安措费使用制度

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安全生产费用管理制度编制目的：为确保区域公司所管辖项目施工现场的职业健康、安全生产各项费用支出的规范、及时、合理、有效，保证现场安全防护投入，改善作业场所劳动安全条件，维护施工人员在施工生产过程中的安全和健康，消除各类事故隐患，保证相关费用使用做到及时投入和有效管控，特再次修订本制度。定义和解释：安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需要的费用，具体项目如下：1、现场作业人员安全防护用品和防护设备、设施采购、检测、设备购置更新、维护、改造费用。2、配备应急救援器材、设备及其维护保养进行应急救援演练支出。3、安全保证体系运行（包含安全人员、专业维护人员的工资福利费用支出）、安全生产检查、检验检测与评价支出。4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。5、安全生产和职业健康卫生宣传教育培训费用。6、安全奖励表彰费用。7、防暑降温和冬季御寒等季节性劳动保护措施费用。8、与安全生产有关的“四新”的研发和推广费用9、现场文明施工和环境保护等投入；10、政府规定的其他项目支出；11、项目部安全费用等具体规定

1编制依据：国家安全生产监督管理局有关文件财政部财企【2012】16号关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、股份公司和集团公司“关于安全生产费用财务核算有关规定的补充通知”建一财通字[2010]1号等有关文件通知《关于建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法（试行）的通知》、大连市、吉林、黑龙江省相关标准。适用范围：适用于东北区域公司及所属各项目部、材料周转场地（二场地）。管理职责：一、公司级（一）、公司主管领导全面负责安全费用的管理工作，负责审核公司安全费用投入计划；（二）、财务主管领导及部门牵头组织区域公司安全费用预算管理、统计、核算和上报；负责项目安全费用追缴返还的督促工作；（三）、总经济师和商务管理部门负责投入管理、具体采购和成本核算，特别是对分包的投入使用进行制度性制约；（四）、履约管控和安全部门负责建立公司救援和应急、日常安全费用的台账；监督项目的计划和执行、台账管理、监督检查日常使用管理情况二、项目级（一）、项目经理：全面负责项目安全费用的管理，负责审批投入计划，督促现场遵照计划实施，确保安全费用的有效投入和使用；

2（二）、项目商务部：牵头业主对项目安全费用计提原则和统缴情况落实、负责现场预支统计核算，及时通知相关部门，收集资料并向政府主管部门回收相应比例的费用，按要求对口上报；负责现场的成本核算统计，负责分包相关费用的支付及核算以及没按要求使用部分的扣回；（三）、项目技术部门：负责与工程、安全等部门编制使用计划，逐级审核审批，进行内部计划交底；（四）、项目工程部、物资部负责按照计划实施；并将实施情况汇总统计，及时汇总给项目商务部、安全部；（五）、项目安全部参与计划编制并负责监督计划的实施；负责定期与政府主管部门沟通，上报安措费的支出情况，并按规定相关资料向属地安监部门报审，争取及时回收同比例缴纳的费用。（六）、分包单位：按照标准执行安全防护设施的投入，并负责提交投入的统计和票据等证据；管理制度具体内容：一、计提比例：具体提取比例见如下：各工程类别安全费用提取标准如下：（一）房屋建筑工程为2.0%；（二）电力工程、水利水电工程为1.5%；（三）市政公用工程、机电安装工程、公路工程、通信工程为1.0%。如果安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。二、年度计划统计、控制：

3（一）、区域公司将根据年度预计生产规模和培训计划在年底编制下一年度使用计划；区域公司的计划由总工牵头，财务、商务、履约管控中心及安全部等参与编制；项目部在施工开始前应当根据施工组织设计和工程合同等编制使用计划，由项目经理组织、技术负责人牵头，项目商务、工程、机电、安全部参与计划编制，项目经理审查，报区域公司财务、安全部门审核，经区域公司总经理批准执行。2、计划外提取应该由使用项目或部门编制详细的申请报告或方案，上报公司安全部、财务部审核，报经总经理审批。3、每年十二月底前区域公司和项目必须将上一年的安全技术措施计划执行情况汇总统计(包括完成的项目及费用使用明细表)报区域财务和安全部门备案。4、区域公司主管安全工作的副总负责组织相关部门对年度“安措费”政策的研究和回收方案的落实；区域公司安全部门参与相关工作的监督。5、新开项目由项目商务部门与区域公司财务部协商，尽快开立专门账户并督促业主尽快缴纳该项费用。6、项目经理应会同项目总工、商务、工程、安全、机电以及主要分包制定相关的措施和费用计提计划，上报区域公司主管部门、业主和监理公司，并由项目商务部门建立本项目安全生产投入实物台账。7、各项目经理和商务经理负责及时上报地方安监部门申请提前预支和阶段验收并及时支取相关费用，安全部门负责督促款项的申报、监督相关款项的使用。措施费的使用和管理1、区域公司和项目安全技术措施费只能用于安全技术措施规定的相应支出。2

4、安全技术措施费的垫付或预支由区域公司财务和项目商务部按照程序规定进行管理，安全部门监督。3、凡用于安全技术措施计划的费用支出，其单据除由经办人、审批人的签字外，必须同时有安全部门负责人的验收签字。手续完备后，财务部门方准办理相关手续。4、为了管好、用好安全技术措施费，各项目必须责成商务人员专门负责该项工作。区域公司财务部门、安全部应安排对项目执行情况进行检查。5、各项目应根据现有政策，及时与区域公司财务等部门沟通设立专门账户，随时进行预投入，项目商务部门负责收集相关票据，以便及时从政府部门专门账户回收相关款项。罚则：对出现以下情况者，扣罚项目负责人当年安全技术措施费1％一10％：1、未按规定制定“安措费”计划、投入不到位、不及时造成处罚的、发生事故等。2、未按规定手续支用“安措费”、现场防护不到位、达不到规定标准、现场混乱等。3、由于工作失误等原因造成的无法返还相关费用、被罚没、额外开支等；附则：本办法与上级有关规定相抵触之处，以上级有关规定为准。本办法自发布之日起施行，原制度同时废止。附件：东北区域公司安措费投入台账表格

5附件：东北区域公司季度安全生产投入实物台帐1.区域公司安全生产管理费用实物台帐费用类别费用项目数量单价总价备注（1）配备应急救援器材、设备及维护保养和进行应急救援演练配备应急救援器材、设备及维护保养　　　　应急救援演练　　　　（2）重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控重大危险源、重大事故隐患评估　　　　重大危险源、重大事故隐患、监控　　　　（3）安全生产实用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发　　　　

6安全生产实用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用安全生产实用的新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用　　　　（4）安全保证体系认证、安全评价及检验检测安全保证体系认证、　　　　安全评价及检验检测　　　　（5）安全生产和职业卫生宣传教育培训安全生产宣传教育培训　　　　职业卫生宣传教育培训　　　　（6）购置劳动保护用品及安全检测设备购置、更新、维护购置劳动保护用品　　　　安全检测设备购置、更新、维护　　　　（7）职业危害检测评价、监测监控及健康监护职业危害检测评价、监测监控　　　　职业危害健康监护　　　　（8）防暑降温等季节性劳动保护防暑降温季节性劳动保护　　　　其他季节性劳动保护　　　　（9）安全奖励安全奖励　　　　（10）安全部门人员薪金费用、差费等填报时间：主管领导：填报人：2、工程项目安全生产技术措施费实物台帐费用类别费用项目数量单价总价备注（1）个人安全防护用品、用具安全帽安全带　　　　工作服　　　　安全检测工具　　　　防护口罩、耳塞、　　　　焊工面罩、护目眼镜等　　　　绝缘鞋、　　　　手套、袖套　　　　其他个人防护用品　　　　

7（2）临边和洞口安全防护架管　　　　扣件　　　　防护网、防护索　　　　搭设、维护、拆除人工费　　　　绑丝、警示绳　　　　其他　　　　（3）临时用电安全防护高压线隔离防护的材料　　　　高压线隔离防护人工费　　　　配电柜（箱）及其防护隔离设施　　　　漏电保护器　　　　低压变压器　　　　低压配电线　　　　低压灯泡　　　　其他　　　　（4）脚手架安全防护安全网　　　　挡脚板　　　　钢管　　　　脚手板　　　　扣件　　　　搭设拆除和维护人工费　　　　其他　　　　（5）机械设备安全防护设施中小型机械设备防护棚用的钢管　　　　中小型机械设备防护棚用的木板　　　　中小型机械设备防护棚用的其他材料　　　　中小型机械设备防护棚用的人工费　　　　机械设备安全装置的维修、保养、更新等　　　　职业危害检测评价　　　　

8（6）职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出职业危害检测监控　　　　职业危害健康监护　　　　（7）消防设施、器材消防水管、泵房、水泵、水箱　　　　灭火器　　　　标志灯、应急灯　　　　消防水带　　　　沙池、消防铲等　　　　消防器材安装　　　　（8）现场文明施工措施费材料整理、垃圾清扫等工作的人工　　　　其他　　　　（9）安全生产和职业卫生宣传教育培训安全培训（教材、学习用品等）　　　　安全培训差旅　　　　安全培训组织、授课等　　　　安全月等重大安全活动　　　　安全人员工资、薪酬福利等　　　　其他与安全培训有关的活动　　　　（10）施工现场安全警示标志安全标志、标语　　　　安全操作规程牌　　　　其他安全警示等　　　　（11）安全评优安全评优评审费、资料费　　　　（12）危险性较大工程安全专项方案专家论证危险性较大工程安全专项方案专家论证　　　　（13）安全隐患整改安全隐患整改的材料　　　　安全隐患整改的人工　　　　（14）季节性安全生产费用夏季防暑降温用品　　　　冬季防滑、防冻措施等　　　　雨季、台风等特殊时期安全防范　　　　其他　　　　施工现场急救器材　　　　

9（15）施工现场急救器材及药品施工现场的药品　　　　（16）其它安全专项活动其它安全专项活动　填报时间：主管领导：填报人：