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1、教育评论/2007年第5期基础教育评价的问题分析与对策●何侃陈金芳教育评价是教育质量管理的重要活动。教育评价能否展,加速学生社会化进程。其中,培养学生融入社会的公共按照素质教育的要求,全面反映教育活动的成果及存在的道德、生活能力是第一位的。不少学校却本末倒置,价值背①问题,是保证应试教育向素质教育转变的关键一环。基础离,把为人才培养打基础当成基础教育第一位甚至是唯一教育健康发展的关键,在于构建科学的评价制度。认真研的职能,把学生的全面发展当成第二位的职能。重智育、轻究基础教育的评价体系、机制及制度创新,不仅关系到教育德育的现象非常普遍,以升学率为考核评价学校
2、办学水平评价制度自身的完善,更关系到基础教育乃至整个教育系高低的唯一标准就是明证。这种评价的直接后果,导致了应统的健康发展。试教育的再一次升温,甚至有向学前教育和高等教育蔓延一的趋势。素质教育推行多年成效不明显,其根源就在于此。教育评价制度作为教育管理的一种有效手段,自上世(2)责任的错位:教育评价制度滞后。基础教育,尤其是义务纪80年代初引入我国之后,迅速在基础教育领域普遍实施,教育对政府的依附很强。学校中的办学条件主要靠政府提形成了上级政府评下级政府、政府评学校、学校评教师、教供,许多重大事情也是由政府决定。现行基础教育评价体系师评学生、全面评价与单项评
3、价相结合的多层次、多元评价中对学校评价结果的责任认定不对称,甚至是错位的。学校②体系。通过评价,有力地促进了基础教育事业的发展,推承担着主要的责任,而政府却承担着次要的责任。升学率上动了学校改革。由于我国还没有真正建立起一个符合素质不去的校长、单科成绩上不去的教师,面临着转岗、下岗的威教育和课程改革需要的基础教育评价体系,也未建立起科胁。对于因地方政府重视不够、投入不足而造成学校办学条学有效的教育评价机制,在一定程度上阻碍了素质教育的件跟不上的问题,却无责任主体,更无惩罚措施。这种责任实施和基础教育课程改革的推进。的错位,既不符合责、权、利相统一的原则,也难
4、以达到以评由于教育评价体系不健全,未形成有效的教育评价机促改的目的。(3)个性的缺失:教育评价体系僵化。目前的制,导致在素质教育的实施过程中,现行基础教育评价暴露基础教育评价,一般是在一个区域内由教育行政部门制定出一些突出的问题。(1)价值的背离:教育评价标准唯一。统一面向所有同类学校的评价指标体系,或一个学校制定基础教育的功能是多方面的,其价值是多元的,既要为国家一套面向全体教师、学生的评价指标体系,然后据此对所有造就各类人才奠定坚实的基础,也要促进学生身心健康发的评价对象进行评价。然而,即使同一区域内的同类学校之44©1994-2010ChinaAcad
5、emicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net间,同一所学校中的教师、学生之间也是千差万别的,以统道方面,只局限于学校内部,十分单一;在评价结果处理方一的指标、统一的标准去评价具有不同历史、不同基础、不面,由评价的组织者掌握处理,直接向政府汇报,不为社会所同条件的对象,其结果不仅不能反映评价对象的进步幅度,知晓。素质教育评价本来是一个复杂的系统工程,要求相关还会失去评价应有的鼓励作用,掩盖评价对象的个性、特的诸方力量协调配合,才能使评价科学有效地进行并产生色
6、、特长,造成千校一面、万生一样的结果。这种注重共性,良好的效果。现行教育评价模式的封闭性给素质教育评价忽视个性的评价体系,极不利于学校办出特色,学生张扬个带来很多负面影响,如对素质教育宏观层面的评价(即对一性。(4)动机的扭曲:教育评价功能缺失。目前的基础教育级政府的素质教育实施的评价)未能做到全面、有效、持续评价目的大都是指向选拔、鉴别,评价结果与奖惩紧密结地进行,主要是“两基”达标评价,国家从总体上缺乏对评价④合。由于评价方式一般都是上级对下级的评价,评价主体标准、评价内容、评价方式的科学指导。对素质教育的中与评价客体的关系难以平等、和谐,评价对象出于评
7、估结果观层面的评价(即对学校办学质量的评价),一般是一级教对自己的影响考虑,其参评动机往往都希望能得到褒奖,至育行政部门统一制订评价方案进行评价,其评价指标体系少不要受到惩罚。于是,在评价过程中,被评对象的防卫心往往随意性大、缺陷多,重鉴定、重结果、重外部评价。所谓理、投机心理、侥幸心理普遍存在,文过饰非,扬长避短,甚至“学校教育质量”,只是通过对高中、初中、小学毕业年级学弄虚作假,请客送礼的腐败风气也屡有发生。这种评价难生的会考、统考,以此来代表学校教育质量。对微观层面的以公平、客观、准确,评价的信度和效度也必然受到影响。教师和学生评价更欠全面,对教师评价
8、主要从课堂教学效基础教育评价出现的种种弊端,不完全是
