大,经济效益较低的粮食作物种植比例有所降低。 1.5粮食产品深加工水平低 粮食产品加工企业实力不强,名牌企业或企业集团为数不多。绿、特色产品生产经营成本高,产品质量不稳定。农产品加工企业的技术装备落后,只有5%左右达到国际先进水平
6、,而这5%多集中于乳制品行业。农产品加工转化率低。发达国家农产品加工程度已达80%以上,而黑龙江省只有50%左右,其中二次以上的深加工只占20%左右。发达国家农产品生产产值与农产品加工产值之比为1:3左右,而黑龙江省才为1:0.5,发达国家食品加工产值一般是农业产值的2倍,而黑龙江省还不到1/3。农产品加工转化的滞后,造成农业生产的相对过剩,建库多、超储多、积压多、补贴多、亏损多等问题。 1.6粮食流通体制不完善 统一有序的农产品流通大市场还远未形成,市场合理配置农业资源的基础作用薄弱。已经建立的全国性和地方
7、性的农产品批发市场未成为本地区农产品的价格中心。商贸流通工作还存在着分散出击、无序竞争、效益不高、国营垄断、大宗农产品经营过于集中、流通环节过多、效率低、市场分割,流通成本过高等问题,没有促成与世界粮食市场价格接轨的市场竞争型价格机制。 1.7缺乏先进技术支撑 农产品加工业的科技开发和研究力量分散,科研经费短缺,基础性的技术储备严重缺乏,科研成果转化周期长。企业技术创新也缺乏政策扶持。多数农产品的开发都还停止在“原”字头上,农产品的附加值和市场竞争力相对较弱,缺乏核心竞争力和技术优势的产品。 2黑龙江省
8、发展粮食生产的独特优势 2.1资源优势明显 黑龙江省土地条件居全国之首,总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国总量的十分之一以上,农民人均经营耕地是全国平均水平的3倍左右,全省现有耕地1180多万公顷,中低产田600多万公顷。黑龙江省气候属于高纬度大陆季风气候,夏季高温多雨,冬季严寒少雨,与同纬度的欧洲和日本等海洋性气候国家相比,春秋两季短,且升温降温速度快,夏季温
