向莆铁路安全自控体系文件

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向莆铁路安全自控体系文件732020年5月29日

1文档仅供参考向莆铁路安全体系报审表施工单位:中铁十四局二公司向莆铁路FJ-3A标项目部监理单位:四川铁科监理公司向莆铁路FI-3A标监理部第一分站标段:FJ-3A标单位工程名称:安全自控体系编号AQ-002致四川铁科监理部第一分站:我单位已按设计文件和有关要求,完成了安全自控体系,现上报请予以审批。附:<安全自控体系>施工负责人;年月日732020年5月29日

2文档仅供参考监理工程师审查意见:专业监理工程师:年月日中铁十四局二公司向莆铁路FJ-3A标项目部安全自控体系732020年5月29日

3文档仅供参考中铁十四局二公司向莆铁路FJ-3A标项目部安监部二00八年十一月目录1总则31.1编制说明11.2编制依据21.3适用范围22安全方针与目标22.1安全方针22.2总体安全目标23安全体系组织机构33.1组织机构33.2相关管理人员名单53.3主要部门和人员安全职责63.3.1项目经理、书记安全管理职责63.3.2安全长安全管理职责6732020年5月29日

4文档仅供参考3.3.3总工程师安全管理职责73.3.4副经理安全管理职责73.3.5安全工程师职责83.3.6专(兼)职安全员职责83.3.7现场操作人员(工人)职责93.3.8有关职能部门安全管理职责94安全管理制度134.1安全教育培训制度134.1.1教育培训计划134.1.2安全意识能力教育培训134.1.3安全教育培训的实施与考核154.2　安全检查制度164.2.1项目部安全检查164.2.2日常安全检查164.2.3安全检查内容164.2.4安全检查方法164.2.5隐患整改和验证164.3　安全技术方案预控174.3.1安全技术方案预控制度174.3.2事故易发点安全专项施工方案的报批制度174.4安全技术交底制度18732020年5月29日

5文档仅供参考4.5　特殊设备管理与特殊作业人员持证上岗制度194.5.1特殊设备管理制度194.5.2特种作业人员持证上岗制度194.5.3危险岗位安全操作规程书面告知制度194.6　工伤保险和意外伤害保险制度194.7安全事故报告和应急救援制度204.7.1安全事故报告制度204.7.2应急预案制度214.8安全生产责任制度214.8.1落实安全责任目标214.8.2落实岗位安全责任214.9消防制度224.10交通安全管理制度224.11安全用电管理制度254.12危险化学品管理制度274.13安全标志使用制度284.14安全生产资金保障制度284.15安全质量会议制度284.16关键岗位持证上岗管理制度295建立完善的安全技术保证措施305.1施工现场安全技术措施31732020年5月29日

6文档仅供参考5.2便道施工安全保证措施325.3桥梁施工安全保证措施335.4隧道施工安全保障措施345.5爆破施工安全保障措施395.6跨公路施工安全措施415.7其它安全保障措施415.7.1安全用电措施415.7.2施工机械安全保障措施425.7.3施工期间的防汛措施435.7.4治安消防安全保障措施435.7.5劳动安全保护措施445.7.6冬季施工安全措施445.7.7临时工程设施安全措施445.7.8施工测量安全保障措施455.7.9工程保险措施455.7.10安全保卫与防盗措施455.7.11防食物中毒措施455.7.12雨季施工安全措施456项目安全责任目标及考核466.1.2安全长安全责任目标466.1.3总工程师安全责任目标46732020年5月29日

7文档仅供参考6.1.4其它副经理安全责任目标466.1.5安质部长安全责任目标466.1.6各级安全工程师(安全员)安全责任目标486.1.7项目部经理安全责任目标476.1.8施工作业队队长安全责任目标476.1.9施工作业队施工人员安全责任目标476.1.10安监部部门安全责任目标476.1.11物资设备部门安全责任目标476.1.12工程部安全责任目标486.1.13计划、财务部门安全责任目标486.2安全目标考核规定486.2.1考核办法486.2.2奖励与处罚487特种作业人员管理487.1特种岗位作业人员范围487.2人员信息资料497.3特种作业人员信息管理497.4加强监督检查498危险源管理498.1管理依据49732020年5月29日

8文档仅供参考8.2危险源辨识、评价498.3重大危险源分级监控与管理518.4监督检查549建立完善的安全应急救援系统559.1指导思想569.2基本原则569.3应急救援预案的构成及内容569.4安全预案领导机构及职责57732020年5月29日

9文档仅供参考1总则1.1编制说明新建向塘至莆田铁路位于赣东和闽中地区,西起江西省南昌市,自乐化东站(不含)引出,经江西抚州、南城、南丰,福建建宁、泰宁、将乐、沙县、尤溪至永泰分岔,同时引入到外福铁路福州站和福厦铁路莆田站,线路长度共计635.861km;江西段线路全长245.045公里,福建段全线线路总长390.816km。我单位承建的站前工程XPFJ-3A标段主要工程内容为:设计里程范围内的桥涵、隧道等站前工程(不含铺轨及T梁预制、架设),站后工程需在站前工程预留的接口(接触网支柱基础、综合接地等)、”三电”迁改、道碴及整道,房屋及其它运营生产设备和建筑物、大型临时设施及配合辅助工程等相关内容。我管段具有线路长、桥隧比重大、工程结构类型多、技术难点多,控制性工程任务重、工期紧、安全控制难度大的特点,我项目部将以全新的安全管理理念,科学的安全控制手段,严格的过程控制措施,确保实现安全生产管理目标。我们严格遵守国家法律、法规,认真落实铁道部、向莆铁路股份有限公司以及局指挥部的有关安全管理规定,实行安全生产责任制度,建立健全责任追究制,加强作业层的过程安全自控。按照”横向到边,纵向到底,控制有效”的原则,对安全进行全过程控制,做到不留死角,按规程操作、遵守国家法律法规,以工作质量保证安全生产。732020年5月29日

10文档仅供参考1.2编制依据<中华人民共和国安全生产法><建设工程安全生产管理条例>国务院第279号令<建设安全管理条例>向莆铁路股份有限公司<新建向莆铁路工程建设安全生产管理细则><项目质量、职业健康安全、环境管理计划>局指挥部<安全生产管理办法>1.3适用范围本体系文件适用于中铁十四局二公司向莆铁路FJ-3A标项目部的安全生产管理全过程。2安全方针与目标2.1安全方针本项目贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”的安全管理方针和”管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,把安全作为施工生产的永恒主题,坚持”以人为本,人的生命高于一切,一切事故皆可预防”的安全管理理念,体现预防预控的安全管理思想。2.2总体安全目标(1).建立和保持安全生产管理体系的有效运行,切实将安全责任制,落实到作业层面。(2).杜绝一般及以上安全责任事故,年重伤率控制在0.３‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下,年负伤率控制在4‰以下。(3).消灭设备、火灾、爆炸等级责任事故。732020年5月29日

11文档仅供参考(4).消灭行车险性及以上责任事故。(5).创立向莆铁路股份有限公司及集团公司安全文明标准化工地,实现安全达标。3安全体系组织机构3.1组织机构中铁十四局二公司向莆铁路FJ-3A标项目部安全管理采用项目部、施工队、作业班组三级管理模式,建立健全以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组,办公室设在安监部,同时在施工现场成立现场安全管理指挥所。项目部设工程部、安监部、物资设备部、征迁环保部、试验室等职能部门,配备安全长、安全工程师及专职安全员。明确分工,各司其职,保证安全自控体系有效运行。安全管理机构见图3-1从组织保证、思想保证、制度保证、施工安全保证、安全检查保证、经济保证、安全信息诸方面建立完善的安全保证体系。安全保证体系见图3-2732020年5月29日

12文档仅供参考3-1安全管理机构732020年5月29日

13文档仅供参考732020年5月29日

14文档仅供参考3-2安全保证体系框图3.2相关管理人员名单项目部安全领导小组成员名单序号单位组长副组长成员1项目部姚洪瑞莫保贤、王盛波、段本强、庞仕虎、杨立波、张昌建、闫化浩欧应昌、高峰、李刚、孙曙光、姜伟、张栋、杨尊峰、王新文、李金桂、何宗忠、谢炎积、何光智、吴清银、李基文、刘荣跃2一队段本强何宗忠周学艺、宋林刚、林建、梁文科、吴天海、张德标3二队张昌建谢炎积李合庄、张振印、林强时、陈天成、4三队庞仕虎何光智孔存伟、林英、顾绍举、多增民5四队庞仕虎吴清银侯立强、曹身利、邹长森、6五队闫化浩李基文潘军、康建、林速广、王冠民7桥梁队欧应昌刘荣跃刘丙亮、项目部安全管理机构人员名单项目安全负责人(安全长)安监部部长质检部部长工程部部长保障部部长征迁环保部长办公室732020年5月29日

15文档仅供参考负责人主任姚洪瑞莫保贤欧应昌李刚高峰孙曙光戴伟姜伟3.3主要部门和人员安全管理职责3.3.1项目经理、书记安全管理职责(1).认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度及安全合同。(2).实行”一岗双责”,全面推行”以人为本”的安全管理工作,做到”思想认识、工作精力、制度措施”三到位。(3).制定安全生产工作规划和安全生产责任制,拟定安全生产的奖罚办法,建立和不断完善完全生产管理制度。(4).定期分析安全生产情况,及时研究解决安全生产问题,并定期报告安全生产情况及措施。(5).审批劳动保护措施计划,并组织实施。(6).定期组织安全检查,积极开展各种形式的安全劳动竞赛活动。(7).对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育,领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。(8).主持现场重大伤亡事故的调查处理,拟订并落实整改措施。本着＂四不放过的原则＂分析事故原因,组织制定和落实纠正措施和预防措施,及时、如实的报告生产安全事故。3.3.2安全长安全管理职责(1).为项目经理负责,受项目经理委托,领导编制安全生产措施计划,不断改进劳动条件,并组织贯彻实施。732020年5月29日

16文档仅供参考(2).认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备,并保证其正常实施安全管理工作。(3).制定安全生产工作规划和安全生产责任制,拟定安全生产的奖罚办法,建立和不断完善安全生产管理制度并认真贯彻执行。(4).在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时,把安全工作作为重要内容,列入议事日程。(5).搞好施工环境建设,深入现场,解决问题,化解纠纷。(6).搞好安全生产,保护好国家财产不受损失。(7).对员工开展安全教育、进行技术培训,依靠科技进步,提高安全生产水平。(8).组织定期或专项的安全生产检查,研究解决存在的重大事故隐患。(9).组织调查、处理重大伤亡事故,制定改进措施,并督促执行。3.3.3总工程师安全管理职责(1).认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则,做好技术交底,组织实施。(2).在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时,必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。(3).负责安全教育与安全技术培训,指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动,及时消除事故隐患。732020年5月29日

17文档仅供参考(4).参加事故抢险,分析事故原因,从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。(5).在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时,负责制定相应的安全技术措施。(6).参加重大伤亡事故的调查分析,技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。3.3.4副经理安全管理职责(1).认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度及安全合同。(2).实行”一岗双责”制度,全面落实”以人为本”的安全管理工作,做到”思想认识、工作精力、制度措施”三到位。(3).协助项目经理定期分析安全生产情况,及时研究解决安全生产问题。(4).主持生产调度会,安排好生产任务,保证施工进度按计划进行。(5).协助项目经理定期组织安全检查,积极开展各种形式的安全劳动竞赛活动。(6).协助项目经理对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育,领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。(7).搞好廉政建设,坚持原则,廉洁奉公。(8).协助项目经理搞好其它安全工作。3.3.5安全工程师职责(1)732020年5月29日

18文档仅供参考.认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责编制管段内安全技术措施、安全控制方案、操作细则,做好技术交底,组织实施。(2).参加审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时,必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。(3).负责安全教育与安全技术培训,指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动,及时消除事故隐患。(4).参加事故抢险,分析事故原因,从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。(5).负责制定新技术、新工艺、新设备应用时相应的安全技术措施。(6).参加重大伤亡事故的调查分析,技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。3.3.6专(兼)职安全员职责(1).认真贯彻执行安全生产法规,按照施工计划安排和安全控制要求,严格施工过程安全控制,不违章作业、盲目蛮干,坚持文明施工,确保施工生产安全。(2).帮助工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定,教育工人严格遵守劳动纪律,按章作业。(3).认真落实施工技术安全措施,向作业人员交底,并在施工中检查督促各项安全措施的落实。(4).落实”三工”732020年5月29日

19文档仅供参考制度。经常检查工人使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置,创造符合安全卫生标准的施工作业环境,并发挥安全监督人员的作用。(5).积极参与安全标准工地建设活动,抓好现场安全建设。(6).抓好现场的安全施工工作,做好日常的监督检查,发现问题及时处理汇报。(7).当发生重大或恶性工伤事故时,应保护现场,立即上报并参与事故调查处理、组织抢救等工作。3.3.7现场操作人员(工人)职责(1).积极参加各项安全教育活动,刻苦学习安全理论、安全技术和安全操作技能,提高安全意识和安全施工能力。(2).自觉遵守各项安全规章制度,服从管理,及时纠正违章行为,同时有责任劝阻和纠正她人的错误操作。(3).努力学好技术与安全知识,不断提高作业能力和安全防护能力。(4).拒绝从事无安全保障与未经培训的工作,拒绝不符合安全规定的指挥,并有权向上级部门汇报。(5).积极参加安全生产活动,主动提出改进安全工作的意见。(6).爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到”三不伤害”,即不伤害自己,不伤害她人,不被她人伤害。(7).发生事故后应立即进行抢救,积极保护好现场,并及时上报,实事求是的反映事故发生的情况。3.3.8有关职能部门安全管理职责3.3.8.1安监部安全管理职责(1).积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查执行情况。732020年5月29日

20文档仅供参考(2).制定开展安全工作计划和方针目标,建立健全安全保证体系。(3).协助领导组织安全活动,制定或修订安全制度。(4).对广大职工进行安全教育,负责对特殊工种的培训、考核、签发合格证。(5).参加组织设计、施工方案的会审,参加生产会掌握信息,预测事故发生的可能性。(6).深入基层研究不安全动态,提出改正意见,制止违章,有权停止作业。(7).及时填报安全报表,协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。(8).参加伤亡事故调查,进行伤亡事故统计和分析,对事故责任者提出处理意见。(9).鉴定专控劳动保护用品,并监督其符合要求。3.3.8.2工程部安全管理职责(1).严格执行国家、政府部门颁发的安全生产技术规范、规定、规程标准。(2).编制设计施工工艺等技术文件时,提出相应的技术措施,安全措施,防止各类不安全因素的发生。(3).在编制生产计划时,根据技术措施合理安排安全生产任务。(4).做好对安全设施的技术鉴定和新技术、新改进项目的安全技术核实。(5).在技术交底的同时,对施工中可能出现的不安全问题进行提示。(6).外加工构件制作要落实安全技术措施和技术交底。732020年5月29日

21文档仅供参考(7).检查监督施工人员,按照安全技术规程进行规范操作。(8).做好领导交办的其它安全检查事项。3.3.8.3物资设备部安全管理职责(1).严格执行国家<安全生产法>及公司<安全生产管理办法>有关物料安全规定。(2).落实”一岗双责制度”,抓基层,抓基础,抓措施,抓落实,做到”安全第一,预防为主”,加强物料管理。(3).负责施工机械,施工用电设备装、拆等方面的安全管理工作。(4).各类机电设备装置齐全存放,会同有关部门对其验收。(5).签订设备租赁合同的同时,签订安全生产协议书。(6).确保生产中安全技术措施所需的物资。(7).采购物资把好质量关,严禁不合格品进场。(8).把好产品质量关,杜绝因质量问题而引发的不安全因素。(9).对模板、支架的质量验收,做好自检、互检。(10).负责施工现场易燃、易爆场所消防器材的配置。3.3.8.4办公室安全管理职责(1).严格执行国家颁布的<安全生产法>及公司<安全生产管理办法>。(2).落实”一岗双责”制度,抓基层、抓基础、抓落实,建立健全安全规章制度。(3).认真贯彻”安全第一、预防为主”的方针,组织签定全员安全生产岗位责任书。(4).732020年5月29日

22文档仅供参考协调各处、室之间的工作关系,协调工程建设与地方政府群众之间的安全生产工作关系。(5).根据公司及局指挥部的规定,配合施工现场做好安全生产宣传和文明施工标准化工作。(6).做好职工、劳务队伍人员的安全生产基础知识学习教育,贯彻”安全责任重于泰山”的思想,防止和减少不安全生产事故的发生。(7).协调各部门制定落实施工中重点要害部位(仓库、油库)的防火、防盗、防爆措施,配备防火器材。(8).对项目部驻地的生活、办公区存在的不安全隐患及时督促检查,落实整改,不留死角。(9).组织开展”安全生产月”、宣传安全精神和安全生产知识,提高员工安全生产素质。(10).抓好职工食堂、澡堂,搞好环境卫生,防止传染疾病及中毒事件,确保员工的身体健康,促进安全生产。(11).协同公安机关做好治安保卫工作,保证职工、群众思想稳定,为工程建设创造良好环境。3.3.8.5财务部安全管理职责(1).贯彻落实国家<安全生产法>以及财经财贸部门有关财务安全管理的相关法律、法规。(2).认真贯彻落实”安全第一、预防为主”的管理方针,财务保险柜按规定存放现金,确保现金安全存放。732020年5月29日

23文档仅供参考(3).检查、指导食堂帐目,合理、安全发放、使用票证。(4).按时发放职工工资及补贴,指导安全存放现金及储蓄卡。(5).提取大宗大额现金时,要有两人以上做安全保护,并安排应急措施。(6).财务室必须装防盗网、防盗门,经公安机关检查鉴定,必须坚固防撬。(7).财务室必须有财务人员坚守,夜间不允许留宿外人。(8).外出办理业务远离岗位时,报告主管领导,安排人员重点值守。3.3.8.6计划合同部安全管理职责(1).在检查生产计划实施情况同时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划,列为正式工序,给与时间保证。(2).坚持按合理施工顺序组织生产,要充分考虑职工的劳逸结合,认真按施工组织设计组织施工。(3).在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作的实施。(4).加强合同的保密管理工作,确保合同资料及信息安全。3.3.8.7作业班组安全生产职责(1).认真遵守安全规程制度和有关安全生产指示。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作做好安全交底,对本组人员在生产中的安全健康负责。(2).组织搞好安全活动日、开好班前安全会。(3).732020年5月29日

24文档仅供参考组织本组职工学习安全规程、制度,对新调人的工人进行现场安全操作教育。(4).经常检查所管人员及现场的安全生产情况,发现问题及时解决或及时上报。(5).发生工伤事故要详细记录及时上报,并组织全组人员认真分析提出防范措施,发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。(6).有权拒绝违章指令。4安全管理制度4.1安全教育培训制度4.1.1教育培训计划项目部制定年度教育培训计划,由安监部根据培训需求向办公室提交培训需求计划,办公室汇总各部门培训计划后根据项目实际情况安排项目部安全教育培训时间,经分管领导审核后报项目经理批准实施。4.1.2安全意识能力教育培训(1).全员安全意识培训指挥部负责对本级人员和项目部中层管理人员,进行全员安全意识的培训。项目部负责本级及所有参与施工人员的安全意识教育的培训,全员安全意识的教育培训内容主要是:①国家或上级有关安全生产的法律、法规、条例。②企业和本项目制定的安全生产规章制度,管理办法。③企业和本项目的安全生产形势、任务④实现安全生产目标的重要性的必要性732020年5月29日

25文档仅供参考⑤贯彻以人为本安全生产理念、落实预防为主、安全管理方针,提高全体员工做好安全生产工作的积极性和主动性。(2).安全管理能力教育培训指挥部负责对项目部以上安全管理人员进行安全管理能力的教育培训,必要时协助项目部对作业班组专兼职安全员进行安全管理能力的教育培训。项目部负责对本管段内所有班组长,专兼职安全员安全管理能力的教育培训。安全管理能力教育培训的主要内容是:①安全管理依据②安全管理方法③安全监督检查人员的职责、权限④本岗位应具备的基本(责任)技术知识⑤危险源识别、分类和监督控制的基本技能⑥隐患排查和安全检查的基本方法⑦安全管理人员的责任心和事业心(3).安全操作技能的教育培训项目部负责特殊工种的集中教育培训和取证及作业过程安全操作规程的教育培训。安全操作技能教育培训的主要内容是:①岗位任职条件,②施工工序或作业操作过程正确的作业方法732020年5月29日

26文档仅供参考③作业流程和安全注意事项④操作作业岗位应具备的专业基础知识⑤遇到危险时的自我保护方法和应急施救方法⑥危险源的位置,危害程度及对危险源的控制方法⑦指挥部及项目部对安全生产的基本要求和规定(4).安全应急管理能力教育培训指挥部和项目部分别负责本级安全应急管理能力的教育培训。安全应急管理能力教育培训的主要内容是:①使各级各类人员熟悉本人在应急管理体系中的职责②了解和掌握应急工作程序③组织应急演练④熟悉应急救援的基本方法⑤提高预防事故发生和遇险情况下降低和减少事故损失的意识和能力。4.1.3安全教育培训的实施与考核安全教育培训应贯彻于施工的全过程,根据不同时期的施工特点,有计划,有针对性制定与实施不同阶段的教育培训计划,在以下环节必须进行教育培训。(1).工程开始施工之前,节假日停工复工之后。(2).第一次进入现场的新职工。(3).第一次上岗的特殊作业人员和在危险性较大的作业场所工作的人员。732020年5月29日

27文档仅供参考(4).发现存在较大安全生产隐患或存在违反安全操作规程行为而导致存在较大事故隐患时。(5).检查中提出的安全问题不能及时整改时。(6).本单位或兄弟单位发生安全事故后。(7).上级或地方政府开展专项安全活动前。安全教育培训的频次应满足提高全员安全意识和能力的需要,指挥部每季度不少于一次,项目部每月不少于一次,各作业班组每周不少一次,集中教育培训应对培训人员进行书面考核培训,组织部门保存教育培训计划、内容、参加人员签到表和考试试卷成绩单等。项目所有特殊岗位和特殊专业工种作业人员应经有培训资质的单位培训考核,做到培训合格后持证上岗。4.2　安全检查制度4.2.1项目部安全检查项目部每半月组织一次系统的安全检查、由项目部经理组织或委托安全长组织有关人员实施检查、必要时增加检查频次。4.2.2日常安全检查项目部分管安全的副经理、安全长、安监732020年5月29日

28文档仅供参考部长和专兼职安全员,应每天对现场进行安全生产检查,项目部安全管理人员划片分工负责,进行日常巡回检查,在危险性较大和特殊过程施工时,应跟班作业。工班安全员应全过程跟班作业,应先于施工人员到达施工现场,检查现场安全设施和防护措施,特别在隧道施工中,掘进爆破后应首先进入掌子面,观察爆破情况,制定排险方案,在急、难、险、重情况下要对全过程进行安全监控,不许擅离职守。4.2.3安全检查内容安全检查的内容应根据不同时期的施工情况有重点和有针对性,指挥部制定<安全检查日常检查实施细则>明确安全的检查内容、方法、评分标准及奖惩措施。指挥部和项目部组织的安全检查,检查前应编制检查表,针对现场实际情况明确检查内容,项目部安全长和专兼职安全员,应对分管区域内危险源分布、重点部位、重要环节做到心中有数,日常检查的内容应覆盖每一个重要的设施、岗位和操作过程。4.2.4安全检查方法安全检查应采取普通检查和重点抽查相结合,系统的安全检查要有检查计划、检查表、填写检查记录和<隐患整改通知单>,检查情况应汇总评分,下发检查通报。日常安全检查应建立检查记录,记录检查内容、时间和现场实际状况,发现问题应填写隐患整改通知单或经济处罚通知单。检查记录应体现安全责任的可追溯性。4.2.5隐患整改和验证对业主、监理及上级单位检查中下发的隐患整改通知单应明确隐患整改负责人和责任人,在规定的时间采取有效措施完成整改工作,应建立和保存整改活动的有关记录、照片等证据,及时写出整改报告并报监理单位或上级检查单位进行验证,确保落实整改到位。4.3　安全技术方案预控4.3.1安全技术方案预控制度实施732020年5月29日

29文档仅供参考性施工组织设计中的安全技术措施,由集团公司总工程师组织有关人员编制,对国家法规规定必须聘请有关专家验证的,报监理审查,经业主批准后实施。专项安全技术方案由指挥部总工程师组织编制,对国家法规规定必须聘请有关专家验证的,报监理审查,经业主批准后实施。安全技术措施和专项安全技术方案的编制,应在充分进行风险评估的基础上,结合环境和地质条件、施工工艺及设备、施工水平、经验及工程特点等,特别针对隧道施工中可能出现的塌方、瓦斯、突石、突泥、突水、岩爆、大变形等特殊地质情况,能对施工风险进行有效控制的情况下进行编制,使方案和措施能够真正达到指导施工、控制风险的目的。4.3.2事故易发点安全专项施工方案的报批制度(1).”事故易发点”本规定特指危险性较大工程施工工点,即依据<建设工程安全生产管理条例>第二十六条所指的七项分部分项工程,并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。 (2).”事故易发点”工程项目①基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 ②土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑土方开挖。③模板工程 732020年5月29日

30文档仅供参考各类工具式模板工程,包括滑模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。④起重吊装工程 ⑤脚手架工程 :门型脚手架; 挂篮脚手架; ⑥拆除、爆破工程 :采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 ⑦其它危险性较大的工程:预应力结构张拉施工;隧道工程施工;桥梁工程施工; 特种设备施工;6m以上的边坡施工;采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。(3).方案的编制及报批①方案的编制要遵从”安全性、合理性、适用性、经济性”的目标,内容要全面。②由项目部根据上述事故易发点,进行现场辨识,找出事故易发地点。③凡是事故易发点的地方,都要辨识出容易发生的事故形式,制定有针对性的安全方案。包括包括如下内容:位置说明、工程概况、危险性分析、安全技术措施的制定、防护措施、责任划分、奖惩制度等。④项目部工程技术人员编制安全专项施工方案。⑤由指挥部技术部门的专业技术人员及专业监理工程师进行审核,审核合格,再由指挥部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。 (4).方案的交底依据报批后的方案对各事故易发点项目部进行层层书面交底,交、接双方签字认证。(5).施工方案没有经过报批的不得施工。(6).应当组织专家专家组进行论证审查的工程732020年5月29日

31文档仅供参考①深基坑工程 开挖深度超过5m(含5m),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。②隧道工程 :遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。③30m及以上高空作业的工程④桥梁工程造桥机施工、移动模架施工等(7).专家论证审查 ①项目部应当组织不少于5人的专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。②安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告,局指挥部应根据论证审查报告进行完善,指挥部技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。③专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中,项目部应严格按照安全专项方案组织施工。 4.4安全技术交底制度指挥部负责编写的实施性施工组织设计和专项安全技术方案,指挥部总工组织对项目部进行安全技术交底。项目部编制的单项工程施工组织设计和专项安全技术方案,由项目部总工程师组织对作业工组进行安全技术交底。安全技术交底必须以书面形势,逐级交到施工作业层面,必要时组织专项安全技术培训,直到现场作业人员都能够领会和掌握技术交底的主要内容。732020年5月29日

32文档仅供参考各级参与安全技术交底的人员,应保存安全交底有关的记录,包括交底内容、时间、参加人员、交底方式等。4.5　特殊设备管理与特殊作业人员持证上岗制度4.5.1特设备管理制度(1).进入施工现场的所有施工设备、设施、压力容器、器具,均应进行适当的检验,确认合格后方可投入使用。(2).对起重机械,提升脚手架、自升式架设设施、压力容器等特种设备设施,需经地方有资质的检测机构检测合格后方可使用。(3).项目部物资管理部门应保存特种设备台帐和检验检测记录。4.5.2特种作业人员持证上岗制度指挥部和项目部建立本级特殊岗位特种作业人员登记档案,收集确认进入项目管理和施工的特殊管理作业人员经过了专门安全知识和作业技能的培训,取得了特殊岗位和特种作业操作资格证书,具有相应的实际能力,方可上岗。4.5.3危险岗位安全操作规程书面告知制度(1).项目部及中心试验室,应根据集团公司制定的<安全生产操作规程>,逐级对照现场实际存在的岗位和作业过程,逐项将相关的安全生产操作规程,印制成安全操作规程牌或卡片,悬挂或下发到每一个作业岗位或作业人员,使其了解或掌握正确的操作作业方法。(2).各级安全监督管理人员,重点检查安全操作规程的落实情况,及时制止纠正违章现象。732020年5月29日

33文档仅供参考4.6　工伤保险和意外伤害保险制度项目部为参加施工人员办理工伤保险,对从事危险性作业人员办理意外伤害保险,由安全管理部门确认参保人员,财务部门办理保险业务。4.7安全事故报告和应急救援制度4.7.1安全事故报告制度施工现场发生安全事故时,按照<生产安全事故报告和调查处理条例>(国务院令第493号)的规定进行调查处理。发生伤亡事故或出现紧急情况时,事发单位立即启动应急预案,严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。需要移动现场物件时,应做出标志并做好书面记录,现场重要痕迹应当拍照或录像,妥善保管好有关物证;现场人员应立即报告本单位负责人,项目经理应在第一时间赶往现场并立即向局指挥部指挥长报告,指挥长按规定向地方安监部门、业主及本企业负责人如实报告现场人员情况,任何人员不得拖延上报时间,更不得隐瞒伤亡不报。事故的调查处理按照国家、地方和铁路有关规定程序执行,应按”四不放过”要求组织进行(即”事故原因调查不清不放过;事故责任不明不放过;事故责任者和群众未受到教育不放过;防范措施不落实不放过”),并认真、严肃做好记录。事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。严格事故报告和事故统计纪律。各单位必须严格遵守国家、中国铁建、向莆铁路股份有限732020年5月29日

34文档仅供参考公司和集团公司有关事故报告、事故统计规定,按程序及时准确的报告,做好各种事故统计报表。发生的各类事故,无论责任大小,都要列入统计,不得隐瞒不报、谎报、漏报、故意拖延不报,更不能弄虚作假、骗取荣誉与奖励。一经发现,严厉查处。4.7.2应急预案制度(1).项目部成立突发事故领导小组组长:姚洪瑞副组长:莫保贤、王盛波、段本强、庞仕虎、杨立波、张昌建、闫化浩成员:欧应昌、高峰、李刚、孙曙光、姜伟、张栋、杨尊峰、王新文、李金桂、何宗忠、谢炎积、何光智、吴清银、李基文、刘荣跃(2).局指挥部编制突发事件综合应急预案;项目部编制专项应急预案和现场处理方案。安监部负责应急预案的编制,应急器材的配备和人员组织,负责对预案进行演练并保存演练记录。应急救援预案编制后,报总监办第一监理分站备案。4.8安全生产责任制度项目部依照相关法律规定承担相应的安全职责,根据安全生产责任制度的规定,建立健全安全保障体系和相关制度、措施,明确安全职责,落实到责任人,并采用目标管理手段,确保安全生产有序进行。开工前,项目部内部逐级签订安全目标责任书。4.8.1落实安全责任目标项目部经理与项目部各部门签订安全目标责任书,以及与各施工队、732020年5月29日

35文档仅供参考工班负责人签订安全目标责任书,各工班负责人与每工班施工人员签订安全目标责任书。安全目标责任要明确双方的职责,权限和义务,制定完成责任目标和违反责任目标的行为应给予奖励和处罚。安全目标责任书经严格考核后每年度兑现奖励与处罚。项目部制定安全目标责任考核奖励处罚实施细则。4.8.2落实岗位安全责任安全责任最终应落实到每个作业岗位和操作过程,落实岗位安全责任制,应采取六项预控措施:(1).制度预控项目部重点加强安全管理的制度建设,不断完善各项管理办法和实施细则,用明确有效的规章制度来约束管理行为和作业行为。(2).方案预控落实岗位安全责任,重要的是将施工组织设计中确定的安全技术措施,专项安全技术方案,不折不扣的落实到操作岗位和作业过程,以此预防各类事故的发生。(3).意识预控全员的安全意识是做好安全工作的前提,项目部各级要把全员安全意识教育贯穿于施工的全过程,利用多种形式广泛宣传,普遍教育,重点培训,使参加施工人员始终做到警钟长鸣(4).技能预控项目部着力培训各级安全管理人员的责任心、事业心,分层次开展技能培训,提高管理能力,增强现场监督检查的有效性。732020年5月29日

36文档仅供参考项目部要对现场作业人员劳动技能和安全防护技能进行培训,提高施工人员的自我防护能力。(5).检查预控项目部组织的系统检查要有计划、有组织、有针对性的进行,检查要深入细致,不留死角,发现问题要盯住不放,彻底整改,经过检查真正防除事故隐患。(6).奖惩预控项目部严格按照安全管理奖罚实施细则实施奖罚4.9消防制度(1).消防工作贯彻预防为主,防消结合的方针,坚持职能部门与群众相结合的原则,逐级实行防火安全责任制。突出预防,保障重点。履行消防安全职责,保障消防安全。(2).项目经理是本项目部的消防安全责任人,对本管区的消防安全工作全面负责。受项目经理委托的安全责任人负责本项目的消防工作,履行消防安全职责。(3).安监部对消防工作实施监督管理。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。(4).项目部每个职工都有维护消防安全、保护设施、预防火灾、报告火警的义务,都有参加有组织的灭火工作的义务。732020年5月29日

37文档仅供参考(5).充分利用板报、专栏等工具做好消防教育工作。经常对职工进行消防宣传教育,努力提高职工的消防意识。(6).重点防火部位和场所,要设立明显的消防安全标志。(7).按照规定配置消防设施和消防器材。凡配备的消防器材、设备,要指定专人保管,并定期进行检验、保养,确保消防设施和器材完好、有效。(8).使用、贮存、运输易燃易爆化学物品的部门和个人,必须严格执行国家有关易燃易爆品的安全管理规定,不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人员,不能从事操作和保管工作。禁止无相关部门核发的上岗合格证的人员从事涉及易燃易爆物品的工作。(9).安装使用电气设备必须符合防火规定,未经主管部门许可,任何人都不能擅自加装和拆卸电源及电器设备。电器管理部门应经常对线路和电器进行检查,防止电器火灾的发生。(10).建立健全项目部的防火挡案,年度定期组织开展消防知识和操作演练竞赛活动。(11).对违反<消防法>和本项目消防管理规定,造成火灾责任事故的,根据情节轻重,追究其行政责任或交有关司法部门追究刑事责任。4.10交通安全管理制度(1).项目部及所属各单位必须经常732020年5月29日

38文档仅供参考开展交通安全教育,提高全员的交通安全意识,内容以自觉遵守交通法规、提高自我保护的能力为主。安全教育能够根据各单位的实际情况采取发交通安全教育材料、设立交通安全警示标志等形式。(2).各单位对所属机动车辆要逐车建立档案,按规定对车辆的使用,存放、保养、维修进行检查与考核。(3).车辆维修保养①机动车要按规定定期检测、定期保养,有隐患的机动车不得出车。机动车要有出车记录,车辆定人定责专人保养,认真实施不走过场,确保车辆行使的最佳状态,并做好相关记录。②定时更换机油,添加润滑油,做到四有效,四不缺,两清洁:即刹车、转向、灯光、喇叭齐全有效;机油、汽油、润滑油、冷却水不缺;发动机的车容整洁,保持车辆性能良好,各部件灵敏有效,符合规定要求。(4).建立出车登记制度,单位车辆应由专职司机驾驶,应按派车单指定时间、路线、地点行使,收车后及时汇报。因私使用车辆的及时说明原因,经请示批准后,方可使用。(5).未经领导批准不得私用公车、不准在外停放过夜,不准借给外单位或个人使用,一经发现将按内部有关规定从重处罚,发生事故后果自负。(6).驾驶员管理①严禁酒后和非司机驾驶机动车辆,如被交通管理部门查处的扣除当月绩效奖;屡教不改的,将其掉离驾驶岗位。②驾驶员必须持有有效期内的驾驶执照。出车时必须严格遵守<中华人民共和国道路交通安全法>。③732020年5月29日

39文档仅供参考驾驶人员在行车中有违章现象或发生交通事故,要及时报案(122)并上报所属单位、保护现场,抢救伤者,找好证人,并按交通法规规定程序进行处理。④驾驶规定:应戴眼镜而未戴眼镜者不准驾车;不准赤足驾车;驾驶时,不准带耳塞、耳机收听录音、广播;驾驶摩托车手中不准持物或在车把上悬挂物品,不准攀扶其它车辆或被其它车辆攀扶;实习驾驶员不准驾车牵引已损坏的车辆和施工机械、工具箱斗等专用机械;驾车时,不准故意挤逼、戏弄她人或用其它方法妨碍她人的交通安全。⑤非专业司机的干部职工一律不准驾驶车辆。(7).安全责任①造成交通事故的,当事人须立即停车,保护现场,抢救受伤人员,并迅速报告公安部门,听候处理。对发生事故后伪造、破坏现场或逃跑的,单位将予以处罚。②对忽视交通安全导致交通违章严重、交通事故多发的单位,由安全质量部门发出整改通知书,责令其限期改正;逾期不改正的,可采取停驶整训、封存车辆等强制整改措施。③各单位必须与本单位的机动车驾驶员签订交通安全责任书,制定奖惩措施。教育司机严格遵守交通规则和道路管理规定,文明驾驶,杜绝无照开车、酒后开车、疲劳驾驶、开不合格车辆上路等现象。4.11安全用电管理制度4.11.1.施工临时用电管理原则(1)按照<施工现场临时用安全技术规范>(JCJ46-732020年5月29日

40文档仅供参考)规定,临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上应编制临时用电施工组织设计。(2)临时用电主要内容:现场勘测、负荷计算、变电所设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、安全用电与电器防火措施、施工用电设计施工图。(3)管理人员必须持有相应的合格的资格证书证上岗,严禁无证操作。4.11.2.施工现场配电线路(1)确保导线机械强度。架空线导线铝绞线截面不得小于16mm2,铜线不得小于10mm2。(2)必须采用绝缘导线。(3)挡距不得大于35米,线距不得小于30mm。(4)弧垂离地最小垂直距离不得小于4米,机动车道6米,铁路7.5米。4.11.3.施工现场配电箱与开关箱(1)开关箱与所控制的用电设备应不大于3米。(2)开关箱与用电设备必须实行”一机一闸一保护”。(3)照明配电应与动力配电分设。4.11.4.施工现场的照明(1)照明开关不带电外壳必须保护接零。(2)必须安装漏电保护器。(3)相线不得直接进入照明器。(4)室外灯具距地面不得低于3米,室内不得低于2.4米。4.11.5.施工现场用电机具设备(1)电焊机。每台电732020年5月29日

41文档仅供参考焊机设单独开关,设双线漏电保护器,作业时必须穿戴皮手套,潮湿地点要有绝缘衬垫。(2)混凝土拌合机。作业中发生故障应立即切断电源,检修时电源处应有专人监护或挂牌警示。(3)蛙式打夯机。作业时必须2人,一人扶夯,一人提线,穿戴绝缘用品。(4)圆锯。不准使用搬把开关,闸箱距设备不得大于2米。(5)水泵。必须装漏电保护,防止水中作业发生触电事故。(6)其它用电机具。接地保护必须可靠。(7)用电设备、机械安装完成后必须经调试、验收合格后方可交付使用。(8)手持电动工具及中小型机械在使用前,必须由电工进行检查、调试并确认完好后方可使用。(9)手持电动工具、打夯机、振动机、振捣棒作业者必须配带绝缘手套及其它劳保用品。(10)电气设备的维修,必须由专业电工进行,维修时应断电作业并挂”正在作业严禁合闸”的标志牌或派专人监护。4.11.6.施工现场的配电室及自备电源(1)配电室的布置应尽量靠近负荷中心。(2)配电室内的配电屏与棚顶、墙壁、地面之间必须保持电器安全距离。(3)室内不得存放易燃、易爆物品,并配沙箱、1211灭火器,做好防火排水设施。(4)732020年5月29日

42文档仅供参考自备电源必须采用三相四线制并与外电在电器上安全隔离、独立设置。4.11.7.自备电源管理项目部每月至少二次对临电、电气设施组织检查,查出的问题立即落实整改,在落实前必须有有效的防护措施。4.11.8.值班电工项目部值班电工应每天对临电设施、机械设备进行普查,发现问题及时采取措施,并报领导处理。4.11.9.工作记录在作业前应有针对性进行安全技术交底,并有记录。4.11.10.环境要求(1)触电危险性大或作业环境较差的加工车间、木工房、锅炉房等,应采用封闭式箱柜。(2)有导电性粉尘或存在易燃易爆气体的作业场所,必须使用防爆型电器设施。4.12危险化学品管理制度(1).本管理制度所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。(2).储存、运输、使用危险化学品和处理废弃危险化学品的单位,其主要负责人(项目部经理)对本单位危险化学品的安全负责。(3).危险化学品专用仓库,应当符合国家标准对安全、消防的要求,设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。732020年5月29日

43文档仅供参考(4).处理废弃危险化学品,依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。(5).安监部依法进行监督检查,能够行使下列职权:①进入危险化学品作业场所进行现场检查,调取有关资料,向危险化学品单位提出整改措施和建议;②发现危险化学品事故隐患时,责令立即排除或者限期排除;③对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具,责令立即停止使用;④发现违法行为,当场予以纠正或者责令限期改正。(6).危险化学品存储必须具备下列条件:①有符合国家标准的储存方式、设施;②仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;③有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员;④有健全的安全管理制度;⑤符合法律、法规规定和国家标准要求的其它条件。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准,并由专人管理。(7).危险化学品出入库,必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。(8).剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其它危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其它危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。732020年5月29日

44文档仅供参考(9).发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告上级机关。4.13安全标志使用制度(1).在容易发生事故或危险性较大的场所中使用安全标志牌,目的是使安全标志的使用规范化,减少或避免事故的发生。(2).标志牌设置的高度,应尽量与人眼的视线高度相一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m;局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。(3).标志牌应设在与安全有关的醒目地方,并使大家看见后,有足够的时间来注意它所表示的内容。环境信息标志宜设在有关场所的入口处和醒目处;局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备(部件)附近的醒目处。(4).标志牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上,以免这些物体位置移动后,看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。(5).多个标志牌在一起设置时,应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序,先左后右、先上后下地排列。(6).标志牌的固定方式分附着式、悬挂式和柱式三种。悬挂式和附着式的固定应稳固不倾斜,柱式的标志牌和支架应牢固地联接在一起。(7).安全标志牌每半年至少检查一次,如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。4.14安全生产资金保障制度732020年5月29日

45文档仅供参考(1).项目部财务部门应单独设立”安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。安全生产专项资金由安全生产领导小组管理。(2).按照工程造价的0.5％～2.5％作为专项资金,项目部在开工前编制安全生产资金计划,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用。项目部安全生产专项资金的支出由项目经理批准,安监部按照计划进行支配使用,安监部按不同阶段施工的实际需要提出申请,项目部经理批准后实施。(3).专项资金用途主要包括如下内容:安全技术措施、设施费用、劳动防护用品费用、职业安全健康卫生费用、安全宣传教育和培训费用、职工意外伤害保险、应急救援预案物资费用、安全先进奖励费用项目等。(4).对安全专项资金投入与使用情况,项目部财务部门每半年进行组织一次监督检查。(5).项目部编制的专项资金不足有缺额时,应及时追加投入资金额,新增的计划仍按上述审批的要求执行,工程竣工后,其专项资金尚有盈余,由项目部以福利、奖励等形式予以分配。(6).项目部对于安全生产工作成绩优异的单位、个人给予适当奖励,奖励资金不占用安全生产专项资金。732020年5月29日

46文档仅供参考4.15关键岗位持证上岗管理制度(1).本制度所称关键岗位是指项目经理、内审员、环境职业健康安全管理人员、特殊作业人员等岗位。参加向莆铁路施工的安全管理人员须经培训具备相应的管理能力和相关安全知识与技能,持证上岗。(2).安监部负责管理关键岗位持证上岗工作,对全国统一认定的关键岗位有效上岗证书、执业资格等进行登记造册。(3).凡规定需要持证上岗的关键岗位,未取得岗位合格证书的人员一律不准上岗。(4).关键岗位持证上岗率100％。(5).凡因无证上岗或未持证上岗人员被上级有关部门查出而对我单位的处罚,一律由责任单位、责任人承担,并对责任单位党政主管各罚款1000元/人次。(6).各单位对持有岗位合格证书的人员,应当保持其本岗位工作的相对稳定。未按期进行复检的岗位合格证书自行失效。对于伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让岗位合格证书者,应没收岗位合格证书,并追究有关人员责任。5建立完善的安全技术保证措施存在重大危险源的施工项目,施工前,必须制定专项安全施工方案,落实安全技术措施。专项施工方案应满足以下原则:(1)符合法律法规、标准规范和相关方的其它要求;(2)方案若可行,应附安全验算结果,经施工单位项目技术负责人审核、有要求时总监理工程师签字后实施;732020年5月29日

47文档仅供参考(3)符合建设部<危险性较大工程安全专项施工方案及专家论证审查办法>规定条款的,必须经专家论证、审查;(4)随着施工进度的发展和重大危险源的动态变化情况,专项施工方案应随之不断更新或补充;(5)专项施工方案实施前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细交底,并由双方签字确认;(6)专项施工方案实施过程中,必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。5.1施工现场安全技术措施以建设安全标准化工地为载体,强化施工现场作业控制。项目部结合本管段施工的内容,制订出各自的施工安全标准。现场安全管理瞄准施工的交叉作业、火工品管理、爆破作业、运输、安全用电和消防安全等重点主攻方面,按照铁路施工有关施工技术安全规则执行。在运输过程中,布置好汽车与施工人员的行走路线,杜绝施工人员与各种施工车辆碰撞而造成受伤、亡人事件。732020年5月29日

48文档仅供参考安全检查程序框图施工工地平整,经常保持排水畅通,工地内的各种道路平整、坚实,保持畅通,且有照明设施。施工现场设置安全警示标志,设置安全生产宣传栏。在重点作业场所、危险区、主要通道设立各类安全警示标志、施工总平面图等,危险区必须悬挂”危险”、”禁止通行”和”严禁烟火”等标志,夜间设红灯警示。现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点,消防器材有专人管理,不乱拿乱放。每个项目部组成一个10～20人的义务消防队,所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定,现场的易燃物随时清理,严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。732020年5月29日

49文档仅供参考5.2便道施工安全保证措施便道施工前对线路所经地段山崖上的危石进行清理,然后方可进行施工。路堑开挖时经常注意坡面的稳定,每天开工、收工前对坡面、坡顶附近进行检查,发现有裂缝和坍方的迹象时,立即处理。路堑开挖做到自上而下分层进行,严禁掏底开挖。开挖工作与装、运作业相互错开,严禁上下重叠作业。起爆工作在值班领导监督和统一指挥下进行,夜间一般停止爆破,如必须在夜间进行,采取安全防范措施。爆破时,在安全警戒线外设置警戒线,每次爆破前用报警器进行报警,防止人畜进入爆破区发生危险。在居民区或既有设施附近实施爆破作业要纳入施工计划,施工前按规定向有关单位和部门申报施工计划,并在爆破前负责通知公安等有关部门,各项安全防护措施落实后再实施爆破。便道施工地段地下发现不明管道、线缆时与有关部门联系,征得有关部门同意进行现场监护;备齐备足必要的抢修材料,制定出应急方案后再行施工。所有施工车辆保证始终处于完好状态,所有驾驶人员进行操作训练,确保施工有序进行。深路堑开挖随挖随支护,或预留适当厚度不开挖做为临时支护,确保施工安全。路堑开挖按设计位置堆弃,并做必要防护,防止弃方堵塞河道。732020年5月29日

50文档仅供参考5.3桥梁施工安全保证措施桥梁施工现场完善安全生产设施,认真抓好以防高空坠落、防落物伤人、防机械伤害、防触电为主要内容的安全防范措施。施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算,所有吊装机具,钢丝绳等经常进行检查,保证有足够的强度和安全系数。高空或河上作业,设置安全网,系牢安全绳,戴好安全帽,确保结构物和人身安全。上岗前进行体检和技术考核,合格后方可操作。脚手架搭设牢固稳定,上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。在工地醒目位置树立安全标示牌,以警示施工和其它人员。桥涵施工支架、模板等结构要经过认真检算,满足施工强度、稳定性要求。基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率,弃土按设计位置堆弃,保证不堵塞河道。各种装吊设备正式使用前,安排试运行,合格后方可进行装吊作业,装吊作业中严禁超载。(1)桩基工程施工安全防护措施①钻机移位时,观察道路情况,及时采取加固措施,防止碰撞结构物、翻车等事故发生。②钻机就位后,对钻机及配套设施进行全面安全检查。③冬季施工时,钻机底座下采取隔热及加固措施,防止冻土融化导致钻机倾斜、变位。④732020年5月29日

51文档仅供参考钻机钻进时紧密监视钻进情况,观察孔内有无异常情况、钻架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有塌孔征兆,有情况立即纠正。⑤灌注砼时,漏斗的掉具、漏斗、串角挂钩和吊环均要稳固可靠。泵送砼时,管道支撑确保牢固并搭设专用支架,严禁捆绑在其它支架上,管道上不准悬挂重物。(2)钢筋工程安全防护措施钢筋调直前事先检查调直设备各部件是否安全可靠。进行钢筋除锈和焊接时,施工人员穿戴好防护用品。起吊钢筋骨架时,做到稳起稳落,安装牢靠后脱钩。严格按吊装作业安全技术规程施工。(3)模板工程安全防护措施模板安装前,搭设好牢靠的脚手架、作业台及上下扶梯。工作人员系好安全带。模板安装时,分段分层自下而上进行,内外均安装牢固支撑。严格按规定程序拆除模板,场内设立禁区标志,拆除模板先拴牢吊具挂钩,再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁直接向下抛扔。(4)高空作业安全防护措施非施工人员不得进入施工现场;高空作业设置围栏,挂安全网,防止物体坠落伤及人员及财产;特别是悬灌梁施工,制定详细的安全作业指导书,并对作业员工进行培训教育。高空作业人员进行身体检查,不合格者不得参加,作业时系安全带、戴安全帽,并将安全带在牢靠的架子上栓好,严禁双层作业,确保安全。高空作业不得穿拖鞋和硬塑料底鞋。在工地醒目位置树立安全标示牌,注明安全注意事项,写明安全负责人。(5)悬灌梁施工安全防护措施732020年5月29日

52文档仅供参考进行悬灌梁施工时,在梁体两侧设网状式安全防护网,防止悬灌施工过程中机具、材料、杂物等掉落,确保过往行车安全。悬灌梁施工期间,设专职安全巡查员,对悬灌梁施工安全进行巡回检查,适时提醒作业人员注意施工安全。对塔吊、安全网等进行定期和不定期检查,发现隐患及时处理。5.4隧道施工安全保障措施隧道施工严格按设计进行,开挖面平顺,及时进行锚喷支护,充分利用围岩的自稳能力,保证锚喷支护的强度和厚度。隧道采用用光面爆破;对受构造影响较严重、节理破碎、有水地段的围岩用防水型炸药,对Ⅴ级围岩段采用人工配合机械开挖。单线隧道、斜井及平导的Ⅱ、Ⅲ级围岩地段采用全断面法开挖,Ⅳ、Ⅴ级级围岩地段采用台阶法开挖,锚、网、喷初期支护拱墙一次衬砌;双线隧道的Ⅱ级围岩地段采用全断面法开挖,Ⅲ级围岩地段采用台阶法开挖,Ⅳ级围岩一般地段采用三阶七步开挖法或三阶临时仰拱法开挖或,断层或浅埋地段采用双侧壁导坑法开挖,Ⅴ级围岩地段采用双侧壁导坑法开挖或或环形开挖预留核心土法;横通洞采用多功能台架＋人工风枪钻孔全断面开挖。同时加强超前支护,严格按设计进行超前管棚、超前预注浆等工序的施工,确保施工安全。隧道进行动态管理、动态施工。各级围岩施工做好监控量测,对围岩支护体系的稳定性进行监测,为初期支护和二次衬砌设计参数调整提供依据,确保施工及结构安全。加强围岩开挖后变形量测,根据量测数据分析结果,反馈指导施工,保证隧道开挖及整体衬砌的安全和质量。732020年5月29日

53文档仅供参考在洞口安设”进洞安全须知”标牌:所有进洞人员必须戴安全帽。施工人员,特别是电工、电焊工、机械设备操作司机等严格按规定佩戴好防护用品。所有安全用品如安全帽、安全网、安全带等必须经有关部门验收后才能使用。加强洞内通风和现场用电管理。照明、高压电力线路架设顺直、标准,保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器,确保用电安全。洞口设防护措施并加强照明。针对洞内运输繁忙的情况,制定具体的安全行车及避让车辆技术方案和措施,并严格实施,确保安全。如发现隧道内有险情,立即在危险地段设立明显标志并派专人看守,迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。各施工队配足必要抢险物资。隧道施工各班组间,建立完善的交接班制度。交工班组将工作及安全情况向接工班组详细交待,并记载于交接班记录簿内。加强隧道开挖爆破后的找顶排险工作,施工中,指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测,出现异常情况立即停工处理。经常检查测定粉尘浓度,加强隧道的通风排烟,保证洞内视线良好。安设低噪音的通风机,减少噪音污染。在洞内安置电话,保持洞内、洞外的通信联络。(1)钻爆施工安全保障措施732020年5月29日

54文档仅供参考对参加施工的人员进行安全教育,从事爆破及操作机械的人员,必须经过专业培训和考试,取得合格证后,方予上岗。爆破按设计进行施工,控制装药量,光面爆破,防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺,避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间,建立完善的交接班制度。钻眼人员到达工作面时,先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机,严禁在残眼中钻眼。钻孔台车进洞经过的道路和临时台架,认真检查安全界限,并有专人指挥,就位后不得倾斜。洞内爆破作业,进行统一指挥。进行爆破时,所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未及时支护、发现突泥涌水未经妥善处理时,严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒,防止点炮途中突然发生照明熄灭,并设事故照明。爆破后经过通风排烟,检查人员才能进入工作面,经检查确无不安全因素后,工作人员才进入工作面。(2)装碴与运输安全保障措施各种运输设备严禁人料混装,各种摘挂作业设立专职联络员;进入隧道的内燃机械与车辆,选用带净化装置的柴油机,汽油机械与车辆不进入洞内;装载料具时,不超出装载限界,装运型钢拱架、管棚等长料具时,捆扎牢固。机械装碴时,坑道断面满足装载机械安全运转,设置专人指挥,以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护,确保安全。在洞口处设置缓行标志,必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等,在外缘设置低压红色闪光灯,组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查,不带病工作。行驶车辆保持一定间距,洞内道路经常洒水,加强养护。洞内倒车与转向,做到开灯、鸣笛或有人指挥。732020年5月29日

55文档仅供参考在向洞内运输爆破器材时,雷管与炸药放置在带盖的容器内分别运送。当人工运送爆破器材时,直接送到工作地点,严禁中途停留,且有专人防护;汽车运送爆破器材时,炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送,由专人护送,严禁其它人员搭乘,汽车排汽口加装防火罩。(3)初期支护施工安全保障措施施工期间,现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段,每班责成专人检查。加强监控量测,当发现量测数据有突变或异变时,立即通知现场负责人,采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。锚杆的质量、长度,喷混凝土的质量、厚度,以及钢拱架的安装位置、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效,立即在该地段增设加强锚杆,长度不小于原锚杆长度的1.5倍。用于临时支护的立撑底面加设垫板或垫梁,并加木楔塞紧。喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容,喷层面要平顺,以免应力集中,出现喷层开裂。(4)衬砌施工安全保障措施衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开一定的距离,台车下的净空保证车辆能顺利经过,并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物,混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时,先停止混凝土泵的运转。(5)隧道内用电安全保障措施732020年5月29日

56文档仅供参考隧道施工电压采用380V,成洞地段照明采用220V,工作地段照明采用36V。对于较长的隧道,采用10KV高压电进洞,在洞内设置移动式变压器,将高压电流变为400/380V,再送至工作地段,变压器紧跟衬砌工作面。高压电缆架设在离地面5m的高度处,成洞地段架设在衬砌的拱墙上。由变压器出来的低压,设置配电箱,箱上加锁,钥匙由电工掌管。220V照明线使用防潮绝缘导线,动力线采用橡皮电缆输送。在全断面开挖地段,洞内电线穿入穿线管,每根电线根据用途做不同的标记,并做好登记,埋在开挖底面下20cm、衬砌边墙内侧处;在分断面开挖地段,开挖下导以上断面时,用木制三脚架靠边架设电线,待开挖下导时移入地下。衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上。仰拱先行段在施工仰拱时,取出电线,仰拱施工后埋在边墙内侧处,衬砌完成后移上边墙,并做到顺直、美观,绝缘良好。在接近工作地点处设置携带式照明变压器,将220V电压变成36V供工作面照明。移动灯具和手提作业灯,使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯,在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯,在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。低压电气设备加装触电保护器,电气设备外露的转动和传动部分,加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作,由专职的电气维修工进行。防爆电气设备,在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能,合格后才予安装,使用期间定期进行测试与检查。(6)通风与防尘732020年5月29日

57文档仅供参考施工中的通风符合铁道部现行铁路隧道设计和施工规范的要求。隧道内的空气成份每半月取样分析一次,含尘量每月检测一次。施工时的通风,设专职人员管理。无论通风机运转与否,严禁人员在风管的进出口附近停留,通风机停止运转时,人员不靠近通风软管行走和在软管旁边停留,不将任何物品放在通风管或管口上。定期检查测定粉尘浓度,放炮前后进行喷雾与洒水,出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁,在出风口设置喷雾器。喷射混凝土采用湿喷。(7)不良地质段安全保障措施①防瓦斯。施工前对所有参加隧道施工的人员进行瓦斯知识和防止瓦斯爆炸的安全教育,进行安全防护。对可能存在瓦斯的洞口设瓦斯检查员,配置便携式瓦斯检测仪,每隔60分钟进行一次检测,并将结果记入施工日志内。瓦斯检查员挑选工作认真负责、业务能力强、经过专业培训、考试合格的人员担任。检测瓦斯用的检测仪器,每一季度校对一次。如电动机附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%、掘进工作面20m内局部积聚的瓦斯浓度达到2%时,停止一切工作,切断电源,进行处理。必要时进行设备换装。因临时停电或其它原因,局部通风机停止运转,在恢复通风前,首先检查瓦斯。证实风区内瓦斯与二氧化碳都不超过1%时,方开动局部通风机,恢复正常通风。通风主机有一台备用。如检测有瓦斯的隧道,灯头、开关、灯泡等照明器材采用防爆型,开关设置在送风道处。②732020年5月29日

58文档仅供参考防突泥涌水。加强超前地质预探、预报措施,及时了解前方施工地质情况,制定紧急情况施工预案及安全预案,根据超前地质预探、预报成果,发现软弱围岩提前按预案施工,在软弱围岩段施工时设专人负责安全,发现险情施工人员立即撤退。并在施工现场附近准备足够的砂袋、草袋、方木、抽水机等抢险物资,作好抢险的物资保证。5.5爆破施工安全保障措施(1)爆破器材的管理严格爆破器材的管理。对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作,按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。与当地公安机关取得联系,要求其对本我项目部的爆炸物品库认真制作档案,并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查、发现隐患、督促整改和执行处罚。爆破器材的选址建库符合有关规定,提出计划,报相关公安部门审批,并取得”储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆炸性能。库房远离居民区500m以上,炸药库、雷管库及看守房呈三角形分开建设,距离不少于30m。看守值班室专人24小时看守,值班人员由政治可靠、责任心强、无吸烟习惯的人员组成,并配备必要的自卫防护器械。值班室安装程控电话,确保联络畅通。爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领<爆炸物品购买证>,方可采购。采购到公安部门指定专业公司购买。由公安部门协助运输,严格办理交接、清点入库手续。爆破物品储存在经有关部门批准设立并验收合格的库房内,由取得合格证的保管员专门管理。建立严格的出入库审批、检查、登记制度,做到帐目清楚,手续齐全,帐物相符。732020年5月29日

59文档仅供参考爆炸物品向所在地县以上公安机关申领<爆破物品使用证>后使用。使用时由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核写登记表,领取当日使用量。爆破作业由经过培训合格并持有<爆破员作业证>的正式爆破工担任,爆破作业遵守爆破安全操作规程。建立严格的安全管理制度,保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品库制定库房管理制度、安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班,严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品当天清退入库。变质和过期的爆炸物品及时清理出库,认真清点,登记造册,报有关部门批准,在指定地点销毁,并及时清理现场,以免造成环境污染。任何单位和个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带爆炸物品。接触爆炸物品的人员必须办理<许可证>,方可从事相关工作;各级安全员形成网络;建立安全技术规程及岗位责任制;确保领取、发放、使用(销毁)、清退四本帐帐目清楚,并严格每道程序的签字审批。建立爆破物品台帐,严格执行领发制度,设监炮员跟班作业,检查每班爆破用药量,剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对,确保爆破器材不流失。(2)爆破震动影响的控制严格控制爆破参数,减少对已完构筑物的震动影响,防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围,并设置明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量,按设计的装药量装药,确保周围建筑物设备和人身安全。并在爆破前负责通知业主、监理等有关部门,各项安全防护措施落实后再实施爆破。732020年5月29日

60文档仅供参考爆破作业由专人统一指挥,爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟,检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后,其它工作人员才能进入工作面。5.6跨公路施工安全措施(1).桥梁跨公路施工时,为保证基础施工过程中公路的运营安全,施工前先用钢板桩防护,之后再进行基础的施工。(2).公路上方施工时,设防护网和刚性防护装置。确保桥下行车及人身安全。(3).根据本工程的地理位置、周围道路、车道行向等情况,与当地交通和交警主管部门共同研究制定符合交通组织要求的施工方案。(4).在编制实施性施工组织设计时,把交通组织措施列为施工组织设计内容之一。工程实施前,主动与交通或交警管理部门联系,请给予支持和指导。(5).施工期间,进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规,服从交通管理部门的指令和管理;接受交通管理部门和建设单位的监督检查,发现影响交通的问题,立即进行整改。(6).加强与交警部门的联系和沟通,在交通线路上布设限速、禁停等标志、标牌,保证车辆行驶有序畅通。(7).在施工场地出入口设置规范醒目的交通标志,夜间开启灯光示警标志,必要时,请交警协助管理。732020年5月29日

61文档仅供参考5.7其它安全保障措施5.7.1安全用电措施加强现场用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器级配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经验的人员组成。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料,搭设临时设施,停放机械设备,起重作业,都严格按规定的高度和范围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备,非专业电工不得从事电工作业。各种机床、金属设备上所有局部照明使用36V及以下的安全电压,在金属容器内及潮湿的环境中工作时,行灯电压不超过12V,安全电压的电源用双线圈变压器,手持行灯有绝缘良好的手柄和护罩。电工、电焊工等持证上岗,规范作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。临时用电符合供电安全运行规程,并定期检查和防护,对检查不合格的电器设备和线路,及时更换,严禁带故障运行或作业。施工用电线路架设时将从以下几方面进行安全控制:支线架设:支线选用绝缘好,无老化、破损和漏电的电线;电杆架空敷设,并用绝缘子固定。过道电线可采用硬质护套管并作标记。室外支线用橡皮线架空,接头不受拉力并符合绝缘要求。配电箱的电缆线有套管,电线进出不混乱,大容量配电箱上进线加滴水弯。732020年5月29日

62文档仅供参考现场照明:一般场所采用220V电压。照明导线均安装绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不低于3m;室内距地面不低于2.4m。架空线:架空线设在专用电杆上,严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子,其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求,其电板线离地2.5m以上加绝缘子。架空线离地4m以上,机动车道为6m以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设置醒目的安全标志。严禁将电线搭靠或固定在机械、钢筋、管子等金属件及树木上。5.7.2施工机械安全保障措施项目部物资设备部对工地所有机械统一定期进行安全检查,发现问题及时解决,消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程,并认真检查落实情况。工作前对机械设备进行安全检查,离开机械设备时,按规定将机械平稳停放在安全位置,并将驾驶室锁好,或将电器设备的控制箱拉闸上锁。严禁无证驾驶及酒后驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训,考试合格后持有效证件上岗。定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置,以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥,精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥,操作人员有权拒绝执行,并及时向工地负责人反映。加强工程机械和车辆的检查维修,对驾驶人员进行安全教育,严禁违章开车,杜绝交通事故的发生。5.7.3施工期间的防汛措施732020年5月29日

63文档仅供参考在雨季采取防汛措施,项目部成立防洪领导小组,工程队成立防洪抗洪抢险小分队,负责防洪工作。与当地气象部门加强联系,了解近期气象预报,掌握雨汛情况,做到心中有数,一旦遇有灾害性天气和水情,及时做出部署。汛期之前,对驻地、工地、料库、料场进行全面检查,了解水情和排水情况,查看有无水害隐患。对于截、排水沟经常进行检查、维护和疏通,发现易受水害的隐患,及时解决。在汛期中,施工用的机具、材料、设备等,放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在低凹地时,采取措施防止被水淹。防汛期间,领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具,以便及时了解现场情况。汛期准备充分的器材、运输工具及劳力等,以备急抢险。5.7.4治安消防安全保障措施项目部设立治安消防队,负责工地治安及保障良好的施工环境。定期开展安全防火检查,进行防火知识宣传教育。遵守消防法规,提高全体施工人员的防火意识,防止火灾事故的发生。组织受过训练的人担任义务消防员。每月定期进行以防火、防爆为中心的安全大检查,堵塞漏洞,发现隐患及时进行整改。驻地、施工现场和关键部位按规定配备有效而充分的消防器材并定期检查,保证器材处于完好状态。设置在明显易取的位置上,设立明显标志。存放油料及其它易燃物品的地方,严禁明火作业与取暖,库房20m以内严禁烟火。5.7.5劳动安全保护措施732020年5月29日

64文档仅供参考认真贯彻、执行国家有关劳动保护条例,按时发放劳保用品,定期对施工人员检查身体。遵守劳动法,非特殊情况不安排超时作业,不打疲劳战。高温天气施工时,给职工分发解暑药品。配备防寒用品及取暖设备,施工机械装配驾驶室,工地设取暖室。配备有色风镜、风衣、长筒布袜和口罩。工地房屋设置在有防风条件的地方,伙房设在下风向位置,并配备防火设备。对在高噪音状态下工作的人员,发放特殊劳动保护用品,并控制连续作业时间。5.7.6冬季施工安全措施本地的冬季对施工影响不大,一般不会由于低温对工程造成多大的影响。但冬季注意保暖加温措施,注意安全用火用电、防止宿营区的煤气中毒等事故。5.7.7临时工程设施安全措施临建生产与生活房屋建筑在可靠地基上,并修建在常年洪水位3m以上,具有良好的保温抗风防震能力。临时场所内配备灭火器,防止电器失火和易燃品失火。施工现场按规定修建人行和运输便道,经常养护,保证畅通,并按业主规定统一设立各种交通和安全警示标志,并保持施工警示牌等标志的照明。如冬季遇到雨雪,所有道路均及时清除冰雪并采取防滑措施。工地饮用水符合卫生部现行的<生活饮用水卫生标准>规定,水源、水池、水塔采取加盖等防护措施,防止水质污染;临时用电严格按有关规定执行。732020年5月29日

65文档仅供参考临时通讯线路符合以下要求:线路经过区段避开坍方、滑坡、易受洪水冲刷等危险地段,减少与既有电力线路、有线广播的交叉和干扰,与既有建筑物的最小距离符合<铁路通信施工规范>的有关规定,穿越既有公路保证必要的安全限界。外线工作、机械室与充电工作分别符合铁道部现行的<铁路通信施工技术安全规则>和国家现行的<高层民用建筑设计防火规范>。5.7.8施工测量安全保障措施施工测量安全主要是测量人员人身安全方面的保证,在山坡和跨河等危险地点测量注意安全防护;洞内测量在确定爆破已经结束、无险情条件,并穿戴好安全防护用品才能进洞测量。5.7.9工程保险措施为减免自然灾害造成的损失,本项目中标后我项目部将在整个施工期间(包括保修期)对从事危险作业的人员投保人身意外伤害险。5.7.10安全保卫与防盗措施项目部组建公安派出所负责现场和生活区治安工作,内部公安和当地公安取得联系,共同做好施工现场的治安保卫工作,在炸药库、雷管库安排专人看管,并严格领发手续,严防火工品被盗,在营区和施工区安排专人值班,加强白天和夜间巡视工作,严防材料丢失,保证工程顺利进行。5.7.11防食物中毒措施项目部综合办公室设义务卫生防役员,对卫生和食品进行监督,定期组织炊事员到医疗机构进行检查,对各食堂购进的食品和蔬菜进行检查,严防食物中毒。5.7.12雨季施工安全措施732020年5月29日

66文档仅供参考在雨季到来前,组织工程技术人员和现场管理人员进行雨季施工准备大检查,对施工管区内的防排水设备、设施和有关的生产、生活房屋等进行一次全面细致的检查,切实做好避雷装置和防漏电措施。备足工程常见材料,特别是需远运的材料,防止因雨天路滑交通受阻,影响材料进场。雨季施工的工程严格执行施工技术规范的各项规定,制定详细的施工组织技术措施,确保工程安全。编制雨季施工作业指导书,作为雨季施工中的强制性执行文件。在安排低洼潮湿地段施工时尽量避开雨季。向当地气象部门了解历年的气象资料,并随时掌握施工进度及施工期的气象预报,提早做好安排,做到有备无患。项目部成立雨季施工领导小组,组长由项目经理担任,各职能部门负责人为小组成员。制订和落实雨季施工工作制度。明确领导小组成员的责任分工,做到责任到人,各负其责。实行雨季值班制度,与当地气象部门加强联系,遇有雨情及时通知有关单位做好预防工作。两检制:各值班人员要根据气象部门提供的天气情况,及时通知有关人员在”雨中”、”雨后”进行检查,并填写”两检”报告,对”雨中”的工作情况做出详细描述。6项目安全责任目标及考核6.1安全责任目标6.1.1经理、书记安全责任目标杜绝重大施工安全事故,杜绝火灾、爆炸、食物中毒事故,年因工负伤率不超过1.2%,年重伤率控制在0.3‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰732020年5月29日

67文档仅供参考以下。一次经济损失不超过5万元。6.1.2安全长安全责任目标(1).重点工程,重大危险源,安全交底率100%(2).员工上岗培训率100%(3).与施工负责人签定安全包保责任状100%(4).每月上报”安全月报”。(5).每月对管区进行一次安全大检查评比安全员每日巡回检查。(6).每月召开两次安全工作例会。6.1.3总工程师安全责任目标(1).重大安全技术方案、作业指导书的审核率100%。(2).组织编制施工组织设计时,同时组织制定安全防护方案。(3).对项目部所属单位组织的每次大检查参与率100%。6.1.4其它副经理安全责任目标(1).协助项目经理控制职工因工死亡率在0.13‰以下,年重伤率控制在0.3‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下,年负伤率控制在4‰以下。(2).消灭一次经济损失10万元(含)以上的事故。(3).对分管区段组织的安全大检查参与率100%。6.1.5安监部长安全责任目标(1).监督项目部下达安全技术交底达到100%。(2).制定专项安全技术方案,组织检查施工过程及完成情况。(3).安全例会的参与率100%。732020年5月29日

68文档仅供参考(4).重要工程制订的安全技术措施达到100%,检验率100%。(5)．现场安全质量的检查率符合项目规定的要求。6.1.6各级安全工程师(安全员)安全责任目标(1).在分管区段内杜绝死亡、重伤、重大污染事故,轻伤率不超过1.5%。(2).杜绝违章指挥、违案作业。(3).发现重大事故隐患及时汇报。6.1.7各项目部经理安全责任目标6.1.8施工作业队队长安全责任目标(1).负责对现场作业人员进行技术交底率100％,确保施工人员掌握安全技能。(2).负责”三工”率教育100％。(3).负责对操作人员进行安全技能、知识的考核。(4).及时禁止、纠正不符合安全规定的施工。6.1.9施工作业队施工人员安全责任目标(1).拒绝不符合安全规定的施工安排。(2).发现一般及重大事故隐患及时向现场安全员反映情况。(3).掌握岗位施工安全技能及安全注意事项,能够做到不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。6.1.10安监部部门责任目标(1).下达安全技术交底达到100%。(2).监督专项安全技术方案制定,组织检查施工过程及完成情况。732020年5月29日

69文档仅供参考(3).重要工程制订的安全技术措施达到100%,检验率100%。(4).积极参与每月的安全质量大检查。6.1.11物资设备部门责任目标(1).采购的物资、劳保用品等检验合格率100%。(2).满足施工中特殊工种劳保的需要,满足安全防护措施材料的需要。(3).油库、炸药库管理达标,上级检查结果达到零缺陷。(4).物资、设备的供应率100％。6.1.12工程部安全责任目标(1).下达技术交底同时下达安全技术交底达到100%。(2).制定施工方案,检查施工过程,同时检查完成情况,杜绝地方投诉。(3).参加安全例会到会率100%。6.1.13计划、财务部门安全责任目标(1).安全保障资金专款专用,无挪用现象。(2).购买人身意外伤害保险,工伤保险符合上级要求。(3).确保安全资金的使用率100％。6.2安全目标考核规定6.2.1考核办法(1).按以上规定的安全管理目标(伤亡控制目标等),每月项目部安全长组织有关人员考核一次,并有考核记录。(2).考核同项目部当月组织的安全检查评比相结合。(3).采取奖励与处罚相结合的方法,推动安全生产深入开展。6.2.2奖励与处罚732020年5月29日

70文档仅供参考项目部结合实际,实行”安全包保责任状”等多种奖罚的方式,做到奖罚严明。对在安全生产中作出显著成绩的部门和个人,给予精神和物质奖励。对违章指挥、违章作业造成事故的责任者,根据情节轻重,给予行政处分和经济处罚,或依法追究刑事责任(详细内容见<安全生产管理办法>)。7特种作业人员管理7.1特种岗位作业人员范围我管段项目主要包括以下几种类型:瓦斯检查工、起重机械工、压力容器操作工、爆破工、通风工、架子工、电工、金属焊接(切割)工、砼输送机操作工等十多个特种作业的从业人员。7.2人员信息资料(1).特种专业工种作业人员按不同的专业工种分别填写,资格证明复印件附后,与表内人员名单相对应。经监理确认签署意见后报报指挥部备案。(2).用相机、扫描仪或彩印收集特种作业人员的身份证、特种操作资格证书。(3).相应的特种作业人员岗位职责在施工现场挂标识牌。7.3特种作业人员信息管理(1).特种作业人员资格应满足其所承担的岗位的要求且年审合格。(2).所有特种作业人员需佩戴相应岗位的工作卡,以便识别。(3).项目部按封面、目录、人员信息资料(含变更人员情况)、岗位职责的顺序统一编制特种岗位作业人员文件,装订成册。7.4加强监督检查732020年5月29日

71文档仅供参考(1).日常检查:安监部及安全员负责对管段内的特种作业人员上岗情况进行日常性例行检查,查看特种作业人员是否按照操作规程施工。(2).定期检查:由项目部经理或安安全长组织有关人员进行定期检查,每月至少进行一次,可在每月安全大检查时一并进行。8危险源管理8.1管理依据(1).<重大危险源辨识>(GB18219-)(2).集团公司程序文件<安全管理程序>(SB14G/0/04-07C)(3).集团公司<重大危险源安全监督管理规定>(4).集团公司<安全生产管理办法>8.2危险源辨识、评价(1).辨识一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。①第一类危险源从以下方面进行辨识:产生、供给能量的装置、设备,例如变电所、供热锅炉等;使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所,732020年5月29日

72文档仅供参考例如起重、提升机械、高度差较大的场所等;能量载体,例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等;一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,例如充满爆炸性气体的空间等;一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所,例如各种压力容器、受压设备,容易发生静电蓄积的装置、场所等;危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外,也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质,按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类。后者指直接加害于人体,造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质;生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所,例如炸药的生产、加工、储存设施等;人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体,例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。②第二类危险源按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危险源两类,从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识:与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为,集中表现在”三违”,即:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料等危险源中;与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的水文地质条件、周边构(建)筑物影响、温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题;732020年5月29日

73文档仅供参考与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。(2).划分危险源辨识和评价单元时,要按单位工程(分部、分项)施工活动、施工生产(生活)设施设备相对空间位置、危险有害物资储存场所来划分识别评价单元,使识别评价单元相对独立,具有明显的特征界限。(3).对排查出的各种不安全因素进行分类、辨识、评价和确定,最后由安全管理部门进行审定。在对危险源进行分类、辨识和评价的基础上,建立安全危险源台帐,对重大危险源,项目部应建立重大危险源动态管理台帐,并负责上报上级安全质量管理部。8.3重大危险源分级监控与管理(1).根据重大危险源可能导致的事故后果及危害、严重程度,将重大危险源分为四级:①一级重大危险源:可能造成特别重大事故的(死亡人数≥30人或重伤50人以上,或直接经济损失1000万元以上的);②二级重大危险源:可能造成特大事故的(死亡人数10～29人或重伤30～49人,或直接经济损失500～1000万元的);③三级重大危险源:可能造成重大事故的(死亡人数3～9人或重伤10～29人,或直接经济损失100～500万元的);④四级重大危险源:可能造成一般事故的(死亡人数1～2人或重伤3～9人,或直接经济损失100万元以下的)。⑤732020年5月29日

74文档仅供参考重大危险源存在下列情况之一,应按提高一个等级进行评定:重大危险源曾发生过重大以上事故的;重大危险源可能危及住宅区、生产单元、机关团体、学校、交通要道的。(2).对重大危险源实行分级管理规定①对构成中铁建总公司要求的特别重大危险源确定为一级重大危险源;②对构成国家及集团公司规定的重大危险源确定为二级重大危险源,由局指挥部辨识后上报集团公司,由集团公司协同控制;③对三级重大危险源由项目部确定后上报局指挥部,由局指挥部协同控制;④四级重大危险源由项目部根据实际情况确定,直接监管,并建立有效的动态监控系统,实行动态管理。(3).重大危险源等级的确定除了国家及集团公司规定的重大危险源外,危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分。按事故出现可能性大小可分为可能、不可能、几乎不可能。根据危害程度可分为严重、较大、一般等级别。危险源分级实际上是对危险源的评价,经过评价出的危险源风险程度,从而确定危险源的等级。其登记确定依据有三条:一是事故发生的概率;二是职工伤亡和企业财产损失的程度;三是职业危害和社会影响的大小。根据以上三条原则,把职业健康安全危险源监控点分为一级(总公司级)、二级(集团公司级)、三级(子、分公司级),四级(项目部级)并指定责任人,对于四级(项目部级),为了便于”一法三卡”732020年5月29日

75文档仅供参考工作法的具体操作,项目部可根据现场实际情况进行级别细分,如四级Ⅰ类(项目部控制)、四级Ⅱ类(班组控制)。(4).重大危险源的控制危险源的控制可从三方面进行,即技术控制、人行为控制和管理控制。①技术控制即采用技术措施对固有危险源进行控制,主要技术有消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等。施工安全技术管理的内容包括施工组织设计(施工方案)、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准和安全规范及其操作规程、安全设备和工艺的选用。1).施工组织设计(施工方案)须根据本工程危险清单有针对性地编制安全技术措施,并应确保这些措施在施工现场能得以实施;2).专项安全技术方案是安全生产技术管理的重要控制内容,除<建设工程安全生产管理条例>第二十六条所列的七项分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案外,还应按照<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>对达到规模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等组织专家进行论证审查;3).对施工操作者和责任人进行明确的安全生产技术交底,并保存安全技术交底的记录;4).收集国家、行业、地方的安全技术标准、规范和操作规程,学习并掌握工程施工危险源的辨识、管理和预防;5).在施工中严禁采用国家明令淘汰的设备和工艺。732020年5月29日

76文档仅供参考②人行为控制即控制人为失误,减少人不正确行为对危险源的触发作用。人为失误的主要表现形式有:操作失误,指挥错误,不正确的判断或缺乏判断,粗心大意,厌烦,懒散,疲劳,紧张,疾病或生理缺陷,错误使用防护用品和防护装置等。人行为的控制首先是加强教育培训,做到人的安全化;其次应严格<安全操作规程>,做到操作安全化。③管理控制除危险源分级管理外,还需采取以下管理措施,对危险源实行控制。1).建立健全危险源管理的规章制度;2).明确责任、定期检查;3).加强危险源的日常管理;4).抓好信息反馈、及时整改隐患;5).搞好危险源控制管理的基础建设工作,在对危险源进行排查、分类、辨识评价和确认监控等级后,把所有事故隐患和职业危害点绘制成总安全监控图,同时要把确认的危险源和职业健康危害点名称有关问题制成醒目的标志牌(标志牌的规格60CM×60CM,黄底黑字,危险源种类标志为红字),挂在相应的作业场所和岗位,告知职工应注意的问题。(5).项目部对重大危险源的监控管理必须符合下列要求:①建立完善重大危险源登记台帐,确保重大危险源信息档案及时更新;②732020年5月29日

77文档仅供参考建立健全重大危险源安全管理规章制度和责任制,制定重大危险源安全管理与监控实施方案,落实责任人;③建立对从业人员安全教育和技术培训制度,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施;④按照”一法三卡”要求设立重大危险源现场安全警示标志,并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理;⑤制定重大危险源场所、设备、设施的安全技术措施和安全操作规程;⑥制定重大危险源场所、设备、设施的安全检查内容和要求,进行经常性检查、维护、保养,并定期检测,保证其完好状态,检查、维护、保养、检测应当作好记录;⑦根据重大危险源信息变更情况,制定并及时修订重大危险源应急救援预案,同时向当地及负责监管的安全生产监督管理部门备案。应急救援预案必须每年进行演练;⑧存在重大危险源的单位应建立应急救援组织,配备应急救援器材、设备。(6).项目部应当建立重大危险源安全管理档案,重大危险源安全管理档案应包括以下内容:①重大危险源申报登记台帐;②重大危险源安全管理制度;③重大危险源安全管理与监控实施方案;④重大危险源安全评估报告;732020年5月29日

78文档仅供参考⑤重大危险源监督检查和隐患整改;⑥重大危险源应急救援预案和演练方案。(重大危险源应急救援预案必须逐级报送上级主管部门备案。)(7).重大危险源的控制措施必须满足”消除风险、降低风险、个体防护”三级控制原则。对有缺陷和存在事故隐患的重大危险源,必须立即进行整改,若不能立即整改,必须采取切实可行的安全措施,杜绝事故发生。(8).项目经理保证重大危险源监控及安全运行所必须的资金投入,并对由于所必须资金投入不足导致的后果承担责任。8.4监督检查(1).项目部安监部应当定期对重大危险源的安全状况进行检查、监测,随时掌握危险因素的变化情况和状态,实施动态管理。(2).在监督检查中,发现重大危险源存在事故隐患,应当责令立即整改;在整改前或者整改中无法保证安全的,应当责令有关作业人员从危险区域内撤出,暂时停产、停工或者停止使用;对不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切实有效的防范、监控措施。(3).任何单位或者个人对重大危险源存在事故隐患以及安全生产的违法行为,均有权向上级安全生产管理部门举报。(4).项目部把重大危险源的监控、管理、治理工作作为安全生产工作的重要内容,并纳入日常的监督、检查和考核评比。732020年5月29日

79文档仅供参考9建立完善的安全应急救援系统为认真贯彻落实<中华人民共和国安全生产法>和<建设工程安全生产管理条例>,增强忧患意识,居安思危,减少施工事故的发生,提高自防自救意识,结合本工程的施工特点,主要针对下列可能出现的安全生产事故和自然灾害制定工程施工安全生产应急预案:(1)火灾事故;(2)桥梁施工事故;(3)机械事故;(4)跨公路现浇梁施工;(5)高处作业事故;(6)隧道施工事故;(7)火工品管理使用;(8)雷击、洪水、泥石流等;(9)施工用电事故;(10)食物中毒事故。9.1指导思想坚持以人为本,预防为主的方针,以关爱生命为前提,最大限度的减少施工事故的发生,建立快速、有效的应急反映机制,确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失,保证工程施工建设顺利实施。9.2基本原则(1)坚持”以人为本,预防为主”732020年5月29日

80文档仅供参考,针对施工过程中存在的重大危险源,经过强化日常安全管理,落实各项安全防范措施,查堵各种事故隐患,做到防患于未然。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际,制定和完善施工应急预案,做好相关应急准备工作,包括救援器材。(2)坚持统一领导,统一指挥,紧急处理,快速反应,分级负责,协调一致的原则,建立项目部--施工队--作业班组的应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切,确保施工过程中一旦出现重大事故,能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。9.3应急救援预案的构成及内容预案是针对未预测到或已预测到将要发生的地质灾害、机械、火灾等安全事故,但仍未发生前而制定的抢险预案,是应急救灾措施的总纲,包括救援组织、救援通讯、救援材料、救援方案及自救互救、事故调查及处理等。应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处理方案,应急救援预案应包括以下内容:(1)应急救援组织机构及职责;(2)重大危险源的确定及潜在的危险性评估;(3)应急救援报警系统及信息传递;(4)应急救援设备、设施、物资;(5)事故报告和现场保护;(6)应急救援程序与行动方案;(7)事后的恢复;(8)培训与演练;732020年5月29日

81文档仅供参考(9)应急救援预案的经费保障。9.4安全预案领导机构及职责(1).安全预案领导机构针对可能发生险情,成立应急救援领导小组,办公室设在安监部,由项目经理任组长,安全长和项目副经理为副组长。上场后由应急救援领导小组会同安全管理部门编制火灾、隧道坍塌、机械、急性作业中毒等安全事故和洪水等自然灾害救援预案,并交业主备案。(2).安全预案机构职责项目部职责负责具体落实本项目部施工区域重、特大安全事故应急救援预案的演练、落实,具体做好特大安全事故应急救援的各项工作;配合事故调查部门做好事故调查处理。732020年5月29日