公共管理学（小抄）

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1、公共管理学三、名词解释：（注：填空题中划“”兼是名词解释）1、公共管理------是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。2、政府------广义的政府是指行使国家权力的所有机关（包括：立法、行政和司法机关）；狭义的政府是指国家权力的执行机关（即国家行政机关，中央政府及地方各级人民政府）3、非政府公共组织------当代社会越来越多的社会组织参与公共服务和公共管理工作，并在社会公益事业发展中扮演着日益重要的角色，这些社会组织被称为非政府公共组织。4、公共政策规划------是指在有关原则指导下

2、，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动。5、公共组织的结构------是指公共组织内部各构成要素之间的排列组合方式，亦即构成公共组织的各要素之间的相互关联的特定方式。6、公共部门人力资源管理制度------主要是指在公共部门组织人力资源的任用和使用过程中，政党组织、国家政权组织和其他政治组织在人事管理权限的划分上形成的相对稳定的关系模式。7、国家公务员------是指那些通过公开竞争考试，被政府择优录用，长期任职而不与内阁共进退的文职人员，又称“文官”。8、西方国家公务员制度------亦称文官制度，是西方各国为文官的分类、考试、录用

3、、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等作出系统规定的规章制度和体制。9、公共部门的人力资源管理------就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。10、公共部门的人力资源------是指在公共部门工作的人员，具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员，特别是公务员。11、国家预算------又称财政预算，是一国政府根据其他施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划，实行“统一领导，分级管理，权责结合”的原则。12、国家决算--

4、----是指按照法定程序编制的、用以反映预算执行结果的会计报告。13、预算会计------是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通过记帐、算帐、报帐和检查等一系列会计特有的活动，对国家财政预算收支执行过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续的核算、反映和监督，以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。14、政府审计------是政府机关依法独立检查审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性的专业活动。15、电子政务------是指国家机

5、关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公，管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。1.公共管理：（P3）是以政府为核心的公共部门，运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。2.公共管理学：P8是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。3.公共管理环境：公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。P284.市场失灵：市场机制的缺陷而引起的资源配置的无效性。P435.政府失灵：由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低

6、效率或无效的情形。P596.非政府公共部门：指政府以外的不以盈利为目的并向社会提供公共物品和服务的部门。P677.公共选择理论：通过对政府决策过程的经济分析，来论证由非政府公共部门提供公共物品和服务的可能性和必要性。P73-748.公共政策：以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中做出选择，来解决社会公共问题，调整社会利益关系的政治和技术过程。9.SWOT分析：通过对组织的内外环境的系统分析，了解和掌握公共部门的优势与劣势及其外部的机会与威胁。10.公共部门人力资源管理：指公共部门为实现其组织目标，通过一定的管理机构及相关

7、的法规、制度、方法，对其人员进行规划、选拔、人用、培训、考核、工资、保障等管理活动和过程的总和。11.公共部门人力资源开发:指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用，而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划等一系列活动的有机整体。12.公共部门生产力：公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标，它是指公共部门在一定的政治目标下，通过各项生产力要素或资源的投入，进行各项管理活动，而对社会产生的积极效果。13.电子化政府:指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过

8、不同的信息服务设施，在方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民，提供自动化的信息及其服务，从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。14、服务型政