就业问题：掀起创业潮与创新潮

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net就业问题：掀起创业潮与创新潮王道勇中共中央党校科社部社会学教研室副教授大家好。今天我们一起来学习一下2015年全国两会精神的一个重要的内容，就是关于就业和创业问题。在2015年，全国两会《政府工作报告》上，李克强总理提出了一个非常重要的观点就是希望打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的双引擎，能够使整个经济发展调速不减势，量增质更优，实现我们国家经济提质这一项升级。这是对我们国家就业和创业工作的一个最新的要求。我们都知道，我们国家整个经济发展它正处在这样一个调整速度，在进入了经济

2、发展的新常态时期，从高速增长进入中高速增长时期，它增长慢的话，然后质量可能以后受到影响，那么就业和创业的岗位数量也会受到影响，所以他希望通过一些新的引擎能够让经济发展的速度虽然慢下来了，但质量还更好，势头更猛，然后整个经济发展能够质量越来越高，效益越来越好，达到经济的2.0版，给它建一个定义，所以有新的动力，新的引擎。这个新的动力和新的引擎，李克强说出了公共服务公共产品这个东西之外，还有一个就是大众创业，万众创新，大众创业，万众创新，他是希望通过掀起创业潮和创新潮来解决就业问题，来解决经济发展动力问题，这个要求非常高，所以我们今天结合李克强总理在中

3、央《政府工作报告》上的这个新的说法，我们来谈一谈就业问题，掀起创业潮与创新潮。我们大概讲这么三个问题。第一，大众创业和万众创新的义务及存在的问题。第二，为大众创业提供活力和保障。第三，以制度安排推动万众创新。我们讲这么三个问题。大众创业、万众创新包括大众全民创业和科技创新这一提法，以前我们也经常见到，习近平总书记就多次提过科技创新的问题，李克强总理也非常重视，2014年，李克强总理全年总共主持召开39次国务院常务会议，这39次国务院常务会议中间有18次都提到要鼓励创业，所以在今年2015年《政府工作报告》中，李克强总理提出今年城镇新增就业岗位要在一

4、千万以上，提出这样一个目标，这个目标就需要我们通过创业、创新来实现。一、大众创业与万众创新的意义及问题（一）大众创业与万众创新的意义杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net所以我们先讲第一个问题，大众创业与创业现在意义及问题。这个意义，我们李克强总理在《政府工作报告》中已经用一整段话把它讲的非常清楚，我们用一句话来总结就是大众创业和万众创新，它能够扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义，这是最大的一个最重要的意义，最直接的就是扩大就业，通过创业和创新扩大就业，实施更加积极的就业政策，让就业岗位越来越多，这是第

5、一点。第二点，让很多创业个人和创新的人获得更多的收益，增加居民的收益。第三点，通过创业创新使很多人能够纵向流动，能够从一个穷小子，从一个大学毕业生变成一个企业家，变成一个百万富翁，能够推动社会的纵向流动，这个社会的纵向流动非常重要，如果一个社会不能纵向流动的话，从下不能蹦上去的话，这个社会就比较僵硬比较死板，很多人就会很生气，甚至很多人会很绝望，觉得没有希望，这个通过创业和创新能够自食其力，白手起家，然后创造辉煌，能让很多人进入社会的中层甚至上层，不仅是他的财富在增加，他的权力在增加，他的社会声望也在增加，所以整个社会就流动起来了，这种纵向流动非常

6、重要，它会让人感觉只要努力就会有回报，这个社会它是公平的，它是正义的，这个社会就有可能是和谐的。所以这样的话，李克强总理专门说从宏观上来看扩大就业，增加居民收入，促进社会纵向流动和公平正义，这都是我们大众创业、万众创新的最重要的意义。当然，你看李克强总理进一步说了，通过大众创业和万众创新，它还可以汇集起巨大的动能，原话就是巨大的动能，然后一定能够顶住经济下行的压力，让中国经济始终充满了勃勃生机，这个都是他的原话，希望这个大众创业这个万众创新让千千万万个市场的细胞都活跃起来，做活，活跃起来，活跃起来过后，创造力就会激发，创造力激发，经济发展自然就会提

7、高了，经济发展，经济的下行压力就是会顶住，我们国家就能保持比较长时间的经济快速的平稳的这个增长。这个意义是不言而喻的，我们都知道。（二）大众创业与万众创新的现状但是现状，现在来看，我们国家这个大众创业、万众创新这个提法非常好，但是我们整个创业它又有一个发展的过程，改革开放37年了，改革开放37年，我们发现我们整个中国创业的这个浪潮大概有三波，三波浪费，第一波是二十世纪八十年代中期开始的这样一个无个体户为代表的创业浪潮，以个体工商户后来发展就是各个私营企业主，以他们为代表的这样一个创业浪潮，当时我们从割资本主义的尾巴，从投机倒把，从这些说法慢慢慢慢的

8、就给个体经济，私营经济正名，认为他们也是中国特色社会主义事业的建设者，也是新的社会阶层，然后经济地位从过去的打压变成了扶持