村（居）务公开工作手册

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村（居）务公开工作手册前言村（居）务公开和民主管理工作是新形势下推进村（居）民自治、维护社会稳定的有效途径和重要内容。注重发挥村（居）务公开在民主监督中的重要作用，可有效保障村（居）民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。为进一步加强村（居）务公开和民主管理工作，2022年11月，杭州市江干区村务公开和民主管理办公室挂牌成立，为民政局所属事业单位。主要工作职责：指导、规范、落实、检查全区村（居）务公开和民主管理工作；依法推进村（居）民自治；督促、指导各镇（街道）建立健全领导体制和工作机制，制定实施领导小组工作计划、工作安排，加强对镇（街道）经常性督促检查，加强成员单位间工作的沟通与协调。基础篇1、村（居）务公开定义在一个村（居）民委员会的辖区内，村（居）民委员会组织把处理本村（社区）涉及国家的、集体的和村（居）民群众利益的事务和活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村（居）民，并由村（居）民参与管理、实施民主监督。2、基层群众自治

1城乡基层群众在党的领导下，依据国家法律和党的政策，按照平等、选举、公开、监督、多数人决定、法治等原则，按照一定程序，民主选举基层群众自治组织的领导人，对基层公共事务和公益事业进行民主管理、民主决策、民主监督的制度。表现为基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督以及对干部的民主监督。是人民当家作主最有效、最广泛的途径。3、村（居）民自治基本内容民主选举、民主决策、民主管理、民主监督4、村（居）民自治的基本权利有参与社区民主自治权、获得社区帮助权、分享社区公共福利权、享受社区文化康乐权、获得社区教育权、享有社区安宁与环境权等。5、居民自治的基本义务有参与社区管理与关心社区事务的义务、遵守和维护社区秩序的义务、爱护社区环境和公物的义务、实施社区互助的义务、协助政府实现社区治理的义务等。6、为什么实行村（居）务公开和民主管理是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一项基础性工作。是完善村（居）民自治，发展社会主义民主的重要内容，是促进党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。规范篇

27、规范化建设基本原则公开内容对照《公开目录》全面、真实地进行规范公开。公开时间、形式、程序、运作规范。公开资料及时归档。坚持从实际出发，形式与效果相统一。8、规范的公开形式以公开为主阵地。设立不少于6平方米的固定村（居）务公开栏。同时配合以电子显示屏、信息网络等。9、规范的公开内容村（居）务公开按照党务、政务、事务、财务、服务、公告六大类进行公开。党务指基层党建相关工作。政务指基层公共服务相关内容。事务指基层民主自治相关内容。财务指集体经济使用情况。服务指基层社会组织等特色服务相关内容。公告指时效性较强的相关事项。10、规范的公开程序村（居）民委员会依照有关政策法规、提出公开的具体方案；村（居）务监督委员会对方案进行审查、补充、完善；提交村（居）民委员会、公共服务工作站、股份经济合作社等村（居）务联席会议讨论确定；经村（居）民委员会主任、村（居）务监督委员会主任签字、盖章后公布。11、规范的公开时间

3村（居）务事项即时公开，涉及群众利益和重大问题以及群众关心的事项要及时进行事前、事中、事后全过程公开。财务收支情况每月18日前公开。12、公开目录的主要内容及要求《公开目录》分为党务、政务、事务、财务、服务、公告六大类，各村（社区）对照目录，所涉及内容都在公开栏中公开。13、规范化建设的注意事项拓宽公开内容、规范公开程序、优化公开方式、规范公开时限、完善民主决策机制、完善村（居）民自治制度、完善村（居）务公开监管。14、规范化建设的注意事项做到务实求真公开前将公开项目各项数据理清；公开的事项必须审核，特别是财务内容；公开内容要直观明了，让村（居）民看的明白；要注意听取反馈意见，及时纠正并有针对性地解决问题。15、规范化建设三年工作目标到2023年底，实现全区规范化建设达标村（社区）全覆盖。100%行政村达到示范标准。到2024年底各镇（街道）辖区70%以上达到示范标准。到2025年底，我区实现规范化建设示范全覆盖。