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1、加强社区工作者队伍建设的若干思考 摘要:社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体,是城市社会最基本的组成细胞,是党和政府联系和服务居民群众、加强城市管理的基层组织,是构建和谐社会的重要基石。加强社区工作者队伍建设,建设一支结构合理、服务优质、充满活力、纪律严明的社区工作者队伍,是深入贯彻落实以人为本的科学发展观,不断满足居民群众日益增长的物质和文化需要,巩固党在城市社区的执政基础,提高党在城市基层执政能力的必然选择和现实要求。 关键词:城市社区;干部队伍;服务群众 随着社会体制改革的进一步深化、政府职能的进一步转变,城市社会结构由单位制向社会制转化,城
2、市社会工作重心和社会矛盾不断向社区“下沉”,社区的公共需求日益增加并朝着多元化、规范化、标准化方向发展,社区工作的任务越来越繁重,城市社区已由过去单纯的居民居住点,逐步成为为各类社会群体的聚焦点、各种利益的交汇点、政府和各类社会组织的落脚点、各种社会矛盾的集中点、人与社会的交融点和社会生活的支撑点。近年来,湖州市吴兴区对社区工作者队伍建设进行了有益的探索。 一、社区工作者队伍建设的初步成效 近年来,湖州市吴兴区委、区政府十分重视社区工作者队伍建设,紧紧围绕“争创经济强区,建设和谐吴兴”的总体要求,按照改善结构、提升素质、强化服务、夯实基础、促进和谐的要求,以
3、改革城市社区管理体制为切入点,以完善选聘机制、创新培训方式和内容、健全考核体系、提高保障水平为重点,不断加强社区工作者队伍建设,使全区社区工作者的素质得到整体提升。 (一)改革选聘机制,队伍结构不断改善。面对社区工作者队伍年龄老化、文化偏低的现状,通过面向社会公开招考、从企事业单位选派优秀骨干到社区工作、选配大学生进社区等途径,积极探索社区党组织“二推一选”、居委公推直选的先选任机制,改革选人用人渠道,社区工作者队伍结构日趋合理。全区中心城区50个社区现有社区工作者278名,平均年龄39岁,其中31岁—45岁的有157名,占64.3%;文化程度全部为高中以上,其中大专
4、以上文化的有128人,占46%。 (二)拓展培训途径,工作能力不断提升。为提升社区工作者能力,增强适应新时期社区工作的能力,通过岗前任职培训、举办社会管理大专班、同高校和党校举办专题培训、外派先进地区挂职学习、上挂市、区机关部门锻炼、城乡社区交流任职、组织社会工作职称考试等办法,加强社区工作者培训教育,使社区工作者城市管理、服务群众、化解矛盾、文明创建、民主自治等方面的能力明显提升。 (三)完善考核办法,服务意识不断强化。为规范管理,健全长效机制,出台《吴兴区社区工作者管理办法》,强化社区工作效能建设。坚持上级考核与群众评议相结合、平时考核与年终考核相结合、专项考核
5、与综合考核相结合,注重社区工作者服务群众、工作能力和业绩考核的原则,建立健全社区工作者考评制度,努力营造想服务、会服务、优服务的工作氛围,绝大部分社区工作者爱岗敬业,服务群众的满意度逐年提升。 (四)深化“关爱”工程,保障机制不断完善。认真贯彻省、市关于加强社区工作者队伍建设的有关要求,区委、区政府出台了《关于进一步关心爱护基层干部的意见》,加大对社区工作者政治、生活、工作关心和关爱力度。已连续五年为社区工作者提高待遇,并按照企业职工的要求为社区工作者办理“五险一金”,社区工作者待遇比建区时增长了二倍多;关心社区工作者政治上成长,有186名社区工作者加入党组织,并通过
6、定向招考、上挂培养等方式,先后有8名同志选拔培养社区工作者到乡镇、街道党班子和团、妇岗位任职;共投入4500多万元,通过整合、调挤、建设等,不断完善社区办公服务用房建设,改善社区工作的条件和环境。 二、社区工作者队伍存在的主要问题 客观分析我区社区工作者队伍的思想、工作和作风现状,应该肯定社区工作者主体是好的,大部分社区工作者珍惜岗位、热爱社区工作,吃苦耐劳、敬业奉献,心系社区、情系居民,作风踏实、群众满意,为稳定社会、满足居民需求、改善居住环境、建设和谐社区作出了自己应有的贡献,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。但是,对照社区工作者的高标准和严要求,对照居
7、民群众的多样化需求,对照和谐社区建设的新形势和新任务,社区工作者还存在着许多急需解决的问题,尽管是少数,甚至是个别现象,但在潜移默化中会挫伤社区工作者的积极性、创造性、责任性,影响社区工作者的整体形象,削弱社区工作者的整体合力,淡化社区工作者想干事、多干事、干好事的干事创业氛围。 (一)工作理念滞后,自身定位不准。社区工作者的主要职责是上为政府分忧,下为居民群众解难,服务群众是我们的立足点和出以点,社区工作者的生命线,民求我应、民困我帮、民忧我担是社区工作者的天职。但现阶段,少数社区工作者习惯于“官管民”、为民作主的传统工作理念,主动服
