法制办公室2016年度法制工作总结和2017年度法制工作安排

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1、法制办公室2016年度法制工作总结和2017年度法制工作安排2016年，我办在市委、市政府的正确领导下，在省法制办的认真指导下，积极牵头开展全市法治政府建设工作，年初，以市政府名义印发《XX市人民政府2016年度法治政府建设工作安排》，按照工作安排，圆满完成各项工作任务。　　一、2016年度工作开展情况　　（一）坚持落到实处，深化法治政府建设认识。一是通过政府常务会和行政执法人员培训开展专题学习，深入解读中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，充分强化法治政府建设的重要性和

2、紧迫性，增强贯彻落实法治政府建设各项任务的自觉性和坚定性。二是根据《四川省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》，结合工作实际，草拟并以市委、市政府名义印发了《XX市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》。　　（二）坚持深化改革，优化调整行政权利事项。一是按照省政府要求，组织市本级对应清理取消中央指定地方实施的行政审批事项67项。二是根据相关法律法规的变更，对公布的行政许可目录中的行政许可事项进行了动态调整。调整后，市本级行政许可事项为220项。三是按照省政管办要求，根据修订的法律法

3、规，对市交通局、市农业局等单位的权力事项进行动态调整。经动态调整，市本级行政机关行政权力共计5222项。　　（三）坚持程序规范，提升政府立法工作质量。一是建立政府立法工作机制，草拟并以市政府名义印发了《XX市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定（试行）》，规范拟定地方性法规草案和制定规章工作。二是配合市人大开展《XX市城乡规划条例》调研、起草、征求公众意见、听证论证等工作。三是启动2017年政府立法项目征集，收到13份立法项目建议，已根据实际需要拟定2017年立法计划送市政府审定。　　（四）

4、坚持依法依规，助推科学民主决策。一是严把合法性审查关，对市本级作出的187个重大行政决策，384个政府规范性文件、政府性决策事项，35件政府性合同，32件省人大省政府地方性法规、规章征求意见稿，进行了合法性审查。二是草拟并以市政府名义印发《XX市重大行政决策责任追究办法》，规范重大行政决策活动，促进依法、科学、民主决策。三是牵头聘请10名法律专家、知名学者成立市委市政府党政法律顾问团，为市委市政府涉法事务和全市重大决策提供法律咨询服务，全年，法律顾问共出具法律意见书14份，参与市领导接访91次，参加

5、行政决策各类会议20余次。　　（五）坚持常态监督，加强规范性文件管理。一是按照省市行政规范性文件制定和备案规定，严格落实调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，今年，市政府出台规范性文件14个、政府规章1件，按程序全部及时报送备案，没有1件被备案机关撤销，报备及时率和报备合格率均为100%。二是严格执行规范性文件备案“三统一”制度。市级部门制定的规范性文件31件，均履行统一登记、统一编号、统一发布程序，通过法制网站向社会公开，方便公众查询。区县政府报送规范性文件23件，均及时进行备案审查。三

6、是严格落实有效期制度，对2011—2015年以市政府名义印发的行政规范性文件进行定期清理，并将清理结果以市政府的名义印发，公布继续有效行政规范性文件98个，修订后继续执行行政规范性文件14个，废止行政规范性文件36个，失效行政规范性文件27个。　　（六）坚持多措并举，规范行政执法行为。一是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织区县政府、市级有关部门工作人员40余人参加省委党校第4期全省法治政府建设专题培训班。二是组织区县政府、市级执法部门行政执法人员1200余人开展通用法律知识培训和考试，

7、考试合格率达97.7%。三是开展执法证件年审，年审执法证件5064个，收回注销执法证件77个，确保执法人员持证上岗、亮证执法。四是督促指导区县政府和市级相关执法部门开展行政执法人员清理工作，共清理出执法主体资格总数362个，执法人员总数9660个。五是开展2016年度行政处罚案卷评查工作，集中评查案卷80余份，梳理出了案件文书在适用法律、法规、规章，处罚程序，法律文书运用和执行情况方面存在的14种问题，对公安、质监、交通等8个部门提出8份建议书，印发了《关于2016年度行政执法案卷评查情况的通报》。

8、六是协调解决农业部门和食药监部门在农产品水果进行加工打蜡问题上适用执法主体问题。　　（七）坚持合法合理，妥善化解矛盾纠纷。一是充分发挥行政复议委员会的作用，对复杂疑难案件，通过复议委员会委员集体会审，不断提高行政复议案件审理质量，降低复议风险。全年共办理市政府行政复议案件33件（其中：去年结转2件，新收案件依法受理24件，不予受理7件），已结案23件（其中：维持4件、驳回7件，调解后撤回申请7件，责令限期履行5件），3件正在审理过程中。已结案件中无确认违法和撤销的案件