权为民所用心系下岗工

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1、权为民所用心系下岗工——安县县委副书记朱安保关心业余作者纪实●桂玉德谭敦厚是安县业余作者中的老同志，上世纪六十年代初参加工作后一直在二轻工业基层企业担任会计工作。他所在的企业八十年代末破产解体。下岗后，谭敦厚在长达十一年的坎坷磨难生涯中，历经了维权劳动争议、解决养老保险诸多难题，都是在时任县府分管工业的副县长、后升任县委副书记的朱安保同志的亲切关怀、具体帮助下得到圆满解决的。谭敦厚在八十年代初于工作之余开始新闻写作，1982年他被县里评为“好通讯员”。这之后他参加了主管部门在地区举办的新闻通讯员培

2、训班，系统地学习了新闻写作业务知识。十多年来，他采写的新闻、通讯，以及散文、民间传说、纪实性文章先后被《四川日报》、《民间文学》、《二十一世纪》、《绵阳地方志通讯》、《绵阳文史资料》、《绵阳日报》、《绵阳晚报》、《晚霞报》、《四川文艺报》、《安县报》等多家报刊刊用，《绵阳市民间文学三套集成卷》、《安县民间文学三套集成资料集》选用了他采录的多篇民间故事、传说。然而正当他盛年，正好为党和人民做更多工作之时，厄运悄悄地降落在他身上，八十年代末，先是病转进城的知青妻子病故，身边留下一个正在上小学的独生子；

3、祸不单行，当时企业改革实行厂长承包责任制，他莫名地失去了工作，成了企业的富余人员，为了生存，为了孩子读书，他唯一的选择是走向社会外出打工；1995年5月，他所在的企业宣告破产，仅有的每月35元保养退休生活费（留给孩子读书的生活费）也停发了六年，直到2000年6月破产程序终结时，他仅分得从调入该企业直至破产5年工龄少得可怜的一次性补偿。在这长达十一年的下岗后自谋生路的漫长岁月里，他经历了难以想象的诸多困难和磨难，他在外出打工，留下一个无人照管的孩子在家中上初中，后又考上高中，虽然读书学习成绩好，但由

4、于经济条件的限制，他的孩子年仅16岁的谭西仅读了高中一学期被迫辍学到新疆打工自谋生路。谭敦厚是一个在安县二轻企业干了三十年的会计，他所在的企业破产分配时仅从调入企业五年计算工龄，参加一次性分配。为了维护自己的经济权利，他一个弱势者有谁能倾听他的呼声？他申请劳动仲裁，后又诉诸一、二审法院，中院的法律文书称：“你在安县二轻企业连续工龄三十年属实”，法院以诉讼主体不存在为由而驳回。在依法不能维权的情况下，他向《四川工人日报》写信反映，希望得到舆论的呼声能解决劳动争端。2001年11月23日，该报以《我这

5、三十年工龄该不该算》为题，发表了记者走访省权威人士的答复。但问题始终未能得到解决。2003年，谭敦厚向当时分管工业的副县长朱安保反映了情况。朱副县长认真听取了谭陈述的情况后，召集有关人员明确指示按劳动政策给予解决，经过三年多的法律维权没有得到任何解决的情况下，在朱安保副县长的关怀下，2003年11月，主管部门补发了谭敦厚25年工龄的一次性解决补偿。2005年10月，安县人民政府为解决全县二轻集体企业职工在企业解体、破产后老有所养的问题，以经贸局、民政局、社保局联合发文根据中央国办、省、市有关文件精

6、神，明确规定：在2004年8月10日之前，未满法定年龄的二轻企业男、女职工、个人补交15年社保金，纳入社保养老。根据县府文件精神，谭敦厚居于纳入社会养老保险范围，在经过近五个月的多方借贷筹款，2006年3月，谭敦厚到社保局经过档案审查，补交了15年的养老保险款，办理了社保手续。2006年10月8日，谭敦厚年满60岁，到社保局办理退休手续，社保局以谭敦厚在1990年12月经主管部门批准病退为由拒绝办理，并作出撤销社保资格的决定。他听了这一决定，真是晴天霹雳，五雷轰顶。2006年10月10日，县委副书

7、记朱安保在信访办接待了谭敦厚。朱副书记问：“老谭，你啥子事啊？”他向朱书记详述了情况，朱书记立即在县信办写好的材料上作了重要指示。2006年11月中旬，朱书记在百忙之中通知谭敦厚到他办公室，当朱书记看到憔悴、疲惫不堪的谭敦厚时，关切地叫他坐下，并为他沏了茶端在他面前，亲切地宽慰他说：我已向社保局领导谈了你的情况，社保局也是按政策办理。他看了谭敦厚的退休证后又缓缓说道：“我已派人到市社保局去了，回来后再给你答复。”并阐述了他对这个问题解决的两种设想，要他不要着急，相信县委、县政府是会把这个问题解决好

8、的。朱书记的一席话，谭敦厚如沐春风，脸上露出了笑容，真不知如何来感激朱书记啊！为了既按政策又要给下岗职工谭敦厚解决切实问题，朱副书记从社保局、主管局调来谭敦厚同志的档案亲自审阅，弄清情况后，不到一个月时间，迅速作出解决谭敦厚同志纳入社保养老的决定。2006年11月底，朱书记又紧急在他的办公室召见谭敦厚。朱书记对他说：“二轻主管部门在1990年12月批准你病退时你才44岁，没有劳动部门的审批，又无医院的正式鉴定，主管部门对你作出病退的决定是错误的，是违背《劳动法》的。主管部门承担主要