农民合法权益保障问题研究论文

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1、农民合法权益保障问题研究论文[摘要]国民待遇原则作为不歧视原则的一个重要方面，在自由贸易条件下，国民内部一律平等，不能因差别有所歧视。基于国民待遇原则，为充分保障农民权益，以国民待遇为基础的wTo法律体系不仅要求政府职能彻底转变，而且农民的利益应加强保护。中国加入以国民待遇为基础原则的wTo或许是一次机会，在推动保障农民权益方面，给农民兄弟一次历史机遇。[关键词]国民待遇权益保障农民TheResearchingonthePeasants‘LegalRightsProtectionundertheNationalTre

2、aty_____FromTakingaboutthecasecriminaloftheundergroundwaterdisputecaoPeizhong，Zhouyanbo（SchoolofLiteratureandLaws，ShandongAgriculturalUniversity，Shandong，Taian，271000，china）Abstract：theprincipleoftheNationalTreatment，asanimportantaspectoftheprincipleofthenon-di

3、scrimination，underthefreetradecondition，allareequalandexistnodiscrimination.BasingontheprincipleoftheNationalTreatment，toprotectthepeasants‘legalrights，wTothatisbaseontheprincipleoftheNationalTreatmentbothrequiresthegovernmenttotransfertheadministrativefunction

4、andshallprotectstronglythepeasants’legalrights.china‘saccessiontothewTotobebaseontheprincipleoftheNationalTreatmentmaybeisluckyforpeasantstoprotectthepeasants’legalrights.keywords：NationalTreatmentprotectthelegalrightspeasant一，引言2000年初夏，地处山东中部的某县，由于政府强行调配地下水资源，

5、“弃卒保车”，政府在未做好当地农民思想工作的情况下，调配地下水资源引发政府和农民之间发生摩擦，农民自发地非法聚集，发生了一起震惊当地媒体的命案，当地公安干警一死一伤，警车被砸，造成了严重地后果。最后，肇事者受到了法律的惩处。反思这一起本不该发生的命案，除了农民兄弟的质朴无知之外，另一个重要原因就是在市场经济条件，尤其wTo条件如何维护农民的合法权益问题，国民待遇原则是否适应于中国最广泛的社会主体-九亿农民，在市场经济条件下，政府如何依法行政，如何分配地下水资源权益问题。本文试从wTo的基本原则的生产背景及基本原则和农

6、民利益的保障关系，政府依法行政等方面阐述：国民待遇原则不仅适应农民主体，而且应当加强。因为中国的问题就是农民问题，农民和农业的基础地位问题成为历代统治者的共识。在当今条件努力学习江泽民“三个代表”积极发展社会生产力的前提条件下，切实维护农民利益和合法权益，不仅关系到国家的长治久安，而且关系到国家的改革开放和社会的稳定。因此，应加强农民权益维护和研究问题。①笔者曾被公派澳洲学习国外先进法律文化，已学成回国。留澳期间曾考察过外国农业结构及社会权益保障等社会问题。本文力求抛砖引玉，引起社会对农民问题的再认识。若是这样，出身

7、于农家的我，也就十分满足了。由于笔者才学疏浅，请同志批评赐教，将不尽感谢。二，wTo国民待遇原则概述1995年1月1日正式生效的世界贸易组织（wTo）可以追溯到1946年2月联合国经社理事会召开的第一次会议。当时中国应邀参加会议，之后达成妥协协议，形成了关税贸易总协定（GeneralAgreementonTariffandTrade，GATT）。①在长达50年的历史进程中，GATT作为经济联合国在推动自由贸易、减低关税、协调各国经济立场政策方面起到重要作用。到目前为止，包括中国在内的140多个国家申请加入了wTo，其

8、中所涉及的贸易额占世界贸易的90%以上。②中国政府作为当时的原始缔约国签署了协议，由于国民党政府及国际政治的原因，中国政府在几十年的时间未能恢复应有的地位和享有应有的权利。③直到1987年，以邓小平为代表的第二代领导人审时度势，及时地提出了复关入世申请，④历经十五年，一波三折，终于在2001年月12日份正式成为wTo成员国。从此，中国受到wTo