建筑工程施工合同管理中存在问题和对策

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1、建筑工程施工合同管理中存在问题和对策　　摘要：随着我国建筑事业不断发展，加强建筑合同管理是非常必要的，建筑合同就是承包商和业主之间的一种责任明确合同，但是，由于现在很多人的合同意识不强，在建筑施工中出现不少的分歧和纠纷。因此，本文通过介绍合同管理在建筑工程中的重要性，以及我国目前在建筑业中合同管理存在的问题，针对这些问题，提出加强合同管理的措施。关键词：建筑工程；合同管理；问题；对策中图分类号：TU198文献标识码：A引言工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目目标，明确双方权力和义务关系的协议，它是合同当事人在工程建设中的最高行为准则和经济活动的依据。加强工程

2、施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好工程的“质量、工期、投资”三大目标控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成目标和任务。一、合同管理在工程项目管理中的重要性7加强合同管理是市场经济的需要也是规范建筑市场各方主体行为的需要,从而更好地提高工程质量管理水平。它在整个项目管理过程中,其重要性主要体现于以下三方面:首先合同管理是项目管理的核心,有效合同管理是促进工程建设各方面履行合同约定的义务，确保建设目标的重要手段,是规范建筑市场秩序,防止建设领域“两个拖欠”的重要措施。其次合同管理对项目承包的经济效益有重大影

3、响。随着社会主义市场经济的发展,行政手段对经济活动的管理和干预作用越来越小,需要更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场。在建筑市场机制的健全和完善过程中,合同作为调节发包人和承包人经济关系的法律依据将发挥越来越大的作用。第三方面是合同确定了双方的项目实施目标。合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设任务,明确相互利益、义务关系的协议,是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件,认真贯彻合同法律制度,严格规范合同履约行为,严格控制好合同履行的各个环节,不仅能有效约束合同当事人的行为,从根本上预防和治理各项违约行为,还能够很好的保证项目建设质量和投资效益。二、当前建筑工程施

4、工合同管理中存在的主要问题1、缺乏专门的合同管理机构7当前我国大多数建设行政主管部门及施工单位都没有成立专门的项目合同管理机构。建设行政主部门通常都委托监理部门或其他机构进行合同实施过程的监督管理工作，往往容易在工程中标后及施工过程中发生合同纠纷。一些施工单位也对合同管理工作不够重视，没有成立专门的合同管理机构，无法很好的开展合同管理工作。法律意识淡薄，合同的文本不够规范《建筑法》明确规定：“建筑工程发包单位和承包单位应依法制订书面合同，明确双方的权利和义务”。不少承、发包双方，法律意识淡薄，不按（（建设工程施工合同示范文本》以及工程项目和自身的具体情况做逐条分析和认真订立

5、。订立的合同很不规范，待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，甲乙双方各自为敌，最终导致工程经济纠纷的发生。同时，由于个别人员或单位的维权意识薄弱，对于合同的法律效益认识不足，所以在签订施工合同时随意性很大，不能使用正规合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。还有个别人员自制合同范本与对方签订合同。还有建设单位不能按照程序办事，比如私自指定施工方，没能公开报建招标，使很多程序不规范，使合同的签订存在很大的隐患。施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来麻烦。3、缺乏索赔意识7合同一经制定就具有法律效力，不能随意更改。双方都要严格遵守合同约定，

6、认真履行合同范围内的权利和义务。而施工前合同的签订往往只是关注了双方的义务、工期、造价等，很少涉及索赔内容。而实际施工中却难免会出现工期延长、造价提高、意外伤害等问题。这时候双方都受利益的驱动，在索赔方面很难达成一致。使对方可能因为不想或者少承担责任而造成索赔搁浅现象。由于双发都不让步所以导致停工、拖欠工资等施工障碍。因缺乏法律的凭证使索赔陷入两难。有时会两败俱伤。比如下面这个事例可以证明，某承包商与业主在签订合同时没有严格按照规范的程序，对于索赔根本没有涉及。承包商过于追求利润，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一个工地，结果延误了工期，没能在规定时间交工，至使业

7、主要求索赔，双发因为没有合同的约束，所以索赔意见争执不下。最后竣工之后业主没能全额支付工资，造成拖欠工资现象。这种争执没有法律的保护所以很难界定索赔的数额，如果事先达成协议也不至于日后产生纠纷。三、加强建筑施工合同管理的对策1、建立完善的合同实施的保障体系7首先应成立专门的合同管理机构，安排专职人员进行合同管理，由他们负责项目组成员学习合同文件及相关技术资料，建立合同交底制度，对合同的主要条款进行阐明，使项目参与人员熟悉合同概况、主要条款、合同目标等内容，以便在后面的施工过程中很好的贯彻合同款项。合同管理机构还应做