社会工作实务操作的本土化

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1、社会工作实务操作的本土化李芳何雪松童小军梁建雄华东理工大学社会与公共管理学院中国青年政治学院少年儿童研宄所中国社会工作发展是以教育先行的，在很长一段时间内社会工作实务发展较慢。这十多年来，国家大力推动社会工作职业化、专业化发展，我国的社会工作实务获得了飞速发展，但是总体看，木土社会工作实务还显得稚嫩，专业性不足。那么，怎样对近年快速发展积累的本土实务经验和服务模式进行总结提炼?怎样使这些经验与模式形成系统性，并与本土体制结合?怎样弥合我国社会工作理论与实务“分离发展”的不足，使两者形成有效互动?本期热点论坛关注以上

2、问题。主持人:近十儿年来，我W社会工作实务发展非常迅速，而社会工作者在实务工作中运用的技巧方法基木都是来源于书木。社会工作实务操作如何在丰富的实践屮实现本土化，如何使这些本土化实践更有效地与理论建设形成互动？何雪松:应该说，社会工作者运用的方法技巧有多种获得途径，第一类来自教科书，这是比较模式化的方法技巧，在具体运用中需要根据情境加以调整;第二类来自各种工作坊、培训班，包括模式化的知识和讲授者的实务经验;第三类，某些社会工作服务机构或部门可能也形成了较为固定的方法技巧;第四类是社会工作者在实务中慢慢累积起来的经验和

3、个人知识。在实践中推动社会工作实务操作本土化应重视除教科书以外的社会工作实务方法、技巧和经验取得途径，还应实现社会工作教育者、研究者与一线社会工作者的合作，共同幵展研究，这样就可以真正地实现理论与实践之间的双向互动，既推动在实践中实现社会工作实务操作本土化，又更有效地为理论建设积累经验。梁建雄：0前内地的社会工作实务缺乏对好的模式、方法、技巧的后续研宄和经验提炼。有时社会工作者完成了一项社会效果良好或者具有创新性的工作，但未必会有人指导他完成总结报告，归纳其中的操作经验，并进行理论框架的初步建设。一种社会工作实务模

4、式、方法的产出，需要经过较长时间的验证推敲，要将相同的介入方案重复地施行，过程中对细节进行微调，之后再以调研检视介入的效果，方可推出具有广泛参考和复制价值的介入方案。要使实务经验得以沉淀，并在实践屮形成本土化的社会工作实务操作体系，一线社会工作者的介入就必须要更有目标性和系列性，而学者们也需要走进实务圈子指导和协助他们将优良的经验进行总结与提炼。主持人:社会工作作为一种福利服务，与社会制度关系密切。社会工作者须立足于国家制度设计和社会政策开展服务。同时，探索社会工作木土化路径，还要在现有的社会行政架构下进行。请谈谈

5、社会工作实务操作本土化如何在我国社会制度和行政架构的基点上有效展开？童小军:社会工作的政策传递角色和实务操作受限于现有的社会行政架构，是社会工作与社会福利制度两者之间能动依托关系的体现。所谓“能动依托”是指社会工作必须依托社会福利制度存在，同时对社会福利制度乂产生改良作用。因此，社会工作实务操作的本土化路径有两个:一个是依托现有社会福利制度，寻找现有制度屮与社会工作专业理念一致的服务领域或者服务群体，在现有制度框架内建构社会工作专业实务模式;男一个是按照社会工作专业理念，对照现实社会福利制度中服务需求满足机制的缺失

6、，建构社会工作实务操作模式，并以保障实务操作模式能够良性运转为前提，倡导社会福利制度的创新或者改良。不论釆用哪一种路径，有效开展社会工作实务操作木土化的策略就是对所有提供社会服务的系统开启从非专业化服务向专业化服务转型的进程，实现社会福利服务社会工作化。梁建雄:在香港特别行政区，社会工作者成为社会福利政策实现的重要中介人员,他们对于社会保障、慈善济助等资源掌握了部分支配权或建议权。例如，社会工作者可以推荐某些不符合一般资格，但又确实需要获得社会保障援助的案主得到所需要的援助，政府聘用的社会工作者可以评估案主的需要，

7、豁免他们在政府医院应交的医疗开支等。长远而言，屮国I々地也应该考虑让社会工作者进入公共福利资源分配系统，比如，政府可以考虑设置公务员身份的社会工作者去处理这些牵涉资源配置的工作。主持人:在引入专业社会工作之前，我国己有行政性、半专业化的木土性社会工作，可以说，专业社会工作是嵌入原来的社会服务领域之中并谋求发展。如何发挥好专业社会工作在社会工作实务操作本土化过程屮的自主性、创新性？童小军:社会工作若要在其实务操作本土化中发挥好自主性和创新性，首先要获得开展社会工作实务操作的授权。授权的主体实际上就是社会工作依托的社会

8、福利制度，不论是民政，还是教育或卫生等其他承担社会福利职责的部门或者系统，还有其他慈善公益组织，都需要为社会工作开展实务提供授权。提供授权的前提是厘淸社会工作专业视角下的社会服务需求。最常用的授权方式就是在有社会服务需求的领域设置专门的社会工作专业岗位，出台专业服务相关政策，包括薪酬待遇、服务流程、规范和标准等，并设罝职业发展通道。其次是要具备开展社会工作实