电大专科《监督学》考试答案精品小抄

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1、组织腐败：一旦组织受到内外各种因素的作用而在活动中出现制度废弃，纪律松弛，结构失衡，造成组织运行紊乱，致使非组织因素扩张（而这种非组织因素会形成它自有的机制优先或取代正向、主导机制来运行），在实际运行活动中出现背离其既定目标的趋势，组织的肌体的质在发生变化，组织中一些明显与该组织宗旨、原则相悖的现象公然存在，该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉不自觉地遵循时，就是组织腐败。1、组织腐败：当组织中一些明显与该组织宗旨、原则相侼的现象公然存在，该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉或不自觉地遵循时，组织的腐败就已经开始。组织腐败产生的根源在于既得利益集团交易的结果。 2、议行合

2、一：是立法权和行政权同属于一个最高权力机关的政权组织形式。议行合一理论是马克思和恩格斯在对西方分权理论和代议制度进行批判与继承的基础上，通过总结巴黎公社的革命经验而提出的。后经列宁的继承与发扬，成为社会主义国家监督模式的理论基础。我国以议行合一理论为基础建立了人民代表大会制度并作为根本政治制度。1、监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。2、监督的功能是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、活动、预防、促进和反馈等功能。3、事前监督是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主

3、体的决策行为进行的监督检查。4、事中监督是指对监督对象在进行执行政策，履行职责过程中的检查，也叫跟踪监察。5、事后监督，也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动，是对公共管理行为结果的监督。6、人民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。7、议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关——由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，

4、受人民代表机关监督。8、三权分立理讼简单而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体组成要素职能分工基础上，建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。9、多元民主理论认为在现代民主社会中，国家不再是是唯一的权力中心，社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力，利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定，从而制约国家权力，对国家权力实现控制。10、协商民主理论是指在多元社会条件下，为了实现和推进公民有序的直接政治参与而建立公共协商机制。11、一台三院：唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关，置御史大人为台长；御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿

5、院、察院等三院。12、都察院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。13、谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。14、香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著。15、廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。16、效能监督考评是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价指标体系，对效能监督对象进行的“考察”和“评价”。17、引咎辞职是指担任领导职务的公务员因自身能力不足或认为其自

6、身存在的职务过错行为已使其失去继续担任该公职的民意基础，从而主动向法定机构提出辞去其现任职务的申请并由后者依法对此作出处理决定的一种责任承担方式和自责行为。18、政务公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程中及其依据必须向社会公开。19、人大专门委员会：全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化委员会、外事委员会、华侨委员会，必要时，可以关于特定问题调查委员会。20、人大代表质询：全国人大代表在全国人大开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或国务院各部委的质询案，一个代表团或三十名以上代表联名，即可书面提出质询案，在全

7、国人大审议议案时，代表可以向有关国家机关提出质询；受质询的机关必须负责答复。21、党员监督是指共产党员按照党章、《关于党内政治生活的若干准则》和其他党内规章制度、党纪常规的要求、对党的领导干部和其他党务工作者以及党的组织所进行的评议、批评、检举、控告等制约、督促和控制活动。22、干部谈话制度，是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈话的制度。23、侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的