中美战略关系定位的时代之问

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1、中美战略关系定位的时代之问中美战略互动的走向己经成为当今国际政治中提纲挈领的时代命题。我们可以从角色定位、热点管控、伙伴/同盟认知三个层面，一窥中美关系的未来发展方向。中国和美国，作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，更作为世界上经济总量排名前两位的经济体，在当前风云变幻的国际局势下，面临着如何确立彼此之间战略关系定位这样一个攸关国际关系全局的命题。尤其是在美国新政府上台以后，采取怎样的对华政策，屮美关系如何在新的历史节点上向前发展，中国如何回应美国的战略诉求并捍卫自身的核心利益，两国如何在国际社会的期待中推进合作与管控分歧，成为世界所瞩目的焦点。在一年一度的全国“两会”上，关于中美关

2、系的问题已经越来越成为国内外媒体最感兴趣的发问点。在颇受国际舆论关注的总理、外长和全国人大新闻发言人三场记者会上，关于中美关系的提问不仅所占比例非常显著，冋时从宏观战略至热点细节，涵盖方方面面。从某种角度说，中美战略互动的走向己经成为当今国际政治中提纲挈领的时代命题。我们可以从角色定位、热点管控、伙伴/同盟认知三个层面，一窥中美关系的未来发展方向。中美在国际秩序中的定位认知当前的世界，正处于全球化发展过程中的一个重要调整期。自由开放的贸易体系和深度交融的国家关系成为近几十年来的主导性潮流，但是在发展包容性和利益普患性方面的欠缺，使得全球化的进一步发展面临着一股“回涌暗流”。以综合国力而言，中

3、美是目前最具全球影响力的大国。历史上，守成大国与新兴大国之间的战争冲突，被称之为“修昔底德陷阱”。屮美如何看待彼此，如何避免历史上一再出现的权力转移过程中对国际和平与发展进程的冲击，相反尽可能多地提供正能量，是每个国际社会成员的疑问，也是“新型大国关系”的要旨。最近一个阶段，中国是否要取代美国在国际秩序中的领导地位，以及屮国是否在g由贸易方面扛起开放的领导大旗有很多的争论。美国新政府上台以后采取的部分外交政策，更激发了种种猜想。在这种情况下，中美对于多边主义外交和国际治理的不同理念、作为与贡献，反映出了双方对于自身在国际秩序屮定位和角色的看法。在中国看來，争论国际秩序的变革或者中美领导地位的

4、转化，依然是用一种旧思维观念来看待这个与时俱进的世界。屮国认为，世界各国无论大小一律平等，联合国作为多边治理的重要平台发挥关键作用。中美同为具有重要国际影响力的大国，不应该自诩所谓的领导，而应该更多强调责任。中国也无意取代谁的领导，对于国际体系的完善也并不是要另起炉灶，而是要依据形势的发展、各国的需求和时代的步伐而进行改革创新。己近“四十不惑”的屮美关系，在三个联合公报的基础上，面临着“两超越”的挑战.•一方面，能否超越各自不同的社会意识形态；另一方面，能否超越“零和博弈”的思维。如果实现了这两个超越，双方对国际领导权的争论也就失去了意义。如果中美更多关注自身的责任，更多为国际社会提供各种公

5、共产品而着想，降低对国际领导权的关注，则中美竞争国际秩序主导权的讨论就可以被淡化，零和博弈的思维可被合作共赢的理念取代，中美有望在充满不确定性的国际局势中，为全世界找到一条清晰的合作之路。令人感到高兴的是，美国总统特朗普就职以后，2月的中美元首通话以及双边各层级紧密沟通，为中美关系的平稳过渡和未来更强有力的合作打下了坚实基础。双方发出的积极信号，预示着建设性的合作关系正在确立之中。特朗普总统在首次面对国会两院发表演讲时提到，美国尊重各国白主选择发展道路的权利，以及美国愿基于共同利益结交新朋友、确立新伙伴的立场，这与中方存在相当程度的共识，有助于缓解国际社会因中美关系面临的不确定性而带来的紧张

6、感。国务委员杨洁篪2月末访美期间，同特朗普总统及美方外交政策实现会晤；美国国务卿蒂勒森3月18日-19日访问北京时，也同习近平主席以及屮方外交主管官员实现会晤。这两次工作访问，既是前一阶段双方密切联系和外交接触的阶段性成果，同时也为下一阶段中美元首的首次会晤做铺垫。此外，双方包括外长、财长等部长级官员借助G20会议等多边渠道也逐步实现会晤，建立起紧密的工作联系，既有的各种对话合作机制也有望近期逐步恢复并整合完善。在外长记者会上，王毅外长谈及对蒂勒森国务卿的第一印象，认为其“愿意倾听，可深度沟通”。实践表明，高层的战略引领和频繁紧密的政策沟通，是确保中美关系行稳致远的必要条件。各层次联系渠道的

7、畅通，也有助于促进不同领域的合作，妥善管控分歧，尤其是化解热点争端，顺应国际社会的期待。可以说，在这方面中美双方存在“行胜于言”的默契，都清楚一味“隔空互呛”不会产生积极的效果。在与蒂勒森国务卿的会见中，习近平主席特别强调，中美双方的一个共识在于双方都认为屮美两国完全可以成为很好的合作伙伴，这是屮美应该坚持的最大公约数，促进中美关系向正确方向持续健康稳定发展。“中美之间的共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确