当前世界高职发展基本趋势 及其对我国的启示

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1、华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长石伟平博士、教授、博士生导师2008.11.25天津当前我国职业教育发展中的难题、课题与话题面临的两难问题值得探讨的课题令人担忧的话题第一部分：当前我国职业教育发展中的难题一、生源不足的现状与中职扩招任务完成就全国来讲，2007年高中阶段入学学生量已经进入了低谷，而且人口统计显示，这种低入学状况将要持续3年。这一趋势对中等职业教育的扩容政策提出了挑战。教育部提出要扩展中等职业教育规模，连续两年各扩招了100万人，2007年又扩招了50万，2008年还要扩招！暂且不说这种扩容政策考虑的是市场需求、政府需求，还是老百姓的需求，

2、但就生源减少现实就可能让该政策的可行性大打折扣。对策思考：“中职”学校要生源多元，向功能多元化的方向发展。为了度过“生源锐减”的“三年自然灾害”，职业学校要实现生源多元，在继续招收初中毕业生的同时，还要积极开展农民工培训、企业职工的职后培训、“高考落榜生”的就业培训、失业人员的再就业培训、社区的成人教育。使“中职”学校功能多元化：就业、升学、社会服务“三位一体”；服务于学生、服务于行业、服务于社会；真正做到“双证融通”，“中高职衔接”，“职前、职后一体”。二、高中阶段普职比例的政府硬性规定与市场机制下学生、家长自主选择家长的社会心态在经济、文化、教育发达地区，大

3、多数家长希望孩子在高中毕业后上大学，“二本”、“三本”进不了，至少在就业前上个“高职”；即便学业成绩不理想的学生家长，大多也没有让孩子在18岁就进入劳动力市场的打算。这些地区高等教育发达、“高职”门槛不高的状况进一步助长了家长的这种社会心态。这样，就业导向的“中职”自然成为学生家长的“最后选择”。对策思考：政府——“政策导向”——构建真正通畅的职业技术教育“立交桥”——高职、高专主要面向职业学校招生——高职、高专招生考试单独命题（重技能）——劳动部门严格执行“劳动准入制度”学校——加强“生涯教育与指导”（初中）——让学生认识自我，自己的职业倾向——让其认识到：适合

4、自己的教育才是最好的教育三、政府的“就业导向”与学生的“升学需求”职业教育不仅仅是“就业教育”“升学需求”是一种合理的需求职业学校应该具有“就业、升学”两大功能但应以“就业教育”为主，“升学准备”为副这个“升学”应该强调“职业技能优先”而非文化基础优先，与高职的“高技能人才”培养目标相匹配四、学生文化基础更差与职校文化课功能的重新定位观点一：为学生更好的生涯发展，必须加强文化基础观点二：为学生将来多次就业，必须加强文化基础我的观点：强调某一阶段职业教育的有限目标与主要目标——科学的发展观：首先是为学生的第一次就业作准备，其次才去兼顾学生多次就业的需求我的观点：

5、应强化职校文化课的服务功能——服务于学生的专业学习（分层教学）——服务于学生的生涯发展（注册入学实施前，只能是应试教育）目前要解决的难点：如何使学生－－“学有兴趣”－－“学有乐趣”－－“学有成效”五、加强“实践性教学”与基础能力建设相对滞后专业教师缺乏一线工作经验专业实训设备设施不齐不全专业实训工位数台套数不够理论教学实践教学顺序倒置学校学习与岗位学习的脱离加强实践性教学的根本出路在于——“产学研”结合我国目前这种学校本位的职教实施体系，在教学内容、实训设施、专业师资上，具有三个靠本身无法克服的缺陷：不管学校的教学内容如何先进，与生产、服务一线所应用的最新知识、最

6、新技术、最新工艺相比，总有距离；不管学校的实训设施如何先进，与生产、服务一线最新生产设备相比，总有距离；不管学校的专业课师资如何“双师型”，与生产、服务一线技术专家、操作能手相比，总有距离。这些“致命缺陷”，只有靠“校企合作”才能克服。目前我国的“校企合作”中，“学校爱企业，企业不爱学校”如何借鉴德国、澳大利亚等国经验，在政策上建立激励机制，让企业有积极性深度参与学校职业教育过程，形成互动、双赢的校企合作体制，使“学校学习”与“职场学习”真正紧密结合起来，是我国职业教育体系未来发展面临的另一个重要课题。六、“双证融通”与“证出多门”就业导向与能力本位的教育与培训职

7、业资格证书教育与学历教育的有机结合——“双证融通”——“学历社会”走向“能力社会”职业院校的专业标准如何劳动部门的能力标准对接？与哪个职业资格证书对接？——“证出多门”如何“融通”？——“证出多门”如何“职前、职后一体”？对策思考统一职业资格证书制度开发“双证”课程与教材建立职业资格证书效用建立与技能等级挂钩的企业“薪酬制度”第二部分：当前我国职业教育发展中的课题一、中、高职的培养目标仍不清楚高职——培养数以千万计的“高技能人才”中职——培养数以亿计的“高素质劳动者”西方的技术技能型人才分层：——操作员（Worker）——技术员（Technician）——技术师

8、（Tech