关于发展大健康医药产业的调查与思考

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1、关于我区发展大健康医药产业的调查与思考大健康医药产业是大机遇、大财富，是极具潜力的新兴产业，是大数据信息产业的“姊妹篇”，是坚守“两条底线”的绿色产业。大力发展大健康医药产业，即是发挥生态环境优势和自然优势的必然选择，也是我区贯彻落实省委省政府、市委市政府重大经济战略部署的政治需要，更是主动适应经济发展新常态，实现产业结构调整、转型升级，打造新的经济增长点的发展需要。面临重大机遇，拥有生态环境、气候条件、生物资源、药品品种等多重优势的播州，推进产业转型升级、抢占大健康医药产业发展制高点，正当其时。近日，调研组就如何加快我区大健康医药产业发展进行了专题调研。一、我区发

2、展大健康医药产业的形势分析（一）我区发展大健康医药产业优势明显，发展潜力好。大健康医药产业是省委、省政府确定的战略性产业，是一个跨行业、跨领域的新兴产业，我区发展大健康医药产业具有许多不可复制的优势。一是气候环境良好。我区秀丽山水、清新空气，有利于修养身心，颐养性情。属中亚热带季风性湿润气候区，海拔在850-1100米之间，累年平均气温14.9℃、无霜期291天、降雨量1035.7毫米，森林覆盖率达49.5%，冬无严寒，夏无酷暑，境内生态良好。二是药材资源丰富。我区中药材品种多，现有中药材467种，是著名的“全国杜仲之乡”，种植面积较大有天麻、金银花、黄连等，是全国

3、中医先进县。2015年，我区各类中药材种植面积28.3万亩，总产量42550吨，总产值21775万元。有专业合作组织26个，发展大户200余户，带动农户2万多户。三是区位优势明显。地处西南出海大通道，属于国家战略下的黔中经济区和黔北经济协作区核心区域，系贵州“金三角”战略腹地，是长江中上游综合开发和黔渝经济合作的重要节点。市区北离重庆260公里，南距贵阳110公里。210国道、兰海高速公路、黔渝电气化铁路和在建的黔渝快速铁路纵贯南北，326国道、遵赤高速公路和杭瑞高速公路横跨东西，乌江航道顺境而过直达长江，与遵义机场和在建的茅台机场形成“水、陆、空”立体交通运输网络

4、，交通枢纽的地位将进一步凸显，区位优势将愈发突出，伴随着大健康引领示范区政策红利的逐步释放，必然带来人流、物流、信息流、技术流、资金流各类要素的聚集，大健康医药产业市场需求将成倍放大。（二）我区发展大健康医药产业已经起步，基础条件好。一是医药产业初具规模。立足周边丰富的天麻、杜仲、金银花等中药材资源，加快现代中药产品的研发和产业化，重点开展经典名方和中药新品开发，积极发展心脑血管、抗肿瘤、骨伤科等领域的中药超微饮片、胶囊、颗粒以及新型复方制剂等现代中药产品。2015年，全区大健康医药产业实现规模以上产值约2.52亿元，比2014年增长10%，占全区GDP比重0.79

5、%；从业人员3385人，比2014年增加998人。同时，从2010年起，区政府采取“以奖代补”模式扶持金银花苗圃基地建设和品种选育、技术培训、销售推广等，成功培育并扶持了银花药业、家诚药业等中药生产企业，特别是银花药业，2015年中药饮片加工品种达576种、销售产值达3700万元。目前，全区医药产业占规模以上企业的2.2%，主要拥有银花药业、家诚药业、山珍宝等3家规模以上医药及保健品企业。二是健康项目推进有序。目前，我区已纳入省、市重点项目调度的大健康产业发展项目有：播州生态文化旅游度假区、三合镇青龙寺旅游景区、龙坪万亩玫瑰生态养生养老农业园、贵州家诚药业有限责任公

6、司中成药生产线建设及配套药品物流市场建设项目、区文体活动中心、区社会福利中心等6个项目，总投资52.7亿元。同时，已建、在建及计划建设的大健康产业项目还有三岔台湾邨、乐意蔬菜现代高效农业园区、枫香蔬菜现代高效农业园区、中创山地生态农业项目、枫香温泉小镇、肿瘤治疗中心等，总投资超过100亿元。（三）我区发展大健康医药产业契合时势，政策环境好。目前，党中央国务院和省委省政府、市委市政府对发展大健康医药产业高度重视并大力支持。从国家层面看，国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），加快推进大健康产业发展的政策，把包括新医药、旅游休闲、体育

7、健身等在内的大健康产业上升到国家层面，纳入国家新兴战略产业体系，提出了“健康中国2020”战略目标，即到2020年基本建立覆盖全生命周期的健康服务体系，为推动大健康产业快速发展提供了政策保障。从省级层面看，我省把以新医药为主的健康产业作为贵州五大新兴战略产业之一纳入全省经济发展重点，2015年2月26日，省政府印发了《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》、《贵州省健康生产业发展规划（2015-2020年）》的通知（黔府发〔2015〕8号），一方面，从“放宽市场准入、培育壮大市场主体、支持品牌建设和市场拓展、加强要素保障、强化政府服务和政策落实”等六个方面