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时间:2018-05-03
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1、入世对中国教育意味着什么摘 要:加入WTO不仅对我国的经济发展产生直接而又重大的影响,而且对我国的教育发展将产生间接而又深远的影响。进一步说,入世意味着中国的教育将进入一个新的历史阶段,将出现一系列的发展趋势:教育竞争的全球化、质量标准的国际化、教育产品的产业化和市场化、办学模式的多元化、办学体制更加开放、教育功能的全面提升、终身教育的全方位展开、高等教育走向大众化和教育结构的调整步伐进一步加快。2001年11月11日,我国终于结束了长达15年的入世谈判,取得了WTO正式成员资格,这意味着我国所处的国际环境将
2、发生巨大变化。入世不仅对我国的经济结构产生直接而又重大的影响,而且对我国的教育发展将产生间接而又深远的影响。一、我国的教育将进入全球化竞争阶段首先是对生源的争夺。现在的生源争夺主要在国内,即国内各校之间。其中争夺最激烈的是高等院校和高中层次。近年来,国外教育机构参与我国的生源争夺主要是通过各类出口中介组织进行。入世后,国外教育机构将以教育服务的形式进入中国的教育市场,兴办各类教育事业。这对我们是一个极大的压力。就目前情况来看,我们到国外办教育的可能性不是太大。因此,我们主要是应对而不是出击。其次是对教师的争夺
3、。对教师的争夺实际上是人才的争夺。现在国内的争夺已经如火如荼。表现最为突出的是各高等院校之间。各校为了吸引高层次的人才,不惜重金高价“收购”,如优厚的工资待遇、宽敞的住房条件、高额的科研经费及安排家属工作与子女上学等。入世之后,此类竞争将更加激烈。第三是对教育资源的争夺。教育资源既包括教学设施、图书资料,也包括教师、学生、学校品牌,还包括各种新开发的教育软件。入世之后的教育资源争夺主要将表现在教育市场的争夺。通过市场化运作,教育资源将重新配置。对此,我们应有足够的认识。民办学校作为一种教育资源很可能成为争夺的
4、首选对象。其原因在于目前的民办教育普遍存在教育质量不高、管理不规范、师资力量不强的问题。我们的不足很可能成为外国教育机构的突破口。二、教育的质量标准将趋向国际化教育质量在不同的国家有不同的标准。我国的教育质量标准多年来与国际标准不接轨。而目前世界大多数国家实行的是市场经济,市场经济的标准与计划经济的标准大不相同。这里主要是按什么样的标准培养人,即人才标准问题。计划经济总体来说是卖方市场,培养出什么样的人,用什么样的人;而市场经济则是社会需要什么样的人,培养什么样的人。这是两条截然不同的思路。尽管我们现在正在由
5、计划经济向市场经济转变,但是在质量标准问题上与国际标准还有很大的差距。比如,我们从小学到大学培养的实际目标是科学家,课程设计的高精尖与社会需求的多样性形成极大的反差。为此,我们必须尽快调整传统的教育模式和培养目标,改变现在的“五重五轻”现象,即重传承轻创新,重知识轻能力,重守业轻创业,重单干轻合作,重单一型轻复合型的培养模式。三、教育产品将走向产业化、市场化教育在WTO中属于服务性行业。服务贸易将迫使我们的教育必须走市场化的道路。教育产品、教育资源、教育服务将以生产要素的形式出现。目前在这个问题上有争议,完全
6、可以理解。有人担心教育市场化会给政府减少投资提供借口。这种担心有一定的道理,但是教育毕竟是一种产业,有产品,有市场,有供求,有价格。教育需要经营。学校的校长是直接的经营者,学校的教师是直接的生产者,学生是教育的服务对象。教育的成功与否关键在校长和教师,学校教育的成败主要看学生是否适应社会发展的需要。尤其是高等院校培养出的人,必须对社会有用。大中专学生必须到市场上寻找自己的位置。大中专学生的质量高低,只有到市场上才能得到检验。目前学生报考学校首先考虑的是就业问题,这是大势所趋,不以人的意志为转移。四、办学体制将
7、趋于多元化目前我国的教育体制存在着许多问题,其中较为突出的是办学体制单一、办学规则僵化、办学模式刻板、办学环境封闭、教育资源分散、管理模式滞后,这与入世很不适应。首先是办学主体多元化。市场经济国家除了国家办学之外,有私立学校、股份制学校,同时国家对这些学校一视同仁。而我们在这方面做得很不够。民办学校在许多方面受到不公平的待遇。如招生计划、毕业文凭不能与公办学校同等待遇。当然这里有民办学校自身的办学条件问题,但更主要的是法律上没有真正确立民办学校的地位。其次是办学规则的灵活性。我们现在实行的是高度统一的教育政策
8、。统一课程、统一大纲、统一计划、统一教材、统一进度、统一考试,这对教育者的个性发展极为不利。学校的自主权太小。如招生的指标由国家来定,从宏观上讲,有利于总量控制。但从微观上讲,不一定完全符合各校的实际。学校自主权的扩大是一个大趋势,尤其是高校。再如统一考试,各个学校的培养目标不同,考试的内容、方法、形式也应有所区别。用一张试卷衡量几百万考生,这本身就不符合教育规律。第三是办学模式多样性。同类学校同一
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