中国低碳城市建设评价指标体系构建

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1、中国低碳城市建设评价指标体系构建朱婧刘学敏张昱东北大学秦皇岛分校北京师范大学资源学院低碳城市概念自提出后已有不少研宄成果和案例实践，随着《巴黎协定》的正式生效和《2030年可持续发展议程》的全面推进，低碳城市建设面临着新的形势,不论是履行国际承诺抑或是执行国A规划的约束性要求，都面临新的挑战。由于中国低碳城市建设侧重点不同，内容多样，形式各异，需要在同一个标准下对不同发展水平进行客观评价，以指导更多城市的计划行动。中国低碳城市建设评价指标体系由30个指标构成，涉及能耗、碳排放、城市主要领域（工业、

2、交通、建筑）以及废弃物处理等与低碳城市建设直接相关的指标，希望对未来的中国低碳城市建设提供一个目标框架以及实践指导。关键词：可持续发展;低碳城市;指标;水平值;基金：国家社会科学基金重大项FI“我国低碳城市建设评价指标体系研宂（15ZDA055）ResearchontheEvaluationIndexSystemforLowCarbonCityConstructioninChinaZHUJingLIUXueminZHANGYuNortheasternUniversityatQinhuangdao;

3、CollegeofResourcesScience&Technology，BeijingNormalUniversity:Abstract：Theconceptoflowcarboncityhasaccumulatedalotofresearchresultsandpracticessinceitwasproposed,andbeingwithTheParisAgreementandThe2030AgendaforSustainableDevelopmenttopromotelow-carbond

4、evelopment,Chinesecitesarefacinganewsituation,whetheritisfulfillinginternationalcommitmentsorthebindingrequirementsofdomesticplanning.ThatisanewchallengeforthefuturedevelopmentpathoflowcarboncityinChina.However,thelowcarboncityinChinahasdifferentempha

5、ses,diversecontentandforms.So,weneedtoputdifferentlevelsoflowcarboncitiesinthesameevaluationstandard,moreexperienceintheconstructionoflowcarboncityofintegration,inordertoguidemorecityplanofaction.TheChineseevaluationindexsystemoflow-carboncityconstruc

6、tioniscomposedby30indexes,relatedtoenergyconsumption,carbonemissions,themainfielddirectlyrelatedofcityinindustrialsector,transportation,architecture,andwastesector.Thepurposeofthispaperistoprovideaframeworkandpracticalguidancetotheconstructionoflowcar

7、boncityinChina.Keyword：sustainabledevelopment;low—carboncity;indicators;benchmark;1引言2015年9月，联合国发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，其中包含了应对气候变化在内的全球可持续发展目标U1。同年12月召开的巴黎气候变化大会和2016年9月召开的G20杭州峰会，在应对气候变化的问题上目标一致，其核心在于推动绿色循环低碳发展m。屮国的“十三五”规划屮明确提出主动控制碳排放的发展目标，地方规划中也将降低能耗

8、、减少排放作为约束性指标。现在，低碳发展既是顺应W际形势、履行国际承诺的必然选择，也是实现中国经济结构转型的重要手段，是推进《2030年可持续发展议程》与中国生态文明建设的有机结合。城市是能源消耗和温室气体排放的主体UL有关城市低碳发展的理论研宄与实践探索己有不少。就低碳城市的理论思考而言，可以从稳态经济学提出的经济增长理论来理解。稳态经济学认为生态系统存在发展的阈值和质量退化问题，资源对经济发展有限制。低碳发展作为有效解决生态环境负荷与经济增长之间关系的方案，旨在减少外部经济性U