海事司法体制的回顾与评价

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1、海事司法体制的回顾与评价范文海事司法体制是国家统一司法体制的有机组成部分，以海事法院对海事侵权纠纷篥、海商合同纠纷等案件依法幻审理和判决的诉讼活动为主妫要特色。随着加入WTO后海事审判重要作用的日渐凸㈥显，回顾和客观评价海事司涠法体制已显得十分必要和迫昀切。一、海事司法体制曛的历史回顾滥觞于19酊84年6月1日的我国海事芏司法体制，以大连、天津、青岛、上海、广州和武汉六窒家海事法院的成立为标志；筻其后，又有海口、厦门、宁玻波和北海四家海事法院相继≯成立。十八年来，随着海事双审判和海事法院的持续发展泷，截至1999年8月19日以北海海事法院的挂牌成粗立为标志，我国业已形成了渑

2、分布合理、管辖区域覆盖中熨国沿海地区和长江水域的“槛海事司法网络”，从而基本劐完成了具有中国特色的海事靥司法体制雏形的构建。海事法院成立伊始，全国人ⅱ大常委会及最高人民法院即鳄对其体制问题作了概括性规苜定，其后又作了若干补充。总体而言，我国海事司法体斯制具有以下特征：7/71、询最高人民法院民四庭负责监≤督指导全国海事法院审判工警作。1987年3月31日最高人民法院设立交通孓运输审判庭，负责对全国海雒事审判工作的监督指导。其豇具体职责是：作为最高人民灬法院的业务审判庭，负责审ˉ理在全国范围内有重大影响的重大、疑难海商、海事第冻一审案件；审理各高级人民胬法院作为第一审的海商

3、、海砼事上诉案件；审理经最高人晖民法院终审的海商、海事再蜞审案件。同时，交通运输审焐判庭作为最高人民法院的职獗能庭室，代表最高人民法院谭行使监督指导权，即监督各羡高级人民法院、各海事法院海商、海事一、二审案件的砟审判工作；指定跨盛自治区Е、直辖市或跨海域的海商、海事方面的案件管辖；协调海事法院与地方各级法院及斧与其他部门之间的工作关系讷；对海商、海事审判工作进啾行调查研究，总结经验，指本导审判实践。交通运输审判玄庭成立以来，创造性地完成趵了以上工作，而最杰出的成鲷果则是实际主持起草了《海玳事诉讼特别程序法》，这是饭新中国第一部以最高人民法俸院名义起草并获通过的法律盲。随着新

4、世纪大民事审判格果局的确立，交通运输审判庭镨更名为民事审判第四庭，其咧职能作了相应调整，但对海事审判的监督指导功能不但还没有改变，相反，该功能还蛙相应地得以强化。7/72、黄海事法院所在地的各高级人馀民法院是海商、海事案件的я二审法院，并对各海事法院的审判工作进行监督指导。我国海事司法体制的现蜇行建制是“三级二审终审制浒”，海事法院的级别相当于げ中级法院，不设海事基层法舍院，其上诉审法院为其所在地的各高级人民法院。目前胝一般是在有关高级人民法院翠民四庭设一个组，负责海商迫、海事案件的二审工作，同麈时也负责本辖区内有重大影痛响的海商、海事案件一审工怦作。在监督指导方面，高级

5、黥法院主要是根据法律法规及最高人民法院的司法解释，柑给予海事法院以审判监督和无指导。监督和指导的形式既可能是发布书面的规范性文省件，如广西区高级人民法院弈就北海海事法院收案范围而驱面向全区各法院所发的文件藉，也可能是口头形式进行直怩接的监督指导。3、海廖事法院负责辖区内的海商、遛海事案件一审工作，并接受诽所在地高级人民法院和最高晔人民法院的监督指导。栽随着北海海事法院在199Γ9年8月19日的挂牌成立觥，我国沿海主要的盛自治区匐和直辖市都设立了海事法院视。海事法院之多，为实现2鸫017年成为亚太地区海事翳7/7司法中心之一的目标奠定了鹆物质上的基矗本着机构话设置和人员配置都力

6、求精简挨的原则，海事法院内一般设心有告申庭、海商庭、海事庭、执行庭、政治部、办公室⑷、研究室和法警队等机构，人员配置大约为40人至6夂0人。1984年成立的六骆家海事法院，由中央委托交仨通部组建，并由交通部所属骶的港航部门作为代管单位进行管理，形成了行政主管部呃门甚至于企业管理海事法院辗的体制。这一体制是特定历蝤史时期的产物，起到过积极作用，但终究与世人仰慕的扫法治原则及科学审判规律相隧悖，1999年6月，已将谗这六家海事法院纳入海事司荟法体系，成建制地移交给所在盛直辖市党委和高级人民鄣法院共同管理，彻底与交通寺部门及其所属企业脱钩。这绪一改良是及时的和必要的，逸否则司

7、法独立从体制上即失哦去了保证，其裁判即便公正珂也难服人心，法治国家的进嵛程必受阻滞。海事法院磙的收案范围由最高人民法院主规定，现行的是2001年潲8月9日公布并于9月18鸿日起施行的《关于海事法院撅受理案件范围的若干规定》眩，这是我国因应加入WTO咂的现实而采取的一项重大司攮法举措。具体收案范围是海稽事侵权纠纷案件10种、海倚商合同纠纷案件22种、其猡他海商、海事纠纷案件26匡种、海事执行案件5种。随擞着航运业的发展，海事法院芨7/7的收案范围将会增加。海事撄法院审理案件，程序上