m 市税务局信息化项目的风险管理研究

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1、M市税务局信息化项目的风险管理研究----风险管理论文-->第1章绪论1.1研究背景税收是我国财政收入的最重要，因而称其为国家的经济命脉，作为国家税收的管理者，税务部门承担着重要的职责。当前，全球经济迅猛发展，税收工作面临的挑战也越来越高，只有不断的更新观点和理念，才能适应新的变化，跟上时代发展的脚步。新时代背景下，税务部门应转变管理理念，配合税收业务的发展而调整工作模式，摸索税务信息化建设的有效途径，借此增强自身的管理能力，以面对税务工作提出的新挑战。为实现税收管理工作的现代化和信息化，使用互联网技术、计算机技术实现对税收工作的整体改造，成为税务部门更好得行使税收职能的一项迫切任务。税务

2、信息化建设在政府信息化领域一直处于领先的位置，通过近几年税务部门各项业务系统的不断建设和完善，信息化应用系统逐渐取得成效。根据税收工作面临的新形势和新要求，国家税务总局提出了“信息管税”是全面提高税收征管水平的必由之路，要充分学习和利用现代信息技术的方法，解决征税与纳税双方信息不对称的问题，不断完善税收信息管理机制，从而我国的提高税收征管水平。税务部门建设、开发信息化项目有利于充分利用信息资源，优化原有信息系统，保障和加固信息安全，完善、扩展应用软件功能，升级和更换软硬件产品，更好的提升税务部门工作效能。为确保税务部门信息化项目得到有效实施，取得预期的效果，税务部门应当在信息化项目中引入项

3、目管理的方法，树立项目的风险管理理念，确保项目在开发及应用过程中的风险得到有效控制，从而确保项目圆满完成。..................1.2研究意义信息化项目管理受许多因素影响，而项目管理人员对这些因素无法进行完全控制和预测，项目的过程和结果可能发生计划外的变化，这些变化都会给项目带来风险。因此，了解和掌握风险、性质和规律，实行有效的风险管理，预防和回避可能产生损失的风险，创造能够产生收益的风险，是项目管理的重要内容。为提高税务部门信息化项目建设的成功率，本论文通过对税务部门信息化项目组织结构、管理流程的研究，结合相关理论文献分析税务信息化项目管理过程中的风险问题，提出现阶段税务部

4、门项目风险控制的应对办法，以保证税务信息化项目在预算范围内能够按时、按质的顺利完成。本文的结构安排如图1-1所示：.........................第2章信息化项目的风险管理基础2.1项目风险管理的相关概念2.1.1项目与项目管理（1）项目的定义“项目”一词目前还没一个统一的定义，多数学者认为，项目是指人类一系列复杂并相互关联的组织活动，这些活动保持着一个确定的目标，需要在规定的时间、人员和资源内，完成的一种具有独特性和创新性工作。项目于人类有组织有规律的活动，逐渐分化出一个个项目。具有临时性、一次性的人类组织的活动，称之为“项目”。美国项目管理协会是项目管理权威机构，其在

5、发布的《项目管理知识体系指南》中为项目所做的定义是：为创造一种具有特殊性和显著差异性的产品或服务而进行的工作称为项目。项目一般都具有以下特性：①带有明确的目标；②受到资源、时间以及资金预算等约束；③具有复杂性和不重复性；④最终的服务对象是客户。（2）项目管理的定义项目管理从字面理解就是对进行的项目实施管理，是使用各种管理方法为确保有关各方对项目所要达到的要求或目标，所开展的各种各样的管理活动。不论是在企业还是政府部门项目管理已获得了广泛应用，随着经济全球化的进程不断加快，中国经济也迅速地融入了全球市场，越来越多的国内企业对自己的项目也已经开始采用项目管理模式，项目管理的应用已经深入到国内的

6、各个领域和各行各业。和项目一样，关于项目管理的定义目前也没有一个统一的定义，不同的研究学者给出了不同的解释：范玉顺等认为项目是为了实现创新的工作,而项目管理便是为了实现创新工作的管理；游战清等认为为了实现项目的预期目标和既定需求，项目管理就是合理地把各种知识、技术资源应用到项目中去；毕星等认为项目管理是把各种具有实现价值的资源应用于项目中，以实现项目的各种目标；徐芙蓉认为项目管理就是在项目管理过程中运用相关知识、技能和技术，以满足项目的要求和期望，满足项目利益相关方不同的要求和期望。.......................2.2项目风险管理的过程2.2.1风险规划（1）风险规划的概念

7、及主要内容一般来讲，管理的最主要职能是计划。风险是客观存在的，任何项目都存在各种各样的风险，如果项目管理人员能够重视风险，并对所发生的风险有所防范，就可以做到最大限度减少风险发生的概率。第一步，将风险发生的可能性降至最低；第二步，科学的制定项目风险管理方案；第三步，对于不可避免的风险需要保证一定的时间和储备资金。（2）风险规划的过程通常来讲，规划如何进行项目风险管理的过程称为项目的风险管理规划。风险的规划是保障项目能否最