中山案例让志愿服务惠及千家万户

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1、让志愿服务惠及千家万户——中山市志愿服务事业发展案例谭建光陈葵中山市位于广东省珠江三角洲地区，率先改革开放，不仅大胆探索社会主义市场经济体制，而且勇于尝试社会管理体制的改革与创新，成为较早诞生志愿服务的区域。1987年，配合“慈善万人行”公益募捐活动的需要，向社会招募200名“义工”（志愿者）参与现场服务，产生了志愿服务的雏形。1996年正式成立“中山市青年志愿者协会”，2005年更名为“中山市青年志愿者协会（中山市义务工作者联合会）”，文明办、团市委、民政局共同推进志愿事业。2003年，党政召开联系会议推动志愿服

2、务向镇、街发展；2005年，全面铺开社区、农村志愿服务站的建设；2008年，建立“中山市志愿服务事业发展指导委员会”，统筹协调各部门、各机构、各社团的志愿活动。目前，中山市已经出现“人人参与志愿行动，人人享受志愿服务”的新景象，志愿活动成为干部群众闲谈交流中频繁涉及的话题，志愿服务惠及千家万户，解决民众的困难与问题，消除社会隐患，成为社会文明和繁荣不可或缺的因素。我们长期跟踪和分析中山志愿事业的创新轨迹，通过大量调查材料的筛选，概括以下成功的经验。一、从优秀团队到社区村庄：处处有志愿服务中山市早期的志愿服务，与国内

3、大多数地区一样，集中在直属团队服务，集中在大型活动服务。“慈善万人行”、“新春晚会”、“10社区文化节”、“海外港澳侨胞恳亲活动”等，大量志愿者热忱服务，留下良好的印象。同时，心声热线咨询服务部、“与你同行”助残服务队、“松柏之爱”老人服务队等长期照顾对象，获得基层民众的赞赏。进入21世纪，民政局、团市委感觉要加大力度，推进建立社区、农村的志愿服务站，让更多的群众随时随地能够得到志愿者的帮助。从2005年起在63个社区进行试点，民政局拨给每个设立“社区志愿服务站”的居委会2万元建设经费补贴，团市委为每个“社区志愿服

4、务站”提供优秀志愿者骨干进行1至2年的“传帮带”。如今，全市115个社区、163个农村全部都建立了服务站。居民、村民有需求，不出家门就能够得到志愿者的关心和帮助。1998年成立的港口镇民主村的“农民义工队”（志愿者）是最早的社区、农村志愿队伍。梁炳伦等11位老党员、老教师、老农民，看到村民生活有困难得不到帮助，看到村里一些公益好事得不到落实，“心里着急不如自己行动”，就自发组成志愿队，开展服务活动。他们走村串户，到村民中问寒问暖，了解到困难与需求之后，就想办法帮助。中山市委市政府及时发现这一典型事例，大力宣传和推广

5、社区、农村志愿服务。这些遍布基层的志愿服务站，不仅成为帮助群众、服务社会的“好帮手”，而且成为党政部门与群众有效沟通的“桥梁”，在宣传解释党的方针政策等方面，发挥了非常重要的作用。为了更好地促进基层志愿事业发展，中山市公共财政支持成立“中山市社区（农村）志愿事业发展基金”，每年公开招标，资助基层志愿站开展服务。至今举办了10期竞标会，向全市240个社区、农村服务项目投放资金近55万元，共拉动社会资源150多万元，服务群众120万人次，产生很好的社会影响。10二、从领导示范到群众参与：人人都是志愿者中山市的领导干部、

6、党团员、群众都积极关心和参与志愿服务。这一方面是秉承孙中山的思想，倡导“博爱中山”；另一方面是毗连港澳地区，受到义务文化（志愿文化）的影响。市委市政府推动将志愿服务与“学雷锋、做好事”、“为人民服务”、“执政为民”相结合，鼓励各级党员干部和团员青年成为志愿者，帮助他人、服务社会。如今，志愿者协会登记注册的志愿者有12万余人，还有各种机构、社团、非正式组织吸纳众多志愿者，大量社区、农村居民参加志愿活动，每年有数十万人次提供服务。市委书记、市长不仅参加大型志愿服务活动，而且利用节假日参加特色团队的小型志愿服务项目。并且

7、，书记、市长将自己的孩子带到现场，鼓励孩子登记成为志愿者，为他们购买志愿者服装，交付的钱作为服务经费。市领导还带领志愿者到社区、农村，深入了解服务需求，帮助架设服务的桥梁。在市、镇领导的示范和带动下，各种各样的特色志愿队伍建立起来，如“公仆志愿队”、“亲子义工队”、“夕阳志愿队”、“情侣义工队”、“太太志愿队”、“创意志愿队”、“红色力量志愿队”等等。不论是机关干部还是社区居民，不论是大中学生还是农村群众，不论是本地人口还是外来人员，都以参加志愿服务为荣。中山市的一些外资企业，外籍管理人员看到当地志愿事业红红火火，

8、主动寻找志愿者协会的电话，要求加入志愿队伍，提供力所能及的服务。中山市志愿者协会录制的《爱心出动》公益宣传短片里，小孩子童真的声音说“我要做志愿者！”这句话引起广大市民的共鸣，一时间在城乡广泛流传，成为群众的口头禅。10如今，要求参加志愿者协会的人员越来越多，要求组建志愿团队的热心人士也越来越多，成为中山市的社会时尚现象。三、从社工介入到服务创新：大力激发志