办好未央网倾力为民生

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1、精心打造平台倾力服务民生——西安市未央区政府网站建设管理的探索与实践近年来，我区坚持以“办好未央网，倾力为民生”为宗旨，紧紧抓住建、管、用三个环节，积极探索，不断创新，初步形成了一套运转顺畅、保障有力的政府网站建设管理机制，在汇民智、听民声、解民忧方面发挥了积极作用。在2010年中国政府网站绩效评估中，“西安未央网”综合指数排名全国区县政府网站第39名，位列陕西省区县政府网站第一。我们的主要做法是：——建好“未央网”。一是加大投入。近三年，我区累计投资2000余万元，用于“西安未央网”、区级电子政务内网和外网、数字化城市管理系统、食品药品信息化监管

2、系统以及教育、公安、人口计生等信息化项目建设，有力地推进了全区信息化建设网络体系的日趋完善。二是整合资源。为节约行政成本、提高工作效率，我们对全区信息化建设资源进行了有机整合，增加了“党务公开”内容，将区政府网站改版为“西安未央网”，使之成为区委、区政府统一发布党政信息、提供在线服务、与公众互动交流的“一站式”服务平台；此外，我们通过托管的方式，实现了区人大、政协、法院、检察院等单位网站与“西安未央网”的硬件资源共享。三是健全网络。区编委为电子政务办核定事业编制6名，设主任1名。同时，在各街道办事处、区级各部门-6-明确了分管领导，并落实了专职网络

3、信息员，搭建起覆盖全区的电子政务工作网络，形成了上下联动的良好工作格局。——管好“未央网”。一是完善机制，用制度管理网站。在宏观制度保障层面，我们根据上级要求和区情实际，制订了《关于进一步加强西安未央网建设管理工作的意见》，将网站内容保障工作责任分解落实到区级各部门，密切协作，形成合力。同时，出台了《未央区电子政务建设项目管理办法》，理顺了全区电子政务项目建设管理机制，解决了以往多头管理、无序发展的问题。在微观工作机制层面，我们将电子政务工作纳入对各街道办事处、区级各部门的年度目标考核，并实行网络舆情“周通报”和网站内容保障“月通报”制度，保证了工

4、作的持续性、常态化。二是强化培训。着力抓好对管理人员、基层信息员两支队伍的培训。对管理人员，分批组织人员赴上海、深圳、杭州等先进地区参观学习，选派骨干参加全国地方电子政务干部培训班，同时委托专业公司为技术骨干提供业务培训，为办好网站提供智力支持。对基层信息员，举办业务培训班6次，参加人数400多人次，通过强化业务培训，提高了他们的业务素质，促进了基层信息采编质量、信息录入规范、信息安全保障等工作水平的不断提升。——用好“未央网”。办好政府网站的核心在于“用”。我们以“畅通一条渠道、敞亮一扇窗口、搭建一个平台”为抓手，力求努力用好网站，真情服务民生。

5、（一）畅通渠道，密切政民互动。-6-针对新形势下广大群众通过网络这一新载体向党委、政府表达合理诉求的实际，2009年9月11日，我区在陕西省率先推出了“政府网络发言人”制度，建立了网络媒体建议意见办理“一三一”工作机制（即：一天之内查看认领相关建议意见，编印《每日新闻快报》，报送区委、区政府领导；三天之内由相关街道或部门提出办理意见；经区政府分管领导审核后，一天之内以“未央区政府网络发言人”名义向网民反馈）。这一做法，不仅有效地畅通了政民互动渠道，也有力地提升了政府的公信力。该项制度推行两年以来，我们共办理群众建议、意见8800多件，为群众解决了一

6、批实际问题，赢得了群众的信赖和支持。有网民留言说：“群众反映点鼠标，热点问题细回复；政府群众同努力，和谐网站建更好！”2010年底，我区编印了《网络舆情管理的探索与实践》一书，将网络舆情分为拆迁安置、城建规划、城市管理等18类问题，并逐类提出了办理方法，列举了82个典型案例，对网络管理人员管好、用好网络舆情起到了较好的示范指导作用。对于我区探索“政府网络发言人”制度的做法，国务院办公厅、陕西省委办公厅、西安市委宣传部有关刊物分别给予刊载。陕西日报、西安日报、华商报、城市经济导报、三秦都市报、新华网、腾讯网、西部网等媒体进行了专题报道。在此基础上，针

7、对敏感时期、重要节点，我们适时推出网上访谈活动，如2010年5月，针对校园安全事件频发问题，我们及时邀请区综治办负责同志就校园安全管理问题-6-，与网民进行了互动交流，不仅架起了政府与群众之间的“连心桥”，也促进了社会大局稳定。（二）敞亮窗口，促进信息公开。让老百姓享有知情权、参与权、表达权、监督权，是政府信息公开的应有之义。近年来，我们在完善政府信息公开目录的基础上，重点强化了两个方面信息的公开：一是强化了办事服务、政府采购、人事任免等群众关注度较高的政府信息公开。近两年，“西安未央网”共发布各类党务、政务信息23700多条，其中，办事服务事项1

8、361条、公共服务事项145条，进一步提高了政府工作的透明度。二是实施了重要会议的网络直播。2009年以来，西安未央网已连