实现分配公平的意义及其措施研究

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1、实现分配公平的意义及其措施研究目前，我国即将进入十二五时期，国民经济将继续以科学发展观为指导，经济和社会协调发展是实现科学发展观的重要内容。但是，目前我国的收入分配现状存在严重不公的现象，严重阻碍了国民经济的又好又快发展。收入公平才能更好地促进我国的和谐社会建设。我国长期以来存在的二元结构，应在十二五时期有很大改变。政府要发挥积极主动作用，要完善市场经济制度，辨证施治，从短期和长期两方面入手。　　一、实现分配公平的意义　　更加重视分配公平是以人为本的需要。以人为本是以大多数人为本而不是以少数人为本，以为人本就要

2、以老百姓为本而不能以官为本，以人为本就不能以物为本更不能以国内生产总值为本。以人为本的发展观至少包含生存、自尊和自由三个方面。经济发展的目的是要满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活的需要，现阶段还要满足人民群众日益增长的公共服务的需要。让分配更加公平，提高我国低收入群体和弱势群体的收入，可以让更多的人享受改革和发展的成果。现在我国的低收入群体众多、失业人口众多，急需改善其收入分配和生活状况。分配公平分为起点公平、过程公平和结果公平。在起点方面，人的天赋才能都是有差别的。收入分配的相对公平有利于穷人更多地向孩

3、子的教育方面投资。教育的公平是最重要的公平。随着知识经济的来临，教育因素在造成收入不同中日益突出。虽然在改革开放初期许多文化水平相对低的人发财致富了，但那样的机会现在已经很少了。收入的相对公平，可以让更多的人有机会参与政治生活，体现人民当家作主的原则。如果财富集中在少数人手中，他们可能将财富转移国外或者进行炫耀性的消费，而不愿支付农民工应得的少量薪水，也不愿意交一点个人所得税，更不愿意为社会公益事业做贡献，这对于一个社会来说不是就以人为本的。　　更加重视分配公平有利于经济效率的提高。我国曾经采用过的“效率优先兼

4、顾公平”的做法在改革开放初期的历史环境下是有积极意义的。这一做法对于打破分配中的平均主义有重要贡献，对于消解计划经济体制有重大作用。改革开放三十多年来，我们要更加重视社会公平，前提是建立比较完善的市场经济体制。由于市场经济体制下的主体是企业，效率的提高是企业的生命，政府的职能要相应地转变，要从经济建设型政府转变成公共服务型政府，市场负责效率，政府负责公平，这是符合当前实际的。政府创造一个相对公平的环境有利于市场主体效率的提高。分配公平可以让大多数人对改革充满信心。以市场化为导向的改革没有广大人民群众的参与是不可

5、能成功的。公平的环境使人们更加认同社会，可以让人们心情愉快地从事自己的工作，从而提高效率。公平的环境激励人们通过自主创新等方式获取竞争力，真正做到各生产要素按贡献参与分配，把各种创造财富的因素调动起来。公平和效率没有任何矛盾。效率和平均主义是此消彼涨的关系，而公平是人类永恒的追求，不论在任何情况下都要坚持。　　更加重视分配公平是落实科学发展观的客观要求。科学发展观的核心是以人为本全面协调的可持续发展。这就要求要统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然资源、统筹国内发展和对外开放。目前我国的宏观经济发展出现

6、严重失衡现象，我国消费不振，经济增长靠的是投资和出口拉动，这是不符合科学发展观的。经济发展的目的是为了人民群众的消费和生活水平的提高，靠投资拉动的经济对人民群众是没有意义的，经济靠出口拉动，则发展的成果不能让本国人民分享。我国现在的宏观经济增长方式对自然资源的利用过多，对环境的破坏很严重，形成了一批过剩的产品，形成了大量的银行呆坏账，从而加大了经济风险。其根本原因是因为我国收入分配不公平，财富集中在少数人手里，而富人的消费需求是有限的。我国不发达地区的广大人民、广大农村居民和广大弱势群体收入太低，他们有消费的愿

7、望但没消费的能力。我国出口商品价格低廉反而在国际市场上受到许多反倾销的诉讼，致使我国在国际经济关系上处于被动。其根本原因是我国采用的是低成本的竞争战略，主要通过压低工人的工资特别是农民工的工资。在国际产业分工中我国处于价值链的最低端，产品附加值极低，因此，要在国际竞争中争取主动就要改善工人工资待遇，增加人力资本投资和产品的科学技术含量。　　更加重视分配公平是建设和谐社会的重要保证。和谐社会要做到人自身和谐、人与社会和谐及人与自然和谐等方面。当一个人收入太低的时候，一切发展的成果都与其无缘，则内心是很难和谐的。人

8、都要在一定的希望中生活，收入太低会使人们对未来失去信心，被边缘化、被社会抛弃了的群体有时候还会通过各种极端方式来维护自身权利，表现自己的存在。和谐社会要求社会各阶层彼此尊重相互接受，同时社会各阶层可以自由合理流动，底层的人们有希望奋斗到自己向往的地位。收入的公平是权利公平的反映，是其他方面公平的基础。一个社会的稳定需要的是最富的和最穷的比例小而中间阶层比重大。现在我国中产阶级尚不发达，