县烟草专卖局关于专卖工作的几点意见

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1、县烟草专卖局关于专卖工作的几点意见依据召开专卖工作会议的要求，现从高档烟市场整顿、打击制售假烟网络、加强专卖队伍建设、加强县级局管理职能和强化内部管理监督五个方面，结合我县工作实际，作如下几点意见的汇报。一、关于“破网追刑”工作积极的开展好“破网追刑”工作，就要立足于“破”、“网”、“追”、“刑”四个字。立足于“破”，要加大对信息情报网络的培育。认真做好信息收集工作，注重"特情人员"的培养和对群众的引导。第一、与零售户进行情感互动，在原有的基础上，再发展一批中小经营烟户，使他们能成为专卖情报人员。第二、对重点贩售假烟户，不仅加大对其监管而且要

2、在其经营场所周围要有重点地培育特情耳目，努力获取其内幕信息。第三、广泛发动群众，进行检举揭发。第四、加大烟草员工的情报意识。烟草三员与零售户接触频繁，要树立警惕性情报意识。发现涉嫌贩假迹象应及时与稽查中心联系，便于专卖人员及时开展监控为专卖部门及时有效地打假、打私、打非，净化好辖区市场提供情报信息。立足于“网”，首先要加强办案协调资金的投入，为追刑工作奠定必要的硬件基础。在追刑工作中，我们烟草部门处于一个很被动的角色，一些社会风气和客观现实我们更无法去改变，所以，必须加强办案用协调资金的投入，积极用各种形式和方法来改善工作环境，协调好各职能部

3、门工作关系。根据目前案件办理的实际需要，各县级局有必要配备摄像机、影像录制和存储，以及监听设备。办案科技含量的提升，将大幅增强办案效能。其次是落实经费，保障激励机制不断的发挥效能，实行办案补助和办案奖励制度。对破获销售假烟案件查获假烟的，对举报人和办案单位分别按规定的标准兑现奖励；立足于“追”，就要讲究办案方法，彻底摧毁网络。要改变以往烟草、公安部门一接到举报线索，不经深入调查，不掌握假烟和去向就采取行动，造成“只打假烟不打人”、“抓了主犯破不了网”。无法真正摧毁上线-中间批发间-末端销售者这张网络，销售假烟分子得不到应有制裁的做法，要调整工

4、作思路，讲究策略，扭转这一被动局面，狠狠打击销售假烟网络的幕后组织者，策划者和保护伞。立足于“刑”，首先要加强联系、沟通工作，为追刑工作服务。要不断的加强各执法部门之间的协调与联系，加强部门之间的合力。实践证明，烟草专卖管理光靠自身的力量往往还不够，一定要依靠公安、工商、技术监督等部门的力量，同时还需要当地人民政府的大力支持。同时，在办案时还要真正的用足法律，加大处罚力度，采取限时责令改正制。抓到一户，查处一户，而且要从严处罚，决不手软，达到以点带面，形成震慑力。二、关于高档烟市场整顿工作1、灵活掌握商户许可准入标准。根据**烟草“十一五”期

5、间“扩一二类、增三类、稳四类、减五类”的卷烟结构调整思路，在加强高档烟市场管理方面，应顺时应势，用足用活相关的许可政策和制度，积极放宽许可标准，加大“内管”面积，从而更好的坚持“取缔”与“管理”两手抓，两手都要硬，更好的为高档烟市场引入制约和适度的竞争机制。2、把高档烟市场作为诚信管理工作的重点。要根据省局制定实施的诚信管理办法，通过星级商户挂牌、下达扣分通知书等方法，及时、及早的把“诚信”二字引入高档卷烟市场，从而形成高档烟市场的逐渐规范。3、纳入目标考核，并设立专人、专职、专岗和专管。县局首先应将全县范围内的高档烟商户登记造册，并在此基础

6、上，纳入对各队所的管理考核目标。同时，对于县城内的宾馆、饭店、浴池等高档场所设立专职专管员。高档场所专管员应由工作经验丰富、有一定工作时间的专卖人员来担任。三、关于队伍建设工作1、广开渠道，加大人才引进力度。人才是事业之本，发展之基。谁赢得人才，谁就将赢得未来。我们应积极制定和实施专卖人才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，引进急需的法律、信息管理、现代管理等专业人才，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的新突破。[NextPage]2、稳步推进，加强队伍教育培训。培训是提高员工技能，提升员工素质的有效方式。因此加强专

7、卖队伍建设务必要加大队员的培训力度。一是要加强专卖人员的党性教育，坚定理想信念。广泛开展文明执法、执法为民教育活动，树立依法行政、服务于民的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。二是加强知识更新，培养复合型人才。坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有专卖人员进行法律、计算机知识、现代营销与管理、WTo知识及其运行规则培训，使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。三是加强高级管理人员和专业技能人才的培训，加强培训师资队伍，加大对教育培训的投资力度，进一步建立和完善教育培训体

8、系；四是制定优惠政策，鼓励专卖人员在职自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要，以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴