浅议高校会计制度改革优化

《浅议高校会计制度改革优化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅议高校会计制度改革优化一、改革高校会计核算记账基础(一)权责发生制提供利益相关者需要的财务信息修正的权责发生制提供的财务会计信息无法完全满足政府以外其他利益相关者的信息需求。为此，需要采用完全的权责发生制进行会计核算。在《征求意见稿》财务会计科目体系基础上，增设“预提费用”、“待摊费用”、“应付利息”、“长期待摊费用”等科目，分期确认学费收入，实行完全的成本核算，向政府以外的其他利益相关者提供完全的教育成本信息。(Ij按期确认各类收入。财政拨款、基建拨款、财政调剂收入在实际操作中，均在年初下达预

2、算数，以当年度的实际支出确认拨款收入，日常经费结余(预算数与实际支出的差额)进行分配，专项结余(预算数与实际支出的差额)以下一年支出确认收入。从会计年度来看，采用收付实现制与权责发生制核算其结果一致，因此无需调整。上级补助收入以合同确定的年度收入作为收入确认的依据。财政返还教育收入，如学费收入，由于跨年度收缴，为准确核算需要分期确认。以秋季入学学生上缴的学费为例，应确认的学费收入是上年应收学费的8／12加当年应收学费的4／12。科研业务收入、--其它业务收入、后勤业务收入均属经营性业务收入，现行制

3、度已按权责发生制确认，无需进行调整。营业外收入属例外经济事项，二种会计记账基础均以实际发生确认收入。(2)核算学生欠缴学费情况。根据《征求意见稿》的相关规定，高校学生的欠缴学费未按权责发生制原则在账上予以反映，亦未确认为当期学费收人。采用完全的权责发生制记账时，应扩大“应收账款”会计科目的核算范围，增设“应收账款——学费(住宿费)”及“应收账款——财政拨款”明细科目，核算学校按物价部门核准的收费标准向各级各类学生收取学费(住宿费)，并按院、系、班级组织明细核算。每学年开学时，对学生应交款项，编制会

4、计分录：借记“应收账款——学费(住宿费)”，贷记“应缴非税收入”；学生缴纳学费后，借记“银行存款”或“现金”，贷记“应收账款——学费(住宿费)”；上缴财政专户时，借记“应缴非税收入”，贷记“银行存款”；分期确认学费收入时，借记“应收账款——财政拨款”，贷记“财政返还教育收入”；拨回财政专户款时，借记“银行存款”，贷记“应收账款OB政拨款”。通过该债权的核算可以从账簿到报表全面记录及反映学生的欠费情况，真实反映学校的资产状况，并有利于及时催缴学生欠费。(3)增设“应付利息”科目。《征求意见稿》对借款

5、利息的处理同《企业会计准则2006——借款费用》的规定已基本保持一致。按期计提利息，需计算应予以利息资本化的金额，计入在建工程的成本。为了核算利息计提情况，需增设“应付利息”会计科目，该科目核算高校计提的将于1年内归还的利息。若利息的归还期长于1年，可直接计人“长期借款”贷方。每月计提借款利息时，编制如下会计分录，借记“在建工程(利息资本化部分)”、“财务费用(利息费用化部分)”，贷记“应付利息”或“长期借款”，从而可以更准确反映高校短期负债的情况。(4)增设“待摊费用”和“预提费用”，核算与本期

6、费用不一致的支出。《征求意见稿》费用类会计要素包括教学支出、科研支出、其他业务支出等会计科目，体现的是支出范畴。因此，计入当期“教学支出、科研支出”等科目的款项支出不一定由本期负担费用，或者应由本期负担的费用由于款项未支付未计入“教学支出、科研支出”等科目。为此，需要增设“待摊费用”和“预提费用”会计科目核算与本期负担费用不一致的各项支出。当支付不应计人当期费用的各项支出时，借记“待摊费用”，贷记“银行存款”；按照支出的受益期分期摊销时，借记“教学支出”等科目，贷记“待摊费用”。会计期末计提应计人

7、当期费用但未支付款项的各项支出，借记“教学支出”等科目，贷记“预提费用”；待支付款项时，借记“预提费用”，贷记“银行存款”。(5)增设“长期待摊费用”。支付款项若受益期在1年以上，支付时，借记“长期待摊费用”，贷记“银行存款”；按期摊销时，借记“教学支出”等科目，贷记“长期待摊费用”。(二)收付实现制提供政府需要的预算会计信息在《征求意见稿》财务会计科目基础上，取消“固定资产折旧”、“累计摊销”、“资产折耗”等与预算会计所需的实际收支不一致的会计科目，增设“结余”科目，下设分类结余子目，满足政府财

8、务预算管理的需要。二、完善高校财务报告构成及信息披露制度(一)增加“教育培养成本表”《征求意见稿》尚不能直接提供高等学校的教育培养成本信息。高等教育实行成本分担机制后，作为缴费上学的学生和家长，迫切需要了解培养一个全日制普通大学生的教学服务成本，政府部门要制定学生缴费标准也需掌握高等学校教育培养成本。因此为高效率地提供利益相关者更多的财务信息，应进一步深化高校会计制度改革，直接披露高等学校教育培养成本信息。“教育培养成本表”可利用财务会计科目提供的财务信息转换。该报表由四部分构成，