论电网企业财务管理的变革及趋势

《论电网企业财务管理的变革及趋势》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、论电网企业财务管理的变革及趋势华东电X有限公司总会计师方晓东　　[个人简介]　　方晓东，男，汉族，中共党员，高级会计师。1965年1月生于安徽省宁国市，1983年8月毕业于南京工程学院。1983年8月至2006年9月在安徽省电X公司历任财务处会计、财务处科长、财务处处长、财务产权部主任、总会计师等职务，2006年9月至今任华东电X有限公司总会计师、党组成员。2006-2007年曾兼任南京大学MPAcc校外指导老师。2004年荣获共青团中央、国家电X公司“首届青年管理创新奖”，2006年参加研制的《电X财务X上报销系统》软件获安徽省科技成果奖。　　改革开放

2、30年来中国发生了天翻地覆的变化，以市场经济改革为主线，企业的内外生存环境明显改善，制度上的根本性变革给予了企业更大的经营自主权，使企业具有了更强的主观能动性。如何抓住机遇，迎接挑战，并在改革中茁壮成长，是每个电X企业面临的重大课题。　　一、改革开放30年来电X企业　　财务管理的内外部环境变化1978年十一届三中全会拉开了我国经济体制改革的序幕，改革的目标是将长期形成的计划经济体制转变为市场经济体制。随着这一市场化改革的不断深入，国有企业面临的国家宏观外部环境也发生了深刻的变化，主要体现在以下几个方面：　　1．外部环境　　（1）投资主体由单一方向多元化转

3、变。国有企业投资体制在20世纪80年代末期迈出了走向市场的第一步，即从单一的国家拨款转变为银行贷款，使国企与财政之间的关系变为企业与信贷的关系。此后，随着股份制改革，非国有资本逐步参与到投资领域，投资体制改革迈出了发展主体呈多元化的第二步。　　党的十六大以后，公共垄断领域开始对外资和私人资本开放，我国投资体制改革进入了发展的第三阶段。其间，电力作为关系经济发展的重要支撑命脉行业，在资金上也已逐步从单一的“国家计委年度基建计划拨款”拓宽为“内外资结合、直接间接融资搭配”的多元化局面，较好地满足了电力行业对资金庞大的需求，也使企业拥有了更多资金管理的空间。　

4、　（2）定价方式由集中统一向市场调节转变。将计划价格管理体制转变为市场价格体制是经济体制改革的重要组成部分。经过近三十年的价格改革，产品价格已经由过去的集中统一定价改变为由市场供求决定的价格模式，并形成了以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅，直接调控与间接调控相结合的价格调控体系。电价形成机制也发生了深刻变革：将一厂一机以个别成本定价的还本付息电价改革为经营期电价，并推行分时电价、丰枯电价、差别电价等价格杠杆调控机制。　　（3）财税制度由不健全向国际化和规范化转变。从1992年出台的《股份制试点企业会计制度》，到首部《企业会计准则》及相关具体会计准则，

5、再到2007年开始实施的新会计准则、财务通则、所得税法等，财税制度在改革中经历了探索、转换、完善的艰难历程，极大地推动了我国会计制度的规范化和国际化进程。电X企业在1997年7月按照电力工业部的要求实现了基本建设与工业企业财务制度接轨，从2008年起按照财政部的要求统一部署实施“新企业会计准则”。　　（4）管理模式由被动执行向自主经营转变　　改革开放初期，国家对国有企业统包统揽，产品数量、品种等通过指令性计划下达，企业被动执行，既不负担盈亏，也没有经营自主权，效率低下，严重亏损。十一届三中全会以后，国有企业的改革先后遵循了从扩大企业自主权，到所有权和经营

6、权分离，再到建立现代企业制度和从战略上调整国有经济布局的指导思想，2003年成立的国有资产监督管理委员会，进一步解决了国有企业所有者缺位的问题。　　2．内部环境　　过去，由于肩负电X安全稳定的重大责任，电X企业的管理特征是重生产、轻经营，随着经济体制改革不断深入，“企业管理以经营管理为中心，经营管理以财务管理为中心”的理念逐步树立，管理方法、管理手段和人才队伍建设，也都因此发生了相应变化，为企业财务管理提供了较好的内部环境。主要体现在以下几点：　　（1）绩效考核方法不断完善。改革开放以来，电X企业实行的考核逐步从行政手段向经济手段转变，经营指标的考核体系

7、也逐步细化，要求不断提高，而激励机制的健全，赋予了企业经营者较高的主观能动性。　　从20世纪80年代后期开始，由当时的能源部对电X企业实行“两包一挂”（即包上交利润，包技术改造任务，工资总额与售电量挂钩）的承包经营责任制。2005年，国家电X公司制定了《企业负责人年度业绩考核管理暂行办法》，设定的考核指标体系由财务指标、安全指标、分类业务指标等构成，各单位主要负责人签订年度业绩考核责任书，考核结果将作为奖励惩处和选拔任用的重要依据。不断创新的科学绩效考核机制，有效激发了企业做好经营管理的积极性，增强了企业的创造力和竞争力。　　（2）财务人员素质提高，财会

8、岗位设置优化。财务管理在企业经营中日益重要的地位和作用吸引了高素质的优秀人才加入