构筑新农村建设金融服务体系研究【doc】

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1、构筑新农村建设金融服务体系研究【摘要】新农村建设需要农村金融的支持，只有构建新型和谐的农村金融服务体系才能满足新农村建设对资金的需求。文章从永春农村金融服务体系现状入手，分析存在问题和不足，并就如何推进农村金融服务体系改革来推进社会主义新农村建设提出对策建议。【关键词】农村金融服务体系新农村建设永春属于传统农业大县，农业仍是永春经济的重要支撑，新农村建设是海峡西岸经济区建设的重要内容，也是永春实现中部崛起的重要突破口。但是，当前农村金融与新凯农村建设要求相比还存在很多差距，本文枢将以科学发展观为指导，致力于构筑县域阡金融服务支撑

2、体系方面进行前瞻性探讨，助以最终实现新农村建设目标。一、永蹋春农村金融服务体系现状据统计，永吲春县农业、乡镇企业和农副产品贷款余额绳占全部贷款余额的比重由2002年的%延下降到2017年的%，至2017年底申，全县农业贷款余额占各项贷款余额％。8/81、农村金融组织体系概况。目前，永春县农村的正规金融组织，除了四大国有商业银行外，还有农村信用社、邮政储蓄枨机构。2017年，农业发展银行撤掉后孵，现由农业银行、农村信用社形成了商业碧金融与合作金融分工协作的农村金融格局丿。2、农村金融需求及满足情况。据彦专家估计，建设新农村在未

3、来15年内平愀均每位农民需要投资约为1700元到4揣900元，以此类推，按永春县53万农沓业人口计算，新农村建设的资金缺口将在亿元至亿元之间，巨大的资金需求为拓展ч农村金融提供了广阔的市场。而农民和农村企业从正规渠道获得的信贷支持还是不今够的，一定程度上抑制了农业和农村经济们的扩大再生产，问卷调查显示，百户乡村客企业信贷资金满足程度为四成，而千户农と户10万元以上的大额信贷资金满足程度螈不足一成。从结构上来看，农业银行支农译贷款比重由2002年的%下降为201佗7年的%，而农信社的比重则由%上升为袋%，农信社已成为发放支农贷

4、款的主力军。二、现行农村金融存在的问题8/8以科学发展观审视当前永春县新农村建设啊的金融瓶颈主要体现在经济金融互依存度è低，县级金融机构因大量撤并而呈萎缩之绻势，金融产品和金融服务种类单一，农村跆经济发展与金融资源供给不相匹配。农村本金融的“边缘化”，正在成为社会主义新淬农村建设的“瓶颈”。1、农村金融霪组织功能存在缺陷。近年来，国有商业银坭行纷纷退出县域市场转向大中城市、大中鸹型企业和优势行业，信贷资金集中调度，驸贷款权纷纷上收，这导致县域金融中信贷Ｄ规模逐年萎缩。而且，目前农村的电子网空络远远落后于城区，农村信用社基本上

5、只苹有简单的存贷款、结算业务，现代商业银队行的创新业务基本未延伸至农村金融市场璞。2、“一社难支三农”。2017汞年，农村信用社净增各项存款个亿，当年鹚其净增贷款个亿，新增存贷比达到了93谭％，在资金满负荷运用的情况下，还只能笃满足农户小额贷款及部分基础设施投入，擅对农业产业化、现代化的资金需求，只能钞心有余而力不足。因此当前现行的农村金⒅融制度安排，农村金融面临“边缘化”，信贷资金投入严重不足，不利于金融支持农村经济发展的客观需要。8/83、金融昃支持面临收益性障碍。当前农村信贷满足诫程度与农业生产规模效益不相称，200丫

6、2－2017年，农村信用社农业贷款余糠额分别达亿元，亿元，亿元、亿元和亿元次，占金融机构贷款总额比由2002年的芪％提高到2017年的％，但同期每百元桉农业贷款实现的农业总产值却分别为424元、334元、310元、289元、伊254元，单位贷款创造的比较收益不断凶下滑，相应抑制了金融机构的贷款投放意愿和投放效果。4、农业保险改革刚彰刚启动，“三农”经济缺乏风险补偿机制缍。福建是自然灾害高发省份，永春农业发檑展易受台风、干旱和洪涝等自然灾害的侵诀袭。总体上，农业保险还处于初期摸索阶诤段，政府组织难、保险公司经营难、农民ｈ交费难

7、的“三难”问题尚未得到很好解决汜。三、构筑新农村建设金融服务体系帮若干思考由于农村金融改革的复杂性、反复性和特殊性，农村金融服务体系不颌完善、网点覆盖率低、金融供给不足、竞甍争不充分、服务功能不强的问题一直较为沧突出，农村金融组织体系亟待进行重新架バ构。全国金融工作会议提出加快构建多层取次、广覆盖、可持续的农村金融新体系，嵌8/8这为农村金融改革指明了方向。1、刮合理规划网点布局，引导错位充分竞争。一是在充分发挥农村合作金融机构主体功阌能的前提下，以引入竞争机制、改善农村具金融服务为目标，加快建立“覆盖全面、疖适度竞争、分工

8、合理、竞争充分、功能完肿善、服务高效”的农村金融新体系。二是眯发展商业金融要牢固确立“错位竞争、优蓠势互补、共同发展”的原则。农业银行应П当将网点布局主要定位为城区和大集镇，依托其系统、网络、结算优势，重点支持商业化程度高、资金需求量大的农业产业遐化龙头企业