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时间:2018-05-01
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1、写好调研报告的几点思考 习近平同志在2011年11月中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上,就《谈谈调查研究》发表了重要讲话指出:"回顾我们党的发展历程可以清楚看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失".调查研究是党政机关经常性的工作,而与之相随的调研报告也是党政机关最常用的文体之一,写好调研报告已经成为党政机关干部应当具备的一项重要的基本功。本文从"调"、"研"、"报告"三个方面对调研报告的形成
2、进行探讨。一、抓住"调"的四项准备工作,是形成调研报告的前提陈云同志曾说:"难者在弄清楚具体情况,而不在决定政策,只要弄清了情况,不难决定政策。"调研报告的形成也同样首先前提是"调",开展好调查工作,要抓住以下几步:一是科学确定选题。选题就是调研报告的"灵魂",这就要求草拟者善做"有心人",勤于搜集、挖掘、运用各类信息资源,切实找准切入点。选题的确定要把握"两头",即是一要把握"上头",了解党和国家一个时期的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握"下头",就是了解社会在如何发展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,创造了什么新鲜经验,有什么热点、难点问题需要我们去解决
3、。二是做好准备工作。首先是认知准备,也就是对调研的认识程度,要通过各类文献资料来了解大环境下调研对象的发展水平、研究进展等。同时也要关注此课题是否有他人做过,做到什么程度,有些什么样的想法经验,领导有没有批示过以及对这个调研的其他方面;其次是政策准备,要认真研究有关政策法规,熟悉所研究问题发展的历史脉络和现实背景,以增加对问题的了解程度;最后是实践准备,主要是了解这项工作的目前状况,如各地的落实情况、有关部门下一步的工作打算等,为以后确定调研内容、选择调研地区、拟定方案做好准备。三是拟定调研方案和提纲。在开展调研前,为保证调研活动保质保量顺利完成,要先拟定一个具体的调研方案,对调研的方向
4、和目标、调研应当遵循的基本原则、调研的范围和对象、调研时间安排、具体的调研方式等予以明确。调研提纲主要是列出调研的具体内容,对问什么、如何问等做到心中有数,必要时可以准备调研问卷,将开放式与封闭式调研相结合,既保证了调查的基本广度,又确保了调查的深度。四是开展具体调查。首要"沉",即"沉"到群众中,用心地倾听群众讲,切忌走马观花。二要"谦",即以谦虚的态度去调研,有甘当小学生的精神,请基层群众发表对一些问题的看法,切不可高高在上,摆架子、讲官话。三要"全",即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所的全部材料,但是要尽量搜集全。四要"实",即坚定地贯彻实事求是原则,尊重"原汁原味
5、"反映的实际情况,对有关典型细节和数字要反复核实。二、把握三个"研"究法,是形成调研报告的关键研究是对事物的理性认识,是调查的深化。要对前一阶段进行调查的结果进行全面的总结、分析,形成文字材料。一是详细掌握素材后,要认真分析素材,找出其带有规律性的内容。做到去粗取精、去伪存真,并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作,并结合本地区或单位实际,运用分析、提炼、归纳、综合等方法,对调查取得第一手资料进行仔细研究,深入挖掘事物本质,科学研究发展趋势,让调研真正成为领导开展工作的"强引擎".二是运用好典型,叙议结合,达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节,典型事例不
6、仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的,也能证明一个观点是否确立。夹叙夹议,叙议结合,就能使人感到感性认识和理性认识的统一、行和知的统一。三是注重创新性,开拓思路,形成自己的观点。研究总结工作必须与时俱进,开拓创新,为新情况、新问题、新症结提供解决办法。要勇于跳出惯性思维和固有经验的束缚,用新思维,新角度,新方法去解剖调查取得的第一手资料。说经验教训要人云亦云我少云,析事物本质要老生常谈我少谈,论发展趋势要陈词滥调我少陈,让研究工作不断推陈出新。同时,要围绕领导的关注点和阶段性重点工作建言献策,谋领导所想,谈工作所需,这样才能把意见建议谋到点子上,使调研真正为领导决策服务发挥
7、重要作用。三、掌握"五字"要领,是形成调研报告的根本言之无文,行而不远".调查、研究做的好不好、有没有效,最终还要靠书面报告来体现。如果报告写得不好,条理不清,语无伦次,调查研究做得再深入、再细致,也没有意义。鉴于调查报告具有针对性强、典型性强、报道性强的特点,故调查报告的写法不同于领导讲话稿、新闻通讯信息、总结报告等公文。一个好的调查报告,一定要有从实际情况出发分析出带有规律性的内容。没有分析,就没有理性的认识,所做的调查也就失去
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