省住建厅2014年工作总结和2015年工作安排

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1、省住建厅2014年工作总结和2015年工作安排　一、2014年重点工作开展情况　　（一）保障性安居工程进展顺利　　2014年全省保障性安居工程计划完成任务总量28.46万套，其中改造城市棚户区15万套，林业棚户区1.21万套，国有工矿棚户区4.2万套，国有垦区危房1万套，建设公共租赁住房1.05万套，农村危房改造6万户，全年基本建成23万套。截至年底，全省城镇保障性安居工程开工建设28.8万套。其中城市棚户区开工15.27万套，林业棚户区开工1.21万套，国有工矿棚户区开工4.2万套，公共租赁住房开工1.15万套，垦区危房开工1万套。现已保障性住房基本建成19.5

2、5万套，6万户农村危房改造建设任务全部完成。　　2014年年初，国务院决定在全国启动新一轮城市棚户区改造，省政府也印发了《关于加快推进新一轮城市棚户区改造工作的意见》。为此，省住房和城乡建设厅全力推进，掀起了新一轮城市棚户区改造高潮。一是以抓开工、促建成，抓配套、促入住为重点，围绕项目落地、项目开工、基本建成三个环节，建立腾空一段、建设一块、安置一片的滚动开发模式，实现了先安置后征收，大大加快了棚户区改造工作进度；二是实行先建后征、先选后拆的新征收办法，坚持政府主导与市场化运作相结合，政府实施房屋征收和安置住房建设，坚持提高标准、让利于民，提出对在规定时限内迁出的

3、居民，选择实物安置的，予以原面积20%的奖励；三是发挥司法对房屋征收工作的保障作用，对于超过规定时限迁出的居民，予以司法强迁，建立房屋征收与司法衔接制度、司法提前介入制度，提高征收案件司法效率；四是在全国率先通过打捆上报项目的方式争取开发银行300亿元棚户区改造专项贷款，同时开创项目抵押贷款新模式，明确将项目可研批复、规划许可、用地预审意见、环评批复等审批文件作为贷款发放条件，解决了资金瓶颈问题。　　（二）暖房子工程成效明显　　2014年全省暖房子工程计划全年新增供热能力5000万平方米，改造陈旧供热管1500公里，撤并改造小锅炉房300座，建设调峰锅炉房和区域锅

4、炉房共38座，实施既有居住建筑供热计量及节能改造新增2000万平方米，总计完成3000万平方米，同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。截至目前，全省暖房子工程全年新增供热能力5730万平方米，改造陈旧供热管1845公里，撤并改造小锅炉房344座，建设调峰锅炉房和区域锅炉房共40座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造2239.68万平方米，同步完成老旧小区综合整治1110万平方米。　　通过深入实施旨在提高城镇供热保障能力和房屋保暖能力的暖房子工程，实现了经济效益和社会效益的双丰收。2014年国务院出台的《近期支持东北振兴若干政策举措的意见》中，首次将暖房子工程列

5、为重点民生项目，并推广我省经验。一是在既有建筑节能改造工程建设中，坚持高标准、严要求，全力打造暖房子优质工程。积极开展调查摸底，合理安排年度既改目标，对上年既有居住建筑供热计量改造项目进行综合验收，积极争取国家指标和资金支持，开展工程质量检测、能效评估及综合验收工作，实施质量安全成本控制，切实保障工程质量。二是热平衡和热计量改造过程中，对规模较小的供热区域由政府组织进行改造，对于较大供热改造区域，按照国家要求，将供热计量和调控装置的选型、购置、收费及管理维护交由具备管理能力和有责任心的供热企业负责招投标、组织和实施，政府进行监管，充分调动供热企业的积极性。　　（三

6、）全面启动城市二次供水改造工程　　2014年全省计划撤并改造老旧散小二次供水设施1860座，改造陈旧二次供水管4320公里，改造楼内老旧管线6480公里。截止目前，全省撤并改造二次供水设施2177座，改造陈旧二次供水管5053公里，改造楼内管线14347公里，完成投资60亿元，超额完成年度工作目标。　　针对我省城市二次供水设施老化、管漏失、供水管理体制混乱和水质差等突出问题，为了让群众喝上放心水，省委、省政府今年在全国率先启动了城市二次供水改造工程。一是加强了组织领导。出台了《关于开展城市二次供水改造工程建设的实施意见》，计划利用23年时间，撤并改造老旧散小二次供

7、水设施5100座，新建改造二次供水老旧管1.2万公里，改造居民楼内老旧管线1.8万公里。省政府成立了改造工程推进领导小组，省财政安排补助资金10亿元。二是科学组织实施。通过建设改造二次供水泵房、供水管和楼内管线，理顺二次供水管理体制，降低水量漏失，杜绝水质污染，实现城市居民24小时供水全覆盖、饮用水水质水量和应急保障能力大提升。在改造工程中，各地坚持科学化、规范化、人性化施工，先上宣传队，后上施工队，在争取群众支持的同时，最大限度地减少改造对基础设施的破坏和对群众生活的影响。　　（四）启动实施城市地下管改造工程　　2014年全省计划改造建设供水主干700公里，污水

8、管550公