风电反违章行为及防范手册

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1、华能呼伦贝尔风力发电有限公司安全生产管理体系风电违章行为及防范手册华能呼伦贝尔风力发电有限公司发布引言为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国资委《中央企业安全生产禁令》的规定，依据华能集团公司开展“反违章”百日整治工作要求和《风电企业反违章管理标准》的规定，结合风电企业生产实际情况，进一步规范公司职工日常工作行为，提高职工对违章行为的掌握及其危害的认识，切实做到有章可循，教育、引导职工在风电生产活动中遵章守纪，培养员工遵章守纪的职业道德和工作习惯，维护规章制

2、度的严肃性和权威性，实行“对违章行为零容忍”的管理态度，逐步实现“零违章”目标，保证公司人身和设备安全，参照有关资料和规定，特编制本手册。目录一、反违章基本知识1、反违章的定义……………………………………………12、反违章的分类……………………………………………1二、华能集团公司反违章管理办法（试行）………………2三、华能集团公司《风电企业反违章管理标准》…………4四、华能呼伦贝尔风力发电有限公司《反习惯性违章管理制度》………………………………………………………12五、常见违章行为的表现及防范方法………………………16六、

3、如何培养职工养成遵章守纪的良好习惯………………33七、为什么说习惯性违章作业会伤害自己…………………35八、为什么反习惯性违章必须坚持“小题大做”…………36九、职工怎样反习惯性违章…………………………………37一、反违章的基本知识（一）违章定义：1.什么是违章：所有员工（包括各级领导、工程技术人员、工作中雇佣的临时工、民工，外包工程队工作人员等）在生产活动过程中，违反安全生产有关法律、规章制度规定进行违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。2.什么是习惯性违章：在从事生产、施工中存在的不良作业传统、工作习惯、违反安全工作

4、规程、规定、制度、措施的一切不安全行为。3.什么是作业性违章：指在生产、基建中，不遵守安全规程，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。4.什么是装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。5.什么是指挥性违章：生产指挥人员违反劳动安全卫生法规、安全工作规程、技术规程及专为某项工作制定的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。6.什么是管理性违章：指从事生产、施工的各级领导者和行政、技术

5、管理人员在落实国家、行业有关安全生产责任制中不能真正到位，不能认真执行规程制度或借故不执行规程制度和某些规定，不结合本部门、本单位实际制定有关规程、制度和措施，并组织实施的行为。7.什么是“三违”：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。（二）违章分类：1.违章按生产活动组织与事故直接原因之间的联系可分为：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章；2.从违章行为的性质、情节及可能引起的后果，一般可分为严重违章、较严重违章和一般性违章，分别为Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类违章。3.习惯性违章可分为习惯性违章操作、习惯性违章作业和习惯性违

6、章指挥。37二、中国华能集团公司反违章管理办法（试行）总则第一条为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和国资委《中央企业安全生产禁令》的规定，规范中国华能集团公司（下称集团公司）各单位反违章工作，树立“以人为本、预防为主、违章就是事故未遂”的安全理念，维护规章制度的严肃性和权威性，培养员工遵章守纪的职业道德和工作习惯，防范各类人身伤亡、设备损坏等事故发生，制定本办法。第二条本办法适用于各产业公司、区域子公司及电厂、煤矿、基建项目等基层企业。第三条本办法所称违章是指在生产和基建过程

7、中，违反国家法律、法规、规章、标准及集团公司、各单位颁布的制度、规程、反事故措施等不安全行为和状态。第四条集团公司各级对违章应采取“零容忍”态度，全面持续开展反违章活动，对违章也应按照“四不放过”原则，找出原因、分清责任、落实防范措施,对责任人予以处罚并及时通报。工作要求第五条各产业公司、区域子公司应加强对基层企业反违章工作的监督管理，定期组织反违章专项检查，督促基层企业制定反违章管理实施细则，落实到部门（包括车间、区队以及基建、重大技改工程的外包单位，下同）、班组（包括本单位班组以及基建、重大技改工程外包单位的班组，下同

8、）及各岗位，应及时统计、分析、通报、上报基层企业反违章情况，做到反违章工作制度化、规范化、常态化。第六条基层企业安全生产保证体系是反违章的责任主体。各级安全生产第一责任者（厂长、矿长、部门主任、项目经理、班组长）负责对所辖工作范围内的各类违章进行教育、处罚和整改，做到全面、全员、全方位、全过程开展反违章