创新模式解决文化产业融资难题

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1、创新模式解决文化产业融资难题　　2008年至2011年，面对国际金融危机的冲击，文化产业逆势而上，保持了持续增长，展现出勃勃生机。新兴的文化产业受到金融机构的青睐，中国人民银行发布《2010年金融机构贷款投向统计报告》指出，在全国金融机构中长期贷款增速整体回落的背景下，文化产业成为新的贷款增长点，其余额增速创历史新高。国家对发展文化产业高度重视，党的十七届六中全会重点提出了深化文化体制改革的决定。　　首都在文化资源、创意人才、市场主体等方面具有明显优势，但是文化产业仍处于初级发展阶段，突出表现为市场不成熟、需求不稳定、创新能力不足、企业规模小、产业链尚未形成、缺乏清晰的商业模

2、式。尚未成熟的市场体制及不规范的竞争导致文化产业投资回报周期较长、盈利状况较差、融资效率低下。融资难已成为制约首都文化产业快速发展的瓶颈。　　一、政府搭台解决文化产业融资难　　近年来，首都文化创意产业规模急剧扩大，产业结构不断优化，文化创意企业盈利水平明显提高。2010年北京市文化创意产业实现增加值1690多亿元，比上年增加近200亿元，占全市GDP比重12.3%。已超过房地产、批发零售、商务服务、交通运输等行业，成为首都经济的核心产业之一。市级文化创意产业集聚区数量已达30家，覆盖了全部区县，八大重点行业，吸纳就业人口近百万人。2011年1～9月，全社会固定资产投资中，文化

3、创意产业投资额达到143.3亿元，比上年增加14.5亿元，同比增长11.3%，占全社会固定资产投资比重的3.4%。　　2010年九部委联合下发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，推动了与文化产业相关的多元化、多层次信贷产品创新，文化企业的金融服务得到改善。北京市为搭建文化创意产业投融资服务体系，拓宽投融资渠道，解决文化创意企业融资难问题，积极推进文化创意产业投融资服务体系建设，陆续推出以下措施：　　1.率先提出并建立了9大类、27中类、88小类的文化创意产业统计指标体系，将文化创意产业作为重要支柱产业重点扶持、优先发展。以制定实施《北京市促进文化创意产业发展的若

4、干政策》为基础，先后出台21个专项文件，形成了以宏观政策为统领，实施细则、行业政策和区域政策协调配套的文化创意产业政策扶持体系。　　2.从北京市文化创意产业专项资金中安排专款用于支持金融机构参与文化产业发展，实行银行贷款贴息政策，对已经形成一定规模、获得商业银行贷款、符合文化创意产业支持方向的企业，按照一定比例给予贷款贴息支持。贷款贴息包括全额贴息、部分贴息等多种方式，引导银行信贷资金进入文化创意产业。　　3.与金融机构合作开辟贷款绿色通道，开展无形资产质押贷款试点。联合商业银行在全市范围内推出文化创意产业专项贷款绿色通道，对重点企业及项目，由银行建立快速审批机制，优先给予信

5、贷支持。　　4.构筑投融资服务平台，推出北京市文化创意产业贷款担保工作机制。设立文化创意企业担保专项资金，选择合适的担保公司对文化创意企业申请银行贷款提供担保，提高政策性扶持资金的杠杆性，实现引导基金的放大效应。　　二、文化企业融资渠道逐步拓宽　　首先，文化产业的融资环境有所改善，各家商业银行加强银行产品创新，大力支持文化创意产业，推出多样化的担保方式（无形资产抵押、个人连带保证、专业公司担保等），丰富了信贷产品，提高了审批效率。截至2011年7月末，北京市中资银行文化创意产业贷款余额为381.9亿元，同比增长60.4%，累计支持了1114户文化创意企业发展。今年前7个月累计

6、发放文化创意产业贷款205.7亿元，同比增长71.7%，为941户文化创意企业提供了信贷支持，是上年同期的2.1倍。　　北京市文化创意产业促进中心先后与北京银行、交通银行、工商银行、农业银行签订了战略合作协议，为文化创意企业开辟贷款绿色渠道，加大贷款力度。截至今年9月末，以上四家银行已经累计发放文化创意产业贷款3233笔，贷款金额合计达到319.04亿元。北京银行还成立了全国首家文化创意产业金融服务中心。截至今年9月末，北京银行已累计审批通过文化创意企业贷款1700多笔、270多亿元，占北京市场的70%以上。　　其次，直接融资渠道在积极培育和壮大文化产业市场主体、推动文化企业

7、资源和资产重组方面初见成效。今年前3季度，北京市全市新增A股文化企业7家，增速达到了20%。目前北京市在A股上市的文化企业共计42家，首发融资总额为328.76亿元。然而，按照目前创业板的相关标准，文化创意企业想要通过上市的审核并不容易，那些并未考虑文化产业特征的财务指标、企业管理和公司治理结构等方面的要求，令众多文化企业难以满足。一些文化企业尝试通过银行间债券市场发行企业债、公司债、短期融资券和中期票据等方式融资，在严格的审核制度下，鲜有能满足监管要求的企业。总体上看，直接融资市场严重滞后，难以满足各