港口危险货物建设项目安全条件审查要点(最终稿)

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1、附件1港口危险货物建设项目安全条件审查要点建设单位项目名称项目类型新建口改建口扩建口审查内容安全条件论证报告、安全评价报告审查地点审查时间年月日专家姓名职务/职称专业专家所在单位联系电话序号内容审查要点类别审查意见一、基本要求1安全评价单位资质甲级安全评价机构在交通运输部进行备案，乙级安全评价机构在省级港口行政管理部门进行备案；并有相应的有效备案证明材料。A第14页共14页2安全条件论证报告内容与要求安全条件论证报告内容应当着重点围绕以下几个方面内容展开论证：（一）建设项目是否符合港口总体规划的安全要求；（二）建设项目内在的危险和有害因

2、素对安全生产的影响；（三）建设项目与周边设施或者单位、人员密集区、敏感性设施和敏感环境区域在安全方面的相互影响；（四）自然条件对建设项目的影响。安全论证报告由项目建设单位编制，落款为项目建设单位名称，并有项目建设单位盖章。A3安全评价报告内容与格式报告中提供评价人员的姓名、在项目组职务及分工、职称、专业、资格证书编号以及本人签名原件(1份,其他可为复印件)；报告审核中还应提供技术专家姓名以及本人签名原件(1份,其他可为复印件)。符合《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《港口建设项目安全预评价规范》。报告内容符合国家、行业法规、标准、规

3、范要求；报告封面加盖建设单位公章；封二、总体结论、与建设单位交换意见页加盖评价机构公章，并用公章对报告进行封页。A二、项目概况4前言简述企业概况，概括项目来由、性质、内容，明确哪些危险货物须凭港口危险货物作业附证作业。B准确界定项目评价对象、范围、依据及工作经过。安全评价范围明确，与项目审批、核准或者备案文件内容一致。评价的地域范围应包括建设项目所含的陆域和水域；应明确评价对象的作业范围和货种范围。A第14页共14页5建设项目情况说明项目的地理位置、用地面积、储存规模和港口装卸能力。属于现有企业新、改、扩建项目的，还应表述现有企业的基本

4、情况，并列表说明项目建设前后平面布局、码头水工结构、建（构）筑物、设备设施等变化的对比情况。依托现有企业装卸、储存条件的，应明确说明。B6港口总体规划项目符合所在地港口总体规划的安全要求。A7产业政策与布局项目符合国家和省以及当地政府产业政策和布局的要求。A对是否涉及国家明令禁止运输、装卸的危险货物，是否采用国家明令淘汰的工艺、设备表述清楚。A8项目周边情况应明确项目与周边人口密集区域、重要交通与公共设施、水源、风景名胜及自然保护区、军事禁区、军事管理区以及法律、行政法规规定予以保护的其他区域的方位、距离。A9图纸报告中附项目地理位置图

5、、区域位置图、总平面布置图、水工结构断面图、码头水域水下地形测量图。区域位置图中项目周边环境清楚并标注间距；总平面布置图由相应资质单位设计和相关人员签字和单位盖章，标明码头主尺寸、建、构筑物及设施的间距（或坐标），说明设计规范依据，附建（构）筑物一览表（名称、占地面积、建筑面积、耐火等级、火灾危险类别、备注等）。B10危险货物列表说明所有拟作业危险货物名称（集装箱和包装货物载明到项别）、年最大吞吐量、最大储存量、储存地点、储存方式、装卸地点、装卸作业方式、运输方式等内容。B11工艺设备准确表述贮存、装卸工艺流程和工艺流程图B表述清楚主要

6、工艺采用的控制方式。B表述清楚设计代表船型，应包括长度、型宽、型深、吃水。B第14页共14页主要设施和重要设备的名称、规格、型号、数量、操作工况、装卸/储存介质、材质等参数；特种设备在备注中明确或单独列表注明（遗漏重要设备，主要设备清单谬误均为不符合）。B12公用辅助工程设施与项目配套的公用和辅助工程设施表述清楚其能力（负荷）、介质或物料来源。改扩建项目应辨识其相容性。B三、危险和有害因素辨识与分析13一般规定危险和有害因素的分类应符合现行国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）和《企业职工伤亡事故分类》（GB

7、6441）的有关规定，并结合类比工程，对危险和有害因素发生作用的途径及变化规律进行分析，对重点作业岗位应进行全面分析。并对评价对象安全特点进行总结。危险货物应列出其名称、联合国编号（UN号）、包装及运输形式，并根据危险化学品安全技术说明书（MSDS）列出其理化特性、燃烧性、爆炸性、毒性、腐蚀性等特性参数，说明数据来源。同时，应明确是否属于法规规定的剧毒化学品、高毒化学品、易制毒化学品、监控化学品、易制爆化学品等。B第14页共14页14危险因素辨识与分析危险因素辩识与分析中，事故类型应根据评价对象及其安全特点进行辩识；作业人员伤亡事故应按

8、《企业职工伤亡事故分类》(GB/T6441)的有关规定，对主要作业岗位可能存在的各种事故类型进行辩识，并分析人员伤亡事故产生的原因；机械设备事故、电气事故、船舶靠离泊事故、泄漏扩散事故、火灾爆炸事故等按《生