在创建全国计划生育优质服务先进县动员大会上的讲话

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1、在创建全国计划生育优质服务先进县动员大会上的讲话同道们：县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生养工作会议，具有特别重要的意义。这次会议既是创建全国计划生养优良服务先进县动员大会，也是全县***x年人口计生工作安排部署会。市委、市政府确定我县今年创建全国计划生养优良服务先进县，因此，今年我们就要用创国优统揽全年人口计生工作，创国优时限就是年初提出、年底实现。刚才，山根同道通报了有关情况，并就创国优的业务工作提出了具体意见，我完全同意。下面，我再讲三点意见。一、同一思想，进步熟悉，切实增强创建全国计划生养优良服务先进县的信心和决心最近几年来，特别是***x年以来，我们坚持以巩固省级计

2、划生养优良服务先进县创建成果为主线，始终把人口计生工作摆在更加重要的位置来抓，在全县各乡镇、各级各部分和广大干部群众的共同努力下，我县人口计生整体工作水平进一步进步，保持了延续健康稳定的发展态势，应当说成效是十分明显的。一是低生养水平延续稳定。全县人口出生率和自然增长率连年分别控制在7.5‰和1‰之内，政策符合率稳定在96%以上，多孩率控制在1%以下，人口出生统计误差率控制在3%之内，顺利实现了人口控制目标。二是婚育观念明显转变。延续深进展开关爱女孩行动和生养关怀活动，生男生女都一样、推延婚育时间、主动放弃二胎生养等新型生养文化得到推广。多层次、全方位、

3、立体化宣传，逐步在社会上构成了良好的婚育新风尚。三是服务水平有效提升。抢抓国债项目机遇，县乡服务站基础建设延续改善，诊疗装备逐渐更新，技术气力不断加强，服务能力有效增强，技术服务工作日益规范化。全县综合节育率保持在95%以上，农村育龄妇女健康检查率达93.1%。四是依法行政深进推动。充分发挥县执法大队职能作用，县乡联手，部分配合，不断加大违法生养查处力度，有效遏制了违法生养行为。严格政策，同一标准，强化监督，健全完善了社会抚养费征收管理制度。不断加大两非专项整治力度，新生人口性别比逐渐趋于平衡。五是基层基础不断加强。多渠道张罗经费，不断改善县、乡、村计生阵地建设，稳定乡镇计生队伍，

4、选强配齐村级计生专干，全面落实中心户长报酬和责任，县、乡、村计生网络体系不断健全和完善。新农村新家庭、无多胎乡镇无政策外村、先进社区、村民自治等创建活动有序展开，基层计划生养控制能力延续增强。在看到成绩的同时，我们还要苏醒地熟悉到当前人口计生工作情势发生了较大变化，面临着很多新情况新题目。人口数目、人口素质、人口结构、人口散布等题目相互交织，相互影响；出生人口性别比、老龄化题目的日益凸现，社会上对现行生养政策的误解和质疑愈来愈多；社会变革的深化和利益分配的调剂，对人口计生机构队伍的稳定和发展提出了严重挑战。中共中心政治局常委、国务院副总理李克强在视察人口计生工作时指出，人口计生工作

5、是大事，只能加强不能削弱，要兼顾人口与经济社会关系，实现均衡调和发展。刚刚召开的全省人口计生工作会议指出，人口题目是影响可延续发展和构建和谐社会的关键题目，必须从战略和全局动身，着眼于兼顾解决人口题目，绝不放松地抓好人口和计划生养各项工作。从全县的层面上看，当前人口计生工作存在的题目和困难主要表现在：一是人口情势仍然严重。随着生养间隔的取消和一孩政策的调剂，人口出生将出现政策性回升，生养群体总量延续上升，稳定低生养水平任务艰巨，压力仍然很大。二是人口结构性矛盾进一步加重。出生人口性别比偏高状态没有根本改观，造成出生人口性别比偏高的社会经济文化和制度性因素扑朔迷离，进一步下降目前人口

6、出生性别比难度很大。三是活动人口管理难的题目仍然突出。县委十三届八次会议提出的兼顾城乡发展1630目标，在未来一段时期全县将有近10万人从农村转移到城镇；加上随着劳务经济的壮大，活动育龄妇女数目大幅度爬升，给人口计生管理服务工作提出了新挑战。四是创建任务沉重。创建全国计生优良服务先进县是一项纷纷复杂的社会系统工程，要求高、标准高、指标多，仅用一年创建和实现国优目标，时间紧，任务重。挑战与机遇并存，机遇大于挑战。从工作基础上看，2002年到2007年我县前后顺利实现了计划生养综合服务县和省级计划生养优良服务先进县目标，目前，我县人口计生工作又继续保持着良好的势头和局面，这为我们创国优

7、奠定了坚实的工作基础。从创国优的高度看，创建和实现全国计划生养优良服务先进县目标，全县人口计生工作将进进一个新的阶段，势必对全县经济社会发展提供持久动力。县委、县政府将创国优作为今年的头等大事，围绕创建工作，制定相干配套措施，着力解决创建工作的实际困难和题目，计划生养基础建设、优良服务、综合改革等方面将得到较大的转变。因此，各乡镇、各级各部分一定要认真贯彻省市人口计生工作会议精神，充分熟悉当前人口和计划生养工作情势，兼顾统筹人的发展与经济、社会、资源、环境等各方面关系