22 应急预案及对应情况

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1、2.2应急预案及对应情况为了积极应对可能发生的各类突发公共事件，高效、有序地组织开展突发事件（事故）抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急法》和市政府的要求，结合我局和归口企业实际情况，制定突发公共事件应急救援预案(以下简称《预案》)。一、《预案》的适用范围（一）《预案》的适用范围本《预案》适用于我局及归口企业范围内发生的Ⅲ级（含Ⅲ级）以上的突发事件（事故）。（二）Ⅲ级以上突发公共事件（事故）的分类自然灾害类。指因暴雨

2、、冰雹、大雪、寒潮、大风和风暴潮、台风、山体滑坡等造成3人以上（含3人，下同）死亡（含失踪），或危及5人（含5人，下同）以上生命安全，直接经济损失500万元以上的灾害，以及地震灾害、森林火灾和重大生物灾害。　　事故灾难类。指造成3人以上死亡（含失踪）、10人（含10人，下同）以上受伤，或危及5人以上生命安全，直接经济损失500万元以上的安全生产事故、交通事故，公共场所重大安全事故，城市公用设施中断工作达6小时以上的事故，重大环境污染和生态破坏事故。　　公共卫生类。指发现非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其他

3、易扩散、流行的甲类传染病疫情，5人以上群体性不明原因疾病，造成3人以上死亡或10人以上住院救治的食物中毒或职业中毒事件，高致病性禽流感、口蹄疫或新发生的动物疫情。社会安全类。指造成3人以上死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件和重大金融、旅游、校园等安全事件以及30人以上的群体性事件。二、突发公共事件应急救援指挥系统及其职责（一）突发公共事件应急救援工作在市政府统一领导下，各分管领导分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（二）成立招远市外经贸局突发公共事件应急救援领导小组。组长由局长于希

4、江担任，副组长由分管安全的副局长栾好花担任，办公室设在市外经贸局安全科（电话8215064），领导小组成员由各副局长、三个归口企业的负责人组成（成员名单附后）。应急救援领导小组履行下列职责:1、组织制定突发公共事件应急救援预案。2、根据突发事件（事故）情况迅速启动预案，统一部署应急救援实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。3、在市级工业范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿。4、当事故危及周边单位和人员的时，及时组织好人员和物资疏散工作。5、配合上级部门

5、进行事故调查处理工作。6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。7、根据有关规定适时发布通报，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。8、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。三、突发公共事件报告程序和时限（一）报告程序　　1.突发公共事件（事故）后，要立即将所发生突发公共事件（事故）的情况报告突发公共事件应急救援领导小组办公室。报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。　　2.应急救援领导小组办公室接到突发公共事件

6、报告后，要迅速核实突发公共事件的准确性和事件级别，经核实无误后，按照规定的权限和时限进行处置，并上报市政府。　　3.突发公共事件的报告要由单位负责人审核签发后报市政府办公室。　　4.应急救援领导小组办公室要及时向市政府续报突发公共事件处置的有关情况。　　（二）报告时限　　1.一般（Ⅳ级）突发公共事件（事故），由事发地报应急救援领导小组办公室，应急救援领导小组办公室负责处置，并于2小时内报市政府办公室。　　2.较大（Ⅲ级）突发公共事件（事故），事发地应及时应急救援领导小组办公室，并由应急救援领导小组办公室报

7、市政府办公室。　　3.发生一次性死亡10人以上或危及10人以上生命安全，或造成直接经济损失1000万元以上的重、特大突发公共事件（事故），事发地要在第一时间报应急救援领导小组办公室和市政府办公室。　　4.对发生在本系统的一般（Ⅳ级）突发公共事件（事故），虽然死亡人数不足3人，受伤不足5人，但因死亡或受伤人员身份特殊，事发地要按照较大（Ⅲ级）突发公共事件的处置要求报应急救援领导小组办公室、市政府办公室。　　四、报告内容及方式　　（一）报告内容。事件（事故）发生的时间、地点、性质、等级、原因、已造成的人员伤亡

8、、经济损失情况和发展态势，以及已经采取的措施等重要情况。　　（二）报告方式。一般（Ⅳ级）突发事件（事故）。事发地要及时整理书面报告，报应急救援领导小组办公室，应急救援领导小组办公室通过政务专网或传真报市政府办公室。较大（Ⅲ级）以上突发公共事件（事故）,事发地单位可通过电话向应急救援领导小组办公室报告简要情况，应急救援领导小组办公室接到报告后通过电话报告市政府办公室；其后，事发地要在规定时限内整理出书面报告报应急救援领导小组办公