广州市工商局“四五”普法工作总结

广州市工商局“四五”普法工作总结

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1、广州市工商局“四五”普法工作总结和“五五”普法工作计划2001年以来,我局在市普法工作领导小组的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持普法教育与依法治理相结合,法制宣传与法制实践相结合,有组织、有计划、有目标地推进普法工作的深入开展。全局干部职工的法律素质不断提高,法制观念不断强化;领导干部和执法人员依法决策、依法行政的能力明显增强;服务管理对象的法律意识普遍提高。为充分发挥垂直管理体制的优势,为我市市场经济健康有序发展创造良好的法治环境打下了坚实的基础。一、加强组织领导,落实“四五”普法规划(一)健全机构。

2、“四五”普法头一年,时逢工商部门实行省以下垂直管理机构改革,作为政府对市场监管执法的重要职能部门,在权责增强的情况下,对我们能否依法行政提出了更高的要求。我们根据新的编制成立了“四五”普法工作领导小组,由局党委书记、局长任组长,局领导班子其他成员、各处室负责人为领导小组成员,办公室设在法规处。全局有42名专职工作人员,分布在市局、分局两级机关,并在各个工商所配备1名法制员。形成市局法规处—分局法规科—工商所法制员三位一体的法制工作机构,为开展普法工作提供了组织保障。(二)领导重视。我局领导对“四五”普法工作高度重视,把普法和

3、依法治市工作纳入重要议事日程。五年来,领导班子坚持中心组学习,并定期要求每位成员结合实际写学习论文,做到定时学习、做好笔记、写出心得。领导班子认为,普法工作反映的效果,应在日常的行政执法工作中得到体现;要通过学法进一步提高法律意识、增强法制观念,规范执法行为,将学到的法律知识真正运用到依法治市工作中,才能收到学以致用的效果。同时,要求各级要把普法工作贯穿到各项业务工作之中,强调言必称法,行必用法,对新颁布的法律、法规做到一法一学、一学一考,使法治观念逐步融入日常的行为规范中。(三)落实规划。我局根据市委、市普法办的普法工作要

4、点,结合本局实际,每年进行部署,做到年初计划,年中有检查,年底有总结,严格按照计划开展工作。各级领导深入基层,必听“法”情、必查“法”效、必讲“法”题,加强督促检查,确保规划的落实。(四)加强财力和物力保障。5年来,全系统共印制各类法制宣传资料80多万册;举办法律知识预赛3场,其中包括所与所、科与科(队)、市局与分局各式各1场以及电视决赛1场;制发各类法制宣传教育音像制品300盒;购置法制专用车24辆;其他现代化技术设备292件。投入普法工作的经费累计372万余元。二、突出热点重点,广泛深入开展普法工作每年,我局都要根据全国

5、和省、市法制工作的形势发展,针对不同阶段监管执法工作出现的突出问题和热点问题,充分利用各种时机开展普法教育活动。坚持在每年“12.4”全国法制宣传日和“3.15”消费者权益日,以及一些法律法规颁布实施的周年纪念日开展大型法制宣传咨询活动,有针对性地进行法制教育,普及法律知识。(一)紧紧抓住入世契机开展普法工作。2001年是我国入世年。入世首先是观念“入世”。为了让全体干部、职工树立起与国际接轨、与市场经济、法治社会相适应的新思想、新观念,我局着重抓了两个方面工作。一是抓领导干部的能力提高。2002年,对全系统所有处级以上干部

6、分期分批进行了为期3天的WTO知识封闭学习,并组织了考试。2003年和2004年,委托清华大学为我局处级干部进行业务培训,并要求每位参训人员撰写一篇与本职工作有关的调研论文。二是抓一般干部的知识普及。在我局举办的“WTO与工商行政管理系列讲座”上,邀请了清华大学法学院院长于安博士等知名学者为全体人员进行授课。通过学习,大力推动了“两个转变”:在履行市场监管职能上,从主要依靠行政手段转变到主要依靠法律手段监管市场上来;在查处经济违法案件上,从重实体、轻程序,重结果、轻过程转变到实体与程序并重,结果与过程并重上来。(二)围绕业务

7、工作,及时开展各类专业法律、法规宣传和培训。1.对无照经营行为的查处,是监管工作中的一个难点和重点问题。2003年,在国务院《无照经营查处取缔办法》(第370号令)颁布之际,我们及时举办了两期由法规科长、企管科长和工商所所长共230多人参加的《无照经营查处取缔办法》和《广东省查处无营业执照经营行为条例》培训班,并针对各分局对无照经营管理中出现的疑难问题,制定了适用上述两规定若干问题的解答,及时、有效地指导了基层执法。2.《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后的又一部规范政府行为的重要法律。工商登

8、记许可作为行政许可的重要内容,许可法的实施与工商部门关系重大。为使全体工作人员能真正做到依法行政,我们在《行政许可法》颁布前,举办了两期由分管注册工作的局长和法规科、注册科、监管科、市场科负责人以及工商所法制员共250人参加的《行政许可法》培训班,帮助工商行政管理人员理解和熟悉这部新颁布的

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