乡镇街道“基层党建提升年”活动实施方案

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乡镇街道“基层党建提升年”活动实施方案为进一步深化全街道上下不忘初心、牢记使命，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。通过切实深化街道各基层党组织建设，只争朝夕、克难攻坚，助力市委“六争攻坚、三年攀高”和区委“三大主题年”建设，以争当“重要窗口”建设排头兵精神，全力抓好街道各项党建工作，以党建“红色引擎”引领辖区各项工作全力推进、全面提升。特制定本实施方案。一、工作目标全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，致力全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照上级关于本年度基层党建工作重点任务清单内容，围绕街道基层党建“十举措”、“七提升”工作要点，压实党建责任，抓实工作载体，夯实组织基础，不断提高党的建设工作水平，为石碶街道建设打造“新客厅”提供坚强的政治保证。二、责任要求（一）层层压实责任。街道党工委认真履行抓党建工作的主体责任，党工委书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”。党建办、党政综合办等相关科室承担抓党建工作的具体职能责任，形成管党治党整体合力。街道党工委下属各基层党组织根据“基层党建提升年”活动实施意见提出的工作任务，研究制定贯彻落实具体方案，明确责任领导、责任单位、完成时限，实行分级推进，完善责任体系，重点解决好上下贯通不够、压力逐级递减等问题。

1（二）坚持组织领导。明确街道党工委书记和下属各级党组织负责人年度的党建领办项目、责任清单和问题清单，以“两清单一项目”推进带动整体工作。由党工委牵头定期组织开展村社以及各领域党组织负责人述职汇报会和党建工作例会，督促年度各项工作按计划进行推进，对照各阶段工作进展情况及时查漏补缺，确保任务按预期目标完成。依托“联村（社）联党建”制度，推进联村（社）干部抓好所联系村（社）的基层党建工作，指导推动党建工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实把联系点建成示范点。（三）强化目标管理。完善基层党建目标管理体系，将党建工作纳入村级目标管理考核内容。落实“联述联评联考”制度，改进考核方式，将平时考核和年终考核有效结合，并合理设置相应分值，综合日常调研督查整改、季度抽查、半年进度和年底述职评议考核等情况，对抓党建工作作出量化评分，确保考准考实。三、具体措施围绕基层党建全面提升工作目标，全力开展石碶街道基层组织建设“十举措”、“七提升”的“十七”行动。（一）聚力“看齐”工程，开展“思想引领提升”行动1.抓“勤学”，扎实主题教育长效机制和持续深化举措

2不断深化政治理论学习。在持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育基础上不断深化。街道党工委及下属各级党组织要通过充分利用“三会一课”、主题党日活动、“周二夜学”、学习强国等线上线下学习平台持之以恒抓好理论学习，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神以及上级各项文件精神，致力原原本本学、扎扎实实学，确保达到理论学习有收获、思想政治受洗礼的目标效果。党工委下属各级党组织每月至少1次组织全体党员开展理论学习，并将理论学习情况及时通过锋领e家系统进行记录。疫情防控期间，各村社党组织要围绕“疫情防控大家谈”等主题组织全体党员开展大讨论，并有效结合“组织力评估”等工作，对标先进个人和团体、对表工作职责和目标任务，把初心化行动、把使命抗肩上，切实增强党员的责任感和使命感。（二）聚力“堡垒”工程，开展“组织建设提升”行动2.抓“严查”，扎实基层党建督查和持续规范举措持续规范和巩固街道各级党组织基础建设，进一步规范和提升党建亮显和党组织规范化运作。严格落实定期督查制度，每季度（年度4次）组织专项督查组对辖区村社及相关党组织开展督查，并将每次督查发现的各项问题进行反馈并适时通报，督促各基层党组织不断规范和提升基层党建工作。每季度（年度4次）组织召开党建工作会议，集中对基层党组织负责人、党务工作者就督查发现的问题、近期重点工作推进情况、相关业务工作进行辅导和培训，传达最新工作精神。同时将党建督查工作纳入村级目标管理考核内容，把每次的督查情况同年底考核挂钩。（三）聚力“细胞”工程，开展“共建共治提升”行动3.抓“联系”，扎实农村党员“网格组团联户”和社区党建“三清三进”举措

3一是抓实推进党员“网格组团联户”工作。有效依托街道“四个平台”网格，组建各网格内“红色网格”队伍，充分发挥各网格内党员先锋模范作用。以治理网格为单位在每个网格内物色1-5名有公信、有威望、有能力、有精力的骨干党员作为网格联络员，构建“村党组织-网格联络员-党员”的红色网络体系。在联户单元内每名参与联户党员一般联系所在网格5-15户村民。明确党员联户职责任务，引导切实履行好“四个员”职责（政策法规宣传员、民情民意收集员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员），围绕“四必到四必访”（群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到，困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访）等要求，制定具体个性任务清单并根据工作重点调整更新。明确日常走访联系要求，每个网格可探索建立微信群、夜访夜谈等方式定期走访联系、宣传服务群众，特别是对困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭等重点户，每月至少上门走访一次。在党员户门口悬挂“共产党员户”标牌实行党员亮户。结合“三会一课”、主题党日活动，定期开展党员联户情况交流，及时做好问题办理情况反馈。依托“四个平台”系统探索打造“红色网格”线上平台，量化工作成效，促进工作落实。

4二是扎实推进社区党建“三清三进”工作。以“大党建”理念为牵引，按照“全面排查、精准分类、动态管理”原则，与疫情防控排查工作有机结合，全面挖掘梳理社区党建资源情况，健全辖区资源定期排查、动态更新机制，形成人力资源清单、组织资源清单和风险事件预案清单等“三张清单”，推动骨干力量进一线、组织资源进项目、一事一策进预案，确保社区党建资源统筹利用、精准对接，为党建引领社区治理提供有力支撑。结合包片联户、结对帮扶等工作，全面摸清社区党员（在册党员和在职党员）、志愿者、社区骨干、社区人才等基本信息，并根据职业技能、特长爱好等信息分类建立服务目录索引，形成人力资源清单。在疫情防控中各类机关、企事业单位、楼宇商圈、沿街商铺、社会组织、志愿服务团队等驻区单位联系互助的基础上，加强回访联系，掌握梳理驻区单位的共享资源和需求意向等信息，通过结对签约、党建联建等形式纳入社区共建。对驻区单位所能提供的共享资源进行分类管理，形成社区组织资源清单。针对台风暴雨、洪涝灾害、火灾事故、重大传染病疫情等风险事件，以老旧小区、无物业小区、低洼地住宅、群租房、人流聚集地等区域以及孤寡老人、困难户、群租人员、外来流动人员等群体为重点，通过实地察看、入户走访、民情恳谈等方式，全面摸清社区需要重点关注的突出问题和风险隐患。对排摸梳理出来的问题和隐患，统筹运用辖区人力资源和组织资源，“一事一策”建立风险事件应急预案，形成风险事件预案清单。（四）聚力“聚能”工程，开展“示范引领提升”行动4．抓“创新”，扎实非公企业党建示范群深化举措继续巩固非公企业党建示范群创建工作，并在原有工作成效基础上不断深化和创新。不断扩大示范群影响范围，积极吸收新成员单位加入，今年计划至少新吸收1家成员单位。持续推进示范群工作例会，年度至少开展工作交流例会2次，重点交流各单位阶段性党建工作成果及存在问题、及时谋划和部署下步工作，确保街道非公党建工作继续走在前列。依托街道党建长廊及时展示非公党建成果，通过经常性开展成果展参观活动和主题沙龙等活动丰富活动形式。及时推出并落实非公企业党员示范岗“三亮榜”，在街道微信公众号按期推送成员单位先锋岗党员工作实绩，年度推送不少于7期，通过亮身份、亮岗位、亮实绩交流优秀事迹和工作方法，以党员先锋助力复工复产，促进企业发展提能增效、转型升级。5．抓“延伸”，扎实园区党建筹建举措着眼辖区当前综合经济园区发展的潜能较大之现状，积极谋划以临空科创园为试点，不断探索在园区推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”工作，通过及时对接园区相关负责人，前期排摸园区现有党员情况、园区人才队伍情况等相关内容，合理谋划园区党组织设置，在各项条件成熟、党组织设置条件满足的前提下合理组建园区党组织，通过组织建设、建章立制、长效谋划，推动党组织工作有序规范运作并充分发挥党建引领作用。积极谋划园区党建阵地或党建中心、落实党员活动室等各项硬件配备，为园区党员开展组织生活和各项活动提供有效保障。致力将该园区打造街道的园区党建示范点。（五）聚力“龙头”工程，开展“干部队伍提升”行动6.抓“提能”，扎实“领头雁”工程建设举措全面推进村级组织换届选举工作。到202*

5年春节前全面完成辖区15个行政村、7个社区以及1个渔业社的村级组织换届选举工作。及时成立换届领导小组和工作小组，全力推行党组织书记、村社主任“一肩挑”工作要求。严格按照上级组织相关工作要求分阶段落实前期走访和深入研判、精准分类和按村施策、倒排时间和明确节点、加强沟通和强化执行、广泛宣传和严明纪律等各项工作，通过加强组织整固、净化换届环境、化解信访积案明确在6月底前针对前期各村调研、研判情况基本明晰对各村的指导性意见，形成“一村一策”方案；7-9月不断营造选举氛围，在上级指导性工作意见出具意见出台后结合本街道实际着力明确街道的具体选举办法；10月-202*年春节前根据制定出台的选举办法在全街道范围内全面动员并实质性开展和完成换届选举工作，及时总结，确保各项工作圆满完成。7.抓“提升”，扎实机关党建提质增效举措机关党组织要着重围绕“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动第三阶段重点任务安排开展政治责任再落实、基层基础在加强、担当本领再提高、质量效果再提升“四大行动”，不断致力机关党建工作全面提升，通过机关党建全面建强不断引领街道各项工作全面提升，以促进街道全面发展。机关各党支部要充分贯彻落实街道“周二夜学”制度要求，每月至少2次组织全体党员开展理论学习，各机关党支部要以“不负韶华、攻坚担当”为主题组织全体机关党员干部开展责任大讨论活动，引导机关党员干部对照总书记指出的八种消极心态发现不足、强化整改，为打赢疫情防控阻击战和发展总体战作出积极贡献。持续规范机关党组织建设，抓实“三会一课”、主题党日活动，规范机关党员党费缴纳，推进志愿服务活动开展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥机关党建示范引领作用。（六）聚力“扮靓”工程，开展“先锋活力提升”行动8．抓“比拼”，扎实锋领支部风采展示举措

6依托街道工作交流平台，定期组织安排村社、机关等各领域党组织党员轮流开展工作交流，通过集中汇报阶段工作情况及时分析存在问题和困难，提炼展示优秀做法和经验、共商问题和措施以促进党建工作不断提升。依托街道党建长廊分四大板块即非公企业党建成果展，红色网格展，党员风采展以及机关、村社“不忘初心牢记使命”党建集中展展示各领域党组织党建成果和党员风采，通过与综治“四个平台”联合展示，致力打造区级开放式组织生活基地，展示街道党建及特色工作风采，共享基地设施、为来访党员提供学习场所。多形式组织青年党员干部开展交流活动，交流青年党员干部在各自工作岗位上的心得体会，以展示党员干部风采和才能，促进共同成长。组织开展“我所联系村（社）的战疫故事”“青年党员干部交流会”等主题的专题交流、宣讲会，发掘基层在疫情防控中的感人事迹和亮点成效，促进街道党员干部尤其是青年党员干部的交流和学习，不断提升能力素养，进一步增强基层组织凝聚力。9．抓“务实”，扎实服务比拼强奉献举措

7强化机关党员干部联村机制，依托联村联党建制度敦促机关党员下沉一线作表率、强服务。在疫情防控期间，全体党员干部要充分发挥先锋模范作用，下沉基层一线指导基层推动开展“清楼行动”、驻卡执勤、小周期排查等疫情防控各项工作，与基层组织并肩齐驱同战疫情。在疫情防控中后期关键阶段，党员干部要结合最新修订的联村制度，实现每周至少1次的下村社服务，结合小周期扫码、封闭式管理、文明城市创建等要求督促和指导各基层单位工作的落实。通过组建“党员先锋队”、制定驻企联企服务登记表，赴企业“一对一”开展实地踏勘和复工复产指导，对发现的问题和困难及时进行反馈和协调，帮助企业在严格落实疫情防控工作前提下尽快复工达产。围绕街道年度“十大民生实事工程”和“重点项目推进对账表”落实全体党员干部责任，助力项目攻坚和民生实事落地，推动街道年度重点工作、民生实事加快落实并出成效。（七）聚力“提神”工程，开展“作风建设提升”行动10.抓“担当”，扎实作风建设提效举措紧紧围绕全区“作风建设提效年”各项工作要求，锁定解决精神不振问题、担当不力问题、本领不强问题、闯劲不足问题、律己不严问题的总体任务目标。着力开展“党性锤炼”“练兵提升”“比服务比奉献”“强督查促实干”“民主评议”“正向激励”“不担当不作为问题整治”等行动，把作风建设与贯彻落实中央、省、市、区委和街道党工委要求结合起来，与疫情防控和经济社会发展中心工作结合起来，用好的作风推进具体工作落实，把作风建设活动融入到街道日常工作和各项中心工作中。深入推进“模范机关、清廉机关”创建活动，向“五不”亮剑，不断增强机关党员干部的初心意识、公仆意识，密切联系群众，持续开展“三服务”活动，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、优服务。依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，坚决整治有法不依、执法不严、违法不究等突出问题。