试论当前甘蔗生产机械化发展的存在问题和对策

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1、试论当前甘蔗生产机械化发展的存在问题和对策试论当前甘蔗生产机械化发展的存在问题和对策　就广东省粤西地区而言，遂溪县是全国著名的蔗糖生产基地，蔗糖业一直是该县的支柱产业。2009/2010榨季，该县甘蔗生产面积66.8万亩，总产量427.3万吨。蔗糖产量为40多万吨。加入世界贸易组织后，由于我国承诺的食糖进口关税水.L.平偏低，而进口配额量偏高，因此，我国食糖市场将面临国际上的强力冲击。就广东目前而言，由于种种原因，制糖成本明显高于美国、古巴、巴西等世界主要产糖大国，而在生产成本中原料蔗成本就占50~60%，故而要降低制糖成本，提高糖业的国际

2、竞争力，必须首先要降低原料蔗的生产成本。发展甘蔗生产机械化是降低原料蔗生产成本的重要途径。然而，我国甘蔗生产机械化尚处于起步阶段，有的环节作业机械还是空白。因此，大力推进甘蔗生产机械化是摆在我们面前迫切需要解决的一个重大问题。　　一、甘蔗生产机械化发展的存在问题　　1.原料蔗生产规模化、集约化程度低　　据不完全统计，在广东省湛江市原料蔗主产区中，八成以上的土地都是小规模经营，甘蔗种植大户不多。加之蔗农按照传统方式和习惯进行生产，种植品种、种植时间、种植规格和管理方式不统一，客观上限制了机械化的发展。　　2.政府支持程度不够　　近年来，国家、

3、省、市出台了一些发展甘蔗生产的政策和措施，实施了国家糖料基地建设、吨糖田建设、双高糖蔗、推广良种良法等，对我省蔗糖业的发展起到了重要的促进作用。但是，甘蔗生产机械化发展相对滞后，相应的发展政策和措施也较少。农机部门不仅望洋兴叹，蔗农也在一定程度上限制了购机的积极性。这是当前甘蔗生产机械化发展缓慢的根本原因。　　3.甘蔗机械研发水平低，技术储备少　　据知，高等院校、科研院所、生产单位研制开发甘蔗机械的不多。当前我国甘蔗机械的研制开发还远不能满足甘蔗生产的需要。如：甘蔗收获是劳动强度最大、费工费时最多，需要成本最高的一道作业环节，蔗农迫切要求用

4、机械代替人工作业。但是，能够推广应用的国产成熟的收获机械仍是千呼万唤出不来。有关科研院所信息不灵，研制开发带有一定的盲目性，加上技术力量薄弱，造成机具研制在低水平上重复。　　4.蔗农科学文化素质有待提高　　据不完全统计，我国农村劳动力中，文盲或半文盲占6.71%。而蔗农文化水平更低，往往因循守旧，不愿意接受新事物。在一定程度上制约了先进技术的推广应用。大部分蔗农没有掌握科学的甘蔗种植技术，也不轻易改变传统的生产方式。如：蔗农普遍认为密植才能保证产量，通常种植行距为60~80cm,每亩有效苗数有的高达7000多株，结果是下种多、产量低、广种薄

5、收。　　5.农机化技术推广服务体系作用尚未完全发挥　　当前农机化技术推广机构虽已设立到乡镇，但多数没有发挥应有的作用。究其原因，一是政府重视不够，经费短缺。致使宣传手段、信息渠道、交通工具等等不能适应工作需要。据了解，由于农机推广机构基础条件极差，有的至今没有固定的办公场所。二是推广技术人员素质普遍较低。由于各级财政投入不足，造成需要的机具无法引进推广，引进的机具没有能力宣传普及；加之农机推广队伍自身缺乏更新知识、更新观念的条件和手段，一些技术人员知识老旧，对新技术新机具了解不多，技术水平不高，工作能力有限，致使农机新机具、新技术推广缓慢，

6、服务水平也难以提高。　　二、甘蔗生产机械化发展的对策　　1.要采取切实措施发展甘蔗生产规模经营，为推进甘蔗生产机械化创造有利条件　　广东省糖料蔗以一家一户生产经营模式为主的状态，是制约糖业竞争力的瓶颈之一。发展规模经营，既是冲破瓶颈的需要，也是落实党的农村政策，发展农村经济，稳定原料蔗面积，稳定蔗农的需要。当前，一是要在农民自愿、符合国家有关政策的前提下，将土地相对集中起来，让种植大户、专业户经营。走蔗糖企业+甘蔗农场，或蔗糖企业+基地+农户的发展路子。这样，不仅解决了小规模经营农户缺少劳动力、种蔗效益低的问题，而且由于土地相对集中，可以重

7、新规划土地，修建机耕道路和水利设施，使蔗地连片规划，为充分发挥机械化高效作业提供有利条件。在此基础上要积极引导蔗农改变传统的生产方式，根据各地、各制糖企业的实际，引导农户实行统一良种、统一种植时间、统一规格、统一管理，从而为机械化发展提供一个更大的空间。　　2.尽快制定发展甘蔗生产机械化的政策和措施　　政策的支持是甘蔗生产机械化发展的基本保证。纵观世界发达国家实现农业机械化的发展史，无不是在政府的政策支持下实现的。借鉴国外经验.L.，结合国情，我们需要在以下几个方面制订相关政策和措施。一是要将发展甘蔗生产机械化作为一项工程来抓。制定甘蔗生产

8、机械化发展的总体规划，提出发展目标。二是要制定优惠政策。重点要制定农机具购机补贴政策、大型拖拉机更新补贴政策、引进国外先进技术政策、农业用油政策等等。三是糖料蔗主产区农机化管理部