广东省某教学综合楼项目代建单位(投标书技术方案)

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目录第一部份工程代建管理总体方案9第一章工程概况9第一节前言9第二节工程概况9第三节工程管理模式概述9一、工程代建管理的模式10二、工程管理的目标11第二章工程代建管理方案总体框架及管理思路13第一节工程代建管理思路13一、重要性原那么13二、目标性原那么13三、阶段性原那么13四、专业化原那么13五、协调原那么13六、特殊性原那么14第二节工程代建管理总体框架14一、工程代建管理工作总体框架图14二、工程管理各阶段的管理概述15第三章对本工程特点的认识和理解32第四章工程代建管理的工作程序和工作制度35第一节工程代建管理工作程序35一、工程工程代建管理总程序〔见以下图〕35二、工程工程建设前期管理程序〔见以下图〕36三、工程代建管理中的各项工作程序36第二节工程代建管理各项管理制度40第五章工程代建管理重点难点分折、合理化建议及对不定性因素的措施49第一节工程协调管理49一、前期工作的协调管理49二、设计工作协调50三、工程实施过程〔施工现场〕的协调管理51第二节施工测量控制管理52一、检测设备的检验和管理52二、整个场地测量控制网的设置52三、各施工单位进场的测量交接复核控制管理52第三节进度控制53一、原房屋撤除〔管线迁移〕关键节点协调53103

1二、工程实施期间关键节点协调53第四节竣工交付、保修效劳协调管理53第五节工程合理化建议53一、设计管理阶段的合理化建议53二、基坑支护方案建议54三、工程变更管理方面建议54四、现场签证方面建议55五、周边环境平安文明管理方面建议55六、承包商选择方面建议55七、工程建设其它方面建议56第六节工程代建中的不定性因素57一、由不可抗力事件造成不定性因素57二、管理矛盾造成的不定性因素58第六章工程代建过程中与各有关部门的协调能力60第一节工程协调管理目的60一、总体协调目标60二、分项协调目的60第二节处理好政府职能部门之间的关系60第三节处理好与当地社区、学院的关系61第四节做好工程参与者之间的组织协调61第五节做好与设计方的组织协调61第七章工程建设总体方案安排63第一节工程建设总体方案安排的依据63一、工程概况63二、根本要求63第二节工程总方案安排的程序、方法及原那么63一、方案安排的程序63二、方案安排的方法65三、方案安排的原那么654、改变航道原那么665、综合平衡的原那么67第三节工程建设工期总体安排68第四节工程建设各过程工期安排68一、前期工作阶段68二、设计阶段69三、招投标阶段69四、施工阶段69五、设备调试、竣工验收与资产确权移交阶段69第五节工程方案的编制及说明69103

2一、工程方案安排中存在的问题分析69二、工程前期工作对工程方案的影响70第八章对工程代建前期工作的方案和措施72第一节工程前期工作管理的目标及安排72第二节工程前期管理工作内容72第三节工程前期工作管理的工作措施73一、场地“三通一平〞工作的管理措施73二、报建工作流程74第四节工程前期工作管理的重点、难点分析及合理化建议77一、前期工作协调管理77二、合理进行场地平面管理78三、设计工作协调管理79四、加强前期招标工作管理79第九章工程招标管理方案及措施80第一节工程工程招标概述80第二节招投标制度80第三节招标工作流程及需提交的资料80一、招标工作流程80二、工程招标需提交的资料81第四节招标和采购管理的方法及措施86一、组织管理工作86二、招标文件的编制与审核程序86三、发标过程考前须知86四、评标委员会的组成及产生87五、开标、评标与定标87六、定标后相关事项的办理87七、合同管理制度87八、材料设备招投标管理88第十章设计工作管理方案及设计优化措施90第一节设计管理目标90一、设计质量控制目标90二、设计阶段投资控制目标90三、设计阶段进度控制目标90第二节各阶段设计控制管理措施90一、初步设计阶段设计管理91二、图纸深化设计过程的管理93三、施工图设计阶段设计管理94四、工程建设阶段设计管理95第三节设计投资控制管理措施96103

3一、设计阶段投资控制目标96二、工程限额设计96三、工程价值分析98第四节设计进度控制管理措施99一、设计阶段进度控制目标99二、设计阶段进度控制的方法99第五节设计管理总表和各项设计管理流程图100一、设计管理流程〔见以下图〕100二、设计管理总表101三、设计阶段报建工作一览表102四、设计控制流程表102五、设计阶段投资控制流程图103第六节设计变更管理104第十一章工程质量管理方案和措施105第一节质量管理体系105一、质量方针及质量目标105二、质量保证体系105三、工程质量方案105四、ISO要素在工程部的分解106五、对专业单位质量体系的管理107第二节质量控制阶段107一、事前质量控制107二、事中质量控制108三、事后质量控制109第三节质量因素的控制110一、人的控制110二、材料的控制110三、机械控制110四、方法的控制110五、环境的控制110第四节质量控制的方法111一、审核有关技术文件、报告或报表111二、现场质量检查111第五节施工工序质量管理与控制112一、施工工序质量控制程序113二、过程控制的主要做法113三、分项工程质量协调管理流程114四、分部工程质量协调管理流程115五、单位工程验收协调管理流程115103

4第六节质量问题分析和处理115一、质量问题分析和处理的程序115二、质量问题的分析和处理116三、质量问题不作处理的论证116四、质量问题处理的鉴定117第七节工程阶段性验收与竣工验收程序118一、竣工验收的主要工作118二、检验依据119三、检验程序119第八节工程材料、设备的控制120第九节工程试验管理120第十二章工程进度管理方案和措施123第一节影响进度的因素分析123第二节进度控制的目标124第三节进度控制的方法125第四节进度控制的措施126第五节进度规划流程图127第十三章工程投资管理方案和措施128第一节工程投资管理的目标128第二节投资控制手段128一、投资控制的组织手段128二、投资控制的技术手段128三、投资控制的经济手段128四、投资控制的合同手段128五、投资控制的信息手段128第三节投资控制的管理流程129第四节设计阶段投资管理130一、设计阶段投资管理的重要性130二、投资控制的目标值130三、设计阶段投资宏观管理130四、设计阶段投资微观管理131五、设计阶段的分析、评价与优化131六、设计阶段投资控制措拖132第四节招标阶段的投资控制方法134一、资格审查134二、认真制订招标文件134三、合理制定标底价格135四、材料设备招标135第五节施工阶段的投资控制方法135103

5一、对施工阶段投资的事前控制135二、施工阶段投资的事中控制136三、工程投资阶段的事后控制138第六节资金支付进度控制方案139第七节投资控制的管理及措施140一、合同管理措施140二、工程建设资金管理141三、工程造价与工程款拨付管理142四、工程造价的动态统计与分析145五、投资控制措施148第十四章工程合同、档案及信息管理方案和措施150第一节工程合同管理概述150一、本工程合同管理原那么150二、合同管理工作范围150三、合同管理目标150四、合同管理承诺150第二节工程合同管理的方法和措施151第三节工程信息管理的目标157第四节工程管理的信息系统流程158一、工程信息分类158二、工程信息管理的组织及制度保证158三、工程信息管理流程158第五节工程的信息管理方法159一、工程信息主管职责160二、信息收集方式160三、信息传递形式、要求和渠道160四、信息的归纳、整理和分析160五、定期信息动态的编制160六、工程例会制度160七、信息管理工作平台161第六节与招标人、使用方的信息沟通管理161一、与招标人、使用方的信息沟通原那么161二、与招标人、使用方的信息沟通的组织系统保障。161三、与招标人、使用方的信息沟通形式162第七节档案管理的方法和措施162一、资料信息管理的主要内容162二、工程工程档案目录及责任单位164第八节工程财务管理的目标165一、工程财务管理程序165103

6二、银行账户165三、人员配置165四、会计电算化核算系统165五、用款方案166六、用款审核166七、财务管理优化建议166八、财务报表167九、财务监督及审计167第九节资金收支管理167第九节建设本钱归集与会计科目设置169第十五章工程平安文明施工管理方案和措施170第一节平安生产、文明施工目标170一、平安生产重要性170二、平安生产、文明施工目标170三、平安生产、文明施工目标分解图170四、平安生产管理原那么170五、平安生产管理体系171六、平安管理职责171第二节平安生产的保证措施172一、建立平安生产责任制172二、平安生产检查措施173三、平安教育制度174四、平安防护措施175五、土方施工平安措施176六、施工用电平安保证措施176七、机械使用平安保证措施178八、电〔气〕焊作业平安保证措施179九、消防措施179十、其他平安保证措施180第三节平安管理与控制180一、建立平安生产责任制、签订平安生产协议书181二、平安教育182三、平安事故的处理182第四节文明施工的保证措施182一、文明施工的管理流程183二、文明施工保证措施183三、文明施工检查措施186第五节环境保护的保证措施186一、措施环境保护措施186103

7二、夜间施工措施187三、环境保护保证体系188第十六章对设计、监理、施工和材料供给等单位的管理方案189第一节对工程相关方的认识189第二节工程代建方管理机构与各相关方的协调189第三节管理综合协调管理措施191第四节对各参建方管理原那么与程序193第十七章对本工程代建管理所提供的优质效劳措施和手段195第一节公司对该工程的承诺195第二节工程代建管理组织结构筹划与管理体系构架195一、工程建设组织结构筹划196二、代建方工程管理组织筹划196第三节工程管理主要设施197第四节工程管理主要设备197一、办公设备197二、拟使用于本工程的软件198第二部份工程代建管理机构和人员200一、代建方组织结构与人力资源配置200二、工程组织结构200二、岗位职责201第三部份工程代建过程中的合理化建议219一、施工前期设计优化控制219二、采用招投标制度219三、建立良好的管理体制219四、加强全过程审核控制219五、附件219103

8第一部份工程代建管理总体方案第一章工程概况第一节前言十分感谢广东省开展和改革委员会给予我司参与?广东省********教学综合楼工程代建单位?投标的时机，我司在认真阅读招标文件和踏勘施工现场的根底上编制的投标文件，深刻理解本工程代建人的特点和要求，对工程的难点和重点进行了分析，对本工程建设全过程为招标人、使用方提供的各项管理效劳内容、管理措施进行了详细的表达，对招标文件的各项实质性要求和条件均作出一一响应，请各位专家评委审阅。第二节工程概况1、工程名称：广东省********教学综合楼2、工程建设地点：广州市***大道**号广东省******院院内3、工程概况及建设规模：在学院现址实施改扩建工程，工程总建筑面积23150平方米，其中学员宿舍8160平方米，教室及学员讨论室3100平方米，图书馆1900平方米，学员活动室1900平方米，各民主党派历史展览室720平方米，饭堂1000平方米，办公用房2070平方米，附属配套房300平方米，地下停车场车库4000平方米。4、工程估算投资：总投资为8800万元5、招标内容：广东省********教学综合楼工程全过程代建工作，代建工作内容为从编制工程可行性研究报告阶段开始至工程竣工验收、移交和保修期结束之日止的建设全过程代建管理，包括勘察设计、监理、施工、设备材料、招标投标等实施过程的建设管理工作及各种手续的报审工作，并对工程的质量、进度、平安等进行有效管理和控制。6、工程工期要求：本工程的代建合同签订之日起，至工程通过工程竣工验收移交使用方使用止，不超过1100个日历天。第三节工程管理模式概述本工程的实施采取“工程管理〞的模式，由本次中标的工程代建方代表招标方、使用方负责工程建设全过程组织管理工作，在工程管理效劳期限内招标方、使用方授权工程代建单位在代建合同约定的权利义务范围内行使工程建设的代建管理权。103

9一、工程代建管理的模式1、由招标人通过公开招标形式，招标有经验的专业工程管理公司作为工程单位承当工程建设代建管理任务。工程管理代建单位在招标人的授权下，为工程提供建设全过程管理效劳，使该工程严格按照批准的建设规模、标准、投资和工期建成，并在验收合格后，移交使用方使用。2、由招标人与工程代建方签订?工程代建合同?，并在该工程资金来源中单独列支工程管理费，作为支付给工程代建单位的管理效劳费用。3、工程代建单位负责代替招标人进行工程建设工作的组织实施，包括的内容有：编制?工程管理方案书?。工程建设期间的前期报建工作、工程招标〔包括勘察、设计、施工等〕的各项招标工作、工程建设阶段统筹管理、保修期的建设管理效劳工作。主要工作包括在工程决策阶段，与招标人、使用方共同组织设计优化工作，代表招标人、使用方申报各项报建审查报批手续；在工程实施阶段，代表招标人、使用方进行招标管理〔含编制工程量清单〕、设计管理、采购管理、施工管理、工程监理和竣工验收等工作，并对工程工程进行质量、进度、费用、合同、信息、平安等方面的统筹管理和控制，直到办理竣工验收手续，资产确权和保修期期满等工程工程建设全过程的所有管理效劳工作。4、招标人、使用方应根据已批准的建设规模和总投资，以及相应的设计标准等条件，提出对工程建设方案、建设标准和使用功能的具体要求，协助工程代建单位办理工程前期报建等工作，协调落实有关外部建设条件，负责监督工程管理工程的质量，参与工程验收。5、招标人、使用方和工程代建方对已批准的建设规模、标准、内容和总投资不得随意变更。未经批准，招标人、使用方和工程代建位自行变更建设内容、提高建设标准、扩大建设规模、致使工期延长，投资增加，保存追究责任和责成经济赔偿的权利。6、建设工程的资金拨付与管理，工程代建效劳费按?工程代建合同?的规定拨付，工程建设所需工程进度款经工程代建单位、招标人、使用方核定后按规定拨付。建设资金应按比例、工程进度及时、足额拨付到位：假设不能及时、足额拨付到位，影响工程进度，由有关单位承当相应责任。7、工程代建单位必须严格按照确定的建筑设计方案和批准的建设规模、标准，组织投资、设计、施工，严格控制工程概预算，依照本合同的要求，加强工程103

10的组织和管理，严格按照国家招标投标法和广东省有关招投标的规定，在招标人、使用方的监督下，负责组织勘察、施工、设备和材料供给单位等各项招投标工作。8、工程代建单位应按?合同法?规定行使和履行?工程代建合同?规定的全部权利义务，负责工程建设的各项管理工作，切实保障工程质量、工程进度和施工平安、严格控制工程造价，确保工程工程如期开工，按期交付使用并满足招标人、使用方的建设要求。9、工程代建应按照中国现行建筑管理条例和施工标准对本工程工程实施施工管理，并接受招标人、使用方、市建设行政主管部门及其他政府有权限部门的监督。10、工程代建单位在满足设计要求、使用功能和保证质量的前提下，总投资如有节余〔以审定的总投资概算为准，且不可预见费的使用要经招标人、使用方批准，没有动用的不可预见费不视为节余资金〕，可从节省的资金中提取适当的奖励费。具体数额按?工程代建合同?执行。二、工程管理的目标1、工程管理目标为确保满足招标文件的实质性要求，实现对招标人的各项承诺，我司将专门成立工程代建工程指挥部，设立工程指挥长、工程总工程师、工程副指挥长，同时，我司拟统一调配系统内的各项管理资源，抽调一批富有工程管理经验、年富力强、责任心强的工程技术、造价方面的专业管理人员。成立“广东省********教学综合楼工程代建工程指挥部(以下简称“工程指挥部〞)，代表我司直接对工程进行统一、全面的管理，全过程统筹组织本工程的建设实施。根据招标文件中的要求。我司对本工程工程质量、施工进度、投资控制、文明施工、平安生产等控制要素制订了明确的工程管理目标：2、质量目标招标文件中明确了质量等级目标，严格要求执行现行的施工技术标准和标准。精心管理，严格检查，提供给招标人、使用方满意的工程质量。本工程质量验收等级：符合?建筑工程施工质量验收统一标准?(GB50300－2001)的要求，确保工程质量到达合格工程〔符合竣工备案制的有关规定〕，争创市级以上样板工程。3、进度目标本工程在合同规定的工期内按期完工。103

114、投资控制目标在工程代建管理实施过程中，我司将严格按照国家招标投标法，在充分征询招标人、使用方意见的前提下，合理确定分包合同和招标方案。组织工程招标，择优选定勘察、设计、施工和主要材料设备供给单位：在满足设计功能的前提下，通过加强设计管理和设计优化措施，实现限额设计的目标；在技术可行的情况下，严格审查施工组织设计方案，降低施工本钱费用，严格控制工程造价，确保投资控制在批准的工程设计概算内。5、平安文明目标我司将按省市有关平安文明施工的要求，严格催促施工单位保证施工场地及现场设施齐全，工地卫生清洁和内业资料完备。交工前清理现场要符合政府主管部门的有关规定，整个工程施工周期内均要到达行业文明工地的要求；工程代建方要建立文明施工监督网络，与施工单位签订文明施工责任书。检查文明施工落实情况。确保工程实施过程无重大平安事故，确保现场平安文明施工到达“市级平安文明样板工地〞标准。6、效劳目标我司坚持以诚信为本，为招标人、使用方提供优质的效劳。让招标人、使用方满意，实现对招标人、使用方的各项承诺。在工程建设管理过程中，工程指挥部将建立信息系统，加强与招标人、使用方沟通，实现信息对称透明，及时按要求上报资料，汇报工程进展情况，认真执行招标人、使用方提出的建议及指令，做好配合工作，充分发挥我司的统筹组织职能：在重大问题上充分听取招标人、使用方的意见，维护招标人、使用方的最终决定权：努力协调好与有关单位的关系，减少招标人、使用方的协调工作量；主动、及时向招标人、使用方提出工程施工、设计及财务方面的优化建议，尽力为招标人、使用方节约建设投资。103

12第二章工程代建管理方案总体框架及管理思路第一节工程代建管理思路本工程是一项在学院内在建的大型工程，从施工难度、系统综合、工期要求等方面对我公司都具有挑战意义，其复杂的建设环境决定工程的组织结构将能有效应对多方关系，保证各方的工作联系和利益。为此，工程代建管理体系的设置原那么为：一、重要性原那么根据本工程是在学院内在建工程及不得影响学院正常教学的特点，我们将相应组成能力与经验最正确组合的系统化专业建设团队来完本钱工程的本工程代建管理任务。我们将优选内部与外部的优秀人才，组成强有力的工程代建管理机构。二、目标性原那么本工程的总体目标包括：工程管理、工程质量、工程进度、投资控制、职业健康平安、环保、工程效劳等目标。我们将采用一体化的工程管理方式，以及制度化、程序化的管理手段，设置目标、专业、时间三维管理体系，把握建设过程中各项工作的平衡点，使全部工程建设目标得以实现。三、阶段性原那么本工程实施过程包括：前期各项报审报批阶段、设计与招标阶段、施工方案与实施阶段、系统调试与验收阶段、保驾与保全效劳阶段。在组织机构中也将表达出对各目标的“前期筹划、过程执行和检查控制〞这三个管理层次。对于各个目标的筹划、执行、监控形成即统一而又多层互动的体系。四、专业化原那么本工程的建设，包含建筑、砼结构、钢结构、暖通空调、给排水、强电、电梯、弱电以及幕墙等方面的专业技术。为满足专业化管理的要求，将设立专业部门，形成实施层的核心。五、协调原那么我们将以效劳于招标人、使用方为核心开展工作，充分发挥总承包管理体系的综合组织、协调和控制能力，全方位覆盖自主分包、指定分包以及招标人、使用方103

13直接分包在内的管理工作，有效的应对多方需求，加强协调力度，力求使所有工程相关者满意。六、特殊性原那么本工程在管理上有许多特殊性，如：图纸需要深化与专业综合，多分包作业需要加强协调力度，需要对变形量进行计算与监控，需加强对信息流的管理等。我们将工程代建管理的共性与本工程的个性特点相结合，在组织机构设置时将针对其特殊性，在施工的不同阶段设立专项部室，全面解决好本工程的重点难点问题，使招标人、使用方的建设意图得以最科学地实现。第二节工程代建管理总体框架一、工程代建管理工作总体框架图工程代建管理收尾工作工程实施过程前期工作质量控制进度控制投资控制平安文明施工合同管理信息管理风险管理后期验收其它试车验收工程保修、存档组织协调建设工程建议书工程可行性研究报告工程设计管理各项政府手续报批招投标管理方案管理财务管理工程代建管理工作总体框架图    103

14二、工程管理各阶段的管理概述1、工程前期管理〔1〕建设工程建议书从投标人和使用方现行机构及建设工程的具体情况出发，编制从建设工程管理架构到管理机构组成及运作的整套建议。〔2〕工程可行性研究报告从政府政策、学院的文化、市场、技术、财务安排的角度观察分析建设工程，评估其可行性，必要时将工程的工作量按时间段划分，以适应财务、开发进程、设计采购及建筑的需要，进行滚动开发。〔3〕工程设计管理会同招标人和使用方共同论证工程的功能设置，并根据功能要求编制工程设计任务书，作为招标人和使用方的机电参谋及装修参谋进行机电与装修工程方案论证，安排概念设计、方案设计、确保工程设计不超出工程本钱、工期与技术实施可行性的预期限度。〔4〕办理各项政府手续报批包括但不限于建设用地规划许可证、国有地土使用证、建设工程规划许可证、投资许可证、建筑工程施工许可证、消防、人防、节水的审批，市政各口方案的审批、市政工程规划许可证，开工证及接用手续等。〔5〕招标工作管理根据工程合同网络，组织招标代理单位进行各项相关各分项工程的招标工作，包括制定招标工作程序，编制招标文件，推荐投标单位并作资格审查，组织回标、开标、辩论、现场考察，编写评标报告，协助招标人和使用方完成决标。〔6〕方案管理建设工程的分级方案体制，组织参与工程各方共同编制工程进度总控制方案并予以审定发布，定期检查专业工程及综合方案编制与执行情况并酌情作必要调整。在需要时介入全部方案工作过程的管理。〔7〕财务管理组合招标人和使用方投入工程的各类资产与资源，建立财产的法律根底，配合进行会计及融资工作，承当为招标人的政府收费及税收参谋工作，根据工程进度方案判断现金需求。103

152、工程实施阶段管理工作〔1〕综合管理流程1〕工作会议A、监理例会工程施工过程中，由监理单位组织施工总包单位、各分包单位及设备材料供给单位召开周例会和月例会，工程代建人派各专业人员参加，协调解决工程实施过程中的各种问题，监理单位出会议纪要，报送工程代建人。B、专题会议工程施工过程中，遇有重要问题需特别协调时，由监理或工程代建人组织召开专题会议，如工程索赔、工程主要进度协调、工程质量或平安事故处理、重大技术方案讨论等，工程代建人、监理单位、施工单位及其他相关单位参加，同时约请招标人和使用方参加，由组织单位出会议纪要，发各参加单位。C、施工现场外部工作会议各种施工现场以外的协调会议〔设计交底、设计协调、招投标、工程报批报审及备案、竣工验收等〕，由工程代建人组织〔按照招标人和使用方招标权限〕，招标人和使用方、工程代建人及各相关单位参加，工程代建人出纪要，发各相关单位。2〕图纸管理A、图纸发放设计图纸完成后，由设计院将规定份数的图纸交招标人和使用方，招标人和使用方除留一份存档图外，将其余图纸交工程代建方按规定发放给监理、施工总包单位或需图的设备材料供给单位及政府部门，各分包单位图纸由施工总包单位发放。B、设计交底施工图发放给各单位后，各单位应及时组织有关技术人员进行图纸自审。设计交底由工程代建方组织，设计、监理、施工单位及其他有关单位参加，同时约请招标人和使用方参加。先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关考前须知，然后由施工及其他单位提出图纸中存在问题和需解决的技术难题，由设计人员与各单位协商解决，由施工单位出纪要，发各与会单位。3〕工程设计变更、工程洽商A、施工方提出的变更洽商103

16施工单位根据工程中存在的问题，提出变更洽商申请，交监理单位审核批准后，报工程代建方，工程代建方会同招标人和使用方审核确定，交设计单位根据设计要求进行确认，假设可行那么签字认可或出具设计变更文件，交施工单位进行实施；假设不可行那么返回施工单位重新提出合理的变更洽商。B、招标人和使用方或工程代建方提出的变更洽商招标人和使用方或工程代建方提出变更洽商时，首先经双方内部协商一致后，由工程代建方向设计单位提出书面变更要求，设计单位根据设计要求确认通过后，出具设计变更文件，交施工单位实施。注:以上所有变更均指因技术、水文和地质情况引起的变更。C、设计方提出的设计洽商设计方需要对施工图进行修改时，先书面通知工程代建方，经招标人和使用方与工程代建方共同审核确认，并由工程代建方会同监理和施工单位根据现场情况确定能否实施，确认通过后，由设计出具设计变更文件，交施工单位实施。4〕质量或平安文明施工检查工程代建方在工程建设的不同阶段，根据实际情况定期〔每季〕或不定期〔政府部门各种检查前〕组织工程质量和平安文明施工检查，参加单位包括监理、施工总包及各分包单位，同时约请招标人和使用方参加。由工程代建方对检查存在问题提出书面整改意见，由施工单位进行整改完毕后，以书面形式向监理方和工程代建方反应整改结果，工程代建方组织监理方对整改结果进行验收。5〕工程质量或平安事故处理当工程出现质量或平安事故后，工程监理方首先应以监理工程师指令单的形式通知施工单位停止相关部位的施工。必要时，还应要求施工单位采取防护措施，同时上报工程代建方。施工单位接到指令单后，应立即进行质量或事故的调查、原因分析并写出调查报告报监理方、工程代建方，由监理方组织招标人和使用方、工程代建方及相关各方参加事故原因分析，研究事故处理方案，并指令施工单位按审定的处理方案实施。事故处理完毕后，工程代建方会同监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并由监理方向工程代建方提交?质量或平安事故处理报告?，工程代建方将及时向招标人和使用方通报事故的处理情况，并根据事故性质，对需要上报的质量或平安事故，在规定的时限内向上级政府主管部门进行汇报。〔2〕质量管理流程103

171〕工序报验、见证试验及隐蔽验收监理和施工单位约定检查的工序或按标准规定应有工程代建方现场见证的试验及隐蔽验收，施工单位应在自检合格的根底上，提前向监理方提出书面申请，监理方在约定时间进行现场检查，对于重要工序，由监理方约请工程代建方参加检查验收。验收合格后由监理方签认进入下道工序的施工，需由招标人、使用方签字认可的，由工程代建方本专业负责人〔甲方代表〕签认。2〕分部、分项工程验收分部、分项工程完成后，施工单位应在自检合格的根底上，填写该分部/分项工程施工报验表，并附上该分项工程应包含的见证试验和隐蔽验收记录及相应的质量评定资料，提前向监理方提出书面报验申请，由监理方组织现场检查验收，分部工程和重要的分项工程的验收，由监理约请工程代建方参加验收，验收合格后办理分部/分项工程中间验收手续。3〕工程竣工验收当工程工程已按设计的内容要求建成且施工单位对工程进行内部验收合格后，施工单位应向监理方提出竣工预验收申请，监理方接到申请后会同招标人和使用方、工程代建方、设计单位、施工单位共同进行预验收，并由监理方对存在问题提出书面整改意见，施工单位整改合格后，由监理方提出工程评估报告，由施工单位整理好完整的工程档案资料，然后由招标人和使用方、工程代建方共同组织设计单位、监理单位、施工单位及政府相关管理部门进行最终的竣工验收。〔3〕投资管理流程1〕进度款支付施工单位根据每月的工程实际完成合格工作量〔未验收合格的工作量不得支付进度款〕，编制当月工程结算报表报监理方审查，监理方根据现场计量结果审核确认后，签署进度款支付意见报工程代建人复审，工程代建方审核通过后，根据实际情况，扣除预付款及其他款项〔工程罚款、各种保证金等〕，并根据合同有关条款规定，提出建议支付金额，报招标人和使用方审定并支付。2〕费用索赔当工程索赔事件发生时，由监理方工程师负责收集整理相关涉及索赔论证的资料，同时进行跟踪记录、计量，并就其中的重要内容及时通知工程103

18代建方及招标人和使用方，索赔事件完成后，施工单位应在规定的时限内及时办理相关手续，根据因索赔事件而超额发生的工程量编制预算表，报监理审核，然后报工程代建方进行复核，再交招标人和使用方审定〔或根据索赔金额确定审定权限，未超过规定金额的由工程代建方审定〕后在当月进度款中进行支付。3〕竣工结算当施工方按合同完成所有工程量，并经相关部门验收合格后，施工方应向监理单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，由监理按照合同协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行审核，审核后交工程代建人进行复核，并扣除已付的预付款、进度款、保修金和质量保证金等款项，确定竣工结算金额，交招标人和使用方审定并支付。〔4〕进度管理流程1〕工程工程建设总进度方案工程代建方在工程各阶段的任务根本确定后，根据工程管理协议书中规定的主要进度节点及工程的规划、设计、施工等各个阶段任务落实情况，编制工程工程建设总进度方案，报招标人和使用方审批，批准后的总进度方案作为编制设计、采购、施工进度方案的依据。2〕施工总进度方案工程施工总承包单位确定后，由总包单位根据工程工程建设总进度方案、施工合同约定的工期要求，并结合工程的实际情况，编制工程施工总进度方案，送监理方审核通过后，再报工程代建方和招标人和使用方共同审核确定，作为指导现场施工各个阶段、各个分包单位进行进度控制的依据。3〕施工月进度方案施工总承包商根据施工总进度方案，并结合各分包单位的施工进度情况，在每月监理例会前应向监理方及工程代建方报送下月工程施工进度方案安排及本月工程进度完成情况分析，由监理方根据工程工程建设总进度方案和施工总进度方案进行审核，并及时对各种进度偏差进行调整，同时将调整情况通知工程代建方。如果进度偏差发生在关键线路上且对施工总进度方案的实施产生影响时，应由工程代建方会同招标人和使用方共同审核确认，并同时对施工总进度方案进行相应调整。4〕工期索赔工期索赔程序根本同费用索赔程序，监理方在确认工程延期时应根据合同有关条款及工期延误对工程施工关键线路的影响程度来确定，监理方审核后应报工程103

19代建方会同招标人和使用方审定。〔5〕工程合同管理1〕合同管理工作程序A、代建方必须以公正、公平的原那么监督管理合同的执行，处理合同违约事件；B、代建方应采取预先分析、调查的方法，跟踪合同的履行，及时催促和纠正承包商不符合合同约定的行为，提前向承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。2〕工程变更的管理程序(注：设计变更将仅限于技术、水文和地质的原因，不得有此三类情况以外的情况发生)A、任何形式、质量、数量和内容上的工程变更和洽商必须由代建方颁发变更令后生效，并由监理工程师指示承包商实施。B、变更和洽商的内容应及时反映在施工图纸上。C、工程变更和洽商〔仅限于上述三种原因〕的费用由承包商提出工程变更费用估价表，代建方规定监理工程师按照以下方法进行评审：D、工程计量依据变更通知、变更设计图纸及现场计量；E、单价按照以下顺序确定，除非施工合同另有规定；F、采用原工程量清单内相应的单价和费率；G、参考承包商的实际支出证明，协商价格；H、采用计日工方法。I、上述评审方法的选用须报代建方批准；J、由于承包商责任造成或承包商为方便施工而提出的变更所增加的费用不予补偿。3〕工程暂停和复工的管理程序A、在以下情况发生时，在征得代建方的同意后，监理单位可以签发〈〈停工令〉〉:a、应代建方的要求，工程需要暂停施工时；b、由于工程质量问题，必须进行停工处理时；c、为防止平安隐患发生，造成工程质量损失或危及人身平安时；d、发生必须暂停施工的紧急事件时。103

20B、除紧急情况外，在签发〈〈停工令〉〉前，应征求代建方的意见；C、如工程暂停是由于代建方原因，或非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失具备复工条件时，及时签发工程复工指令，指示承包商复工；D、如工程暂停是由于承包方原因，承包方在暂停原因消除具备复工条件时，应填写复工申请报监理审核，由总监理工程师签发〈〈复工令〉〉；E、签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题；4〕费用索赔的管理程序A、监理工程师将受理施工合同中规定的以下原因之一引起的费用索赔：a、由于战争入侵、叛乱、暴乱等特殊风险致使工程材料或承包商其他财产遭受破坏或损坏引起的更换、修复所发生的费用；b、由于地震、洪水爆发等无法预测和防范的异常气候和自然力导致的施工费用的增加；c、由于代建方未按时提供施工场地，未按规定付款，延误提供图纸，提供的书面数据不准确等导致的承包商费用的增加；d、由于监理方工程师延误签发图纸，负责提供的书面数据不准确等导致的承包方费用的增加；e、由于非承包方引起的其他原因导致的承包商费用的增加；B、承包方提出的费用索赔必须满足以下条件，并报代建人批准，监理工程师才能受理费用索赔：a、必须是依据合同有关规定向代建人索取额外的费用；b、必须在引起索赔事件的规定期限内，提出索赔意向；c、必须在索赔事件终止后规定期限内，提出正式索赔申请；d、承包方按合同约定，提交了有关索赔事件的详细资料和有关证明；C、承包方提出费用索赔申请时，必须填报〈〈索赔报告〉〉；D、监理方工程师在收到承包方的索赔意向后，应向代建人转送索赔意向，立即做好与索赔事件有关的现场情况调查和记录，收集来自场内外与索赔事件有关的文件和信息；E、监理方工程师在收到承包方的正式索赔申请后，应从以下方面对索赔申请进行审查：103

21a、索赔申请的格式符合要求；b、申请索赔的合同依据和理由正确、充分；c、申请索赔的资料真实齐全、手续齐备；d、申请索赔的计算原那么和方法便是、恰当；e、审查通过后，报代建人批准。否那么应建议承包商收回申请；F、监理方工程师在审查索赔申请过程中，应就其中的工程数量、单价、索赔数额等与代建人和承包商进行协商或协调；G、监理方工程师在完成对索赔申请审查和索赔费用评估后，应提出索赔审查报告，报代建人审核确认索赔金额后，对〈〈索赔报告〉〉进行确认。〔6〕工程风险管理投资必然伴随着风险。帮助使用方正确地识别风险并提出合理回避风、减少损失的建议，是工程管理的一项重点内容。本大纲所指的“风险〞定义为：在本工程给定的条件下，在本公司与招标人和使用方签定的?工程代建管理协议?中约定的效劳期内，可能发生的实际结果与预期结果之间的差异及与出现损失有关的不确定性；1〕工程风险管理的任务工程代建方的风险管理就是通过风险识别和风险评价，并以此为根底合理地采用多种管理方法、技术和手段，对工程活动涉及的风险实施有效的控制，采取主动行动，创造条件，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善处理风险事故造成的不利后果，以最少的本钱保证平安、可靠地实现本工程的总目标；2〕工程风险管理工作内容A、风险识别对于本工程，可能产生风险的因素包括：工程地质条件的变化、自然灾害的影响、政府有关部门的批复延后、国家有关根本建设招标方面的政策变动、资金到位情况、设计变更、施工进度滞后、工程质量事故、设备及材料市场价格的变动、汇率的变动、战争和动乱等社会因素的影响、水、电价的变动及其他人为因素的影响等。本工程建设周期持续时间较长，又包括多个单项工程。涉及招标人和使用方、代建方、咨询、监理、设计、施工、供货等各个方面，风险因素多，风险识别工作量大、情况复杂。风险管理的具体工作由工程103

22代建方指挥部合同预算专人负责，搜集各方面的信息，通过统计、分析、整理等具体工作手段，针对本工程的具体情况，列出本工程初始风险清单。根据我司工程管理经验及对本工程的具体情况，将本工程有可能发生的各类风险列表如下〔见下表〕：本工程初始风险清单风险因素可能发生的风险事件对策技术风险设计设计缺陷、错误和遗漏，出图时间滞后制定落实出图方案，图纸送审施工工人技术水平低，施工平安措施不当，劳动力、材料投入缺乏审查施工单位的技术工人上岗证非技术风险自然与环境地震、火灾、雷电等不可抗拒自然力，不可遇见地下障碍，气候异常，民扰等提前作好应对措施外部因故不能按时取得相关手续积极作好应对措施组织协调招标人和使用方和上级主管部门的协调，代建人和设计方、施工方以及监理方的协调，代建人内部的组织协调等，甲方直接发包的单位与总包单位的配合问题加强参建各方的协调工作合同合同条款遗漏、表达有误，合同纠纷等认真审核合同条款人员各参建单位有关人员素质影响正常工作撤换不职称人员材料设备供货商工作不能满足方案要求、材料价格趋势等催促材料设备供给商按计划提供在风险管理的过程中，风险管理人员要时刻把握工程进展的脉博，随时收集来自与本工程建设有关的各个方面的各种信息，并进行加工整理，对上述表格的内容进行补充和更新，并制定相应的风险防范措施。B、风险分析a、投资风险投资风险导致的损失可以直接用货币形式来表现，即法规、价格和利率等的变化或资金使用安排不当等风险事件引起的实际投资超出方案投资的数额。103

23b、进度风险进度风险导致的损失由以下局部组成：★货币的时间价值。进度风险的发生可能会对现金流动造成影响，在利率的作用下，引起经济损失。★为赶上方案进度所需的额外费用。包括加班的人工费、机械使用费和管理费等一切因追赶进度所发生的非方案费用。★延期投入使用造成的各种损失〔如外租办公用房的租金〕。c、质量风险导致的损失包括事故引起的直接经济损失，以及修复和补救等措施发生的费用以及第三者责任损失等，可分为以下几个方面：★建筑物、构筑物或其他结构倒塌所造成的直接经济损失★复位纠偏、加固补强等补救措施和返工的费用；★造成的工期延误的损失；★永久性缺陷对于建设工程使用造成的损失； ★第三者责任的损失。d、平安风险平安风险导致的损失包括：★受伤人员的医疗费用和补偿费；★财产损失、包括材料、设备等财产的损毁或被盗；  ★因引起工期延误带来的损失；★为恢复建设工程正常实施所发生的费用；★第三者责为建设工程实施期间，因意外事故可能导致的第三者的人身伤亡和财产损失所作的经济赔偿以及必须承当的法律责任。C、风险评价采用分析手段定量分析风险通过建立工程管理信息系统，及时收集工程实施过程中的各种反应信息并进行统计分析，确定其走势，并预测其对工程实施的影响；同时，密切关注市场形势和国家政策走向，分析其对工程实施的影响。在上述工作的根底上写出评估报告，作为招标人和使用方决策的参考。风险量化依据风险管理方案、风险条件排序表、历史资料、专家判断及其他方案成果，利用面谈、灵敏度分析，决策分析和模拟的方法和技术，得出量化序列表。103

24确定性风险量化可采用敏感性分析和盈亏平衡分析法。不确定性风险量化采用概率分析法和期望值法。用风险量化结果对原工程进度和费用的方案进行分析，提出确认的工程周期，完工日期和工程投资，并提出对当前工程方案实现目标的可能性。D、风险控制根据对可能产生的风险的预测，制定防范措施，提出回避或转移风险，减少损失的建议。根据情况可综合运用防范措施使风险对综合效果最优。风险管理工作流程见图〔7〕平安文明施工管理　1〕平安目标：无重大平安责任事故。文明施工目标：创施工文明工地，满足广州市文明施工要求。2〕任命工程总监兼职平安主任，负责整个工程的平安文明施工监理。任命一名监理工程师为兼职平安员，对日常平安文明施工进行监督管理。每周组织平安文明巡视，对违章情况进行处分，每位监理工程师均具有平安施工管理责任。3〕催促并定期检查承包方贯彻实施国家及省、市关于平安文明施工的规定。4〕催促承包方每周召开一次平安文明施工职工教育会，做到警钟常鸣。5〕监督承包方在施工现场配备足够的消防器材、平安器材，如灭火器、平安带等。6〕针对施工中的不平安因素与平安工作中的薄弱环节进行研究，书面要求承包商改良。7〕制定?现场施工奖罚管理方法?，规定现场平面布置、平安文明施工成品半成品保护到达或达不到规定的标准进行奖罚的数额；并通过会议纪要、监理通知对执行情况进行量化，做到监理依据充分，奖罚清楚；让总承包方和独立分包方或分包方的平安文明施工步入正常轨道。8〕平安文明施工检查工程严格按“建筑施工平安检查标准JGJ59—2005及平安文明施工的有关规定执行，包括平安管理、文明施工、外脚手架、三宝四口保护、施工用电、龙门架与井字架、塔吊和施工机具等。9〕实行工序交接单制度。交接单在哪一方，成品保护责任即在哪一方，做到成品保护责任清楚，协调有依据。103

2510〕积极协助工程参加市平安文明施工评比，争创市平安文明施工样板工地称号。〔8〕工程信息管理1〕信息查询体系信息可以通过不同方式由队伍成员共享，包括人工存档体系、电子数据库、工程管理软件以及允许查阅的信息资料如工程图纸、设计标准、测试方案等技术文档系统。我方将按照公司标准的信息管理查询机制为本工程建立信息编码系统，该编码系统的作用是：在工程生命周期的各个阶段，所有工程参与各方能够共享工程信息资源、有效地支持工程过程控制的实施最终按照特定的要求、规定将工程信息整合成为数字化工程信息数据包。数据包可能包含以下方面：面向工程最终产品的数据包，含有工程产品的所有可用信息〔如，建筑工程中建筑物内某个空调机组的安装尺寸、设计参数、最终本钱等等〕，这些属性信息可以辅助招标人和使用方进行物业管理与维护工作；面向资源的数据包，含有资源拥有者、创立者、使用者所做的大量工作成果〔如设计人员绘制的设计图元、工程技术人员建立的检测程序和模型、管理人员编制的文档编版等等〕可以被用于今后的工作中去、或者用于建立各自的资源整合系统、历史信息记录系统、专家系统等等；面向过程控制的数据包，含有大量工程生命周期内的过程、历史信息〔如，工程各方就某个事件所发生的所有往来函件、整个工程生命周期内的财物信息等等〕可以用于工程档案的整理与信息查询等等。我方所建立的信息管理系统最大的特点就是将面向工程任务的编码和面向投资的编码相结合、将面向工程任务的编码和信息编码相结合并统一成为个编码体系。我方可以为本工程提供在工程工程管理领域运用比拟多的工程管理软件应用效劳。这些软件从不同的管理角度对工程进行管理，同时也提供了各自的信息管理解决方法。其中，国际知名的工程管理软件中，一类是面向过程管理与控制、以方案、进度管理为核心的工程管理软件，如微软公司的PROJECT等。另一类是面向最终产品、以设计、图纸管理为核心的工程管理软件。这些软件的应用效劳还将取决于代建方对于工程工程管理的需求，以及工程工程本身的特点。我方有能力运用上述软件对工程工程进行科学、有效的管理，但本我方的经验103

26说明：在运用工程信息管理系统方面必须严格标准承包商的具体义务，即承包商必须及时、高效全面地配合工程信息管理系统的数据标准需求，因此，我们建议招标人和使用方充分考虑信息系统的功能优势；充分考虑承包商的信息管理义务。2〕工程技术资料管理的总体要求A、工程技术管理执行国家〈建设工程文件归档整理标准〉的规定；B、技术文档必须完整、准确、真实、并做到整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等要附情况说明，不接受经涂改的技术资料。C、竣工图应反映实际情况做到图物相符，如加另盖竣工图章，种类施工记录、检测记录、交接验收记录和变更签证应齐全。D、建设工程施工过程中的图片、照片、录音、录象等材料，以及建设工程施工过程中的重大事件、事故等，应有完整文字说明。同时要详细填写档案资料情况登记表。E、技术资料随工程进展同步进行。3〕技术档案管理的内容A、工程竣工时，应将工程往来批件、技术资料和施工图纸整理完好归档，其内容包括建设工程立项批复文件、施工技术资料、设备和材料的质量保证资料、财务报表、工程竣工验收资料、工程投入使用的技术准备文件等。B、工程部将协助招标人和使用方做好工程技术档案的管理工作，按照工程技术资料管理的总体要求，检查工程技术档案是否标准、齐全、正确，档案组卷和装订是否符合归档要求，档案移交手续是否标准。〔9〕协调管理1〕公关能力、沟通渠道及成功经验A、协调范围a、组织协调与参与本工程建设的各单位的配合关系。b、协助招标人和使用方处理有关问题,协调与管理所有参建各方之间的配合工作，并催促总承包部单位协调各分包单位之间的关系。c、组织协调向各建设主管部门办理各项审批事项；d、组织协调处理各种与工程工程有关的纠纷事宜。B、内部环境与沟通103

27a、企业文化企业文化反映了企业的价值观念和行为标准，对工程产生影响。有着好的企业文化，团队形成整体，对外的公关与沟通形成统一意见，才能达成较强的公关能力和畅通的沟通渠道。b、职业道德和工作纪律建立团队良好的职业道德和工作纪律制度，才能不引起招标人和使用方或承包方对其可信度的疑心与动摇，保证了管理者心胸坦荡，毫无顾忌地协调各类关系。c、工程组织结构确定工程组织结构管理层次C、特殊关系处理特殊问题a、我们与广州市各级相关政府部门的良好关系，顺利办理各类报批手续及处理各类外围工程难点。b、利用我们在广州市其他的关系单位协助处理前期的报批事宜。D、处理好人际关系和单位关系有了好的人际关系和单位关系，做事才能得心应手，事半功倍，才能及时、有效，保质保量地完成的各项任务。所以工程代建方依据沟通需求、沟通方式、约束条件和假设前提做一个完善的沟通方案，主要处理好如下几种关系：a、处理好与建设主管部门的关系；b、处理好与施工总承包的关系；c、处理好与设计单位的关系。E、成功经验a、施工旁站在承包商的施工期内，用全部或大局部时间在施工现场对承包商的施工活动跟踪管理。一旦发现问题便可以及时指令承包商予以纠正，这对杜绝或减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。b、严格执行监理程序监理工程师严格执行监理程序，就能控制承包商的施工程序，这对保证工程质量和工程进度都是十分重要的。例如，没有经过监理工程师批准开工申请的工程不能开工，这就强化承包商做好开工前的各项准备的意识；没有监理工程师签发的付款证书，代建人不能支付工程款，承包商也得不到工程款，这样就保证了监理工程师在质量监控中的核心地位。c、指令性文件103

28在监理过程中，监理工程师可以利用指令性手段，对现场的事项发出书面指示，包括工程质量、工程进度及其他方面的问题，对承包商的各项活动进行全面管理，而承包商要严格执行监理工程师所发布的指令。d、工地例会工地会议是由监理工程师主持，邀请承包商、代建人或其他有关人员参加，讨论解决施工的各种具体问题的现场会议。它不同于一般的会议，承包商提出的问题和监理工程师在会上的决定具有书面函件和书面批示的作用，它补充合同文件的内容。e、停止支付监理工程师对工程进行管理，主要采用经济手段。这种手段在合同条件中有明文规定，如果承包商的任何工程行为得不到监理工程师的满意，监理工程师有权不签发支付证书，这样承包商就得不到工程款项。f、邀见承包商在承包商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，监理工程师在对承包商采取制裁之前，邀见承包商的主要负责人，提出黄牌警告，指出其存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径和建议。g、成立专项小组对于施工工艺比拟复杂、施工难道比拟大、设计问题比拟多的专业，由工程代建方组织建设四方专业工程师组成专项小组，工程代建方专业人员任组长，小组随时解决专业问题。这种方法被屡次使用，非常有效，它能把杂、难设计问题在施工前及时地解决，并有利工程质量、进度的保证及各方的团结。h、邀请设计定期或不定期参加工地会议随着施工过程的进展，会不断出现施工上的设计问题和施工图的设计问题，需要设计给予及时解决。因设计人员很少常驻现场，现场的问题往往得不到及时解决。工程代建方邀请设计每周或不定期的参加工地会议，了解工地现场，并及时对设计问题和施工图的设计问题进行解决。这种方法及时解决了施工过程中施工与设计的矛盾，同时保证了工程的质量和进度。〔10〕配套工程扰民防范措施1〕雨污水管线此问题分两种情况考虑：A、待建工程西侧现有雨污水管线〔据介绍需要改线〕排放量及排放坡度以及标高如果容许的话，可将新建工程范围内的雨污水排放管道直接与外排管线相接。但要办理相关的手续。B、如果上述现有管线排放量不够，那么可招标103

29有相应设计资质的设计单位根据批准的管线综合图来设计雨污水管线，包括位置、直径、标高等因素。此问题在初步设计时就要考虑。2〕上水管线此问题也会在管线综合图上给出方案，如果现有上水管线已经预留了新建工程的用水量，那么可直接衔接，但估计要设水箱和泵房。如果现有供水管线不能满足需要，那么需另行设计。那么新建上水管线需要和红线外的市政给水管网开口并连接。3〕变电站及配电室据现场勘察了解到，在校园西侧拟建一个变电站。因此，本工程的用电就来自此变电站，为不影响新建工程的及时投入使用，变电站的相关手续办理和施工不应滞后于本工程。4〕保安监控和周界防范鉴于周界防范需要沿校园周边连贯设置，如果仅在新建楼房周边设置周界防范设施，由于设施不连贯，发挥不了应有的作用，故建议暂时不考虑沿围墙设置周界防范系统。5〕绿化绿化设计方案也应表达出南方院校的独特风格和气质，并应设计适量的立体效果灯和草皮灯，以方便在特定场合或日期展现建筑物的造型和风格。6〕由于新建工程处在校园内，且与现有建筑非常接近。施工过程中出现的光污染和噪声污染将会严重影响北侧的居民楼生活和西北侧主楼的教学与办公。因此应采取适当的防范措施，以减轻施工过程中对上述正常活动的干扰。具体措施是：在施工现场的北侧和西侧设置不低于18米的帆布围挡措施，并确保其支架与固定点的牢固连接，并在帆布上开设适当数量的通风孔，以防止因大风引起的平安隐患。〔11〕材料、设备采购及管理1〕材料、设备采购的一般工作程序：A、在设计或定指标阶段确定材料、设备需求量并提出报告。B、建立建设工程材料、设备供给指标，并组织招标、议标和评标活动。C、决标并签定材料、设备订货合同。D、监督、检查材料、设备的加工生产及其加工、生产过程。103

30E、购运建设工程的材料、设备。F、验收贮存建设工程的材料、设备。G、对建设工程的材料、设备进行发放并账务处理。2〕材料、设备采购流程A、工作流程说明：a、土建招标的材料、设备工程代建方会同招标人和使用方共同收集和推荐设备供给单位，招标人和使用方进行资格审查，由工程代建方组织招标、开标和评标，选定中标单位。工程代建方起草设备采购合同，工程代建方会同招标人和使用方审核同意后，由工程代建方与中标单位签订合同。设备进场后，工程代建方与监理会同安装单位一起进行验收，重要设备将约请招标人和使用方参加。b、一般性建筑材料、设备由招标人和使用方、工程代建人及施工单位共同推荐供给商〔至少不少于三家〕，经监理、工程代建方及招标人和使用方认可后，监理方会同施工单位，并约请工程代建方及招标人和使用方一起进行现场考察，工程代建方会同招标人和使用方审核同意后，确定供货商及材料价格。此局部材料进场后，主要由工程代建方、监理会同施工单位进行验收，招标人和使用方只参加重要的设备材料的进场验收。 第三章对本工程特点的认识和理解经仔细阅读和认真理解??广东省********教学综合楼工程代建单位??103

31及补充说明后，结合本公司多年从以及工程咨询管理效劳的经验，根据对本工程特点和招标人、使用方意图的初步了解，着重从组织和管理的角度分析和采取措施，使本工程的目标——进度目标、投资目标、和质量目标，尽可能好地实现。针对本工程实施中存在的重点及难点，本投标文件在技术方案中特别对以下几个方面提出了建议，并有针对性地提出了控制手段和措施：一、充分重视广东省**学院办学方向的理解，用南方建筑及广东民族风格的特点，指导总体化规划设计意见书的编制。本工程工程为广东省**学院拆建工程，由于学院办学风格和培养对象的特殊性，承当着培养我国传统民方人才的重任。首先是继承和挖掘祖国民族传统的珍贵遗产，其次是要大力培养民族的多方面人才，以使中华民族发扬光大、长盛不衰并走向世界。在建筑设计方案上，突出民主、和谐、清幽的教学楼。本工程的总体规划方案，要求设计者通过建筑语言表达广东省**学院的文化特色与艺术风格，并要大气和表达出现代感。同时，还要一并考虑该工程与现存其它主体建筑未来的二次外装修风格相统一和协调。为了到达上述目标要求，采取选用几家优秀设计单位进行总体规划方案的招标，请专家进行方案论证，评选，保证到达国内一流水平，以提供招标人和使用人选择。规划设计方案和初步设计方案都必须采用多方案评选的方法到达目标要求，即到达国内一流水平和国际同类建筑的水平。二、充分重视对工程管理内涵的理解，用工程管理学科的思想、组织、方法和手段指导整个建设工程的实施和运营。工程工程管理是一个系统，涵盖工程参与各方，包括招标方、使用方、设计方、施工方、供货方及学院物业管理方。工程建设的成败取决于工程参与各方工程管理的水平和能力。在工程工程管理系统中，招标方、使用方在工程管理起着主导作用。在目前中国建设环境下，招标人、使用方方在整个工程建设过程中扮演着组织者和集成者的角色。从广义上来说，招标人、使用方方和代表招标人、使用方利益的工程管理是工程全寿命周期管理的概念，涵盖了工程筹划、工程建设监理、工程管理和经营管理。因此，在本工程实施过程中，应以工程全寿命周期的视角去思考建设过程中遇到的组织、管理、经济和技术层面中的问题，即以最终用户导向工程的建设与管理。103

32三、充分重视组织对工程建设成败的决定性作用，理顺工程参与各方、招标人、使用方和代表招标人、使用方利益的工程管理方的组织。工程工程管理学的根本原理说明：目标决定组织，组织是目标能否实现的决定性因素。为确保工程目标的实现，从工程建设一开始就应逐步建立科学化、标准化的工程管理组织手册，即对工程参与各方、招标人、使用方方和代表招标人、使用方利益的工程管理方在整个建设工程实施过程中的组织结构、任务分工和管理职能分工、工作流程进行严格定义。工程组织手册是工程实施的“立法“文件，是工程参与各方开展工作必须遵守的指导性文件。当然，工程组织手册的编制和实施是一动态过程，应根据工程实际进展情况进行必要的调整。四、充分重视目标规划在工程工程管理中的作用，以最优化实现建设工程的目标控制。工程工程管理的核心是投资、进度和质量的目标规划和控制。没有明确目标的工程，从严格意义上来说，并不能称其为工程管理中的“工程〞。没有明确目标的工程，不可能也没有必要进行工程管理，也谈不上进行有效的目标控制。因此，在本工程中，应对投资、进度和质量目标进行严格的规划。在实施过程中，运用动态控制原理，进行目标方案值和实际值的比拟，并采取措施进行纠偏或根据需要进行方案值的动态调整。五、充分重视有效的设计管理在整个工程实施过程中对确保工程目标实现的重要性。设计是建筑产品的灵魂。设计成果的优劣对工程投资的影响性起了决定性作用。大量统计数据说明，一个建设工程在施工图设计完成后，通过有效的工程发包和施工管理，对投资影响的可能性仅为12%左右，可见有效的设计管理对投资控制起着决定性作用。同样，设计的优劣对质量和进度目标的最优实现也起着关键作用。根据XX建设监理在国内许多工程中开展设计管理工作所取得的经验说明，设计管理工作贯穿于整个实施过程，在整个设计管理过程中，将协调和控制以下影响工程目标实现的各种关系，包括：①主设计单位和各专业设计单位之间；②土建和建筑设备设计与工艺设备设计之间；③设计进度与施工招标进度、施工进度之间；103

33④设计进度与供货期较长的材料设备〔特别是进口材料设备〕供货方案之间；⑤各专业工种之间以及各专业工种与市政配套之间等。六、充分重视工程发包模式、材料采设备购模式以及合同管理筹划，采取有效的合同措施确保工程目标实现。大型建设工程的招标人、使用方方将面对众多的设计单位、施工单位和材料设备供给单位，工程任务的集中招标还是分别招标、各参与单位的任务分工及分别应承当的责任，以及合同交界面责任的界定，都将直接影响到本工程三大目标的实现。工程发包模式、材料设备采购模式以及合同管理筹划是一复杂的系统，应综合考虑外部和内部各种条件和因素。任何一种工程发包模式、合同结构方案和合同计价方式都有其优点和缺点，应根据工程特点进行有针对性地筹划和应用。七、原有原旧房等的拆迁和基坑支护是工程进展的另一个重点和难点，应引起参与各方的高度重视。根据国内相当的地下工程建设工程实施的经验和教训，工程能否顺利、按时开工关键之一在于原有建筑物等能否按时拆迁完成及原有的管线涉及到的有电信、电力、给水、燃气、雨水、污水等，且各种管线的权属部门不同，协调的难度较大；基坑支护方案的选择以及施工对工期、投资、平安的影响都非常大。因此，原有原旧房的拆迁和基坑支护是本工程实施过程中的另一个重点和难点。在本工程实施过程中，将会遇到诸多来自外部和内部的干扰因素和矛盾，我司将根据工程的特点和招标人、使用方方自身管理班子的条件，精心组建工程管理班子，尽心尽力作好招标人、使用方方“脑的延伸和手的延长〞，从组织、管理、经济、合同和技术各方面采取措施，克服各种困难，排除各种干扰，创造“工程利益高于一切〞的工程文化，最终实现工程建设总目标的实施树立典范103

34第四章工程代建管理的工作程序和工作制度第一节工程代建管理工作程序一、工程工程代建管理总程序〔见以下图〕工程工程管理程序图施工阶段工程决算设计变更/签证进度审核/进度款支付工程档案整理移交工程复查总结工程验收工程结算工程保修工程代建管理方协调、监督、重大决策编制建设工程建议书招标人、使用方编制建设工程年度投资方案编制工程可行性报告选择设计单位总体方案图设计工程招标单体施工设计图签订施工合同安监/质监申报开工审查报审报批选择监理/施工/材设方施工组织设计审查103

35二、工程工程建设前期管理程序〔见以下图〕协调、监督招标人及使用方签订建设管理合同成立管理机构招标人及使用方工程前期准备工作工程代建指挥部工程代建指挥部工程进入建设运作负责工程工程建设管理程序图三、工程代建管理中的各项工作程序1、制定工程建设管理工作方案程序1〕做好编制工程的可行性研究报告的资料准备工作；2〕在本合同签订后一个月内，向招标人、使用方提交正式详细的、由工程指挥部组织编写的?工程建设管理方案书?〔下称?管理方案书?〕；3〕根据批准的?管理方案书?开展工作。2、初步设计文件的编制、报批报审工作程序1〕按招投标制度、合同管理制度的规定，与中标的勘察、测量、方案设计单位签订工程地质勘察、地形测量、初步设计合同。招标地质勘察、工程测量单位进行勘察、测量工作、招标设计单位进行初步设计文件的编制。2〕初步设计不得超过已批准的建设规模、标准和内容，并详列各单项工程或单位工程的规模与标准、征地规模、主要材料和设备选型等。103

363〕跟进勘察、测量、设计工作、审核勘察、测量成果报告，审核初步设计文件及工程总概算。4〕将初步设计文件报建设主管部门和方案主管部门进行审批。方案主管部门负责审核建筑工程的总投资、建设规模和主要内容，建设主管部门根据方案主管部门批准的工程建设规模和总投资审查初步设计和施工图设计。5〕将工程总概算报招标人、使用方有关部门组织审核，审查后的投资总额不得超过已批准的总投资，假设超过，需要修改初步设计。6〕跟进落实初步设计文件审查批复意见。3、工程年度资金方案编制工作程序1〕新开工工程的初步设计已经批准，工程总概算已经核定，工程资金已经落实，方可编制工程投资年度方案和工程投资年度方案。2〕在建工程需结转下一年度的，在每年第三季度未编制下半年工程资金方案。3〕工程投资方案，报招标人、使用方审批并下达。4、施工图设计文件编制、审查工作程序1〕按工程招标投标制度、合同管理制的规定，招标设计单位进行施工图设计并编制工程预算；2〕根据设计单位要求，按工程招标投标制度，合同管理制度的规定，招标地质勘察单位进行地质详勘，招标工程测量单位进行满足设计精度要求的工程测量。3〕跟踪地质勘察报告、工程测量成果，并将地质勘察报告、工程测量成果提供给设计单位，审查落实设计文件的编制并进行初步审核。4〕将施工图设计文件报送建设行政主管部门审查。5〕跟进落实施工图设计文件审查批复意见。5、工程报建程序1〕申领?建设用地规划许可证?、?建设用地批准书?①资料准备：l建设用地申请报告l建设工程选址意见书103

37l用地规划总平面图、地形蓝图l市国土房管局用地工程预审文件等有关文件②到市规划局建设用地管理处申领?建设用地规划许可证?③到市国土房管局申领?建设用地批准书?2〕申领?建设工程规划许可证?①持建设工程的有效批准文件向市规划局提出申请；②市规划局提出建设工程规划设计要求；③将建设工程设计方案报送市规划局审定；④按审定的设计方案报送建设工程施工设计图，经市规划局审查同意后核发?建设工程规划许可证?3〕申领?工程类别核定书?①到造价管理站领?工程类别核定申请表?并填写有关内容：②将?工程类别核定申请表?、工程施工图交造价站核准；③领取?广东省建设工程类别核定书?。6、工程人防、消防、环保申报程序1〕工程人防申报程序①资料准备：l立项批文；l市规划部门批准的用地红线图、设计要点、设计方案；l总平面图及面积指标〔初步设计蓝图及必要的设计说明〕；l?民用建筑工程防空地下室审批表?；②报人防办公室审核；③领取审批意见。2〕工程消防申报程序①资料准备：l建设立项批准书；l建设用地规划许可证；l建设工程规划许可证；l建设用地批准收；103

38l成套设计图纸和设计说明；l填写?建筑消防设计防火审核表?或?建筑内部装修防火审核申报表?和?自动消防设施设计防火审核申报书?；②报市消防部门审核；③领取审批意见。3〕工程环保申报程序①资料准备：l申报报告；l环境影响报告书；l市开展方案委员会立项批文；l规划工程许可证；l总平面图、初步设计说明书；l?建筑施工〔噪音〕排放许可证?；②报市环保部门审核；③领取审批意见。7、工程质量平安监督、施工许可证申报程序1〕工程质量平安监督申报程序工程代建方必须在领取施工许可证前按规定管理权限分别向市、区监督站办理建设工程质量平安监督登记手续。①资料准备：l建设工程报建审核书；l施工单位工程经理资质证书；l余泥渣土排放证；l工程地质勘探及水文地质资料；l全套施工图；l施工组织设计；l施工单位中标通知书和设计概算；l按建设行政主管部门要求及工程规模、特点需提供的其他资料。②填写?建设工程质量平安监督登记表?103

39，到市监督站办公室办理审核登记手续；③领取已安排监督人员的“登记表〞，监督站开始实施质量平安监督工作。2〕建筑工程施工许可证申报程序①资料准备：l规划部门下发的定点文件，规划许可证；l施工图设计文件审查意见；l已确定施工的建筑施工企业证件；l按照规定应该招标监理的工程已招标监理；l已列入年度投资方案，建设资金已落实的资料；l已按有关规定办理建设工程质量平安监督登记手续；l法律、法规规定的其他条件资料；②向市建委建筑业管理处提出申请；③领取市建委签发的施工认可证。第二节工程代建管理各项管理制度1、招投标管理制度根据?建筑法?、?招投标法?、?合同法?、?广东省建筑工程招投标管理条例?，工程建设全过程实施工程招标。1〕从设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、建筑材料、构配件的采购等各个环节均在有形建筑市场向全社会公开招标，实行阳光作业、杜绝暗箱操作，确保按照公平、公正、科学、择优的原那么进行。2〕招标招标的代理机构必须有相应的等级，招标代理机构按有关规定发布招标公告，通过发标、开标、评标工作，确定中标单位，自主招标须向政府招标主管部门办理备案。备案时应递交如下资料：①自主招标申请报告②领取及填报?建设工程施工招标机构申请表?③工程技术、建筑经济人员技术职称证书及预算人员资格、上岗、证复印件。3〕公开招标工程需发布招标公告，并与招标中心共同对投标单位进行资格预审；评标结果公示后，向中标单位发放中标通知书；103

404〕必须招标具备相应资质等级和经营范围的设计、施工单位参与工程的建设。2、合同管理制度1〕首先根据本工程的特点，做好总体合同筹划工作，编制各种不同专业和设备工程的合同版本。2〕根据?合同法?、?建筑法?、中标通知书及招标文件，以及通过批准的相应合同版本的要求，与中标单位进行合同洽商；3〕对合同进行评审，依法签订合同，同时签订廉政、质量、平安责任书；4〕推行合同管理目标制，对合同订立前，合同订立时、合同履行中、合同发生纠纷时的全过程实施动态管理。通过合同实施工程工程质量、进度、投资控制任务；5〕建立合同台帐，跟踪款项支付情况。6〕定期检查合同执行情况，催促各有关单位按合同实施。7〕普及合同法制教育，培训、配备合同管理人员，建立合同管理信息系统。3、工程交桩、验线管理制度1〕勘察测量、设计单位准备交桩资料；2〕现场核对工程控制桩实地位置；3〕交接双方在交桩资料上签名；4〕施工单位复测交桩资料并进行施工放线；5〕招标有关单位进行验线。4、施工技术、质量平安交底管理制度工程代建方组织勘察、设计、监理、施工、质量平安监督站等有关单位进行施工技术、质量平安交底工作；1〕设计单位介绍设计意图；2〕勘察单位介绍工程地质条件，施工中应考前须知；3〕施工单位对设计图中不明确局部书面提高，由设计单位解答，形成会议纪要，作为施工单位按图施工的依据；4〕质量平安监督站根据工程特点进行质量平安交底；5〕施工单位根据技术交底，结合对施工图理解，完善施工组织设计。103

415、施工组织设计审查管理制度1〕施工单位编制的施工组织设计，必须进行内部审查，并由施工单位总工程师签名后报工程监理方审查；2〕一般性工程由工程监理方进行初审，工程代建方复审；3〕技术复杂的工程，工程代建方组织有关专家进行施工组织设计评审；4〕未经审查的施工组织设计不得用于指导施工；5〕施工单位根据各方审查意见，结合对施工图理解，进一步完善施工组织设计。6、开工审批管理制度1〕工程开工前，施工单位做好各项准备工作，提出开工报告报工程总监审批；2〕工程监理方总监审查同意后报工程代建方审批；3〕工程代建方经报请招标人、使用方审批同意后，工程方可正式开工，工期按批准日开始计算。7、工程质量事故处理1〕建设工程发生工程质量事故后，工程监理方报工程代建方审核后下达工程质量事故停工通知，如需下达工程质量事故停工令，需报经招标人、使用方同意；2〕工程代建方组织设计、监理、施工及有关部门进行事故调整、分析、监督机构参与事故的调查和分析；3〕设计单位提出处理方案并及时上报监督机构；4〕施工单位按处理方案处理后，经工程代建方、设计、监理等单位进行验收，并填写工程质量事故处理报告。8、质量管理制度1〕严格遵守国家及省、市有关工程建设的法律、法规、认真学习和执行有关的技术标准和标准编制工程管理实施方案；2〕工程代建方根据建设工程的特点和技术要求，按国家省市有关规定确定具有相应资质等级的监理、勘察、设计、施工单位；3〕建立工程质量管理的组织机构，做到职责清楚、运行有效。建立定期质量检查制度制定和确保实现年度质量目标；103

424〕建设工程开始之前，应认真办好各种报建和开工手续；5〕勘察、设计文件必须符合国家有关的法律、法规、标准、标准的要求。做好设计交底、图纸会审以及施工复测工作；6〕工程建设使用的建筑材料、构配件和设备必须符合国家和行业有关技术标准；7〕抓好建筑材料、构配件和设备的进场试验工作，按规定取样送检；8〕按有关规定对隐蔽工程进行隐蔽验收和中间验收，控制各个分项、分部工程的每一道工序的质量，分项、分部工程经验收合格后才能进行下道工序的施工。9〕做好日志和月报工作。10〕进行工程质量回访，做好效劳工作，履行工程保修职责；11〕发生质量事故，逐级上报，组织力量进行调查处理。9、平安生产、文明施工、消防管理制度1〕认真贯彻执行国家、省、市有关平安生产的方针政策和劳动保护法规，做好环境保护工作，做好现场的消防平安，防止火灾灾害；2〕按照市政府和行业管理规定，办理工程平安监督申报手续；3〕建立健全平安生产，文明施工、消防管理责任制，明确有关单位的职责，建立各项管理制度，催促并检查各单位平安措施的制定和落实；4〕加强平安教育培训，定期进行平安技术培训和考核，不合格者不准上岗，特殊工种要持证上岗。教育和检查施工人员遵守平安操作制度、规程，正确使用机器设备、工具、原材料、平安设施、防护用品等，并注意是否处于良好状态。开展平安宣传活动，增强施工人员平安保护意识；5〕按照市建委要求在施工现场设置文明施工围栏，运载散装材料的车辆需按我市规定加装后挡板，现场设置洗车台，保证车辆出场的清洁；6〕遵守有关部门对交通、施工噪音及环境保护等的管理规定；7〕工程施工现场要划分用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、生活区。各类建筑物按规定设防火间距及设置防火设施；8〕有事故发生，及时采取有效措施保护事故现场，按平安事故责任管理方法等有关规定及时向有关部门汇报。103

4310、工程设计变更核准管理制度设计变更由工程监理方工程总监书面提出报告，明确变更事由，填写工程设计变更核准表，工程监理总监签字盖章确认后，报送工程代建方确认。工程代建方工程经理在核准表上加注审核意见并通报设计单位现场考察，由设计单位提出变更通知单，经工程总监、工程代建方工程经理审核后实施，对影响投资增减，工期延长，功能调整的变更执行?工程管理合同?规定的报批手续。11、施工索赔核准1〕施工单位提出的施工索赔由施工单位工程经理书面提出报告，明确索赔事由、索赔金额及相关文件资料，工程经理签字并加盖工程经理印章及施工单位公章后报监理单位；2〕工程监理方在收到索赔报告后认为合理的那么填写施工索赔核准表，现场监理，工程总监签字盖章确认后报工程代建方；3〕工程代建方工程经理在施工索赔核准表加注审核意见并报请招标人、使用方现场考察，集体核准。12、招标人、使用方索赔核准1〕招标人、使用方索赔由工程代建方工程经理根据工程索赔依据提出，填写招标人、使用方索赔核准表，报招标人、使用方批准后通知工程监理方及工程总监；2〕工程监理方收到招标人、使用方索赔核准表后根据工程索赔核准依据，签注意见后通知施工单位工程经理，工程监理方签字盖章确认；3〕施工单位工程经理收到招标人、使用方索赔核准表后，加注意见，在当月工程进度款拨付时执行招标人、使用方索赔金额。13、工程进度审核、进度款审批1〕施工单位在签订合同后7天内，根据投标报价书，编制工程进度根底报表，报监理方工程师；2〕监理方工程师审核后报工程代建方；3〕施工单位必须在进度申报日按当月实际完成工程量填报月工程进度报表，填写工程付款申请表，加盖公章后报监理方工程师审核；103

444〕监理方工程师对施工单位申报的月进度报表进行实地审核复验，确认无误后填写工程款支付证书报工程代建方工程经理审定；5〕工程代建方工程经理复核无误后报招标人、使用方审核同意后拨付；6〕监理方费用由工程代建方工程经理审核后报招标人、使用方审核同意后拨付；7〕勘察、设计费由工程监理方审核后报工程代建方工程经理复核，然后送招标人、使用方审定同意后拨付。14、工程隐蔽验收、中间验收1〕工程具备隐蔽条件或到达专用条款约定的中间验收部位，施工单位进行自检，监理工程师复检；2〕复检合格后，由监理工程师以书面形式通知质量监督站和工程代建方工程负责人，必要时通知设计单位，经联合验收合格，相关人员在验收记录上签字确认后，施工单位方可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，施工单位在限定的时间内修改。重新验收。15、工程竣工验收工程具备竣工验收条件后，由施工单位向工程监理方提供完整的竣工资料及验收报告，并按以下程序验收：1〕工程完工后，施工单位编制?工程竣工验收报告?交工程监理方核查，总监理工程师签署意见后，提交给工程代建方。2〕工程代建方在组织工程竣工验收前必须提请规划、公安消防、环保、电梯、燃气等部门进行专项验收，取得合格文件或准许使用文件。3〕工程代建方对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。4〕工程代建方应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单以通知负责监督该工程的工程质量监督机构。5〕工程代建方协助政府主管部门组织工程竣工验收；l建设、勘察、设计、施工、监理分别汇报工程合同履约情况和在建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；l审阅建设、勘察、设计、施工、工程监理方提供的工程档案资料；103

45l查验工程实体质量；l对工程施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出整体评价，形成工程竣工验收意见，各方面参加验收人员一并签字。16、工程竣工验收备案制度工程代建方自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到当地建设行政主管部门招标的建设工程质量监督机构的备案部门办理备案手续，办理工程竣工验收备案应提交以下文件；1〕竣工验收备案表；2〕工程竣工验收报告，工程代建方应及时提出工程竣工验收报告，?工程竣工验收报告?主要包括工程概况，招标人、使用方执行根本建设程序情况，对勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等；3〕施工许可证；4〕施工图设计文件审查意见；5〕工程竣工报告；6〕工程质量评估报告；7〕勘察、设计文件质量检查报告；8〕市政根底设施的有关质量检测和功能性试验资料；9〕规划验收文件或许可使用文件；10〕消防验收文件或许可使用文件；11〕环保验收文件或许可使用文件；12〕有监督站出具的电梯验收准用证及分部验收文件；13〕?广州市建设工程质量保修书?；14〕法规、规章、规定必须提供的其他文件。17、工程竣工结算1〕工程竣工验收报告经联合验收认可后，施工单位向工程监理方递交竣工结算报告及完整的结算资料；2〕工程监理方对结算进行初审，并将审核意见报工程代建方；103

463〕工程代建方组织或招标有资质的造价咨询单位对结算进行审核，将审核结果向招标人、使用方汇报并终审；4〕工程代建方根据终审结果编制竣工财务决算报表作为办理资产移交和产权登记的依据。5〕工程代建方办理产权登记；向招标人、使用方办理资产移交手续。18、保修回访制度1〕工程工程的保修按建设部令第80号执行。2〕工程代建方组织各有关单位到招标人、使用方进行工程回访，听取招标人、使用方意见，对存在的问题采取有效措施及时解决。19、工程档案资料管理制度1〕工程代建方负责工程档案资料的收集、整理、汇编工作并根据?档案法?、?城市建设档案管理规定?、?城市建设档案案卷质量规定?的要求装订成册。2〕工程竣工验收后6个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案，建设工程〔建设安装工程〕竣工档案报送内容：3〕建设依据文件①立项报批文件：l工程建议书、申请报告及批复；l可行性研究报告及批复；l环境质量报告书及批复；l基建方案、投资批文或相应的资金证明文件；l设计要点、初步设计审查批文。②报建文件：l建设用地批准书、土地使用证、建设用地规划许可证、红线图；l建设工程报建审核书、建设工程规划许可证、四置地形图；l建设工程测量纪录册；l其他专业管理部门的审核意见〔消防、环保、卫生防疫、人防、绿委等〕；③合同、协议和标书④其他〔重要函件、会议纪要和专家领导重要讲话〕103

474〕竣工验收文件l建设工程竣工验收报告和竣工验收备案表；l建设工程规划验收合格证；l其他专业管理部门的验收证明〔消防、环保、卫生防疫等〕；l工程建设总结报告、竣工验收报告、试运行情况报告；l建设工程质量保修书；l结算表。5〕工程勘察文件l工程地质勘察报告、地质图；l水文地质勘察报告、地质图；6〕工程设计文件l初步设计文件；l技术设计文件。7〕施工及验收记录8〕竣工图9〕声像档案①建设前原貌与建设后现状照片；②重要部位、隐蔽工程施工质量检验分析处理照片；③施工过程、奠基、开竣工典礼的照片、录象带、录音带〔重点工程〕。103

48第五章工程代建管理重点难点分折、合理化建议及对不定性因素的措施经本公司对本目工程特点的分析，其难点与重点主要有以下方面：1、工程协调管理1〕前期工作协调2〕设计工作协调3〕工程实施过程协调2、施工测量控制管理1〕工程场地测量控制网的设立2〕工程场地测设点的交接管理3、进度控制1〕原房屋撤除〔管线迁移〕关键节点协调2〕工程实施期间关键节点协调4、竣工交付、保修效劳、工程移交管理规划1〕竣工交付、保修效劳协调管理2〕工程移交管理规划5、工程的不定性因素1〕内部管理2〕外部管理第一节工程协调管理通过对本工程的分析，结合类似工程的管理经验，本工程能否在规定的期限内实现预定的工程工程管理目标，关键之一在于如何落实工程的协调管理。本工程的协调管理具体可分为前期工作、设计协调及工程实施过程三大局部。一、前期工作的协调管理本工程在实施前期阶段，将为招标方组织工程可行性研究编制、环境影响评估、地震平安评估等工作；提供前期场地的房屋撤除、管线迁移、永久管线、临时管线、永久道路应与临时便道结合、招标代理；工程实施前期的准备工作与涉及的环节非常多，工程103

49管理方既要进行协调、规划，又要与招标方、使用方及地方政府主管部门。相关协作单位建立密切的联系，以消除工程实施的障碍，疏通工程实施的各项渠道，提高准备工作效率，为工程管理筹划创造一个和谐的内、外部环境，同时也为工程的顺利推进打下良好根底，对此要做到：1、工程指挥部各职能管理人员及其属下工作人员进驻施工现场，全面负责组织工程实施管理。对工程的总工期、总体质量、总造价和交付使用后的保修工作负责。统一指挥、统一部署、统一方案、统一管理，对所有参建施工单位实行指挥、协调、监督、效劳；与此同时，对承包合同的工期、质量、造价实施动态控制与管理。2、工程指挥部进场后，与供水、供电、城市规划等部门进行供水、供电、场地测量控制网、预埋管线位置等事项进行交接，办理交接签认手续。3、施工现场临时设施，统一由工程指挥部规划、组织设计与施工。4、测量、定位和轴线控制网的测设及高程控制，由工程指挥部测量专业工程师统一管理。5、工程指挥部编制工程管理实施方案及工程管理质量方案。审核施工单位编制的施工组织设计、质量方案及对进度、质量、投资控制措施、机构设计、人员配备、平安、文明施工措施是否满足工程管理实施方案及质量方案的要求进行审定。6、对工程的地质、水文与气象条件、现场条件及周围施工环境对工程的影响等进行调查分析，考虑可能对工程进度、质量等的影响，以及要采取的措施。7、工程指挥部就如下内容进行交接：施工临时设施、水、电源道路、消防设施及场地、测量标高与定位轴线等。工程指挥部会同监理单位与进场的各施工单位办理现场供水、供电及测量控制点的交接手续。二、设计工作协调设计协调将关系质量、工期、投资目标的实现。工程指挥部对设计全过程进行协调管理，内容包括：1、设计前期筹划〔含招标文件内容：对限额设计等进行筹划〕1〕工程规划红线内外及所有与本工程有关单位的协调；2〕本工程设计与市政规划协调；3〕本工程设计与所有管线的协调；4〕工程设计与当地区域规划的协调；103

505〕可行性研究报告方案的报批工作。2、设计实施阶段的筹划与协调1〕各阶段〔专业〕设计进度与总进度的关系；2〕规定分阶段〔专业〕评审、验证、时间、人员职责；3〕规定图纸的会签人员及权限；4〕主要设计与细部设计、各专业设计之间的配合协调。5〕专业设备设计及室内外装修设计的协调。6〕设计进度〔修改、变更等〕、施工进度的协调。7〕设计进度与供货期长的材料、设备供货方案的协调。8〕设计内部各专业工种之间以及综合管线的协调等，总承包工程部将对上述问题设置设计协调小组，对出现问题采取有针对性的控制措施，进行设计协调。9〕参与组织施工图会审、设计交底、施工技术交底，施工图纸会审。三、工程实施过程〔施工现场〕的协调管理1、按工程施工总平面图的要求，工程指挥部设置24小时闭路电视监控系统。根据工程施工各阶段实际需要设置足够数量的摄像头，对施工机械、材料设备、人员调动、施工进度及平安文明施工等进行全天候监控。2、工程指挥部设置与各施工单位联系的内部专用通讯系统，快速及时传送施工指令，解决施工问题。3、负责协调解决施工现场与外部联系及各施工区段之间的通道，满足施工运输要求，确保施工期间道路畅道。4、按总平面管理要求及工程特点，分别编制分阶段平面布置图〔见施工场地与协调管理〕，确保施工单位的施工区段均按编制的分阶段布置图要求施工。5、负责协调施工期间施工现场与周围居民、地方行政主管部门及管理机构的关系，确保工程建设的顺利进行。6、测量定位和轴线控制网桩测设，高程控制水准点复测及与施工单位进场测量交接，由工程指挥部组织实施，向施工单位提供书面测量成果。桩位保护工作由施工单位负责。其余测量放线工作，由施工单位自行负责。103

51第二节施工测量控制管理测量控制网的设置精度将对整个工程实施全过程房屋建筑、校区道路。校区管线／网、供电、供水、电讯和整个工程的质量起到重要的作用，具体内容包括：一、检测设备的检验和管理1、测量专业工程师对进场的检验、测量设备〔含施工单位进场设备〕进行核验，对施工单位在工程实施过程中使用的检验、测量设备的台帐，送一份给工程指挥部备案，确保设备的使用环境和使用方法符合有关规定的要求，当发现不符合时应立即停止使用，追溯其检测结果的有效性并记录。2、测量专业工程师检查施工单位有否对使用的检验、测量设备按产品说明书及有关规定的要求，做好检验、测量和试验设备使用前的调校，用后保养并填写相应的记录备查。3、工程指挥部〔含施工单位〕应指定专人保管和维护检验、测量和试验设备，确保设备符合相关功能要求。二、整个场地测量控制网的设置1、工程指挥部测量专业工程师组织编制施工控制网的测设方案，并根据施工总平面图上拟建的建筑物的坐标位置、基线、基点的相关数据，建立施工控制网，作为建筑群内各建筑物的定位、放线的依据；〞2、工程指挥部测量专业工程师根据总平面图上所示的国家水准点标志／勘测设计图纸上指定的水准点相对标高参照点，引测到施工场地附近便于监控的相应位置上；3、测量控制网点，水准点，及建筑物的主轴线等控制点标志、应设置牢固、稳定，不下沉、不变位，并用混凝土保护；三、各施工单位进场的测量交接复核控制管理1、各建筑物〔区段〕的施工定位及施工控制网点的布设，应根据总控制网进行定位测设，工程指挥部、监理公司测量专业工程师复检；2、施工单位建立场区高程测量控制点，工程指挥部、监理公司测量专业工程师进行复核；3、所有建筑物轴线的定位、标定均应按照场区控制网点引出轴线控制桩。103

52第三节进度控制一、原房屋撤除〔管线迁移〕关键节点协调具体协调内容包括：1、工程指挥部应与供电等相关部门取得联系，筹划房屋撤除等方法；2、原房屋撤除〔管线迁移〕的费用分析比拟方案；3、原房屋撤除〔管线迁移〕的时间，重点对电缆迁移到工程工程的规划红线外和从本工程工程的红线内通过进行分析，考虑最短工期；4、管线迁移时考虑本工程工程永久供电／临时供电设置，以到达节省投资目的。二、工程实施期间关键节点协调1、大型工程工程的场地雨水、施工污水排放应于重点考虑，开工前，应在场地测量控制网设定的情况下，及时建立临时排水系统，以解决雨水和施工污水排放问题。2、为在最短的时间解决工程实施过程中存在的问题，将直接影响到总工期目标的实现。具体措施包括组织有工程指挥部、设计单位、监理、施工单位有关技术负责人员组成现场协调小组，及时对施工过程存在问题进行分析，采取针对性的措施予以解决。3、在编制总进度方案时，应从整个工程与各总分包施工场区，各总分包施工场区与单位工程，单位工程分部、分项，以及各专业施工先后顺序，各专业交接进行考虑。第四节竣工交付、保修效劳协调管理为使本工程按规定的质量、工期目标顺利交付，以及确保实现按合同保修期效劳履约，工程部应采取如下措施：1、制订本工程工程交付筹划书，内容包括：制订回访方案、交付前期成品保护、交付时间、交付内容；2、按合同规定保修期效劳回访反应问题包括使用功能、质量等问题的分析、处理。第五节工程合理化建议一、设计管理阶段的合理化建议1、本工程103

53面广结构形式多样化，选用的设备材料量大价高，稍不注意，不仅对工程质量造成影响，对投资也会有很大出入，所以对设备及主要材料的选用要非常慎重，我们建议在设计过程中重视设备与材料的比选具体操作方法如下：1〕在与设计院签定设计合同时，在合同中明确在各版次中应对材料的比选内容，通过设计院的比选资料确认使用的设备材料。2〕在材料及设备的选择时期，代建方组织招标方、使用方及设计人员进行社会调研，多方面的学习，讨论选取最正确的材料与设备。2、对于人防、智能化、燃气等专项设计最好设计发包时由设计总承包单位分包，设计费由设计总承包单位给付，分包单位的设计成果由设计总承包，代建方、使用方等多方确认方可上报有关政府部门，这样操作有得专项设计与总体设计的一致与协调，专项设计之间由总包设计单位协调不会出现设计中的盲点与交叉。3、设计费的支付与设计文件确实认一定要由代建方负责人首先签认，然后逐层上报，如果由于设计深度或设计文件中错误引起的报建不通过或不满足现场需要，代建方负责人有权滞留局部设计费，待问题得以解决后补付，所此做为控制的手段之一。二、基坑支护方案建议依据我公司已施工完毕的同类地区的施工经验，本工程基坑支护结构建议采用建议本工程基坑支护桩选择人工挖孔桩，桩径1200mm，间距250mm，支护桩外侧两桩之间用旋喷桩作隔水帷幕，深大约10m。该综合方案可以到达既合理又经济的目的。支护桩外侧两桩之间用旋喷桩作隔水帷幕，深度根据不透水层的厚度确定。该综合方案可以到达既合理又经济的目的。三、工程变更管理方面建议根据本工程工程的特点，工程变更的控制重点在基坑支护工程施工阶段，建议如下：1、工程设计是工程建设、工程目标实现的关键所在，而现场实际实施过程中需要提请设计审核批准的事项很多，因此建议本工程设计单位在基坑支护工程施工阶段派驻现场代表，其它阶段应在工程指挥部设工程主管，及时处理施工过程中的技术问题和对节点、细部处理方面具体指导。不仅对质量控制有所帮助，而且对加快工程进度很有益处。2、建立设计变更的审核制度。首先应要求设计单位确定内部控制措施，保证不至于因变更过多而导致工程投资大幅度增加；其次招标方、使用方内部要明确相关部门兼管设计变更的经济审核工作，以便代建方及时决策。同时设计变更要严格按相关程序报审，确保技术可行、经济合理。103

543、加强对施工图纸的会审：施工准备阶段及时协助使用方主持召开有设将施工过程可能出现的工程变更及时提醒，以便设计单位及时修改和招标方、使用方尽快决策。四、现场签证方面建议本工程容易发生现场签证的是根底工程施工阶级，主要涉及基坑支护工程，相应措施：1〕制定现场签证制度：首先施工单位应有签证依据工程变更，代建工程指挥部指令，会议纪要等，事先上报使用方、招标方主审核，当现场签证发生时，应及时报现场监理方及使用方、代建方代表到场旁站、检查。2〕专业工程师要采取必要的计量手段及方法对现场签证工作量进行检查，并对工程质量进行验收。3〕施工单位应严格按施工合同规定的时间向代建方方报审现场签证记录及费用，确保签证的时效性，监理方应及时审核签证量及费用，将审核结果及时告知施工单位，并报代建方、使用方、招标方审批。五、周边环境平安文明管理方面建议由于本工程在学院院内道路、市政设施及绿化工程已根本完善，所以本工程施工过程中，除管理好工程本身的平安文明施工外，还应注意其对周边环境的影响。因工程需要，建议要对已有的绿化进行撤除以方便施工，为了降低工程造价，可以考虑在学院内或施工范围内的某个区域作为临时苗圃将需拆迁的植物进行种植。待今后条件具备后回种。六、承包商选择方面建议1、总承包商的流动资金的财务状况应列入资质审查范围。因为总承包商流动资金缺乏，对工程影响较大，建议优先选择流动资金充足、实力雄厚的总承包商。2、总承包商的分包问题。要严格控制承包商的分包行为。因为分包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用缺乏，施工质量难以保证。建议从有关合同条款中注明分包的定义，这样便于审查分包资质，防止分包单位素质差，给工程质量及代建工作带来麻烦。4、总承包商的质量保证体系:承包商应设立质量保证体系，实行质量包干，做到施工前有标准，施工后有考评，发现不合格的工程，自己进行修补或返工，直至到达标准标准才填写?质量验收通知单?，报监理验收。承包商的主要负责人必须主管质量管理工作，下设质检员。建议在工程103

55实施中建立由总承包商主管质量负责人、有关总监或专业监理工程师参与的质量保证组。质量问题的决定必须先经质量组讨论后才能作出并报批，代建方、使用方实行质量一票否决制。七、工程建设其它方面建议我方根据类似工程经验，从进度控制、质量控制、现场协调提出如下建议：1、进度控制方面1〕根据确定的“关门〞日期，倒排工程施工进度。2〕将整个工程施工划分成假设干个时间节点,即里程碑，严格控制、切实落实每个节点的进度方案，每个里程碑的完成时间在合同中明确，并采取奖罚对等的经济措施。3〕根据时间节点方案，落实在该时间节点内须完成的主要工序，确定该时间节点内工程完成的形象进度。4〕根据确定的时间节点及形象进度，列出每周的工序施工内容。5〕每周对上周施工完成情况进行追溯检查，对于未完成工序，查找原因，协调解决方法，落实解决措施，通常不轻易调整时间节点及形象进度方案。6〕每完成一个关键时间节点及形象进度方案，通常会进行总结，对完成的施工任务进行总结，对后阶段的工作提出要求。7〕招标方、使用方尽早确定大型设备以及大宗建筑材料的选型工作。防止因代建方的指令责任而导致设备、材料不能满足施工进度要求，同时也给代建方材料、设备采购部门充足时间进行询价和定货进行有效的监控。2、质量控制方面1〕由代建方定期组织的全工地的质量、平安文明生产大检查，并将检查结果作为进度款支付的一个重要参考依据。该项措施将有力的促进各参建单位质量意识以及平安文明生产意识，招标方、使用方应大力支持。2〕建议招标方、使用方设立质量创优奖励金。由招标方、使用方、代建方、监理、承包人共同商定工程，工程到达市优良级的予以奖励。奖励方法建议为：创优工程，奖励该局部建安工作量的1.0%～1.5%。3〕在代建方与各承包商施工合同中要明确工程款项支付的前提是工程质量合格，有监理工程师签发、代建方签审的质量合格证书。只有利用经济手段辅助管理，才能加大监理方质量工程师控制现场力度。3、现场协调方面103

561〕由于各施工单位在进场施工初期，各自的习惯性做法不同，因此将不可防止的出现磨合期，该周期的长短对工程进度甚至工程质量都将造成相当的影响，因此建议招标方、使用方批准代建方制定的各项工作流程、工作时效期限、使用表格以及特殊情况处理方法等方案，并由代建方正式行文发至所有参建方。该措施将极大的缩短磨合期，防止不必要的损失。2〕各承包合同要明确承包商在施工界面的责任，尤其要明确施工界面的交工时间。防止出现责任空白点，和后续施工单位不能及时得到施工作业面情况。3〕招标方、使用方内部要明确与代建方、监理单位及施工单位统一出口的“窗口部门〞。多个施工单位参建再加之多头领导的局面是难以控制的，其它部门的指令必须经过“窗口〞发给代建方、监理方和施工方。这一部门由代建方工程管理部门担任比拟适宜。4〕招标方、使用方和代建方需要共同筹划涉及整个工程施工配套的有关事宜，如工程的供水、供电、排水、临时施工道路等问题。上述事宜在有条件的情况下，代建方只要指定有关工程与外界的接入或输出口即可。在没有条件进行协调的情况下，使用方和代建方必须考虑上述资源的分配和合理使用。5〕在代建招标合同中建议细化、明确代建单位的权力与义务，为方便今后的开展与进程，所有交由政府的文件由代建单位、使用单位盖章确认即可。第六节工程代建中的不定性因素一、由不可抗力事件造成不定性因素由于不可抗力事件发生频率不高，一般的施工承包合同对该条款未作详细约定，以致事件发生后，可操作性不强。本工程位于广州市内，该地区每年的3月～8月是台风、暴雨季节，近年来该区域时常遭受雷电、狂风暴雨及冰雹〔今年〕等自然灾害的袭击，今年就连续出现了二十年一遇的暴雨袭击2次，冰雹袭击1次，由此而引发的不可抗力款赔事件时有发生，包括经济损失索赔及工期索赔。由于本工程施工可能跨越2个雨季，因此对因风、雨、冰雹等自灾害而引发不可抗力事件的管理十分必要。解决措施如下：1、在合同专用条款要对风、雨、冰雹等自灾害而引发不可抗力进行详细约定，并对不可抗力发生时，索赔工程〔包括经济、工期方面〕及相应比例应预以明确。103

572、分散不可抗力事件所产生的风险所应采取的方法、措施和策略：工程保险、要求施工单位在报价中承当、招标人、使用方自身承当等。3、与施工单位签订承包合同过程中以及进场后，必须向施工单位明确其所承当的风险，要求施工单位采取必要的预防措施和防治手段。4、不可抗力事件后，监理方总监理工程师、工程指挥部负责人应要求施工单位立即采取措施，尽可能减少损失，并在24小时内向建设招标方、使用方代表通报工程受损情况，并催促施工单位按协议条款约定的时间向代建方报告损失情况和清理、修理的费用。并由代建方同招标方、使用方协商处理。5、如果对不可抗力事件已进行保险，合同管理工程师应积极协助招标人、使用方进行理赔和提供证据工作，并按照保险合同规定的时限要求，向保险公司提供书面报告。6、当不可抗力事件持续发生时，合同管理工程师应催促施工单位按照合同规定向招标人、使用方报告损失情况，直至不可抗力事件结束。二、管理矛盾造成的不定性因素本工程的代建管理是本工程工程的建设过程全方位管理，难免会造成不定性的管理矛盾，预见和解决方案如下：1、处理好与政府职能部门的关系矛盾预见：政府职能部门希望工程代建方能主动提前办理工程的各项报批手续，保证工程实施的合法性，不希望找上门解决问题，更不希望出现先做后报的违法违规情况发生。解决方案：工程代建方指挥部既要了解政府职能部门的办事风格，又要非常熟悉工程实施阶段各类证件办理的程序，提醒招标方和使用方，并协助及时办理各类证件。对政府职能部门做到早沟通，建立良好的人际关系，防止违法违规情况的发生。2、处理好招标方和使用方、承包方、设计方之间的关系矛盾预见：一方面，招标方和使用方希望得到真实、独立、专业的高质量效劳；另一方面，承包商或设计方希望代建方能对合同条件有一个公正合理的解释。解决方案：工程指挥部管理人员应善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收礼物、免费效劳、减价物品等，以保证行为的公正性，也要利用各种时机增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。3、处理好与各承包方的关系103

58矛盾预见：承包方希望工程代建方管理人员公正，通情达理并善于理解别人；希望工程代建方管理人员发出明确的批示，对其询问的问题给予明确的答复；希望工程代建方管理人员的指示能在他们工作之前发出，而不是在工作之后。解决方案：工程代建方管理人员应该非常清楚地掌握承包方的心理，既要懂得坚持原那么，又要善于理解承包方的意图，工作方法灵活。4、处理好工程质量问题矛盾预见：工程完成或接近完成的情况下发现局部质量问题，要求承包方“推倒重来〞对承包方来说很难接受。解决方案：工程代建方管理人员应该请承包方的工程经理一起来检查，使承包商工程经理自然意识到自己的失误，同时与承包方的工程经理讨论可能采取的补救方法，并随时准备接受能够解决问题的合理变通方案。当然，维护工程质量是工程管理人员的重要职责，所以绝不能冒险采用可能导致最终造成工程质量隐患的方法。5、处理好对承包方的处分问题矛盾预见：对承包方的某些违约行为进行处分是一件慎重而又极难防止的事件，这就要求工程代建方管理人员首先对承包合同中的处分条款必须十分清楚。当承包方采取不适当的方法进行施工，或采用不符合同规定的材料施工时，工程代建方管理人员除了立即给予制止并采取相应的处理措施之外，还应考虑该种处理措施是否属于本身的权限范围。解决方案：工程代建方管理人员发现由于承包方的工程经理或工地工程师的失职，造成承包方徒耗资金和时间而工程毫无进展时，应认真观察一段时间，待掌握足够的证据后，工程代建指挥部负责人向承包商发出警告。万不得已时，也可以要求撤换承包方工程经理或工地工程师。6、处理好施工扰民与民扰问题矛盾预见：施工一旦开始，必然会对周围环境产生影响，打搅周围单位、居民的正常工作与生活，特别是夜间施工必定会产生很大的噪声等，引起附近单位和居民的矛盾。解决方案：工程代建方在施工前提前与周围相关单位和居民主管部门沟通，说明施工将会给他们带来一定的影响，并保证尽量防止夜间施工，征求相关单位和主管部门的意见，提出一定的解决方案，得到谅解与同意。103

59第六章工程代建过程中与各有关部门的协调能力组织协调是指妥善协调与本工程施工有关的各方面关系，保证工程尽可能的顺利进行，同时努力树立良好企业形象，争取社会理解和支持。本工程作为一项大型建筑工程，其建设过程必然涉及到方方面面。施工的全过程中，有多家单位、多种专业、众多人员同一时间立体交叉施工，必须要有一个管理经验丰富，权力高度集中的我司来统一决策、统一指挥、统一部署、统一管理。才能把工程按合同要求按质按量如期交付使用。第一节工程协调管理目的一、总体协调目标确保整个施工过程有条不紊，施工现场忙而不乱，全面协调和管理好参与本工程的各单位，实现工程按合同要求早日完工。二、分项协调目的1、按照工程实际情况编制详细的工序和安装方案表，确保工程合理有序地进行，并按期完成所有工程内容。2、根据工程进度要求，适时提出指定专业工程的招标方案进场时间的要求，并且合理地安排好其进场施工准备时间。3、审查和协调好各单位所负责的工程进度方案，确保各单位有充分合理的时间来完成他们的工程。4、根据施工各个阶段的情况不同，统筹管理和合理安排工程场地的使用。5、配备适当及足够的人员，确保协调工作得以跟进。6、确保各单项工程和各专业工种之间协调、连续、顺利施工，杜绝停工、窝工现象的发生，动态管理整个工程施工现场，确保平安生产、文明施工目标的实现。第二节处理好政府职能部门之间的关系政府职能部门是指工程所在地的工商行政管理机关、市容监察部门、税务部门、公安交通部门、规划部门、国土部门、电力部门、质量平安监督站、消防管理部门、市政园林部门等。在工程103

60实施过程中，做到自觉接收政府职能部门的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策，掌握近期的市场信息，遵守相应的法规和惯例。通过经常性的上门咨询和信息发布等形式，沟通与政府部门间的关系。做到：1、加强与国土城建部门协调，配合有关部门根据设计文件等有关资料，深入基层了解情况，组织做好工程规划范围内的征地、拆迁、安置等工作，及时提出用地进度方案，办理用地的有关手续。2、积极主动与城管、交通等部门联系，办理申请夜间施工手续。3、在各承包方进场时，工程代建方要发挥自身熟悉情况的特点，积极帮助施工单位解决实际问题，如租地、水电报装等问题，在施工过程当中，承包方与地方出现某些矛盾，主动进行协解工作，努力为工程建设的稳定进行创造良好条件。4、主动与质检站和安监站联系，求得他们对于工程质量和施工平安的指导与认可。5、接收公安交通部门的惯例，合理进行施工期间的交通组织，落实施工现场的治安和消防措施。第三节处理好与当地社区、学院的关系各施工承包方进场前，应和当地的社区政府、居委会、学院等周围企事业单位取得联系，邀请周围企事业单位和居民参加座谈会，听取周围单位与居民的意见。并通报工程的性质、概况和建设意义，来求得周围单位与居民的支持与谅解。对受施工噪声、强光、灰尘影响大的单位和居民，应采取必要的预防及补救措施来减少这些危害，尽可能的保护周边单位和居民的利益，保持社会及学院的稳定。第四节做好工程参与者之间的组织协调本工程将以工程代建方作为工程的核心参与者，是其它参与者的指挥者和总协调者，工程代建方将对各参与者强有力的控制，保证工程总体目标一致；而工程的实施那么采用分散管理的方式，由各参与者以自己的独特管理方式对合同内的工作内容进行有效管理。工程代建方对各个合同界面、单位之间的工作做好协调工作。第五节做好与设计方的组织协调为了确保工程工程的可靠性、合理性、适用性、经济性和标准103

61性，优化设计方案，代建方要加强对可行性研究报告、初步设计、施工图设计各阶段与设计方的联络和协调工作，处理设计过程出现的设计配合问题，确保工程设计按批准的建设规模、功能、标准和工期顺利实施。1、设计方参与该工程的人员，应具备一定的资格和业务水平，并符合有关文件的要求；2、代建方要对方案设计、初步设计、施工图设计及工程建设阶段的设计文件提出咨询报告；3、设计咨询要贯穿设计的全过程，发现设计问题时要及时提出咨询意见，使设计人员及时修改，不能等待阶段设计全部完成后再提出咨询意见，以保证设计咨询工作能按方案完成；4、重大拆迁方案、重大设计方案设计咨询单位要及时提出咨询意见，并向招标方、使用方汇报，以便能及时组织有关部门、专家进行研究；5、负责工程红线内外所有列入工程投资范围内工程设计的组织、联络和协调工作。负责组织设计方协调工程与市政规划、工程与当地区域规划的关系，并组织设计优化和报批工作。6、负责组织建设过程中的设计施工交底和技术协调7、假设在施工中或在与交通、规划、周边环境的协调中，发现须进行重大设计变更时，提出书面技术经济变更方案，经招标方、使用方审核并报市建委、市财政局审批、8、设计方应派员常驻工程代建方指挥及施工现场，以便及时处理设计和施工中出现的问题。103

62第七章工程建设总体方案安排第一节工程建设总体方案安排的依据一、工程概况1、工程名称：广东省********教学综合楼2、工程建设地点：广州市三元里大道99号广东省**学院院内3、工程概况及建设规模：在学院现址实施改扩建工程，工程总建筑面积23150平方米，其中学员宿舍8160平方米，教室及学员讨论室3100平方米，图书馆1900平方米，学员活动室1900平方米，各民主党派历史展览室720平方米，饭堂1000平方米，办公用房2070平方米，附属配套房300平方米，地下停车场车库4000平方米。二、根本要求1、根据标书的要求，本工程的工程代建合同签订之日起，至工程通过工程竣工验收移交使用方使用止，不超过11000个日历天。2、本工程投资总额暂估为8800万元〔人民币〕第二节工程总方案安排的程序、方法及原那么一、方案安排的程序1、估量时机在实际的方案工作开始之前对将来可能出现的时机加以估计，并在清楚全面地了解这些时机的根底上，进行初步的探讨。其内容包括，初步考查未来可能出现的时机，以及我们清楚而全面地了解这些时机的能力。根据自己的长处和短处，摸清所处的地位，明确为什么希望去解决这些不肯定的问题，期望得到什么结果。能否把现实可行的目标确定下来，就取决于这一估量。方案工作需要对这种时机的各个方面情况作出现实的判断。2、确定目标方案工作自身的第一步，就是为整个组织及所属下级单位确定方案工作的目标。方案工作的目标是指组织在一定时期内所要到达的效果，它指明了我们要做的工作有哪些，重点应放在哪里，用战略、政策、程序、规那么、预算和规划所形成的网络去完成什么任务。3、确定方案的前提103

63方案工作的第二步是确定一些关键的方案前提，即确定方案工作的环境，也就是执行方案时的预期环境。由于方案的未来环境非常复杂，影响因素多，有的可以控制，有的不能控制，因此，所要确定的方案前提实际上只能限于那些对方案来说是关键性的，有战略意义的前提，也就是对方案的贯彻实施影响最大的那些前提。4、制定可供选择的方案方案工作的第三步是探讨和制定可供选择的行为过程即可行方案。任何事物只有一种可行方案是极少见的，完成某一项任务总是有许多方法，即每一项行动均有异途存在，这叫做异途原那么。有些异途是潜藏着的，只有开掘了各种可行的方案才有可能从中抉择出最正确方案。所以方案工作者常常有必要通过初步考察把备选方案的数目减少为最有成功希望的几个，或者通过近似计算过程，用数学方法排除希望较小的那些方案。5、评价各种方案在找出了各种备选方案并考察了它们各自的优缺点后，方案工作和第四步是在按前提条件和方案目标来权衡各种因素，并以此对各个备选方案进行评价。方案工作的特点是充满了不肯定性，在大多数情况下，可供选择的方案很多，而且又有大量的可变因素和限定条件，所以对备选方案的评价工作可能是非常复杂的。为此，在方案工作这一步骤中有必要运用现代计算科学和计算技术的各种成果，使其与方案人员在工作中积累的经验和直观判断能力结合起来。6、选择方案方案工作的第五步是选择方案，即选择行为的过程，正式通过方案。选择方案是做决策的关键。应当指出的是，有时会发现同时有两个可取的方案，在这种情况下，必须确定出首先采取哪个方案，而将另一个方案也进行细化和完善，并作为后备方案。7、制定派生方案这是方案工作的第六步。派生方案就是总方案下的分方案，作为决策之后，就要制定派生方案。根本方案要靠派生方案来扶持，派生方案是主方案的根底，只有派生方案完成了，主方案才有保证。8、编制预算在完成以上几步后，方案工作的最后一步就是把方案转化为预算，使之数字化，通过数字来大体反映整个方案。预算实质上资源的分配方案。预算工作做好了，可以成为汇总和综合平衡各类方案的一种工具，也可以成为衡量方案完成进度的重要标准。103

64二、方案安排的方法1、类比法又叫经验比拟法，即比照以前的经验，或比拟以往类似工程的档案资料，将以前的类似的实际工程的工作时间来推测估计当前工程各工作时间的。如果当前的工程与类比的工程很类似时，类比估计是一种最有效的方法。2、专家判断法即请相关方面的专家来判断执行工程各活动所需时间的长短。活动历时的估计常常是相当困难的，它要涉及到众多的因素，一般很难找到一个通用的计算方法，这个时候专家的历史经验和记录就显得尤为重要，尽管这种方法的结果也具有一定确实定性和风险，但仍然不失为一种行之有效的方法。3、资料统计法即根据行业部门公布的行业标准或定额，从而计算出活动的历时时间。4、关键路径法先确定活动之间的先后逻辑关系，并且列出工程的优先次序，再估计出活动的工期，进行计算出完成该工程所需要的最短工期是多长时间。在工程方案图中，从左到右把时间相加，时间最长的那条路径就是关键路径，它说明了完成工程所需的时间最短，关键路径是在实施工程的不同线路上通过顺推和逆推两种方式来确定的，利用工程管理软件，能自动产生出工程的关键路径。三、方案安排的原那么1、限定因素原那么所谓限定因素，是指阻碍组织目标实现的因素，也就是说，在其它因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度。限定因素原那么可以表述如下：主管人员越是了解对到达目标起主要限制作用的因素，就越能有针对性地、有效地拟定各种行动方案。限定因素原那么有时候又被形象地称为“木桶原那么〞。其含义是木桶能盛多少水，取决于桶壁上最短的那块木板条。限定因素原那么说明，主管人员在制定方案时，必须全力找出影响方案目标实现的主要限定因素或战略因素，有针对性地采取得力措施。2、许诺原那么许诺原那么可以表述为：任何一项方案103

65都是对完成各项工作所作出的许诺，因而，许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。这一原那么涉及方案期限的问题。一般来说，经济上的考虑影响到方案期限的选择。由于方案工作和它所依据的预测工作是很费钱的，所以，如果在经济上不合算的话，就不应当把方案期限定得太长。当然短期方案也有风险，那么合理的方案期限如何确定呢？关于合理的方案期限确实定问题表达在“许诺原那么〞上，即合理方案工作要确定一个未来的时期，这个时期的长短取决于实现决策中所许诺的任务所必须的时间。按照许诺原那么，方案必须有期限要求，事实上，对于大多数情况来说，完成期限往往是对方案最严厉的要求。此外，必须合理地确定方案期限，并且不应随时缩短方案期限。再者，每间项方案的许诺不能太长，因为许诺〔任务〕越多，那么方案时间越长。如果他不能获得足够的资源，使方案具有足够的灵活性，那么他就应当然地减少许诺，或者将他所许诺的期限缩短。3、灵活性原那么灵活性原那么可以表述为：方案中表达的灵活性越大，由于未来事件引起损失的危险性就越小。必须指出：灵活性原那么就是制定方案时要留有余地，至于执行方案，那么一般不应有灵活性。对主管人员来说，灵活性原那么是方案工作中最重要的原那么，在承当的任务重、而目标方案期限长的情况下，灵活性便显示出它的作用。灵活性是有一定期度的，它的限制条件是：1〕不能总是以推迟决策时间琰确保方案的灵活性。因为未来的不肯定性是很难完全预料的，如果我们一味地等待收集更多的信息，尽量地将未来可能发生的问题考虑周全，当断不断，就会坐失良机，招致失败。2〕使方案具有灵活性是要付出代价，甚至由此而得到的好处可能补偿不了它的费用支出，这就不符合效率性。3〕有些情况往往根本无法使方案具有灵活性。即存在这种情况，某个派生方案的灵活性，可能全盘方案的改动甚至有落空的危险。为了确保方案本身具有灵活性，在制定方案时，应量力而行，不留缺口，但要留有余地。本身具有灵活性的方案又称“弹性方案〞，即能适应变化的方案。4、改变航道原那么方案制定出来后，方案管理者就要有管理方案，促使方案的实施，而不能被方案所“管理〞，不能被方案框住。必要时，可以根据当时的实际情况，作必要的检查和修订。103

66因为未来情况随时都可能发生变化，制定出来的方案就不能一成不变。尽管我们在制定方案时预见了未来可能发生的情况，应制定出相应的应变措施，但正如前面所提到，一来不可能面面俱到，二来情况在不断变化，三来方案往往赶不上变化，总有一些问题是不可能预见到的，所以要定期检查方案。如果情况已发生变化，就要高速方案或重新制定方案，就像航海家一样，必须经常核对航线，一旦遇到障碍就可绕道而行。故改变航道原那么可表述为：方案的目标不变，但实现目标的进程可以因情况的变化随时改变。因此，方案工作就必须经常地检查方案，重新调整、修订方案，以此到达预期的目标。5、综合平衡的原那么1〕搞好建设任务与资金之间的平衡。搞好建设任务与奖资金之间的平衡,有助于节约使用资金,保证建设进度,提高投资经济效果。对于方案完成建设任务和储藏所需的资金，要落实资金来源，对各种渠道的建设资金进行筹集安排。筹集的资金数量、供给时间上要与概算、预算、方案内容与工程进度相适应。同时要摸清发动库存材料、设备的数量和金额。2〕搞好建设任务与设计之间的平衡。落实施工图交付时间，并与设计单位签订合同。一般工程的施工图，至少要在施工前三个月交付，技术复杂的应在半年前交付，以便施工企业编制施工组织设计和施工预算。有些大型工程不可能一次交付其全部单项工程的施工图，可以根据施工顺序分批分期交付，但出图顺序要满足施工需要，水、电、气等专业施工图和“三废〞治理工程的施工图，要根据主体工程建设进度同步交付，以保证工程的分批配套投产或交付使用。3〕搞好建设任务与设备之间的平衡。设备是形成生产能力的劳动资料和核心。在生产性建设工程中，设备的品种多、数量大，招标人、使用方必须对设备订货和供给予以足够的重视。对生产周期长的大型、专用设备，要进行预安排。在平衡建设任务与设备时，要查清设备的数量、型号、规格、技术性能、质量是否符合设计文件规定的要求，并查清设备的到货时间，使之与建设进度相协调。4〕搞好建设任务与材料供给之间的平衡。由招标人、使用方负责订货与供给的材料，招标人、使用方必须做好建设任务秘建筑材料之间的平衡。在编制方案时，要注意材料的品种、型号和规格，提前向有关单位订货、采购，以保证工程建设的需要。由施工单位负责订货和采购的建设材料，招标人、使用方也必须关心这些材料的供给，发现问题协助施工单位共同解决。103

675〕搞好建设任务与施工力量之间的平衡。一些技术要求较高的建筑工程任务，同时也需要水平较高的施工队伍。招标人、使用方在编制建设进度方案时，必须通过招标方式落实好施工单位，对其技术等级进行严格审查，并签订施工合同。一项工程如由两个或两个以上施工企业共同施工时，一般应将该项工程交一个施工企业总包，签订总包合同。第三节工程建设工期总体安排根据招标文件要求和招标日程安排，经公示后发中标通知书，尽快完成工程工程代建管理合同的协商和审批，进行工程代建合同的签订工作，进入工程工程管理实施阶段，工程总工期编排方案如下：1、方案从2007年2月10日前组织场地勘察单位招标及原地址旧房撤除报审工作，预划2007年7月10日前完成，并场地平整；2、方案从2007年5月10日前开始各专业施工图纸的初步方案设计及审查工作，预划2007年6月10日前完成；在期间根据工程建议书批复内容组织编制工程可行性研究报告报批工作〔预计2007年7月20日前完成〕；3、方案从2007年6月10日开始各专业施工图纸的设计阶段的审查与优化工作；，预划2007年9月10日前完成；在期间各项报建报批工作〔规划报建、消防报建、环评报告审批等〕、场地内管线摸查迁移工作、施工用水用电的报装等4、方案从2007年7月10日前开始组织开展监理单位招标工作，预划2007年8月10日前完成；方案从2007年8月10日前开始组织开展施工单位招标工作，预划2007年9月10日前完成；5、方案从2007年10月10日土方工程施工正式开工，2009年2月15日完成工程全部的施工内容办理工程整体竣工验收及产权移交手续，方案在1100日历天内完成除保修效劳外的全部工作内容。第四节工程建设各过程工期安排一、前期工作阶段前期工作阶段主要的工作量包括各项报建报批工作〔规划报建、消防报建、环评报告审批等〕、场地内管线摸查迁移工作、施工用水用电的报装等，方案从103

682007年2月10日至2007年11月10日前力争完成前期所有工作内容。二、设计阶段设计阶段包括初步设计审批与概算审查、施工图设计与审查两个阶段，方案从2007年5月10日至2007年6月10日前，用30天的时间进行初步设计的审查和优化。在初步设计审查的后期，开始进入施工图设计阶段。基坑支护、土建工程施工图设计和审查方案控制在140天完成。所以本工程方案2007年8月10日完成基坑支护施工图设计，方案2007年9月10日完成建筑、结构施工图设计，2007年9月10日完成安装施工图的设计，2007年9月30日完成全部施工图设计，本阶段方案工期140日历天。三、招投标阶段考虑到施工工期相当紧迫，招标工作的安排直接影响后续工作的开展，我司方案在2007年8月10日利用初步设计图纸完成土建工程施工招标工作，以便使施工作尽快推进。设备材料采购招标工作方案2008年4月10日完成，2008年9月30日完成所有的招标工作。本阶段方案工期405日历天。四、施工阶段施工阶段方案2007年10月10日土方工程正式开工，由于本工程要求质量标准到达合格工程以上，争创市样板工程，施工过程要严格控制，确保质量到达省样板的要求。所以方案2009年2月10日前完成包括土建工程、幕墙及屋面板工程、装饰工程等子分部的施工；2009年2月10日前完成机电设备安装施工；2009年1月30日完成室外管网、园林绿化工程的施工。2009年2月15日前完成工程全部的施工内容办理工程整体竣工验收及产权移交手续，方案施工阶段的工期为455日历天。五、设备调试、竣工验收与资产确权移交阶段本工程各子分部工程专业安装、调试完成后，即进入总体调试和办理综合竣工验收、办理产权移交手续阶段，针对本工程的各种线路错综复杂、设备先进、安装调试难度高的特点，我司方案用120天的时间来进行上述工作。第五节工程方案的编制及说明一、工程方案安排中存在的问题分析由于目前工程前期的启动时间不能确定，故该方案所显示的工期仅是理论性的，但是工序间的先后和时间间隔信具有相对的意义。103

69由本工程方案可以看出，前期中有两项工作非常急迫。一是发改委所要求的可研报告，二是首规委要求的学院总体规划的批复〔教育主管部门〕，此项工作愈加迫切。此外，目前市规划局明确两点，第一就是给出了规划设计条件及用地性质，下一步即可提交规划方案。第二就是明确了一个前提，即提交经教育领导部门批准了的学校开展总体规划；如完成了相关教育主管部门的批复，那么可同时上报学校开展规划和本工程的总体规划方案。因此，设计方的尽快选择将是能否完成规划方案报批的关键工作之一，它直接影响到工程前期手续的办理以及其它一切后续工作正常开展的必要条件，是重中之重。要尽早选择设计方并令其迅速投入到总体规划方案及后续的施工图纸的设计中来，因为留给他们的设计时间只有约四个月的时间，这对施工图设计而言是比拟紧张的。二、工程前期工作对工程方案的影响依据本工程的特殊条件，在前期报批手续方面存在着有利和不利的两方面条件。有利条件是，由于本工程是在学校院内进行的拆建工程，原有建筑已取得国有土地使用证，且土地的使用性质亦无改变，另外，市政设施也比拟简单，所以本工程的前期报批手续相对也简化一些；不利的条件是，在工程前期手续办理期间，正好赶上五一劳动节和十一国庆节，因而政府相关部门的批审工作肯定会受到一定的影响。一般而言，依据广州市的现实情况，如果前期手续办理期间为一路绿灯的理想情况下，前期工作需要花费8~10个月的时间。因此综合而言，要完成是有一定的难度的。但是，通过前期手续和其他各项相关工作安排得当的情况下，并发挥我方在这方面的特长与优势，一是细抓每一个环节，保证做到每个程序都要做到“一次性〞通过，一定防止返工回炉；二是采取一定的攻关手段，以节省假设干环节的审批时间。在6个月内完成前期手续的报批是有把握的，因此前期工作不会占用工程实施的时间。从工程总控方案的安排上看，如果工程前期工作能够按照比拟理想的日期启动，且工程前期手续办理比拟顺利，那么根底和地下室施工处在最好的季节即秋季施工，这对地下室的施工质量和施工进度是有利的。但是，地面以上的结构施工将无法防止在雨季进行；如果工程前期工作启动时间滞后，那么后续的所有相关工作都将会相应顺延后移；如果发生这种情况，那么预计根底和地下室的施工不得不在雨季施工。上述的工作重点，只要提前做到心中有数，准备好相应的对策，采取科学管理，就能保证本工程在招标方、使用方规定的时间内保质保量地完成。103

70工程建设总体方案粗框图工程内容工程运操方案从２００７年２月１０日起至２００９年２月１５日完成１００２００３００４００５００６００７００８００９００１０００１１００前期工作阶段设计阶段招投标阶段施工阶段设备调试、竣工验收资产确权移交阶段103

71第八章对工程代建前期工作的方案和措施第一节工程前期工作管理的目标及安排本工程建设前的准备工作非常多，不仅涉及企业内部的方方面面，而且要与社会诸多部门保持密切联系。我司既要派出得力人员对施工前期进行协调、规划，又要尽快与招标人、使用方及地方政府、主管部门和相关的协作单位建立密切的联系，以消除施工障碍，疏通施工渠道，提高准备工作效率，为施工创造一个和谐、融洽的内、外部环境，同时也为工程的顺利开工和后续施工生产顺利进行打下良好根底。本工程前期工作管理的内容包括：1、了解建筑物周边的自然环境及地上、地下障碍情况，提出撤除措施，为“四通一平〞创造条件。2、根据建筑物平面轴线图及有关部门提供的地面桩进行建筑物桩位交接并进行建筑物定位控制测量。3、根据工程施工需要，结合市容、交通管理部门要求确定临时用地进出口位置，并进行场区的围挡设计。4、根据工程施工需要，结合外围电网的情况，进行施工用电设计。5、根据工程施工需要，结合市政供水管网埋设及留口情况，进行施工用水设计。6、组织各承包商进行临时设施布置和设计，并报有关部门审批后实施。7、组织图纸会审。第二节工程前期管理工作内容1、编制建设工程建议书从投标人和使用方现行机构及建设工程的具体情况出发，编制从建设工程管理架构到管理机构组成及运作的整套建议。2、编制工程可行性研究报告从政府政策、学院的文化、市场、技术、财务安排的角度观察分析建设工程，评估其可行性，必要时将工程的工作量按时间段划分，以适应财务、开发进程、设计采购及建筑的需要，进行滚动开发。3、工程设计方的选择会同招标人和使用方共同论证工程的功能设置，并根据功能要求编制工程103

72设计任务书，作为招标人和使用方的机电参谋及装修参谋进行机电与装修工程方案论证，安排概念设计、方案设计、确保工程设计不超出工程本钱、工期与技术实施可行性的预期限度。4、办理各项政府手续报批包括但不限于建设用地规划许可证、国有地土使用证、建设工程规划许可证、投资许可证、建筑工程施工许可证、消防、人防、节水的审批，市政各口方案的审批、市政工程规划许可证，开工证及接用手续等。5、招标工作管理根据工程合同网络，组织招标代理单位进行各项相关各分项工程的招标工作，包括制定招标工作程序，编制招标文件，推荐投标单位并作资格审查，组织回标、开标、辩论、现场考察，编写评标报告，协助招标人和使用方完成决标。6、方案管理建设工程的分级方案体制，组织参与工程各方共同编制工程进度总控制方案并予以审定发布，定期检查专业工程及综合方案编制与执行情况并酌情作必要调整。在需要时介入全部方案工作过程的管理。7、财务管理组合招标人和使用方投入工程的各类资产与资源，建立财产的法律根底，配合进行会计及融资工作，承当为招标人的政府收费及税收参谋工作，根据工程进度方案判断现金需求。第三节工程前期工作管理的工作措施一、场地“三通一平〞工作的管理措施目前，本工程施工场地已平整，要实现施工场地的“水通、电通、路通〞，主要组织好以下场地内、外两方面的工作。1、场地外工作场地外的工作主要包括施工临时用水、用电报装及在新港东路开路口及施工场地排水口的申报工作。1〕施工临时用水报装①报装工作流程：103

73做好水资源调查→计算用水量、确定施工用水参数→制定施工临时供水方案→报当地自来水公司批准→红线外供水管道及场内供水总表安装→验收②本工程红线外供水管道及场内供水总表通过公开招标选择有相应自来水管道安装资质的单位负责安装。2〕施工临时用电安装①报装工作流程：做好电力资源调查→计算用电量、确定施工用电参数→制定施工临时供电方案→报当地供电部门批准→红线外供电线路及场内变电柜安装→验收②本工程红线外供电线路及场内变电柜安装通过公开招标选择有承装电力设施许可证的单位负责安装。3〕在学院路口及施工场地排水口的申报申报工作流程：确定路口及排水口位置→报当地市政道路管理部门批准→路口及排水口施工→验收。4〕各类管线调查、迁移与保护各类管线的搬迁和保护工作流程如下：收集现场各类管线资料→管线位置探测→制定管线搬迁保护方案→报有关部门批准→组织方案实施→验收。二、报建工作流程前期管理中最关键的报批手续的办理程序。本工程建设用地位于广东省**学院院内，我司将为招标人、使用方提供全面的报建工作效劳，根据设计进度，办理规划报建、初步设计审查、施工图审查等一系列手续，并同步办理消防、环保、卫生防疫、人防报建手续。〔报建前前主要工作流程图及工程建设及验收程序见以下图〕1、报建前前主要工作流程图及工程建设及验收程序〔见以下图〕103

74报建前期工作主要时间流程图建设工程选址意向书规划局40天建设工程用地预审报告书国土局20天建设用地规划许可证规划局40天其它专业管理部门的意见各专业管理部门30天建设工程环境影响评估报告环保局15天建设用地批准书国土局20天本年度有效的立项批文或工程建议书开展委20天报建前期工作时间流程图103

75项目立项施工许可证申领选址意见书、蓝线图和设计条件申请环境影响评估报告审批签订国有土地使用权出让合同建设工程规划许可证〔施工图报建〕初步设计审查建设用地规划许可证〔含规划设计方案审批〕建设用地批准书消防、环保等专业报建，水电报装工程施工规划、消防、环保、基建等验收产权证申领工程建设及验收程序103

762、报送初步设计审查的程序在单体建筑方案经市规划局审批后，办理初步设计的专业审查。将设计资料分送消防、环保、卫生防疫、劳动平安、供水、供电、供汽、市政、人防等专业管理部门审查后，再把各专业管理部门的审查意见汇总后报市建委，由市建委科技处组织初步设计审查会议。3、办理施工许可证工程开工前必须办理施工许可证。工程代建方代表招标人、使用方到市建委领取并填写?基建工程工程施工报建表?，提交相关资料，办理报批手续。第四节工程前期工作管理的重点、难点分析及合理化建议我司深刻认识到前期工作对于本建设工程的重要性，并针对本工程的具体情况对前期工作的重点、难点进行分析，总结出以下几点内容，并相应制定应对措施。一、前期工作协调管理对于本工程工程，施工前的准备工作非常多，不仅涉及公司内部的方方面面，而且要与社会诸多部门保持密切联系。工程代建方既要派出得力人员对施工前期进行协调、规划，又要尽快与招标人、使用方及地方政府、主管部门和相关的协作单位建立密切的联系，以消除建设期间预计碰到的障碍，疏通有关渠道，提高准备工作效率，为工程建设创造一个和谐、融洽的内、外部环境，同时也为工程的顺利开工和后续施工顺利进行打下良好根底。1、公司选派有经验的专业人员组成工程代建方进驻施工现场，授权全面负责组织实施全过程工程管理。对工程的工期、质量、造价、平安和交付使用后的保修工作负责。主要职能：统一对外、统一指挥、统一部署、统一方案、统一管理，对所有参建单位实行指挥、协调、监督；对承包合同的工期、质量、造价实施动态控制与管理。2、施工现场临时设施，由工程代建方统一规划、组织、设计与施工。3、测量、定位和轴线控制网设及竖向高程控制，由工程代建方统一控制。4、工程管理工程部编制工程管理实施方案及质量方案。对施工单位编制的施工组织设计、质量方案及对进度、质量、投资控制措施、机构设计、人员配备、平安、文明施工措施是否满足工程的要求进行审核。103

775、对工程的地质、水文与气象条件、现场条件及周围施工环境对工程的影响等进行调查分析，考虑可能对工程进度、质量等的影响，以及要采取的措施。二、合理进行场地平面管理本工程工程参建的施工单位较多，专业配套复杂，作业区域、时间比拟集中，而整个施工场区内可供施工单位使用的施工场地有限，为减少各施工单位间的相互干扰，工程代建方必须合理地进行施工总平面布置，严格做好总平面管理工作，这是本工程工程管理的一项重要工作内容。1、根据国家、省、市有关文明施工的规定以及本工程的特点由工程代建方统一制定临时设施搭建标准，统一临时设施外观，使临时设施的搭建标准化，为创立省文明施工样板工地奠定根底。严格执行施工总平面布置方案审批制度，对施工单位未经审批乱搭乱建的违章建筑责令撤除，并给予相应处分。2、成立施工总平面管理小组，制订总平面管理制度。指定专人定期对各参建单位施工场地进行巡查，监督、检查各参建单位是否按工程代建方及监理工程师审批的施工场地布置方案搭建临设，对不按审批方案进行平面布置的，责令改正，杜绝乱搭乱建现象的发生。3、成立平安生产、文明施工领导小组，建立健全平安生产、文明施工管理制度。指定专人不定期地对各施工单位的施工场地进行巡查，发现乱堆乱放材料，不符合平安生产、文明施工规定的现象立即制止，并对相关责任人给予处分。4、成立交通疏解及施工便道维护小组，协调解决施工现场与外部联系及各施工区段之间的通道，满足施工运输要求，确保施工期间道路畅通，并负责对施工主干道及主排水沟进行维护，保持道路畅通，排水顺畅。5、成立施工用水、用电管线维护小组，负责对施工用水、用电主管线的维护，及时排除隐患，催促各施工单位做好其施工用地内施工用水、用电管线的维护工作，保证施工用水、用电的供给。6、成立平安保卫小组，统一部署施工场区内的平安保卫工作。在场区出入口处设保安员看守。夜晚，组织保安巡逻队在场区内巡逻，防止失盗。7、按总承包施工总平面图的要求，设置闭路电视监控系统。24小时闭路电视监控系统是总承包管理的重要组成局部，根据工程施工各阶段实际需要设置足够数量的摄像头，对施工机械、材料设备、人员调动、施工进度及平安文明施工等进行全方位监控。8、按总平面管理要求及工程特点，分别编制分阶段平面布置，确保各施工单位的施工区段均按编制的分阶段布置图要求施工。103

789、负责协调工程建设期间现场与周围村民、地方政府及管理机构的关系，确保工程建设的顺利进行。10、认真做好以下标识工作：1〕在施工场区主要出入口处设置导向牌，上贴场区施工总平面布置图，注明各有关单位办公地点，在施工便道交叉口处设交通指示牌。2〕在各单位施工场地外围墙上按统一格式标识施工标牌内容。3〕容易出现危险部位挂设平安警示牌。三、设计工作协调管理为了使本工程的设计既能较好地满足招标人、使用方的使用功能要求，又能符合学院教学、文化园林绿化、环境保护的建筑风格，作好设计全过程的管理工作以及协调好设计单位与招标人、使用方的沟通是我司设计管理工作重点。工程代建方由工程经理牵头，设计管理工程师负责重点落实本工程建筑方案深化设计过程中与招标人、使用方以及有关部门专业人士的咨询、沟通工作，多方面吸收他们对本工程的功能要求和建议，特别是认真参考本工程的专家参谋团对本工程提出的建议，并将这些建议反应给设计单位，以便及时表达在本工程的建筑方案深化设计当中，使工程设计到达招标人、使用方的要求。提前预防由于沟通不力造成的设计思想偏差。针对设计管理问题，我司借调有丰富设计管理经验的一级注册结构师担任工程设计负责人，并聘请社会上有类似工程建设经验的专家作为设计参谋，设计招标时要择优选择有类似工程设计经验、社会信誉良好、设计水平高、设计效劳好的国内设计单位配合本工程国外设计单位进行建筑初步设计、技术设计和施工图设计；并通过工程管理工程师、设计管理工程师多方收集招标人、使用方、专家参谋等对使用功能和建筑风格的意见，及时汇总并传到达设计单位，使其能够准确地表现在本工程建筑设计上。四、加强前期招标工作管理做好施工招标代理工作同样是本工程前期工作管理的重要环节，其结果影响到整个工程后续工作的质量。施工图设计完成后，工程代建方招标造价工程师组织招标代理单位做好施工招标的前期准备工作，认真编制招标文件、工程量清单计算表，选择分包合同结构，编制招标方法，征询招标人、使用方的意见后，由工程代建方招标主管负责按规定程序组织施工招标工作，择优选择施工单位。103

79第九章工程招标管理方案及措施第一节工程工程招标概述本工程以招标的方式选择工程代建方管理工程，是国家在建设领域推行的改革制度之一，其目的是控制工期、确保工程质量、降低工程造价、提高经济效益、健全市场竞争机制。为了加强对工程招标投标的管理，政府公布了一系列招标投标方面的法律法规，以保障了招标人和投标人的合法权益。根据相关法律规定，招标投标工作应遵循公开、公平、公正和老实信用的原那么：我司作为工程管理单位，在此承诺在组织招标投标过程中会遵守国家相关法律法规，本着公开、公平、公正和老实信用的原那么，择优选择各承建单位，切实保障招标人、使用方权益。以实现各项工程管理目标。第二节招投标制度根据?建筑法?、?招投标法?、?合同法?、?广东省建筑工程招投标管理条例?，工程建设全过程实施工程招标。1、从勘察、监理、施工、以及与工程建设有关的重要设备、建筑材料、构配件的采购等各个环节均在有形建筑市场向全社会公开招标，实行阳光作业、杜绝暗箱操作，确保按照公平、公正、科学、择优的原那么进行。2、委托招标的代理机构必须有相应的等级，招标代理机构按有关规定发布招标公告，通过发标、开标、评标工作，确定中标单位，自主招标须向政府招标主管部门办理备案。备案时应递交如下资料：3、公开招标工程需发布招标公告，并与招标中心共同对投标单位进行资格预审；评标结果公示后，向中标单位发放中标通知书；4、必须委托具备相应资质等级和经营范围的监理、勘察、设计、施工单位参与工程的建设。第三节招标工作流程及需提交的资料一、招标工作流程公开招标工作总流程〔见图1〕；103

80公开施工招标工作流程〔见图2〕；邀请招标工作流程见〔图3〕；采购〔询价〕工作流程〔见图5〕。二、工程招标需提交的资料1、施工工程报建登记表：2、招标申请函：3、立项批文、年度方案或备案确认书：4、用地批文或?建设用地规划许可证?：5、?建设工程报建审核意见书?或?建设工程规划许可证?：6、图纸、工程建设标准：7、银行存款证明(占总投资的30％)：8、委托代理招标合同：9、委托书：10、招标公告：11、择优表：103

81公开招标工作总流程图〔图1〕103

82公开施工招标工作流程图〔图2〕103

83工程代建工作流程代理机构工作流程图5-3邀请招标工作流程图103

84采购〔询价〕工作流程图〔图4〕103

85第四节招标和采购管理的方法及措施招标工作任何一个环节出现问题都会影响到整个工程的招标工作，因此对招标工作进行管理必须采取严谨的方法进行控制。如我司能获得本工程的工程管理任务，我们将在最短的时间内编制适合本工程的招标管理细那么，用以指导建设过程的招标管理工作。招标管理细那么包括以下内容：一、组织管理工作由招标造价工程师负责组织本工程的招标管理工作，公司将给予全过程的协助或提供技术支持。招标造价工程师根据工程进度方案制定招标方案，并组织实施。二、招标文件的编制与审核程序工程招标文件起草前，招标造价工程师先拟定招标文件起草原那么，邀请相关部门参加专题会议讨论通过后，由招标代理单位根据起草原那么起草招标文件草案。对招标代理单位编制的招标文件草案，招标造价工程师负责汇总各专业工程师和招工程代建方领导修改意见，并及时与招标代理单位沟通。由其进行修改或由招标造价工程师修改。修改后的招标文件由招工程代建方初步审核确认，最后送公司总工程师和副经理审核后，报公司总经理审批。三、发标过程考前须知送交交易中心的招标资料应提前备好并确保完整。招标资料的要求分别送交易中心两份，招标人、使用方、招工程代建方和招标代理单位一份。在接受社会公开投标报名期间。招标造价工程师应及时向招标代理单位了解投标报名进展情况。招标文件由招标代理单位负责编制、装订，招标图纸及其他技术资料由招工程代建方工程管理工程师负责准备，并应在招标会前准备好。招标会由招标代理单位主持并发放招标文件及图纸，收取投标保证金。踏勘现场过程由招工程代建方组织并参与现场解答有关问题。答疑的问题由招标代理单位负责接收与整理．并及时送达招标造价工程师，由其负责与解答招标造价工程师及时沟通、解答。答疑会由招标代理单位主持。招标造价工程师、现场管理工程师和设计方代表参加。答疑会纪要由招标代理单位负责整理。经招工程代建方103

86审核后发放。答疑会纪要的份数要求同招标文件，分发至各参与投标的单位。日程及场地安排(即招标日程安排表)在招标造价工程师的组织下由招标代理单位提前与交易中心联系落实。四、评标委员会的组成及产生评标委员会由专家库专家和招标人、使用方内部评委组成。其中内部评委人数不超过评委总数的三分之一。开标前十天招标造价工程师应提请招标人、使用方确定内部评委名单，同时办理抽取评标专家申请表，由招标代理报告交易中心。五、开标、评标与定标各专家、评委在评标时应提前到场，以公开、公平、公正的态度参与整个评标过程。评标结束后评标委员会负责推荐三名中标候选单位，招标造价工程师负责办理中标确认、公示手续，按规定向交易中心递交招投标情况书面报告，办理中标通知书，交纳交易中心场地费等。六、定标后相关事项的办理招标造价工程师负责收集投标文件(正本)和推荐中标单位的投标文件(副本)及全部电子文件，招投标资料整理好后，在工程招标完成后及时移交给招标人、使用方。招标代理单位应按要求对招标、评标过程的原始资料进行整理，并于定标后及时将所有资料移交招工程代建方归档。七、合同管理制度根据?合同法?、?建筑法?、路标通知书及招标文件，相应合同范本的要求，与中标单位进行合同洽商；对合同进行评审，依法签订合同，同时签订廉政、质量、平安责任书；推行合同管理目标制，对合同订立前，合同订立时、合同履行中、合同发生纠纷时的全过程实施动态管理。通过合同实施工程工程质量、进度、投资控制任务；定期检查合同执行情况，催促各有关单位按合同实施。普及合同法制教育，培训、配备合同管理人员，建立合同管理信息系统。103

87八、材料设备招投标管理1、材料设备招标的特点建设工程所需的各种材料设备，通过招标有利于吸引较多符合要求的投标人参加竞争，在保证质量性能的前提下，降低货品价格的目标。2、资格审查合格的投标人应具有履行合同的能力，资格预审时需考虑投标人符合以下条件：1〕具有独立法人资格；2〕具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力；3〕具有完善的质量保证体系；4〕业绩良好；5〕有良好的银行信用和商业信誉。3、招标文件的主要内容1〕招标文件的主要内容一般包括：投标须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况，材料的质量规格，设备的性能标准，工艺参数，加工周期要求，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标时间和地点，评标方法和标准等；2〕合同条款；3〕合同文件格式；4〕招标工程的技术要求和技术文件；5〕采购清单；6〕投标函格式；7〕投标文件商务局部格式；8〕投标文件技术局部格式。4、投标文件的评审材料、设备招标评标的特点是：不仅要看报价的上下，还要评价货物运抵现场过程中是否可能支付其他费用，设备在预定的寿命期内可能投入的运营、管理费用。评标拟采用综合评标价法，评审的内容包括：1〕投标价格；2〕运输费、保险费和其他费用的合理性；3〕投标书所报的交货期；4〕备件价格和售后效劳；5〕设备性能、质量、生产能力；103

886〕技术效劳和培训。招标管理过程中，招工程代建方应充分注意做好招标的方案。根据该工程特点，分别提出设计招标、施工招标、材料设备招标的时间安排，为求保证用合理的时间做好前期准备工作，用最短的时间办理招标手续，配合工程图纸进度，同时对工程量清单编制进度、对投标单位资格审查，考核确定正式投标人的进度，招标文件编制审定进度，组织招投标全过程，都应做好全过程的协调、沟通工作，确保到达招标工作的预期目标。103

89第十章设计工作管理方案及设计优化措施第一节设计管理目标设计是龙头，在工程实施过程中至关重要。如果设计工作协调不好，将直接影响工程设计质量、工程投资及进度总目标的实现。本投标人将发挥筹划大型工程设计组织协调管理优势。确保设计总目标的实现。工程代建方设置设计管理工程师，直接对设计全过程进行协调管理。一、设计质量控制目标对本工程设计过程管理的质量进行控制，确保本工程功能齐全，设施完善，技术先进，使用高效，以最短的工期完本钱工程的建设。二、设计阶段投资控制目标对本工程工程设计投资进行控制，以实现使用功能和造价最正确配置，确保投资控制在批准的初步概算内。三、设计阶段进度控制目标根据合同要求提出设计总进度控制方案、设计准备工作方案，初步设计、施工图设计等设计工作进度方案，以保证工程工程在规定期限内竣工并投入使用。第二节各阶段设计控制管理措施工程设计是贯穿于工程建设的全过程，因此我们想通过对工程设计有效管理，到达对工程适用性、经济性、平安性和美观性。由于目前本工程的方案设计阶段以根本完成，因此针对本工程的特点与性质，我们根据本工程的各项指标，如容积率、建筑密度、绿地率等数据，对不同设计阶段进行管理，从规划布局、周边环境、户型朝向、绿地布置、交通合理性、公建分布、地下管网公布走向等方面进行合理性和经济性管理，以及对外立面，建筑外型风格等方面作出咨询意见和质量控制。在初步设计阶段对初步设计和各项专业设计之间协调进行管理。在施工图设计阶段重点对于图纸的严谨性和完整性进行监控管理，并按照招标人、使用方的意图对设计方案进行深化及优化。103

90一、初步设计阶段设计管理1、初步设计大纲管理初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了说明在指定的地点，时间和投资控制额内，拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性并通过对工程工程所作出根本技术经济规定，编制工程总概算。2、设计大纲要求的主要内容1〕建设工程远景与近期建设工程相结合，加快建设进度的要求。2〕对资源和原料要充分利用和综合利用的要求。3〕产量种类和质量方面的要求。4〕装备水平、智能化程度、自动化程度的要求、采用选进技术、工艺、设备的要求。5〕环保、平安、卫生、美观的要求。6〕合理布局的要求。7〕合理选用各种技术经济指标的要求。8〕节约投资，降低本钱的要求。9〕多方案比拟要求：充分细致论证设计工程的社会效益，环境效益，经济效益的根底上，择优推荐设计方案。10〕建设工程的单项工程要齐全，主要工程量误差应在允许范围内。11〕主要设备和材料明细表，要符合订货要求，可作订货依据。12〕总概算不应超过可行性研究估算投资总额。13〕满足施工图设计的准备工作的要求。14〕满足招标承包，施工准备，开展施工组织设计等工作的要求。该设计大纲要求应作为设计合同附件，用合同管理方法进行设计管理。3、初步设计过程中管理作为工程代建代建方，要负责过程跟踪，不能放任不管，主要控制以下方面：1〕设计是否符合国家及本市有关技术标准、标准、规程、规定及综合管理部门的管理法规。2〕设计主要投标是否符合被批准的可行性研究报告。103

913〕总体布局是否合理及符合各项要求。4〕工艺设计是否成熟、可靠、运用设备是否先进、合理。5〕采用新技术是否适用、可靠、先进。6〕建筑设计是否适用、平安，美观，是否符合规划和功能使用要求。7〕结构设计是否符合抗震要求，选型是否合理，根底处理是否平安、可靠、经济、合理。8〕市政，公用设施配套是否落实。9〕设计概算是否完整准确。10〕各专业审查部门意见是否合理，相互之间是否协调。4、在完成初步设计过程中，对于专业设计按如下进行审核1〕消防：防火间距、耐火等级、配套。对消防道路是否环通，轻重半径、登高扑救面及场地能否满足要求，消防水源落实方式，建筑单体中防火分区，消防前室，消防中心位置，楼梯设置，防排烟措施，走廊通道，地下车库的单双通道，出口，消防设备，系统的运用等。2〕交通：核定停车数量，对出入口位置，基地交通组织，地面下停车安排式对特殊停车进行审核。3〕环保：对生活污水，化粪池的排放标准，处理方案。4〕环卫垃圾清运方式：垃圾堆放处的具体位置，是否构成对周边环境的影响，影响程度如何。5〕卫生防疫：对建筑物的日照，通风采光，餐饮工艺路线设计，污水消毒处理。6〕劳动保护：高层建筑的外墙清洗设施、上下压电房的平安措施。7〕供电：对供电电压等级及设计位置、性质、进线方式、总表设置、供电量等进行审查。8〕供水：对供水来源、供水能力、水压、管径、可否形成环网、用水量供水系统是否可行等方面进行审查。9〕：电信、有线电视、对总量、通讯要求、机房大小、线路进线方式及位置、系统是否符合标准要求等方面的审查。10〕平安保安：保安系统的合理布置、报警设计标准。103

92完成以上工作后，我们才可以将初步设计报入有关审批机关，审批经审批取得审批意见后，我们更可以进入施工图设计阶段。二、图纸深化设计过程的管理1、图纸深化设计工作是工程技术管理中设计管理的组成局部之一在工程前期准备阶段，我司从设计方获得有关图纸后即对图纸进行全面的审查，对在学习图纸的过程中出现的疑问和合理化建设进行汇总整理。对出图深度缺乏的局部或由专业施工单位进行专业设计的局部工程内容，组织有关方面进行深化设计。我司在其中扮演一个联系设计方和专业施工单位的桥梁作用，一方面催促专业施工单位的深化设计工作，对深化设计的局部内容进行初步审查；另一方面，由于工程的本钱绝大局部在设计阶段确定，因此在深化设计过程中，我司公司将着重注意深化设计后的本钱变化，在投资控制方面给招标人、使用方作参谋，所有深化设计图必须得到招标人、使用方、设计院在资金、技术方面的认可及审核批准才能最终进行施工。2、确定设计图纸，进行深化设计准备明确图纸的相关技术管理要求，准确把握有关的技术要求，研究设计图纸，展开辅助设计的准备工作。我司公司进场后明确辅助设计准备工作的内容和主要负责人，明确往来洽和设计变更的申报和批准程序，在此根底上组织有关工程技术人员认真学习、研读图纸，了解图纸重点和实施难点，了解设计意图和设计要求，及时提出有关图纸的优化意见，汇总后提前转给设计院，以便他们能对我司提出的所有问题有思考和解决的时间，从而为“工程图纸会审会议〞和“技术交底会议〞做好技术准备。3、参加图纸会审和技术交底会议工程代建方的设计管理工程师负责图纸会审会议和技术交底会议的组织工作，参加设计会议，并做好答疑记录的整理和有关工程会议记录确实认工作。4、深化设计工作管理对工程机电工程、内部精装修工程等均需要在原设计的根底上进行深化设计工作。深化设计作为设计管理的重要内容，对实现优质工程的质量的目标产生巨大的影响。特别是科学、可行、合理的工艺深化设计，不仅可以保障良好的工程质量和施工进度，还可以降低工程造价。我司将采用分阶段管理的方法，有方案103

93有步骤的组织专业施工的深化设计工作，并进行全过程的技术监督，我司将依据工程总进度方案组织各专业施工进行深化图绘制，并协调相关专业相互配合。在机电安装及精装修阶段，我司将组织机电〔含弱电〕施工单位汇同精装修施工单位在设计院机电设备管道及线槽综合布置图的根底上进一步完善补充，以指导该阶段的施工。施工深化图及综合布置图的及时完善，是工程实现优质工程目标、按方案进行的前提保证。故此可防止施工过程中停工待图〔以至待料〕的现象的发生，同时也最大限度地减少了因管、线、面打架或各专业不一致而导致的返工、拆改等工作。三、施工图设计阶段设计管理1、对施工图设计主要从以下进行管理：1〕图纸齐全性，包括施工图说明、预算书和设备、材料明细表。2〕施工图设计应完整地表现建筑物外形，内部空间分割，结构体系，构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合，具有详细的构造尺寸它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计、在工艺方面，应具体确定各种设备的型号，规格及各种非标产品。3〕着重严密性和完整性，杜绝边施工边更改的现象发生，4〕设备、房屋式构筑物、结构、管线各部份的布置、以及它们的相互配合、标高、外型尺寸、坐标。5〕设备和标准件清单、预制的建筑配构件明细表。6〕在施工详图上应设计非标准详图，设备安装及工艺详图，设计建构筑物及一切配件和构件尺寸，连接、结构断石图，明细表及编制预算。7〕图纸要按有关专业配套出齐主体工艺，水暖、风、通讯、运输、智能化、设备、土建等专业。2、施工图设计过程中的管理：1〕建筑物的稳定性、平安性审查、包括地基根底和主体结构体系是否平安、可靠。2〕是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准标准。3〕施工图是否到达规定的深度要求。4〕是否损害公众利益。103

94假设有符合的，及时向设计单位发出监控意见书要求整改。四、工程建设阶段设计管理1、设计交底和设计图纸会审图纸是反映设计师对建筑工程设计理念的重要手续，是工程师的语言。欲到达优质工程的质量目标，我司公司必须充分理解、掌握设计意图和设计要求，因此图纸会审和设计交底是我司公司和设计院之间进行技术交流的重要手段。在工程准备阶段，我司根据工程的特点及需要，组织设计、工程监理方、施工等有关单位进行图纸会审与设计交底工作。1〕设计交底的目的是保证工程质量，使施工单位熟悉设计图纸、了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，发现设计图错误并进行修改。2〕程序：由工程代建方组织设计图纸交底和设计图纸会审。先由设计单位向施工单位进行设计交底，介绍工程概况、特点、设计意图、施工要求、技术措施等有关考前须知，然后由施工单位提出设计图中存在的问题和需要解决的技术难题，通过四方(工程代建方、工程监理方、设计单位、施工单位)协商，拟定解决方案，并以会议纪要形式记录在案。3〕设计图纸会审主要内容：①设计资料是否经工程设计单位签署，设计图与说明是否齐全，有无续图供给。②地质资料与外部资料是否齐全，抗震、防火、防灾、平安、卫生、环保是否满足要求。③总平面图和施工图是否一致，设计图之间、专业之间、图面之间有无矛盾，标志有无遗漏；总图布置中工艺管线、电气线路、设备位置、运输通路与构筑物之间有无矛盾，布局是否合理。④地基处理是否合理，施工和安装有无不能实现或难于实现的技术问题，有无易于导致质量和平安事故及费用增加等方面的问题，材料选定是否合理、能否代换。⑤通用设计图是否齐全。2、实施阶段设计配合的管理1〕当设计图纸存在问题时，责成设计单位进行修改。2〕催促设计人员参与必要的现场指导及检查验收工作。103

953〕处理设计变更，审核设计变更的合理性、必要性以及工程量的审核、材料和设备变更的审核。4〕质量事故的处理。监督设计单位对事故的危害性进行分析，参与质量事故原因分析、质量事故处理及缺陷补救方案与措施确实定，或对处理方案、措施进行技术鉴定。5〕参与工程竣工验收。3、当施工过程中与交通、规划、周边环境以及工程设计与实际情况不符等重大设计变更时，工程代建方编写书面技术、经济变更方案，上报招标人、使用方审定。第三节设计投资控制管理措施一、设计阶段投资控制目标工程投资控制贯穿于整个工程建设全过程。设计阶段是影响工程投资最大的阶段。工程投资控制的关键就在于设计阶段，发挥我司对大型工程设计投资管理经验，对本工程工程设计投资进行控制，以实现使用功能和造价最正确配置，确保投资控制在批准的初步概算内。二、工程限额设计1、限额设计的概念限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证到达使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程而得到的，限额设计表达了设计标准、规模、原那么的合理确定及有关概预算根底资料的合同取定，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理。2、限额设计的意义1〕限额设计是控制工程造价的重要手段，是按上阶段批准的投资控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量与设计标准为主要内容，克服“三超〞。3〕有利于处理处技术与经济的对立统一关系。103

964〕扭转设计概算的失控现象，促使设计与概预算形成有机整体。3、限额设计的目标各阶段已批准的设计文件即下一阶段进行限额设计的目标，限额设计的控制目标是对设计规模、设计标准、工程数量与概算指标等多方面的控制。4、限额设计的作用与目的是在方案投资范围内进行设计，实现工程投资控制的目标；限额设计不是限制设计人员的设计思想，而是要让设计人员把设计与经济二者统一起来。5、限额设计的纵向控制初步设计阶段的限额设计：采用先进的设计理论、设计方法、优化设计；重点研究对投资影响较大的因素，如楼房布局、区内交通道路及市政排水管线的安排等。施工图设计阶段的限额设计：施工图设计是设计单位的最终产品，是指导工程建设的重要文件，是施工单位施工的依据，施工图设计实际上已决定了工程量的大小和资源的消耗量，从而决定了工程造价，因而施工图设计阶段的限额设计更具实现意义，重点应放在工程量的控制和技术条件确实定。如采用何种根底形式、外墙的装饰材料选择、门窗的技术标准、室内及公共通道装修标准、钢筋的型号与配筋率确实定等。6、加强设计变更管理设计变更是影响工程造价的重要因素，变更发生的越早，损失越小，反之就越大，因此应尽可能把设计变更控制在设计初期，在程序方面应先算帐后变更的方法。7、限额设计的横向控制限额设计的横向控制是指建立和加强设计单位及其内部的管理制度和经济责任制，明确设计方内部各专业、部室及设计人员的职责和经济责任，并赋予相应权力，催促设计方的投资分配考核制度，建立在考核各专业完成设计任务质量和实现限额指标的好坏的根底上实行奖惩制度。8、建立各键全限额设计的奖惩制度103

97国家计委规定，1991年起，凡因设计单位错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支，要扣减设计费；电力工业部于1996年也行文规定限额设计管理方法。所以本工程也以国家有关部门的规定为依据，建立起本工程的限额设计的奖惩制度。9、限额设计的缺乏设计人员的创造性可能受到制约；可能降低设计的合理性；可能会导致投资效益的降低等。因此本工程在施行限额设计的时，应克服这些问题，应从全生命周期的高度来做出决策。三、工程价值分析1、价值分析的概念价值分析是分析工程功能和本钱间关系，力求以最低的工程生命周期投资实现工程的必要功能的有组织的活动。2、应用价值分析对工程设计进行技术经济比拟在设计管理过程中，工程代建方要应用价值分析进行工程全生命周期费用分析，不仅考虑一次性投资，还要考虑到工程使用后的维修和管理费用；工程代建方对设计的经济性要全面考虑、权衡分析，与限额设计相对应的是过分设计〔即平安系数过大、标准过高的设计〕，这种保守设计对设计的经济性考虑得不多；在设计中应用价值分析既可提高工程功能，又可降低工程造价，通过设计的多方案技术经济比拟和价值分析，或在保证工程功能不变情况下，降低工程造价；或在工程造价不变的情况下提高工程功能，因而最终降低工程造价；或在工程主要功能不变、次要功能略有下降情况下，使工程造价大幅降低；或在工程造价略有上升情况下，使工程功能大幅提高。3、价值分析的重点对象选择数量大、应用面广的构配件，如外墙、楼板、防水材料、人工地基；选择本钱高的工程的构配件，因此它们的改良潜力大，对产品的价值影响大；选择结构复杂的工程和构配件，因为它们有简化的可能；选择体积与重量大的工程和构配件，因为它们是节约原材料和改良103

98施工工艺的重点，如钢筋型号、混凝土标高、砌体型号等；选择对产品功能提高起关键作用的构配件，以期改良后提高功能有显著效果；选择在使用中维修费用高、耗能量大或使用期总费用较大的工程和构配件，如防水材料等；选择施工难度大、费材料和工时的工程和构配件；选择可利用新材料、新设备、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的工程和构配件。总之，选择或可提高功能，或可降低本钱，可有利于价值提高的对象进行分析，防止忽略价值而单独考虑提高功能或单纯考虑降低本钱而结果导致价值降低的倾向。4、做好价值分析应注意的问题应广泛收集和积累资料，包括费用资料、质量标准、用户的要求，施工单位的期望以及市场、科技动态等；要求设计人员重视造价限额、功能要求和现实本钱，现实本钱不能超过造价限额，功能要求以符合标准和标准及根本要求为前提，三者以功能要求为主；催促设计人员树立创新精神，勇于打破旧框框，善于吸收科研成果；工程代建方与设计方紧密配合，做好设计过程的动态控制和信息交流。第四节设计进度控制管理措施一、设计阶段进度控制目标根据本工程工程的要求，工程代建方编排工程总控制进度方案，制定设计阶段的阶段进度控制点，并以此要求设计单位根据合同要求提出设计总进度控制方案、设计准备工作方案，初步设计、施工图设计等设计工作进度方案。设计进度作业方案，工程代建方设计管理工程师审查并催促其实施，及时进行方案进度与实际进度的比拟。出现偏差时要求设计单位进行调整，以保证工程工程在规定期限内竣工并投入使用。二、设计阶段进度控制的方法工程代建方设计设计主管应按照设计合同总进度控制目标的要求，对设计方的进度实行动态的监控：1、首先审查设计单位编制的进度方案的合理性和可行性，是否包括各种不利的因素(如节假日、天气情况、人员流动等)，报工程总工程师批准。103

992、在设计进度方案实施过程中，工程代建方工程设计主管对设计方在各阶段填写的设计图纸进度表进行核查分析。3、检查设计文件是否满足设计输入的要求，如规划红线、地形图、测量图、地质资料，各种设计依据的批文(包括投资、规划、消防、卫生等部门)。4、工程代建方设计设计主管定期检查设计工作的实际完成情况，并与方案进度进行比拟分析，一旦发现偏差，及时组织设计单位分析原因，采取有针对性的纠正措施进行整改。必要时，应对原进度方案进行调整或修订，以满足总的设计进度控制要求。5、实施有效的进度控制，除了要确定工程进度的总目标．还需要明确各阶段、各级分目标。6、协助设计方尽量减少设计过程中的设计变更，把问题解决在设计过程中，以免影响设计进度。第五节设计管理总表和各项设计管理流程图一、设计管理流程〔见以下图〕设计管理负责人设计管理人架构制定设计管理细那么组织施工图评审、交接初步设计阶段方案设计阶段施工图设计阶段设计管理总结报告1、签订设计合同2、收集资料、对类似工程进行分析调研3、进行设备性能价风格整4、对该阶段技术、投资、工期的审查确认1、协助施工管理阶段人员进行施工合同洽谈2、确保工程规模、投资在允许范围内3、确保质量、深度满足要求4、确保设计工期不影响工程管理总周期方案1、对设计分包进行合同管理2、协助进行消防、人防、燃气、环保、供电、供水、市政等专业的初步设计联审3、对初步概算审定控制4、进行设备材料询价或招标5、对质量进行审定6、抓合同管理，保证进度，防止索赔设计管理流程图103

100二、设计管理总表设计管理总表工程名称建设规模设计阶段及内容总投资额设计总日期设计费用〔约〕广东省**学院教学综合楼总建筑23150平方米各阶段提交设计成果文件及时间方案设计初步设计施工图设计设计招标确定方案修改方案及报建初步设计文件报建根据初设批文修改设计施工图设计报建施工图设计版次1版次2版次3版次4版次5版次630天10天30天10天10天50天8800万元140天限额设计控制目标本工程限额设计目标约6500万元103

101三、设计阶段报建工作一览表设计阶段报建工作一览表阶段方案设计初步设计施工图设计活动内容版次1版次2版次3版次4版次5版次6招标人、使用方确认代建方跟踪规划报建及单体报建招标人、使用方确认代建方跟踪消防人防报建工作代建方组织政府有关部门联审并跟踪相关部门确认代建方进行施工图报建，组织跟踪政府部门确认代建方组织跟踪政府相关部门的审查及确认四、设计控制流程表标准要求工作内容记录责任人1、设计筹划1、设计任务单—经营部下达〔定金〕2、确定工程工程组成员〔院、所管〕—“工程工程分级管理方法〞—“GDADI技术岗位人员任职资格规定〞〔确定项总、各专业负责人、校审人及设计人〕3、安排设计进度方案工程工程组人员表设计进度方案表工程总负责人及专业负责人等2、组织和技术接口各专业互提资料——初步设计阶段互提资料深度要求；——施工图设计阶段各专业互提资料深度要求工程工程互提技术资料书〔内部〕设计技术资料书〔外部〕工程总负责人专业负责人3、设计输入1、编写设计大纲〔设计依据；质量特性〔6性〕；社会要求，特殊专业技术要求〕2、评审设计大纲设计大纲表设计大纲表二工程总负责人各专业负责人工程审定人及各专业负责人4、设计评审工程工程的方案设计、初步设计及无方案设计和初步设计的直接施工图设计的评审设计评审原始记录工程设计工程设计评审表院总/院副总主持所管工程由设计所组织、所总/所副总主持5、设计验证某一分项或某一专业的设计或计算设计验证评审表〔附试验报告等专业负责人6、设计输出对各专业设计输出文件汇总、审核校审意见书设计人、校对人、审核〔定〕人、专业负责人7、设计确认可行性研究报告的评估、方案设计评标、初步设计审批、施工图会审、施工图审查等会议〔审〕纪要及审批文件等〔假设需修改、按?设计更改程序?实施〕上级主管部门、业主、施工单位及有关第三方组织8、设计更改设计图纸文件交付后，在施工期间发生的图纸文件的修改工程工程设计更改通知〔联系〕书设计更改人、校对人、审核人及工程总负责人9、顾客提供产品的控制接收顾客提供的产品并进行验证顾客提供产品登记表工程总负责人/专业负责人/勘察工程负责人10、效劳对顾客/招标人、使用方提供的各种效劳，包括施工图技术交底、施工现场效劳、安装调试、试运行、工程验收及工程回访效劳等效劳报告表顾客/业主满意调查〔调查问卷、表扬信、投诉意见等〕效劳人〔设计人、专业负责人、总工/副总、所长等〕103

102五、设计阶段投资控制流程图不满足满足满足不满足满足图纸会签设计单位各专业投资目标〔批准的初步设计概算〕实现情况工程管理部方案设计意图、使用功能和性能设计单位各专业签订设计分包合同业主、工程管理部双方筹划书审查工程代建方编制限额设计筹划书设计单位有关专业编制投资分解、工程量控制方案设计单位各专业检查跟踪设计方、工程代建筑方、工程监理方103

103第六节设计变更管理工程代建方应按照合同约定的建设方案、建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和工程总投资，进行建设组织管理，严格控制工程概算和预算，确保工程质量，按期交付使用。根据本工程招标文件的要求，工程建设过程中出现的设计变更控制应按以下方法处理：1、工程代建方不得在施工过程中利用施工洽商或补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计方填写设计变更单，并经工程监理方、施工单位签署意见后，由工程代建方上报招标人、使用方审批，具体设计变更审批程序建议严格按下述分类方法办理：1〕凡涉及可能造成改变建设规模、标准、使用功能和总建设工期，上报招标人、使用方审批。2〕增减工程造价在10万元以上(含10万元)的，属。提前上报招标人、使用方审批。未经同意，工程代建方不得擅作主张。工程报批同时，应就资金费用处理问题书面征询招标人、使用方的意见，得到批准后组织实施。3〕凡涉增减工程造价在10万元以内的，属Ⅱ类设计变更。工程代建方有对其进行现场确认并马上组织施工，同时在5天内应将有关材料报招标人、使用方备案。2、招标人、使用方提出的变更，变更文件应清楚列明变更的工程、部位、材料、设备等内容。工程代建方在收到变更通知后7天内将变更实施方案及所形成的后果(如投资增减、工期影响等)报送招标人、使用方，确认后及时组织施工。3、工程代建方提出的变更〔I类变更〕，变更文件应清楚列明变更的工程、部位、材料、设备、投资增减、工期影响等内容报送招标人、使用方批复，招标人、使用方确认后及时组织施工。223

104第十一章工程质量管理方案和措施我司在本工程工程的质量目标是确保合格工程，争创市优良样板，因此对整个工程的质量协调应从全面考虑。第一节质量管理体系一、质量方针及质量目标l本工程质量方针：科学管理、全程监控、优质高效、顾客至上。l本工程质量目标：确保工程质量到达合格工程〔符合竣工备案制的有关规定〕，争创广州市样板工程。二、质量保证体系我司系国家大型建筑企业，我司将按照ISO9001质量体系的要求对本工程的建设过程进行运作、管理。进场之初，按照本公司质量手册的要求建立健全工程质保体系，明确各职能部门负责的质量体系要素，严格按照公司的质量体系程序文件运行。三、工程质量方案为保证已经确定的质量体系能在具体工程工程上有效的运作，我司将针对本工程的特点，制定“工程质量方案〞。“工程质量方案〞所明确的质量保证措施、手段将覆盖整个工程的建设工程，成为工程建设的指导性文件，它主要包括以下管理内容：1、目的根据工程承包合同业主提出的主要要求，对工程使用功能要求，对交〔竣〕工要求，制定工程质量要求到达的目的。2、管理职责设置管理工程的组织机构，绘制组织架构图，它主要应包括质量管理部、生产方案部、技术部、平安部、材料采购部等部门，明确质保部为专职机构并对工程领导成员及管理人员的职责、权限进行详细描述。3、文件和资料控制为实现质量目标编制的质保手册、程序文件、作业指导书以及招标人、使用方提供的工程图纸、技术资料等进行归档、编目、标识，并做好对外、对内等文件发放登记工作，对作废文件进行标识，处置。4、采购223

105对供给商进行评估，定出合格供给商，指定出采购材料、机械设备的质量要求和质量保证措施。5、产品标识规定对进场物资和工程实施过程产品进行标识的方法以及记录发放方法。6、过程控制规定对质量有影响的过程进行跟踪或验证，它包括了施工过程、机械设备、进场材料等，并清晰表达了对砼、砂浆搅拌、浇注、试块制作养护，钢筋连接，防水、防渗漏，施工测量等特殊过程规定了连续监控及过程检测措施。7、检验与试验规定凡进场的工程材料、半成品必须按相应相关的标准、标准进行验收，内容包括：规格、品种、数量、质量标准、出厂时间、试验结果等各项指标符合规定后，方可放行，对不合格物资规定了处置方法。规定了必须进行隐蔽检查的工程和检查内容。8、计量与测量规定了计量器具和测量仪器的检核、检测、标识等方法。9、不合格品控制明确防止不合格品出现的预防措施和出现不合格品处置措施。10、质量记录根据职责规定，质量方案涉及到的所有相关人员对自己所分管工作分别进行质量记录、标识，由招工程代建方专业管理工程师统一收集、编目、整理、传递、归档。11、内部质量审核规定了对质量体系运作情况进行定期审核，对在审核中发现的问题采取纠正措施，它主要包括：公司对工程质量体系运作情况审核、对单位工程、分局部项工程产品质量审核，对特殊过程、关键过程的过程审核。四、ISO要素在工程部的分解为了成功地领导和运作一个组织，需要采用一种系统和透明的方式进行管理，为了实现本招标工程的质量目标，应遵循以下八项质量管理原那么，并按这八项原那么将ISO各要素分解到工程部各岗位。八项质量管理原那么为：●以顾客为中心。组织依存于其顾客，因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。●223

106领导作用。领导将本组织的宗旨、方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。●全员参与。各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来最大的收益。●过程方法。将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。●管理的系统方法。针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关连的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。●持续改良。持续改良是组织的一个永恒的目标。●基于事实的决策方法。对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的根底。●互利的供方关系。通过互利的关系，增强组织及其供方创造价值的能力。五、对专业单位质量体系的管理对各专业工程的施工，由招工程代建方对其实施管理、监控。招工程代建方的管理人员将会同专业监理工程师，对施工单位制定的质量管理目标、方案共同进行管控，以催促其按合同要求完成建设任务。第二节质量控制阶段为了加强对工程建设过程的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把工程质量控制分为事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。一、事前质量控制事前质量控制是指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。施工准备的内容：1、技术准备，包括：设计图纸的审查，熟悉和审查工程的施工图纸，编制工程组织设计。2、物资准备，催促、落实施工单位做好物资准备工作，包括：材料准备、施工机具准备等。3、组织准备：催促、检查施工单位做好施工组织准备工作，包括：建立工程组织机构、集结施工队伍、对施工队伍进行入场教育等。4、施工现场准备，催促、检查施工单位做好现场准备工作，内容如下：控制网、水准点标桩的测量、“五通一平〞223

107、生产、生活临时设施等的准备、组织机具、材料进场；拟定有关试验、检验和技术进步工程方案；编制季节性施工措施；制定现场管理制度等。二、事中质量控制事中质量控制是指在施工过程中进行的质量控制。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；质量预控有对策；施工工程有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案〔但凡与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量放线记录，沉降、变形观测记录，图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，试车运转记录，竣工图等都要编目建档〕。自检、互检施工单位合格检查、验收工程管理部专业工程师工序施工施工单位检查、验收专业监理工程师分项核验工程管理部专业工程师下道工序施工单位验收工程管理部、工程监理部口头通知、发备忘录、发整改通知必须提供:各种原材料质保资料、各项试验检验合格资料、自检合格记录分项工程质量检验评定报告不合格不合格不合格不合格合格合格施工阶段质量控制流程图〔图1〕合格合格合格223

108三、事后质量控制事后质量控制指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：1、组织联动试车；2、准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；3、按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行质量评定；4、组织竣工验收，其标准是：1〕按设计文件规定的内容和合同规定的内容完成施工，质量到达国家质量标准，能满足生产和使用的要求；2〕各系统主要设备已经安装配套，联动试车合格，到达设计能力；3〕交工验收的建筑物要窗明、地净、水通、灯亮、制冷及通风设备运转正常；分项施工施工单位现场质量及技术资料核查管理工程师/监理工程师自检施工单位填报中间交工验收评定申请施工单位办理验收工程管理部、工程监理部竣工验收施工单位参与成品保护施工单位列整改清单/限期整改必须附:分项工程评定表/相关评定技术资料/自检记录不合格不合格合格合格合格合格合格工程验收阶段总包质量控制流程图223

1094〕交工验收的工程内净外洁，施工的剩余物料运离现场，临时建筑物撤除；5〕技术档案资料齐全。第三节质量因素的控制影响施工工程的因素主要有五大方面，即4M1E，指：人〔MAN〕，材料〔MATERIAL〕、机械〔MACHINE〕、方法〔METHOD〕和环境〔ENVIRONMENT〕。事前对这五方面的因素严加控制，是保证施工工程质量的关键。一、人的控制人是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。作为控制对象是防止产生失误；作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地鼓励劳动热情以外，还需根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。总之，在使用人的问题上，要从思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。二、材料的控制材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制，主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各技术环节的技术管理，防止混用和将不合格的原材料使用到工程上。三、机械控制机械控制包括施工机械设备、工具等控制。根据不同工艺特点和技术要求，选用适宜的机械设备正确使用、管理和保养好机械设备。为此要健全“人机固定〞制度、“操作证〞制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养〞制度、“平安使用制度〞、机械设备检查制度等。确保机械设备处于最正确使用状态。四、方法的控制包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，使其结合工程实际、能够解决施工难题，技术可行、经济合理，有利于保证质量、加快进度、降低本钱。五、环境的控制223

110影响工程质量的环境因素较多，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，要建立文明施工和文明生产的环境，保持材料设备堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量创造良好条件。第四节质量控制的方法一、审核有关技术文件、报告或报表1、审核有关技术资质证明文件；2、审核施工方案、施工组织设计和技术措施；3、审核有关材料、半成品的质量检验报告；4、审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表；5、审核设计变更、修改图纸和技术核定书；6、审核有关质量问题的处理报告；7、审核有关应用新技术、新工艺、新结构、新材料的技术鉴定书；8、审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告；9、审核并签署现场有关技术签证、文件等；10、审核有关分部、分项完工验收，中间验收，调试结果等文件。二、现场质量检查1、开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。2、工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的根底上，还要组织专职人员进行工序交接检查。3、隐蔽工程检查。但凡隐蔽工程均应检查签认前方能掩盖。4、停工后复工前检查。5、因处理质量问题或某种原因停工后需复工时，亦应经检查签认前方能复工。6、分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程工程施工。7、成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。223

1118、现场巡视检查。深入现场，对施工操作质量进行检查。必要时，还应进行跟班或追踪检查。第五节施工工序质量管理与控制工程工程的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，要控制工程工程施工过程的质量，首先必须控制工序的质量。各施工单位隐检、预检、分部、分项验收记录、确认完成质量保证资料齐全合格分部、分项工程质量合格隐检、预检、分部、分项工程是否完工检查质量保证资料是否符合要求检查分部、分项工程质量是否合格报送不合格返回回隐检、预检、分部、分项工程是否完工检查质量质量保证资料是否符合要求检查分部、分项工程质量是否合格不合格返回合格填写签认单鉴认单报送工程监理部工程管理部工程质量报验程序流程图〔图3〕工序质量包含两方面的内容：一是工序活动条件的质量；二是工序活动效果的质量。从质量控制的角度来看，这两者是互为关联的，一方面要控制工序活动条件的质量，即每道工序投入品的质量〔即人、材料、机械、方法和环境的质量〕是否符合要求，另一方面又要控制工序活动效果的质量，即每道工序施工完成的工程产品是否到达有关质量标准。223

112工序质量控制的原理是：采用数量统计方法，通过对工序一局部〔子样〕检验的数据，进行统计、分析，来判断工序的质量是否稳定、正常。假设不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改善，从而实现对工序质量的控制。一、施工工序质量控制程序1、检查各工序是否按程序进行操作；2、检查测量定位是否准确；3、检查“自检、互检、交接检〞是否真实；4、检查?分项工程评定表?是否符合实际情况；5、检查隐蔽工程验收是否按程序进行；6、检查特殊过程是否按作业指导书进行施工。二、过程控制的主要做法1、全过程全天候进行跟踪监控我司将会派出责任工程师，对各施工单位的过程质量展开全过程、全天候的监督与认可，凡达不到质量标准的不予签认，并责成期限整改。2、抓住关键过程进行质量控制根据施工进度节点，突出重点，抓住关键过程进行质量控制。为了控制关键过程的工程质量，要求施工单位编制施工方案，组织质量技术交底，下达作业指导书，对施工全过程实施质量检验。加强对关键过程的检查和监督，使得关键过程施工质量始终处于受控状态。3、严格把关，进行过程检验在施工过程中抓好过程检验。首先审核各施工单位在施工方案中制定的检验和试验方案，验证检验和试验人员及检测单位的资质；其次进行分项分部工程的质量复验，在各施工单位自检的根底上，对分项分部工程的质量进行复验认可；第三，对隐蔽工程采取连续或全数的检验和试验方法，对各施工单位的隐蔽工程验收记录进行复验认可，并在招工程代建方下属专业管理工程师会同专业监理工程师核验签证前方可进入下通工序施工；第四，组织主要分部工程质量等级的核验。制订根底、结构和装饰工程质量的核验方案并报质量监督站，当上述分部工程分段完成时，经各施工单位自检，监理工程师复验，招工程代建方工程总工程师会同工程总监验收签证后，由质量监督站组织人员前来进行质量等级的检验。通过过程的质量检验，使工程质量始终处于受控状态。4、针对产品保护进行系统管理223

113对施工单位完成并形成系统功能的产品，经有关部门验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品交付招标人、使用方使用为止。三、分项工程质量协调管理流程分项工程施工申报分局部项工程施工方案，各项材料合格证，试验报告等施工单位总样板施工施工单位审核分局部项工程施工方案，各项材料合格证，试验报告等工程管理部专业工程师/监理工程师总审核样板施工工程管理部专业工程师/监理工程师自检合格，填报分项工程质量报验单〔施工现场质量技术资料〕施工单位检查验收，分项工程质量报验〔施工现场质量技术资料〕签认“工程质量报验单〞工程管理部工程总工程师整改不合格合格检查结果审核意见不同意不同意分项工程质量协调管理流程图〔图4〕223

114四、分部工程质量协调管理流程分部工程完成检查、汇总分项工程质量评定填报分部工程质量报验单工程管理部专业工程师/监理工程师检验、汇总评定分部工程质量〔工程工程师〕不合格整改检查结果合格签认分部工程质量评定等级〔工程工程师〕分部工程质量协调管理流程图〔图5〕五、单位工程验收协调管理流程单位工程验收协调管理流程见下页图。第六节质量问题分析和处理一、质量问题分析和处理的程序1、正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的施工条件；2、保证建筑物的平安使用，减少事故的损失；3、总结经验教训，预防事故重复发生；4、了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、构造设计、修订标准、规程和有关技术措施提供依据。223

115政府质量监督机构监督单位工程完成填报单位工程竣工验收单、检查、汇总各分部工程质量评定审定资料，填写竣工报告〔施工单位〕进行单位工程质量验收〔业主、工程管理部、工程监理部、设计单位、施工单位〕检查结果不合格限期整改合格签认“工程竣工验收纪录〞〔业主、工程管理部、工程监理部、设计单位、施工单位〕进行工程核验检查结果签认工程竣工核验记录签发建设工程质量合格证书〔业主、工程管理部、工程监理部、设计单位、施工单位〕不合格限期整改合格单位工程验收协调管理流程图〔图６〕二、质量问题的分析和处理质量问题分析、处理的程序，按本节中的事故分析、处理程序框图执行。事故发生后，招工程代建方必须及时组织调查处理。事故处理的根本要求是：平安可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理，施工方便。在事故处理中，要加强质量检查和验收。对每一个质量事故，无论是否需要处理都要经过分析，作出明确的结论。三、质量问题不作处理的论证施工工程的质量问题，并非都要处理，即使有些质量缺陷，虽已超出了国家标准和标准223

116要求，但也可以针对工程的具体情况，经过分析、论证，作出无需处理的结论。无需作处理的质量问题主要为以下几种情况：1、不影响结构平安、生产工艺和使用要求；2、检验中的质量问题，经论证后可不作处理；3、某些轻微的质量缺陷，通过后续工序可以弥补的，可不处理；4、对出现的质量问题，经复核验算，仍能满足设计要求者，可不作处理。四、质量问题处理的鉴定质量问题处理是否到达预期的目的，是否留有隐患，需要通过检查验收作出结论。事故处理质量检查验收，要严格按施工及验收标准中有关规定进行；必要时，还要通过实测、实量、荷载试验、取样试压、仪表检测等方法来获取可靠的数据。这样，才能对事故作出明确的处理结论。事故处理结论的内容有以下几种：1、事故已排除，可以继续施工；2、隐患已经消除，结构平安可靠；3、经修补处理后，完全满足使用要求；4、根本满足使用要求，但附有限制条件，如限制使用荷载，限制使用条件等；5、对耐久性影响的结论；6、对建筑外观影响的结论；7、对事故责任的结论等。此外，对一时难以作出结论的事故，还应进一步提出观测检查的要求。事故处理后，由工程总工程师提交完整的事故处理报告，其内容包括：事故调查的原始资料、测试数据；事故的原因分析、论证；事故处理的依据；事故处理方案、方法及技术措施；检查验收记录；事故无需处理的论证；事故处理结论等。223

117发现事故事故调查原因分析确定是否处理确定处理方案设计、施工提交处理方案检查验收结论补充调查进一步分析原因防护措施实施确保防护措施不要处理不清楚清楚事故分析、处理程序框图〔图〕第七节工程阶段性验收与竣工验收程序工程阶段性验收与竣工验收的内容主要包括：l检查工程是否完成合同规定的各项工作内容l检查工程质量是符合设计标准要求l检查是否进行了预验收l检查工程技术资料是否齐全l检查竣工验收程序是否符合现行规定一、竣工验收的主要工作1、检验原那么各施工单位所承接的工程竣工后都应各自提出申请，由招工程代建方组织竣工验收小组按合同规定，对全部或局部工程进行检验。原那么上每一种系统或局部223

118区域来划分为一个检验单位。2、检验条件1〕被检验局部的工程按合同要求和设计图纸已经完成全部工程实物量，并到达竣工验收标准。2〕被检验局部的工程各施工单位质量自评已经结束，符合相应的有关法律、法规、条件和规那么，有的应从这些机构取得必要的认可，并已到达质量验收评定标准。3〕被检验局部的工程其规定的功能必须齐全，其所使用的材料及设备已符合本招标工程合同文件及被确认的样品所要求的质量、数量、位置、误差、间距、功能。完整性、可操作性及其他特性。4〕各有关单位对被检验局部工程应提交的技术、质量等资料已经齐全，到达完整、准确、手续清、符合竣工资料的要求。5〕施工单位对被检验局部工程中有关建筑师、工程监理部、招工程代建方签发的整改令指令已经全部实施，并回复、消项。6〕被检验局部的工程已到达令人满意的水通、电通、风通等要求，且各单位对建筑垃圾等杂物已经清理干净，到达窗明、墙洁、地净、无污染。7〕被检验局部的工程，其使用说明书、保用期/保证书、维修/操作手册、各类系统的调试报告等已准备齐全，并提交招工程代建方。8〕被检验局部的工程在拟检验区域或尚未检验区域，应采取平安隔离封闭措施，以保证使用范围内平安。二、检验依据以工程合同、设计及确认后的深化图纸。设计及施工验收标准、当地政府有关规定为依据，按求高不求低的原那么执行。三、检验程序各施工单位向工程代建方组织的竣工验收小组提交一份详尽方案，该方案应结合招工程代建方制定的总方案，以便统筹安排，确保检验工作正常进行。在向竣工验收小组提交验收申请，进行检验前，各施工单位应按照“谁施工，准负责〞的原那么做好本工程的自检工作，报本企业验收，且盖章确认，并以企业名义填写检验单，向竣工验收小组申报已根本完成的所需检验的工程。223

119竣工验收小组收到各施工单位的检验单后，对符合检验条件的，安排时间事先通知招工程代建方，届时由招工程代建方组织各施工单位及有关方进行竣工验收检验。检验以现场实〔目〕测与技术资料检查相结合的方法，对被检验工段的合同内容，材料及设备安装情况、工艺和质量标准，技术资料等进行检查。竣工验收小组在检验中发现问题的，责令各有关单位进行整改，招工程代建方应催促工程监理部认真监督整改的实施，直至检验通过。催促和检查各专业单位整理各类施工及竣工〔包括竣工图〕的工程技术资料，并负责收集整理、汇编本招标工程施工过程中的有关图纸、技术资料和其他各类工程档案文件资料，工程竣工后会同招标人、使用方编制工程档案资料。第八节工程材料、设备的控制工程材料设备的质量直接影响到工程质量。招工程代建方对工程材料设备实行报批确认的方法，着重从对合格材料供给商的评价，材料设备验收，审查材料设备的比选定板，取样、送样试验以及试验结果等一系列的手续着手，采取行之有效的管理手段来对工程材料设备的质量把好关。在协调方面，通过对供给商、加工厂家、运输单位的协调，以到达质量控制的目的。第九节工程试验管理本招标工程的试验管理工作由招工程代建方会同工程总监统一管理，并制定工程试验管理程序。1、见证取样本工程的所有取样应在工程监理部在场的情况下进行。工程代建方应监督有关单位按技术标准及广州地区质量监督站的有关规定对工程使用的材料，如水泥、外加剂、钢材〔包括钢筋、钢铰线、型钢〕、防水材料等，以及工程指定的其他材料，进行取样试验，并将材料试验报告报送招工程代建方和工程监理部。根据工程进度方案，制定试验取样和送检方案。施工单位按有关规定进行现场工艺试验，在每项现场工艺试验开始前，将现场工艺试验的工艺设计和试验方案报送招工程代建方和工程监理部审批。223

120供货商3供货商2供货商1送样施工单位必须附上:相关质保资料确认工程监理部不合格材料样品退货处理施工单位必须附上:相关质保资料及监理工程师意见\建议提交样品工程监理部最终确认业主\工程管理部\设计院不合格封存样品工程管理部材料退货处施工单位材料(设备)进场\初验施工单位不合格不合格必须附上:相关材料(设备)、质保资料、分包自检记录不合格不合格签证同意使用工程监理部核验工程监理部见证取样送检工程监理部验收工程管理部223

121工程代建方负责对现场试验室的测量和试验设备进行登记管理，并制定每年的检定方案，设备在有效的检定周期内方可投入使用。工程代建方负责监督有关单位对所有通过试验选定的工艺流程、施工方法、施工参数和质量控制标准等现场工艺试验工作及时汇总、整理，并编制现场工艺试验报告报送招工程代建方/工程监理部审批，经审批批准后才能用于施工。工程代建方负责检查各有关单位的试验原件存档情况；同时，建立“检验、试验工作记录表〞，上机存储试验记录，以便随时备查。除准予免检的原材料、半成品、设备外，未经检验或经检验不合格的货物，不得进行安装和使用。现场不具备检验条件和相适用的检验手段时，规定的检验工程应委托具备资格的专门部门进行。2、建立商品混凝土现场质量控制制度开工前的质量控制：由厂家负责向使用区段的施工单位提供配比及水泥、砂石、外加剂材质证明，由使用单位技术部门提前向厂家索取，并报招工程代建方审查。进场混凝土质量控制：进场混凝土必须随车〔搅拌车〕提供混凝土出厂记录：载明出场时间、强度等级、数量、出机坍落度值，防止混凝土强度等级在搅拌厂出错。混凝土进场卸车前进行坍落度检测，以检验运输过程中坍落度损失值以确定是否符合泵送要求。对不满足泵送要求的混凝土按预先确定的技术措施在现场实行二次添加减水剂，由现场试验员根据每罐混凝土方量及水泥量换算添加减水剂量，并在该混凝土出厂记录上作出记载。同时由试验员列出该浇灌段出厂记录台账，以备一旦混凝土质量有问题，可作为分析的依据。建立厂家提供f28强度报告制度：混凝土搅拌厂家做28天标养强度报告，这是商品混凝土厂家起码的职责，为确保这一制度的实施，应在混凝土供给合同中明确。在装修阶段建立对高档装饰材料的检测手段。本工程作为广交会琶洲展馆二期工程大型公共建筑工程，可以预见会有较多的高档装饰材料使用，对他们的专项要求，可在订货时明确，由专业检验部门完成，但对一些量大面广的常规指标，现场应具备一定的检验手段。223

122第十二章工程进度管理方案和措施根据我们的经验，大型公用工程工程进度目标往往是压倒性的控制目标，进度管理的任务非常重大，工程进展过程中影响进度的因素非常多，我们公司作为工程代建管理单位，进度管理的工作内容主要包括三类工作，第一类是影响工程进度的因素分析，并提出咨询方案，第二类是进度规划工作，第三类是进度控制工作。第一节影响进度的因素分析工程管理班子将对工程建设各个过程影响进度的关键因素进行分析，提出咨询意见，具体包括：1、设计过程中，工程的各个子系统完整和准确的工程功能定义；2、设计过程中，合理的设计合同结构；3、设计过程中，专业设计和细部设计的技术问题和经济问题；4、工程招标过程中，合理的承发包模式和合同结构；5、工程招标过程中，选择适宜的承包商；6、设备招标过程中，大型机电设备甲供和供货商的选择；7、施工准备；8、施工方案；9、设备系统的综合调试和动用准备；10、设计过程与工程招标过程的协调；11、设计过程与设备采购过程的协调；12、设计过程与施工过程的协调；13、工程招标和设备采购与施工的协调；14、土建工程与安装工程的协调；15、土建工程与装修工程的协调；16、安装工程与装修工程的协调；17、安装工程与设备系统调试的协调；18、市政配套对施工进度的影响等。223

123第二节进度控制的目标本工程根据招标文件的要求工期为24个月，具体的开、竣工日期待今后在合同中确定。我们进度控制的总的目标是在确保工程在23.5个月内完成。在此根底上，再编制各项实施工作的方案，以指导或控制工程实施。1、工程实施阶段工程建设总进度目标规划的编制1〕根据已批准的可行性研究报告或相关文件中有关工程总进度目标的要求，编制工程工程建设总进度纲要；2〕按工程建设总进度纲要，编制工程实施阶段(设计、招投标、施工、竣工验收)总进度规划和分阶段进度规划；3〕按施工各个阶段，编制施工进度网络方案，并找出施工各个阶段的关键线路和里程碑事件；4〕按各施工单位，明确各单位的分部目标方案，以确保里程碑事件的完成，最终确保工程总目标的实现；5〕按各个专业工种，确保同专业工种，不同专业工种相互衔接或交接，如土建之间、土建与安装、安装与装修、安装与设备供给等；6〕按时间，将施工进度方案分解为年、季、月度工作方案；7〕编制主要设备供给方案、资金来源方案和分阶段资金使用方案，以确保进度目标的实现；8〕正确及时掌握施工阶段的各类资源动态信息〔各工种劳动力、施工机具、设计进度、重大施工技术措施、主要设备材料供给、资金运用等〕及时向招标人、使用方报告。2、总进度目标规划图的编制说明：由于本工程建设规模大，地处闹市区，干扰的因素多，前期的工作多，工期紧、任务重，为有效的控制工期，确保按质按量按期完成工程建设任务，进度方案的编制分级管理，总进度目标规划是全局性和宏观性的整体工程建设控制方案，其余具体的进度控制方案，由具体的责任单位根据总进度目标规划进行编制，报代建单位审批后实施。本工程总进度目标规划的编制遵循“先紧后松，先主要后次要〞的原那么。本工程223

124总进度目标规划还充分考虑了广州地区的气候变化对施工的影响，在春雨绵绵和春节期间进度方案要求略宽松；考虑到余泥外运对工期的影响。3、工程实施阶段工程建设总进度目标规划的调整根据工程工程的实际进展情况以及委托方对工程进度目标的调整要求按月、按工程进展的不同阶段及时调整各项工程规划和方案。为满足向招标人、使用方反映工程的实在进度目标的要求，也为了利用方案工具催促施工单位合理加快施工，如有必要，对某些方案在相同时间可编制不同目的的规划、方案。第三节进度控制的方法设计方面的进度控制详见2.2工程设计管理章节中的有关内容，本节重点对施工阶段的进度控制主要包括以下两方面的内容进行表达：1、审核设计方、施工方和材料、设备供货方提出的进度方案、供货方案，并检查、催促和控制其执行；2、在工程实施过程中，进行进度方案值与实际值的比拟，每月、季、年提交各种进度控制报告。1〕进度方案审核工作：对工程各建设阶段各有关单位编制的进度方案进行审核，是进度控制的任务之一。进度审核是以进度目标规划为准绳，审核各阶段进度方案中各项活动及其搭接关系是否科学、合理，审核关键线路、里程碑事件和关键活动在进度方案中完成的可行性、可靠性，审核现有各类资源情况能否确保方案完成，有何风险存在，分析影响进度方案实现的因素，提出预控措施，向招标人、使用方提出建议报告。设计方、施工方、供货方编制的进度方案应作为合同履行所依照的的文件，在进度方案上报给招标人、使用方和监理后，要由招标人、使用方或监理单位组织各项方案的审查，形成会议纪要，报招标人、使用方批准后执行，并作为各单位方案执行、控制和检查的依据。2〕进度数据的比拟工作：执行、控制、检查各项进度方案，很重要的是收集信息，进行数据分析比拟，用数据说话。工程管理单位将通过数据分析检查各项进度方案控制情况，分析影响进度的原因，找出纠正实际进度与目标方案进度的差距，采取纠偏措施。223

125我方还将特别注意一些关键的单位工程和分部工程，以及它们与其它单位工程、分部工程、各专业工种之间界面的搭接关系，如本工程的管线迁移或保护、基坑支护及隧道工程、通风与空调工程、消防工程等，把其进度方案分解详细，及时收集信息，掌握数据以分析完成该进度方案的可靠性，建立健全进度信息制度。进度信息的数据，除要主动向各有关单位收集，并取得他们的支持外，同时向招标人、使用方单位提出要求，建立各有关单位提供进度信息的制度，以形成相对完善的进度控制体系。3〕进度规划的调整工作进度规划一旦形成就是严肃的，各种活动和过程的控制就必须按着这一规划进行，但是即使进度规划编制完成后也不是一成不变的，毕竟进度规划是事前进行的，随着施工的进行，各种因素的干扰也日益增多，进度规划也因此需要调整。进度规划的调整是进度控制实施很重要的一步，进度规划必须符合工程实际情况和招标人、使用方需要的要求，并且易于控制，进度规划的调整是个循环过程，要随着客观条件变化不断的修正。第四节进度控制的措施1、组织措施1〕催促承包人建立进度控制管理系统和人员；2〕指定专门人员负责进度控制，明确控制的任务、职责；3〕进行工程方案分解〔按单项工程、年度或工程进展阶段〕；4〕制定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行的时间、参加人员等；5〕对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素提前进行分析。2、技术措施1〕尽量采取先进的施工方案〔特别是基坑支护、管线迁移或保护等专项施工方案〕、施工工艺、施工方法；2〕要求施工单位制定严密的雨季施工措施、防洪技术措施，以减少自然灾害对施工的影响，保证工程按方案完成。3〕优化施工组织设计，采用先进的组织管理手段。3、协调管理措施223

1261〕工程管理单位的各级人员应积极配合承包人的施工活动，及时审查承包人的各种报告文件和报表，及时对已完工序或工程的检查验收；2〕招标人、使用方按合同要求及时提供施工场地和图纸，积极与外界协调，尽可能改善施工环境，为工程施工创造良好的外部环境；3〕招标人、使用方、建设管理单位和监理工程师做好各承包人之间的施工配合协调。4〕积极协调电信、电力、给水、燃气、雨水、污水等，且各种管线的权属部门对各种管线的迁移。4、合同措施1〕在签订的各类承包合同或采购合同重，明确有关进度保证的条款，并余经济挂钩。2〕利用合同赋予建设管理单位的权利，催促承包人增加人力、机械设备等投入，加快工程进度。5、经济措施采用经济手段〔如劳动竞赛、提前工期竣工奖励、完成方案奖励、方案拖后处分等〕，工程进度款及时到位等措施。比方，根据设立的进度控制点〔支护桩全部完成、结构封顶等具体时间〕，如按期完成，奖励一定数额的奖金，同样，如完不成，根据奖罚对等的原那么，给予同样数额的罚款，如连续两个进度控制点都不能保证，那么进行加倍处分。6、信息管理措施对工程进度进行动态跟踪，每月或定期向招标人、使用方提供进度分析报告，向承包人的上级主管机关通报，促使承包人及时采取措施。223

127第五节进度规划流程图综合上可以看出，进度规划的编制和进度控制是一个系统过程，如果不遵循一个操作程序，就会造成很多重复性工作以及大量的修改，进而增加不必要的编制工作量。所以，有必要归纳一个编制流程〔进场后编制〕。223

128第十三章工程投资管理方案和措施第一节工程投资管理的目标本工程的投资管理目标是：确保工程投资控制在批准的工程设计概算内。在工程建设过程中，我司将充分发挥我司的工程管理优势，在保证工程使用功能的情况下，优化设计方案；在技术可行的条件下，优化施工组织方案；同时，在招标程序、现场签证、结算等程序上严格把关，确保实现工程投资管理目标。第二节投资控制手段一、投资控制的组织手段1、建立健全工程管理组织；2、完善职责分工有关制度；3、落实投资控制的责任。二、投资控制的技术手段1、在设计阶段推行限额设计和优化设计；2、招、投标阶段合理确定标底及合同价；3、材料设备供给阶段，通过质量价格比拟，合理确定生产供给厂家；4、施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费；5、按合理工期组织施工，防止不必要的赶工费。三、投资控制的经济手段1、时进行方案费用与实际开支费用的比拟分析；2、对工程管理人员对原设计或施工方案提出的合理化建议被采用后所产生的投资节约，可按?委托代建合同?规定予以一定的奖励。四、投资控制的合同手段1、按合同条款支付工程款、防止过早、过量的现金支付；2、全面履约，减少对方提出索赔的条件和时机，正确地处理索赔等。五、投资控制的信息手段1、方案费用数据处理；2、实际费用数据处理；3、方案/实际费用比拟分析；223

1294、费用预测；5、资金投入控制；6、报告报表生成。第三节投资控制的管理流程为加强本工程的投资管理，我司专门成立由工程经理领导的投资控制管理小组，并由公司财务部负责监控投资管理小组的工作，为使本工程投资控制工作顺利进行我司制定投资控制流程，便于各参建单位工作的衔接，使投资控制工作流程化、制度化。工程投资控制总流程见图9-1。工程初步设计：概算工程技术设计：修正概算工程施工图设计：预算公开招标：中标价签订合同：合同价工程资金使用方案专业监理工程师审核承包商完成的工程量工程管理单位审核承包商完成的工程量工程管理单位审核承包商付款条件承包商提出工程索赔专业监理工程师审核索赔工程代建方专招标人、使用方管审核索赔工程管理单位总工审核索赔条件招标人、使用方支付工程款招标人、使用方审核工程结算编制竣工决算报业主审核工程代建方及业主审核各阶段投资额进行价值功能比拟批复的工程财政预算：工程估算223

130第四节设计阶段投资管理一、设计阶段投资管理的重要性工程设计对工程投资的影响是至关重要的，任何建设工程均应以设计阶段为重点进行工程的投资控制，本工程也不例外。因此，必须花大力气，认真研究分析影响投资的重大问题，努力调动设计方的积极性与主动性，充分发挥设计人员和科学技术的力量，实施价值工程，不断优化设计方案，力求使大量的设计变更消灭在设计阶段，从根本上控制投资。工程一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计可根本上决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工预算，准确的计算出工程造价。可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。设计是一项创造性的劳动，建筑物既是物质新产品，也是精神产品，设计质量受到设计者主观因素的影响，如设计水平、知识结构、经验、爱好习惯、风格等都对设计质量产生一定的影响。另外设计阶段的投资控制并不是一味的强调低造价，而是需要在功能与造价方面综合考虑，功能要求要满足但又不能功能浪费，在此根底上有效控制造价，实现工程的最大价值。二、投资控制的目标值促使设计在满足功能及质量要求的前提下，不超过方案投资，并尽可能节约费用。为了不超过方案投资，就要以初步设计开始前的工程方案投资估算为目标，使初步设计的概算不超过估算。在设计完成时编制预算，并以此为依据设置投标最高限价，使中标价不超过工程工程预算。三、设计阶段投资宏观管理审查可行性研究和设计任务书，审查设计概算的真实性和准确性，对概算编制方法的审查实行严密有效的监督管理。审查施工图预算和投标限价，建立对施工图设计质量的监督机制，既有利于对设计质量把关，又克服和减少投资的不合理现象和资金的节约。223

131四、设计阶段投资微观管理1、推行限额设计。对设计单位提出工程造价的限制范围，如果设计阶段的造价计算超过限额，就须进一步修改设计，修正造价，直至概预算造价控制在限额以内。2、对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比拟与分析，在满足设计要求和投资控制的前提下，选取最合理的方案。3、审查施工图预算。4、管理处理好设计费用与控制工程造价及经常使用费的关系。适当增加设计本钱，做好详细的数据收集、设计试验和优化设计工作，对工程造价的控制与节约经常使用费大有好处。5、主要材料、设备的选用。该局部的投资约占整个工程投资的70%左右，其对投资控制极为重要，应充分研究主要材料、设备的用途和功能，了解招标人、使用方的需求，做到经济实惠又满足工程的功能要求。6、设计阶段参与设计方案的经济评价。在满足适用美观等各项要求的前提下，可以用不同的结构形式、不同的建筑材料、不同的平面组合和空间体形，设计出假设干方案，从中优选。五、设计阶段的分析、评价与优化1、专业设计的技术经济评价专业设计方案的技术经济评价的内容包括：1〕专业工程方案的技术经济评价。2〕主要建筑设计参数的技术经济评价，如建筑密度、建筑标准、建筑层数、层高、跨度与跨数、柱网尺寸等。3〕建筑构造方案的技术经济评价。如建筑结构方案、围护结构方案、根底结构方案、内外装饰方案等。4〕材料选用的技术经济分析。2、工程设计的技术经济分析1〕建筑设计与工程造价的关系。2〕建筑平面布置与造价。223

1323〕层高、净高与造价。4〕单元组成、面积与造价5〕设计方案的经济分析。l多指标综合评价方法。可以采用综合评审可采用打分法，对各指标考虑权重，最后统计出综合评价值。l单指标评价法。单指标可以是效益指标也可以是费用性指标对于某些专业工程，尽管方案不同，其收益或功能没有太大的差异，这种情况下可采用最小费用法。3、优化设计设计自身的优化。优化结构的截面尺寸，选择适当的安装材料及设备，选择适当的装饰材料等。考虑全生命周期优选最合理的设计标准。费用维修费用全生命周期费用合理的设计标准工程造价设计标准六、设计阶段投资控制措拖工程代建方设计管理工程师对设计阶段的投资控制。是按照初步与扩初设计，施工图设计过程中实行动态的跟踪，经常进行目标值与实际值的比照和分析，以便及时发现异常情况，并找出其中的原因。工程代建方设计管理工程师重点监控各阶段的方案估算和分项概算，起到加强预控和平行监控作用。工程代建方设计管理工程师要定期审查设计单位的设计技术人员与工程经济人员紧密配合情况，对牵涉工程量大。特殊的工艺特性或构造，均应实行先进行估价，再进行多方案此选，以得出最优方案。223

133工程代建方设计管理工程师设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算不同阶段，分别进行审查，比拟不同阶段投资的变化情况确定投资变化的合理性。工程代建方设计管理工程师通过各阶段投资会审，对设计概算或预算进行控制。工程代建方设计工程师对主要设备，材料的用途和功能与招标人、使用方的需求在经济和功能上到达协调统一的结果进行审定。同时需求设计单位各专业的设计人员强化工程造价意识，在拟定设计原那么、技术方案和选择设计材料、设备过程中应先掌握工程的参考造价和工程量。工程代建方设计管理工程师对各专业概算审查的具体方法如下：1、建筑工程概算的审查1〕工程量的审查根据各阶段的设计图纸、概算定额、工程量计算规划和施工组织总设计的要求进行审查2〕采用的定额或指标的审查包括定额或指标的适用范围定额基价或指标的调整．定额或指标中缺项的补充。其中，进行定额或指标的补充定额的工程划分、内容组成、编制原那么等要与现行的定额精神一致。3〕工程代建方设计管理工程师参与设计单位对设计投资控制方案筹划。内容包括：具体的工程投资分解和工程量控制筹划书等：4〕可能时，工程代建方设计管理工程师应对有关专业或工程分项、分部采用限额设计进行筹划，使工程技术与投资，使用功能和本钱处于最正确配置：5〕工程代建方设计管理工程师对限额设计制定跟踪管理方法，工程代建方设计管理工程师对限额设计实施情况进行监督检查．对偏离控制基准的费用进行分析，对限额设计工程量清单之外的变更工程进行修改和补充：6〕本工程技术先进，设备要求高，专业种类繁多，涉及土建、电力、照明、空调、给水、排水、防灾、保安、电视、通讯等多种专业，所以工程代建方设计管理工程师应在选用材料、构配件、器材、设备及型号、品种、质量、技术标准等既满足使用功能又投资合理，节能高效的产品：7〕对工程实施中可能发生的变更，应尽量提前实现，对设计变更要组织评审，分析变更的原因及责任，尽可能把设计变更控制在设计初期阶段：223

1348〕对影响工程造价的重大设计变更，设计单位应先做预算后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制：9〕工程代建方设计管理工程师应对工程费用审查审查时，综合工程特点，弄清各项费用所包含的具体内容，防止重复或遗漏。取费标准根据国家有关部门或地方规定执行。2、设备及安装工程概算的审查1〕标准设备原价的审查。原价一般指的是制造厂的出厂价．计算时一般按带有备件的出厂价计算。2〕非标设备原价的审查。审查价格的估算依据、估计方法等．同时还要分析研究非标设备估价准确度的有关因素及价格变动规律。提高审查工作的质量。3〕设备安装工程概算的审查。当采用预算单价或扩大综合单位计算安装费时，要审查采用的各种单位是否适宜，计算的安装工程量是否符合规那么要求，当采用概算指标计算安装费时，要审查采用的概算指标是否合理，另外，还要审查计算安装费的设备数量及种类是否符合设计要求。第四节招标阶段的投资控制方法我司将严格按照国家招投标法组织工程招标，择优选定施工和主要材料设备供给单位，与招标人、使用方一起同中标单位签订合同，监控中标单位按?合同法?规定行使和履行合同的全部义务，切实保障工程质量、工程进度和施工平安，严格控制工程造价。为做好本工程招标阶段的投资控制工作，我司将加强以下环节的管理：一、资格审查我司在投标前对申请投标单位的实力、业绩、管理水平等进行严格细致的审查与考察，保证投标在实力较强的单位之间进行，实现“优中选优〞，使工程质量目标、工期目标、造价目标的实现更有保障。二、认真制订招标文件确保招标文件的条款内容明确、合理、合法、文字周密、详实、标准，特别是招标文件的合同条款中有关双方责任、工期、质量、验收、合同价款定价与支付、材料与设备供给223

135、设计变更与现场签证、竣工结算方法和依据、争议、违约与索赔等均是影响工程造价控制的直接因素，需要认真制订。工程量清单是编制招标工程标底价和投标报价的重要依据之一，也是支付工程进度款和办理竣工结算调整工程量，以及工程索赔的重要依据。工程量清单数据要做到准确无误、无漏项、无重复，符合现行编制规定，并要反复核对，确保清单各子项的准确性，以防止投标单位采用技巧性投标，造成施工阶段的索赔。三、合理制定标底价格以拦标底价作为各投标人报价的上限价，防范“围标、抬标〞；以标底下浮适当的百分率作为下限，防止恶性竞争，防止低于本钱价中标，最终给承包商、招标人、使用方带来损失。在截标前将栏标底价公开，以此引导各投标单位集中精力编制好投标文件，力求公平、公正、科学、择优。四、材料设备招标主要材料设备对工程造价的影响较大，组织主要材料设备的招标采购工作，不仅可以保证工程的质量，而且可直接为招标人、使用方节约投资。为此，工程代建方要深入市场调查询价，根据投资额，制定招标材料和设备的技术指标、质量标准、价格档次，由供货商按要求报价竞标，择优选用，以固定单价合同方式与投标单价签订合同。第五节施工阶段的投资控制方法施工阶段是形成工程工程实体的阶段，是资金投放量最大的阶段，为严格控制资金的合理运用，到达预期的投资控制目标，我司：针对工程投资实施的事前、事中、事后控制进行全面把关。一、对施工阶段投资的事前控制1、成立的投资控制管理小组，将明确各层级工作责任。要求对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包合同涵盖的范围有充分认识和正确理解，识别工程费用最容易突破的局部和环节，做到心中有数，从而明确投资控制的重点。2、熟悉施工单位的投标报价书，对于采用综合单价包干的投标报价，要审核其工程量清单的准确性，并预测工程量容易发生变动的工程，在施工过程中认真加强监测。3、工程开工前组织好图纸会审工作，尽量防止事后设计变更造成的返工损失。编制详细有效的建设工程223

136管理方案和财务管理方案，组织审核施工单位上报的施工组织设计和施工方案，根据以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料并审定施工组织设计方案，对主要施工方案进行技术经济分析，积极推广使用先进的施工技术、工艺，降低施工本钱。4、按合同要求及时协调处理各种影响施工事宜，使各专业工程施工单位均能如期收到设计文件，按期进场施工，防止工期和费用索赔。5、开工前，根据工程投标文件及工程合同情况，与各专业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更费用等审批程序和使用表格。6、审核各专业施工单位提交的依据施工图计算的工程量清单及工程用款方案并作好汇编整理工作，报招标人、使用方审批作为工程资金投放方案的依据。1〕根据各施工单位提交的工程量清单中详细列出的需要完成的工程以及各工程的工程量，对照施工单位的投标文件一一进行审查比拟，了解投标文件中的工程划分与施工单位提交的清单中的工程划分的差异。2〕掌握施工单位对施工方法、施工过程、施工进度的要求以及工程量安排的特点，了解工程量形成和累积的过程，根据施工进度方案审核工程用款方案是否正确反映工程进展情况，特别是对照现场情况，预测和估计可能发生的工程变动，并作好与资金总控制方案的协调，催促施工单位按合同工期组织安排施工，防止增加不必要的赶工费用。3〕整理汇编工程量清单及制定合理的资金使用总方案，经工程经理审核后于开工前7天报送招标人、使用方审核通过，作为控制施工阶段投资方案的依据，同时出现现金流量方案表，以便在施工中与实际工程费用支出进行分析比拟。7、有效控制设计变更。严格制定设计变更、现场签证管理制度，明确工程管理架构变更签证的权限范围，实行分级控制、限额签证，减少设计变更的随意性。二、施工阶段投资的事中控制1、及时对己完工程进行计量：工程代建方现场管理人员、计量人员应对工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及批准的工程变更和索赔等及时计量，计量依据为：1〕工程量清单及技术标准中相应的计量支付说明2〕设计图纸：3〕工程设计变更及洽商记录：4〕合同条件、技术标准和投标文件；5〕有关计量的补充协议和文件：223

1376〕索赔审批资料。工程计量，首先由各专业工程施工单位按约定的程序，向工程监理方提交工程量签证审批表，工程代建方各专业工程现场主管在接报告后3天内核实所有己完工程工程的数量和价值，并作好记录。计量工作要依据图纸和现场的实物进行计算与实测。各专业工程己完工程量应经工程监理方的专业监理工程师及工程代建方各专业工程现场主管签字认可。工程代建方各专业工程现场主管要对己计量的记录数据和工程量清单进行比照，列出增减的数据，供工程经理作为控制拨款的依据和参考。工程量计量方法和计量单位要根据招标文件、工程合同、技术标准认真执行，做到不偏不倚，公正求实2、工程价款支付程序化、标准化根据工程的节点要求，编制工程总用款方案和实施过程中的年、季、月用款方案，报招标人、使用方审批。根据审批的工程施工进度方案，复核施工单位当月经验收合格的工程量月报和下月用款报表(细分各单项工程，并以工程合同为依据编制预算)，作为每月应拨付工程款项的依据和下月的用款方案。根据工程合同、协议和约定的工程价款支付工作程序要求，本工程的工程价款的支付程序如下：首先由各专业工程施工单位填写“工程价款支付申请表〞，先由工程监理方对己完工程的数量、质量核实签认后签署工程款支付证明书工程代建方招标造价工程师、现场管理工程师核实签认，并由工程经理审核认可后经公司报招标人、使用方审定，然后在招标人、使用方处办理工程资金分期拨付。为便于发挥工程管理、协调的功能，拟采用如下工作流程：1〕预付款：首先由各专业工程施工单位根据工程合同在规定时间内向工程监理方提交“工程预付支付申请表〞，工程监理方签署预付款支付证明书送工程代建方审核，认可后经我司总部送交招标人、使用方审定，由招标人、使用方拨款：2〕月度进度款：首先由各专业工程施工单位于每月20日向工程监理方提交“工程款支付申请表〞，工程监理方在3日内签署工程款支付证明书送工程代建方审核，我司于每月26日前经公司总部送交招标人、使用方审定，由招标人、使用方拨款：工程价款支付申请表应附上的主要文件有：1〕工程量完成统计报表；223

1382〕分项工程开工申请：3〕各工序工程质量检验表及有关质量评定文件；4〕工程变更费用审批表3、工程变更费慎重处理变更工程量工程代建方、工程监理方、设计单位确认的工程变更程序，由施工单位向工程监理方提交“工程(合同)变更费用审批表"，先由工程监理方的专业监理工程师会同工程代建方各专业现场管理工程师审核变更工程量是否合理，合理的予以签证。然后再由工程监理方签署工程(合同)变更费用支付证书送工程经理审核签认，经我司总部送交招标人、使用方审定确认。未经确认的变更报价不得进行计量支付。对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合、施工图在施工过程中的紧急修改等，首先要由施工单位向工程监理方申报后报工程经理审批。4、认真审查把好文件关，通过投资控制促进各项工作。首先审查文件的完整性，资料不全的应要求施工单位补齐，或暂不办理计量：质量不合格的不办理计量，合格时方可申请。并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完成，审查有关的质量保证资料的真实性与及时性，检查其他各项施工单位应负责的平安、文明施工等落实执行情况是否受控，通过工程款支付审批来反作用于质量、进度等方面工作，到达共同促进提高。5、监督工程投资动态，统计工程进度情况。定期将实际投资与合同费用及资金方案进行比拟，找出偏差原因并提出控制工程费用的方案措施。6、按合同要求，及时联系、答复解决施工单位提出的问题和要求，搞好与设计单位、材料、设备供给单位的协调配合，防止造成违约和索赔。7、及时汇编施工承包单位资料，编制各阶段性的用款方案送招标人、使用方审定，所有临时追加用款先由工程监理方审核并书面提出追加理由经工程经理审核认可后，由我司报招标人、使用方审。8、对施工单位在施工过程中出现的违约情况，会通工程监理方，保存记录并及时代表招标人、使用方对施工单位提出索赔，并办理有关事宜。三、工程投资阶段的事后控制对工程投资阶段的事后控制工程工程223

139的竣工验收、工程竣工结算是投资控制的最后一个工作环节，是确定工程造价的最终手段，所以认真审核竣工验收资料、工程竣工结算、进行反索赔是重要环节。1、认真审核工程竣工资料汇编情况。工程竣工资料是准确进行工程结算的有力保证。由于在施工过程中存在着很多不可防止的变化，因此在投资控制的最后阶段必须认真审核竣工验收资料(包括工程变更、签证、修改记录等)是否齐全，资料所反映的内容是否准确、真实、竣工图是否标识明确、无误。2、准确审核竣工结算。依靠工程监理方，划分不同时期的形象进度，根据己审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准，汇总材料差价和造价，全面审核工程结算书，防止通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的问题发生；审核结果与施工单位进行协商，统一意见后签认，经工程监理方审核后报工程代建方审定，最后报招标人、使用方审查确认。3、公正、合理处理施工单位提出的索赔为减少施工阶段的工程费用索赔，维护招标人、使用方利益，工程代建方会同工程监理方，将加强对各种有可能造成费用索赔的因素的控制。在工程实施过程中，对可能引起的索赔的原因进行预测，如前期施工准备工作、进度、质量以及不利自然条件、人为障碍等。监督施工单位采取措施进行预防，减少不可抗力造成的损失造成费用索赔的情况发生后，催促工程监理方必须及时进行调查取证，并及时提出处理意见，对施工提出的各项费用索赔进行识别，力求站在公正的立场上，公平、合理的给予签认，并报工程代建方审批。第六节资金支付进度控制方案工程管理对外工作关系图部门部门市政监理单位公证机构司法机构宣传新闻公安消防管理部物资供给设计城建公司工程业主单位环保监测政府质监环保我司根据工程实施进度控制方案及工程估算造价编制了资金支付强度控制方案，对工程实施阶段各月份的资金支付强度进行控制，通过合理地方案材料、设备的招标采购时间、各专业工程的开工时问，相应延后资金的支付时间，以减少资金的时间本钱，控制各阶段资金的支付强度，到达节约投资的目的。223

140第七节投资控制的管理及措施一、合同管理措施1、工程的合同管理工程工程的合同管理是对工程工程建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。工程合同管理的任务是在保证招标人、使用方利益的前提下，和招标人、使用方一起根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理和人员管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供给商、材料供给商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，防止给招标人、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。2、合同管理的管理体系假设我司有幸中标，为圆满的完成合同管理的任务目标，我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系，它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个局部组成。我司在中标后，将本着一切从招标人、使用方利益出发的原那么，严格按照工程合同进行履约管理。本招标工程工程专业工程和材料供给商进出场组织和安排纷繁复杂，在工程工程实施过程中，我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理，而签约管理的重点将充分落实在招标人、使用方的工程实施意图上。工程工程合同管理层次如下：设计方专业施工方监理方供货商工程代建方—实线表示合同关系―――虚线表示工作关系3、工程代建方的合同管理方法223

141工程代建方对所有单位均有管理责任，并严格遵守?工程管理效劳合同?和招标人、使用方的要求，执行合同条款。合同管理是动态的过程，主要包括以下程序：l阶段工程量确认程序l现场指令聚集整理确认程序l材料设备投标报价管理程序l投标报价管理程序l合同分发归档管理程序l合约支付暂扣程序等。工程代建方将根据工程特点建立与之相符的标准程序，量化、细化工程管理工作。二、工程建设资金管理1、投资目标控制1〕采取组织、技术、经济以及合同等各种措施，配合与协助招标人、使用方及工程监理方实现“确保不超〞的投资控制管理目标，即：确保使工程在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价〔包括调整金额〕。2〕投资控制管理任务施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过方案投资。为完成施工阶段投资控制任务，本工程工程代建方将做好以下工作：①编制本阶段资金使用方案，控制专业工程付款；②负责每月向招标人、使用方报量、申请工程进度款以及与招标人、使用方的结算；③负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，严格控制分包付款；④动态掌握工程实际造价，并与合同造价比照分析，给招标人、使用方提供合理化建议；⑤严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更费用，并协助专业工程单位办理变更签证；⑥防止索赔事件的发生，并协助招标人、使用方进行反索赔。223

1422、工程建设资金管理措施1〕资金筹措及运用本工程作为大型建筑工程，其特点决定了工程管理的模式，除贯彻执行我司常规的财务制度外，还必须建立与工程管理模式相适应的财务制度与管理方法，才能有效、合理地筹措资金、运用资金、加强本钱控制，使施工生产正常运作，以保证工程合同工期的完成。2〕财务管理方法根据我司对大型工程工程实行工程管理的暂行方法，为标准工程工程管理工作，提高综合经济效益，严格执行公司统一的财务管理制度和费用开支标准，需建立以下管理方法：l资金管理方法；l本钱费用核算与管理方法；l会计根底工作管理方法；l现金管理方法；l票据管理方法；l会计档案管理方法。l工程承包责任制。投资人与工程代建方签订“工程代建合同书〞，明确规定管理方式、管理指标、责任和权利、工资总额提取方法、风险抵押金数额、考核及奖罚方法等为依据，处理企业与职工的各种关系。工程代建方可根据工程性质、资金来源、范围等因素划分承包责任。三、工程造价与工程款拨付管理1、编制资金使用方案编制资金使用控制方案，合理地确定工程造价控制目标值，包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目标的前提。1〕工程造价目标分解根据总承包管理范围内的工作内容，可以按单项、单位工程划分标准将工程总造价划分为各分项工程造价目标。2〕工程造价编码系统223

143为了减少投资控制的工作量，提高投资控制工作的效率，在工程造价目标分解的根底上，对每一工作单元自上而下实施统一编码，形成一个与工程造价目标分解体系相适应的编码体系。根据编码的唯一性、同类性、可扩充性、以及便于查询、检索和汇总等特性，对本招标工程除了按单位、单项工程编码外，还需根据工程量清单进一步细分至分局部项工程。例如，对于土建工程，可按上图分解并进行编码。3〕编制资金使用方案①填报资金使用方案表在完成工程造价目标分解及编码系统之后，由各施工单位根据各自负责工程的工程进度安排填报月、季、年资金使用方案表，及时上报给本工程总承包管理部汇总统计。该资金方案使用表经工程代建方审核后作为拨付分包工程进度款的依据。②绘制方案工程造价累计曲线根据上述表格数据，绘制方案工程造价累计曲线〔S曲线〕，作为动态控制的比照基准。2、分局部项工程计量与付款1〕分局部项工程计量①分局部项工程计量依据：a、分局部项工程量清单。工程量清单中的“总那么〞与“工程简要说明〞条款规定了“清单表格〞中每一清单子目的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。b、月度合格分部工程工程量计算表各有关单位应在每月十五日之前，向工程监理方提交本月合格工程工程量计算表，经工程监理方审核后，报工程代建方申请工程进度款。月度合格分项工程工程量计算表序号清单编号工程内容计算过程及简图单位本月工程量质量情况形象进度123…223

144分局部项工程实际完成工程量应以设计图纸为依据。对于工程监理方对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。②分局部项工程计量程序〔见以下图〕。分项工程计量程序框图每月二十日之前报送招标人、使用方审核工程量同意每月十五日之前报送工程代建方造价工程师审核工程量合格工程代建方专业工程师确认工程量合格工程监理方工程总监确认形象进度每月二十日之前报送工程监理方审核工程量不同意不合格不合格合格2〕分局部项工程付款分局部项工程进度款支付程序如以下图所示：招标人、使用方工程监理部工程代建方接到财务申请表的10天内支付核定工程款的85%，工程进度完成100%时，累计支付至95%各施工单位按分包合同支付分项工程进度款工程代建方审核后5日内提交给招标人、使用方每月20日前提交工程量清单月报、进度款支付申请表以及其他必须提交的报表每月15日前提交月度合格分项工程工程量计算表及合格分项工程进度款申请表分局部项工程进度款支付程序图223

145①工程预付款对于按合同约定支付预付款的工程，由工程代建方确认后，通过招标人、使用方向有关单位支付，然后按约定的时间和比例从工程进度款中扣回。②分局部项工程进度款在提交合格分局部项工程工程量计算表的同时，各施工单位还应提交合格分项工程进度款申请表，由工程监理方初步审核后统一上报给工程代建方审定。在工程代建方确认各分局部项工程量后，由招标人、使用方按有关的付款条件向有关单位付款。序号清单编号工程内容单位合同数量至上期数量本期数量累计数量单价金额12…小计③竣工结算工程竣工验收合格后，各施工单位应在1个月内完成结算书以及其他结算资料的编制提交给工程监理方，经工程总监审核后提交工程代建方审定。在招标人、使用方与施工单位结算完毕之后，各有关单位持工程付款申请表、工程验收合格证等有效证件向工程代建方办理申请支付5％的结算尾款的手续，经工程代建方确认后，送招标人、使用方审定。④工程保修金本招标工程保存分包合同价款的5％作为工程质量无息保修金，在招标人、使用方与总承包单位结算完毕之后，由总承包单位支付给有关单位。四、工程造价的动态统计与分析工程代建方应动态统计每月核定的工程进度款，绘制实际造价累计曲线，并与方案工程造价曲线图进行比照。当工程造价出现偏差时，工程代建方应从设计、施工等各方面分析原因。1、造价偏差的处理223

146在找准造价偏差的原因后，对症下药，采取有针对性的措施，减少或防止相同原因的偏差再次发生。比方，对于由于工程变更导致的造价偏差，应及时调整合同造价目标值，并加强合同实施过程中过程变更及索赔的控制。2、本钱管理与控制本招标工程是在一个市场已相当发育，竞争意识已普遍强化的建筑行业的大环境下进行，所以作为有丰富管理经验的工程代建方，工程本钱控制管理是企业取得效益的核心，因此，如何对工程本钱进行控制管理，创造良好的经济效益，增强企业的市场适应能力和竞争能力，就显得尤为重要。工程本钱控制管理是一个复杂的系统工程，它不仅仅是在工程结束后进行简单的会计本钱分析、复核，而是一个动态管理的过程，建立工程本钱过程跟踪的管理机制，整个工程的本钱控制管理可分为事前控制管理、事中控制管理、事后控制管理三个阶段进行。1〕事前控制管理是实现工程本钱控制目标的根底在工程的施工合同签定后，应由工程代建方牵头组织有关部门及人员进行合同交底分析。由合同谈判参与者介绍合同谈判过程中所遇到的问题及双方做出的承诺。并主要分析：l工程代建方的主要合同责任、工程范围和权利；l招标人、使用方的主要责任和权利；l合同价格、计价方式和补偿条件；l工期要求和补偿条件；l施工中一些具体问题的处理方法和过程，如工程变更、付款程序等；l争执的解决；l双方的违约责任；l合同履行时应注意的问题和风险等。将合同分析的内容形成文件，下到达工程代建方的各具体责任人，对工程管理班子、相关的工程负责人介绍合同内容，落实合同责任，使每个实施者都了解合同中与已相关的内容，做到熟练掌握。在工程开工前要确定最正确的进度控制方案；合理的劳动组织和机具配置；紧凑的生产调度；及时的材料设备供给以及高效的资金流转，以确保工程施工高质、平安、有序、低耗地顺利开展。223

1472〕事中控制管理是实现工程本钱控制管理目标的关键在工程本钱控制管理中，通常要压缩己超支的本钱，而不损害其他目标本钱，对本钱控制管理的措施必须与工程的工期、质量、功能等作通盘考虑，一般只有当给出的措施比原来方案己选定的措施更为有利，或生产效率更高，或进行工程索赔成功，本钱才能得以控制或降低。因此，在工程实施过程中应采取以下措施：①寻找并优化更好、更省、效率更高的技术方案。针对本招标工程这样超大型工程，每一个优化方案的实施都可能极大地影响工程的效益，所以要编制出多套施工技术方案来比拟选择，以利到达最正确性能的价格比。我司认为本工程的以下几个重点专项的优化方案将会对工程施工本钱有极大的影响：l基坑支护结构的选择；l施工区域及流水的划分安排；l对各个专业工程的施工协调的合理筹划。这些方案如不合理优化，那么会造成工程建设周期延长，材料消耗过大，费用大大超出包干报价，最终突破工程本钱控制上限的结果。因此反复比拟、论证至最终实施是非常必要。②以竞标方式控制直接费价格。材料价格、劳动力价格、机具台班价格对于整个工程本钱的影响很大，因此应采用竞标形式确定。一方而及时掌握材料价格、劳动力价格，机具台班的价格信息及走势，通过公司内部建立的合格材料商、机具租赁商资料库，来选择几家适合的材料供给、机具租赁商，采取“货比三家、价比三家〞的方式，择优选择员工操作技能强，现场管理经验丰富，技术力量雄厚的劳动力、产品质量好信誉高，供货时间能保证的材料商和机具租赁商，实行利润共沾，风险同担的模式。③坚持以施工预算为龙头，先算后做，并及时作好二算比照。施工预算作为工程本钱根底管理的龙头，在施工中起着指导作用。因此必须做到先算后做，这样才能对现场的工、料、机作出预先的控制，指导工程管理人员对材料、人工、机械进行统一协调，并排出相应方案。如材料的进场和限额领料，就必须以施工预算为根底，人工费任务单的结算也必须以施工预算为依据。在当前情况下做好二算比照尤为重要，特别是在甲供材料日益增多，在即无价差又无量差的情况下，如果不进行二算比照，如果造成实际使用量大于施工预算量，施工单位将势必倒贴材料部份的费用。223

148每月定期对工程进度、产值、本钱进行三同步测算，工程的一切活动围绕降本增效运行，工程的每个人都是效益的创造者，同时又是成木的管理者。把每月发生的实际本钱与产值、进度进行同步测算，找出盈亏点，分析原因，以及在下月应采取什么针对措施，使工程的每个人都有所了解。如当前人工费定额单价与市场单价之间存在着差异，所以在每月三同步测算时将所有人工费一一列清，进行分析，找出重点，这样可指导工程的施工安排，看是否需要这么多人，怎么衔接工序，下一步该怎么办?既可以使作业班组不至于窝工，又能减少工程本钱，又如材料费中的周转材料，同样存在定额价与市场价的差异，因此通过每月三同步测算，可以看出每个阶段周转材料费用所占产值的比例，一旦发现异常，材料员就应及时统计，清点现场，找出原因所在，并明确下月当如何处理。施工完后对于周转材料及时清运出场，中途损坏的周转材料及时赔偿，使周转材料费用尽量减少。3〕事后控制管理是实现下一轮本钱控制管理目标的起点在工程竣工后，对工程本钱进行全面分析考核。把人工费、材料费及机具费用所占比例列清，与原来方案本钱相比拟，分析超减原因，并根据结果评价工程管理工作的得失，写出完整的总结报告，为本钱管理各环节提供必要的数据及资料，并为下一个工程的本钱控制管理提供必要和有益的参考。4〕工程投资控制管理流程工程代建方在工程建设各阶段进行投资控制的根本原理是把合同造价作为投资控制的目标，在工程建设过程中定期地进行实际工程造价与目标值的比拟，通过比拟发现并找出实际造价与合同造价之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并给招标人、使用方提供合理化建议，以保证“确保不超〞的投资控制目标的实现。五、投资控制措施1、组织措施工程代建方要充分发挥相应的职能，工程代建方的招标造价工程师要经常性地落实投资跟踪，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资方案值和实际值比拟，投资控制的分析和预测，报表的数据处理，编制资金使用方案及投资控制详细工作流程图。2、经济措施223

1491〕进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测；2〕控制施工单位的工程价款预付、工程进度款、工程款结算等审核、签署：3〕在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标方案值按费用构成、工程构成、实施阶段、方案进度分解：4〕编制?广东省********教学综合楼?工程建设工程详细的费用支出方案，依据投资方案的进度要求编制，并控制其执行；5〕定期向招标人、使用方提供投资控制报表、必要的投资支出分析比照。6〕组织编制工程的概算、结算、竣工决算；7〕配合完成财政评审。3、技术措施1〕对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可；2〕进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织审核降低投资的技术措施：3〕加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。4、合同措施1〕处理索赔事宜时以全同为依据；2〕参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；3〕监督、控制、处理工程建设中的有关总是时以合同为依223

150第十四章工程合同、档案及信息管理方案和措施第一节工程合同管理概述合同管理是指对合同的订立、履行、变更、终止、解决争议等进行的管理，合同管理工作贯穿工程管理的始终，是工程管理工作的主线，同时也是开展其他工程管理工作的根底，因此具有十分重要的意义。本工程合同体系主要包括：工程管理效劳合同、设计合同、招标招标代理合同、施工合同、采购合同等。这些合同为工程实施过程中进行质量控制、进度控制和投资控制等提供了主要法律依据。一、本工程合同管理原那么在本工程实施过程中，工程代建方在工程管理效劳期限内在招标人、使用方的授权下以工程代建方名义在合同约定的权利义务范围内行使工程建设管理权，任何与招标人、使用方利益相关的对外合同均由招标人、使用方、工程代建方和第三方共同签订。工程代建方按?合同法?规定行使和履行合同的全部权利义务，切实保障工程质量、工程进度和施工平安，严格控制工程造价，确保工程工程按期交付使用。二、合同管理工作范围本工程合同管理工作范围包括负责设计合同、监理合同、施工合同、采购合同、招标招标代理合同等的起草、谈判、签订、履行和管理工作。三、合同管理目标所有工程管理工作都必须以合同为依据进行，因此合同管理的目标与工程管理的总目标是一致的，即：l确保工程质量到达合格工程〔符合竣工备案制的有关规定〕，争创广州市样板工程；l确保本工程在合同规定的工期内按期完工；l确保投资控制在批准的工程设计概算内；l确保工程无重大平安事故，确保现场平安文明施工到达“市级文明工地"标准；l在遵守国家相关法律法规的前提下满足招标人、使用方要求，维护招标人、使用方的合法权益。四、合同管理承诺工程代建方承诺在本工程合同管理工作中：223

1511、保证不会超越合同权限，又未经甲方授权，擅自对外签约；2、保证不会单独以招标人、使用方的名义对外签订与本工程相关的种类合同和协议；3、保证我司的工程管理人员不会根据工程管理效劳合同享有的任何权力和便利条件和与本工程有关的设计、施工、设备制造和材料供给单位以及其他任何有关单位进行幕后交易，牟取私利，共同损害招标人、使用方的利益。第二节工程合同管理的方法和措施工程合同管理工作是一项较为复杂的系统工程，是工程管理工作的主线，也是我司长期以来重点关注的工作之一。〔合同签订流程见以下图。〕223

152为做好本工程合同管理工作，确保实现工程管理的各工程标，在本工程合同管理工作中我司将采取以下方法和措施：1、设置专门的合同管理岗位(招标造价工程师、合同主管)，配置多名经验丰富的合同管理人员，科学设定各合同管理岗位的岗位职责和工作界面，通过多种形式的岗位培训不断提高合同管理人员的管理水平，为做好本工程合同管理工作提供组织保证。2、择优选择信誉好、经验丰富的招标代理单位，组织其编制严密的招标文件及合同条款来化解工程实施过程中合同管理的风险。通过依法公开招标择优选择信誉好、履约能力强、合同管理水平高的工程监理方和施工单位，为做好本工程合同管理工作打下良好根底。3、采取措施化解合同管理风险1〕增强风险防范意识，细化双方权利义务条款和违约责任条款，以防止出现问题时双方责任难以分清，进而对工程代建方及招标人、使用方造成不必要的损失；同时细化违约责任的承当方式条款，在法律允许的条件下视不同情况约定继续履行、采取补救措施、赔偿损失、违约金、定金等承当方式。2〕要求对方提供合同价一定比例的履约保函，以催促其全面履行合同义务。3〕要求对方办理建筑工程一切险、第三方责任险等：为施工场地内工程代建方和招标人、使用方单位人员办理保险，以减少意外事故造成的损失。4〕积极履行我方合同义务，注意收集工程资料和有关证据，防止被对方索赔，同时利用合同条款积极进行反索赔。4、在总结以往合同管理经验的根底上，以我司质量管理体系文件中合同管理方法为根底，针对本工程制定可操作性的科学合理的?广东省********教学综合楼工程工程合同管理方法?，力争做到在合同管理的各阶段有章可循，为做好本工程合同管理工作提供可靠的制度保证。合同管理方法将至少包括以下内容：1〕合同的起草①合同的起草原那么站在招标人、使用方的立场，处处维护招标人、使用方利益，以公平、公正的原那么起草合同条款。②合同的起草时间合同条款要在招标文件发出前起草好，并附在招标文件中，作为招标文件的一局部223

153，以防止评标定标后与中标单位与就合同谈判问题久拖不决。③合同的起草要求根据?中华人民共和国合同法?和?中华人民共和国建筑法?以及建设部发布的?建设工程施工合同管理方法?，以?建设工程旌工合同(示范文本)?和FIDIC条款为样板，详细、谨慎地起草合同条款。④合同草案编制流程本工程合同草案由工程代建方招标造价工程师负责组织招标代理单位编制，技术质安工程师和现场管理工程师配合，报工程经理审批确认。2〕合同的订立合同订立流程：谈判-形成合同初稿-工程代建方内部评审-招标人、使用方审批-订立合同-合同备案①谈判谈判是各单位之间为协调彼此关系，达成一种协议而进行的交换意见、相互磋商的行为和活动。合同订立前，由招标造价工程师以招标文件中合同草案为根底组织与对方的合同谈判工作，由技术质安工程师、现场管理工程师配合，达成统一意见后，形成合同初稿。②合同内部评审合同内部评审是工程代建方对合同的设立、变更、终止活动的合法性、效益性和真实性进行评价、审理和监督实施的行为。各人员评审职责：l公司总经理：负责对合同文本的最终审批。l公司副总经理：负责对合同文本的全面审定。l公司总工程师：负责对合同文本的全面审核，重点审核技术、质量、平安条款。l公司公司法律参谋：负责对合同内容、方式、程序、主体等的合法性，对双方的权利与义务、风险和违约责任等内容进行评审。l工程代建方工程经理：负责对合同文本的全面审定。l工程代建方招标造价工程师：负责组织实施合同评审，并对合同的商务、造价、财务、工程款支付、保证金及分包内容进行评审。223

154l技术质安工程师：负责对工程质量、平安、环保和文明施工内容进行评审。l现场管理工程师：负责对工期、进度控制、各单位的配合协调、验收、检验试验、人员材料设备配置、保修、索赔和资料档案管理等内容进行评审。③招标人、使用方审批合同初稿经工程代建方内部评审后，送招标人、使用方审批。④签订合同与本工程有关的所有合同经招标人、使用方审批后，由招标人、使用方、工程代建方和第三方共同签订。工程代建方承诺不单独以甲方的名义对外签订与本工程相关的各种合同和协议，承诺按?合同法?规定行使和履行合同的全部权利义务，切实保障工程质量、工程进度和施工平安，严格控制工程造价，确保工程工程按期交付使用。合同签订前，应由工程代建方安排对合同进行统一编号。合同经双方签字、盖章后，按法律、法规或合同约定必须办理签证或公证手续的，由工程代建方负责组织办理。⑤合同备案合同签订后，工程代建方将在七个工作日内将合同副本以及相关全部附件连同招标文件各两套送招标人、使用方备案。⑥合同的履行、变更l合同交底合同签订后，工程代建方招标造价工程师负责组织召开会议进行合同交底工作，将合同的有关内容(包括合同书、投标文件、对方的有关承诺及考前须知等)传达给工程代建方各相关人员，各人员根据各自的岗位职责以此作为开展工作的依据。合同交底工作将形成书面记录。l合同履行在合同履行过程中，工程代建方将依照合同持续监督工程监理方的履约情况，监督其人员是否到位，是否按经批准的监理方案、监理大纲和监理实施细那么勤奋地履行监理职责。发现问题及时与工程监理方进行沟通，要求其改良，必要时启动招标监理合同中的违约责任条款，追究工程监理方责任。在合同履行过程中，工程代建方将持续监督各设计、施工或材料供给单位的合约履行情况，监督其是否全面履行合同，监督工程的进度、质量是否按照合同要求实施，监督其是否存在违法分包、转包情况，监督其是否存在预期违法情况，发现问题，及时向223

155工程监理方提出，由工程监理方要求其提出整改方案并催促其实施。在合同履行过程中，工程代建方将尽职尽责，努力履行合同中应尽的义务和责任，协调工程实施过程中出现的各种问题，与工程监理方及各承建单位共同努力实现工程目标。l合同变更合同变更是指合同成立后，履行完毕之前由合同各方依法对原合同内容所进行的修改。本工程的合同变更包括工程设计变更，承包人在施工过程中提出的合理化建议得到工程代建方和招标人、使用方同意引起的变更，暂停施工、工期延长、不可抗力发生等引起的变更等。在合同履行过程中，如需对合同进行变更，工程代建方将变更的原因、依据及变更后的合同草案整理后，以与合同订立相同的程序对原合同进行变更，并报送招标人、使用方审批和备案。一般合同变更管理流程〔见以下图〕签订合同，进入履约阶段履约过程中出现变更要求工程管理单位或业主提出变更要求乙方口头提出变更要求或书面提出变更要求业主同意否Yes工程管理单位和业主与乙方洽商变更事宜签订变更协议，组织实施工程管理单位进行研究，和业主洽商变更方案No不变更双方是否达成一致否NoYes223

156工程合同变更管理流程〔见以下图〕l分包合同管理在合同履行过程中，如出现工程分包情况，工程代建方223

157将对分包的合法性进行审查，对分包单位的资质、法律地位、业绩、信誉和质量体系等进行评价，评审分包单位的管理能否满足具备对工程工程负责的能力。出具评审意见后报招标人、使用方，由其决定是否允许分包。如允许分包，工程代建方将要求总包单位将分包合同送工程代建方及招标人、使用方备案。l合同索赔索赔可分为施工方向招标人、使用方的索赔和招标人、使用方向施工方的索赔，索赔的要求包括对工期、费用和利润的索赔。作为工程代建方，我司工程代建管理人员具有较强的索赔意识，可采取各种措施防止受到施工方的索赔，包括完善合同文件，全面履行合同义务，催促监理方严格按程序和相关规定发布指令等。合同书、中标通知书、招标文件、投标文件、图纸以及合同履行中的书面签证、来往信件、文书、申报等均为合同的组成局部，是合同索赔的重要证据。工程代建方将催促工程代建方相关人员及工程监理方及时收集合同执行中的相关资料，及时整理归档并做好详细的记录，以作为以后处理工程索赔的依据。争议管理流程、工程索赔管理流程见下页附图。l合同资料的管理由于本工程规模大、划分的和涉及的单位多，因此合同数量也较多，对合同文件的管理工作就显得比拟重要。工程代建方在本工程将设专人进行合同资料(包括合同评审记录)的保存、整理、发放和借阅等管理工作，合同管理方法中对合同文件的发放范围、发放数量、借阅等也将做出详细规定。第三节工程信息管理的目标本工程投资大、建设周期短、工程施工条件和环境复杂，各项建设工作流程都要交替、加快进行，增加了工程管理的难度。其中，随着工程的启动、规划、实施等工程生命周期的展开，与工程有关的合同、图纸、报告、文件、照片、音像、模型等各种各类纸介质和非纸介质信息会层出不穷地产生，因此，对工程信息的管理显得尤其重要。而且，信息处理将始终贯穿整个工程管理的全过程，除工程的施工建设过程外，还包括工程建设的前期准备过程及工程竣工后的后评估过程。如何高效、有序、标准地对工程全过程的各类信息资源进行管理，是本工程的管理工作中的重要环节。工程信息管理的效率和本钱将直接影响工程管理其他环节的工作效率、质量和本钱。223

158为适应工程管理的需要，为预测未来和正确决策提供科学依据，提高工程管理工作的水平和效率，我司将严格按照ISO9001质量体系的相关规定，加强本工程的信息管理工作。通过建立完善的工程信息管理系统，动态收集各项信息，合理优化信息结构，科学分析归纳信息内容，并将信息及时、准确、完整地传递给相关使用单位和人员，从而实现工程管理信息化目标。为此，本工程代建方将导入工程信息化管理的全新观念，充分利用各种现代信息管理科技为工程信息管理系统的规划、设计和实施提供先进的信息管理理念、技术支撑平台和全面的解决方案。第四节工程管理的信息系统流程一、工程信息分类本工程的工程信息按信息来源可分为工程公共信息和工程个体信息。公共信息包括各种国家法规和政府部门规章、市场价格信息、自然条件信息、供给商信息、勘察、设计、监理和施工单位信息等。工程个体信息那么包括工程概况、施工记录、施工技术资料、工程协调、过程进度方案及资源方案、本钱、商务、质量检查、平安文明施工及行政管理、竣工验收等信息。上述所有信息都将纳入本工程的信息管理系统范围，实施标准管理。二、工程信息管理的组织及制度保证本工程工程代建方将设立专职的工程信息主管，隶属工程统筹工程师，专门负责制定本工程的信息管理方法和建立工程信息管理系统，实施信息管理工作。并在工程代建方其他专业工程师下属人员中指定兼职的工程基层信息员，负责收集各管理职能范围内的信息。兼职信息员受直属专业工程师及工程信息主管的双重领导，形成上通下达的工程信息资源管理组织体系。工程代建方制订工程信息管理方法，将对工程信息主管的职责、信息分类方法、信息收集和处理、信息传递要求、传递渠道、传递形式、传递内容、传递审核及信息储存要求等作出详细规定。三、工程信息管理流程1、外部流程223

159除本工程代建方外，本工程的其他参与方都附属于工程外部信息管理范围。其他参与方包括招标人、使用方，政府有关主管部门，工程设计、勘察、施工和监理，设备制造与供给商，材料供给商等，都是工程管理的信息源。他们既是工程信息的供给方，同时也是工程信息的需求方。只是由于其在本工程生命周期中所处的阶段与工作不同。那么在工程信息管理系统中的结构和功能会有所不同。我司作为工程的工程代建方，将对工程外部信息供需关系和处理流程进行前期规划和统一设计，并向所有工程参与方明确传达，满足工程管理全过程中的信息管理工作内外兼容性和标准化的要求。例如，我司将向所有设计、勘察、施工、工程监理方及供给商明确指明本工程信息管理系统拟采用的电子管理软件、财务软件、网络平台、数据库平台、平安控制平台等系统特性、具体版本和数据接口标准等信息，要求各单位按统一标准的信息处理流程参与本工程的信息管理工作。2、内部流程本工程的内部信息主要包括进度信息、造价信息、质量信息、平安信息、合同信息、财务信息、物料信息、图(纸)、文档信息、办公与决策信息等。同样，我司将根据工程的不同生命周期阶段，依靠分别对应的工程代建方内部的专业职能岗位设置，对各类信息的管理目标也会有所侧重和区别。例如，在工程设计管理阶段，工程信息管理的核心功能是图、档处理；在工程建设实施管理阶段，工程进度、质量和造价三大控制信息的一体化集成处理是工程信息管理的主要目标：在工程监控实施管理阶段，质量信息的实时采集与监控又是工程信息管理的核心目标等等。工程代建方内部的信息管理流程是：各工程信息员在专业管理过程中收集各类信息→工程信息主管汇总、分析和整理→工程管理工程师定期编制(紧急信息可不定期发布)、工程经理审核→发往各相关单位和人员。第五节工程的信息管理方法本工程代建方将严格按照ISO9001质量体系的相关要求，制订标准详尽的工程信息管理制度，并采取独具特色、行之有效的管理方法，建立完整的工程信息流转体系，实施本工程建设信息的动态管理。223

160一、工程信息主管职责归属工程代建方的工程管理工程师领导，主要负责起草工程部信息管理方面的一般公文，收集、催促汇报工程管理的各类信息，指导各专业的工程信息员收集工程管理的各类信息，定期汇编工程建设管理信息动态：负责向外提供工程有关可控信息的查询效劳。二、信息收集方式工程信息主管与各专业的工程信息员构成一个上通下达的工程信息资源管理组织体系，工程管理过程中的各类信息的收集更有效率及具有日常性。此外，工程信息主管还负责通过口头打听、询问、公函咨询及各种媒介查询等形式，主动收集与本工程有关的各种信息。三、信息传递形式、要求和渠道本工程的信息可以数据、表格、图纸、文字、音像甚至口头的形式传递。但对于重要信息，那么不能采用口头传递形式。信息传递要求及时、准确、完整。四、信息的归纳、整理和分析工程信息主管汇总所收集的各种工程信息后，要根据工程专业分类和信息使用者的具体要求对信息进行整理和分析，聚集后提交工程管理工程师和工程经理审核，形成工程代建方的有效信息。五、定期信息动态的编制工程代建方每周编制?工程建设管理信息动态周报?，以统一的、编号的书面标准形式报送招标人、使用方等相关单位和部门，内容包括但不限于与本工程有关的国家、省、市的最新法律、法规和规章，当周的主要工作，下周的工作方案、本工程的最新进度，本工程质量和平安实施情况，本工程的投资控制、比照分析和资金收支管理情况，有关本工程各参与单位的重大事件，媒体有关本工程的最新报道等。六、工程例会制度工程代建方每周定期主持召开本工程的工程例会制度，参加人员包括223

161招标人、使用方、各勘察、设计、监理及工程监理方和政府有关部门的代表，其目的之一就在于交流信息，互通情况，汇报工程进度等，实现工程信息共享。七、信息管理工作平台我司已建有完善的企业内部网络(Intranet)，并通过国际互联网(Internet)实现了公司范围内企业管理的信息化、电子化、网络化。我司将把公司管理网络平台运用到本工程的工程信息管理工作中，利用网络在工程代建方内建立一个信息管理工作平台，提高工程信息的收集、传递、分析效率：可以通过外部接口实现工程内外部信息的快速互通。第六节与招标人、使用方的信息沟通管理我司向招标人、使用方提供工程管理效劳，就是代表招标人、使用方对本工程实施全方位的管理，准确无误地执行招标人、使用方的规划要求、设计要求、工期要求、质量要求和投资要求，严密、科学和合理地组织各单位进行工程建设，确保工程的顺利完成。在此过程中，我司与招标人、使用方的信息沟通是整个工程管理的关键环节。它关系到招标人、使用方能否准确、及时地掌握工程实施的动态和了解各施工单位在工程实施过程中遇到的各种问题，也关系到我司和各施工单位能否准确、及时领会招标人、使用方根据实际情况提出的工程具体实施要求，从而提高整个工程建设和管理的效率。我司作为工程代建方，扮演招标人、使用方与各施工方之间的协调枢纽角色。一旦招标人、使用方确定我司为本工程的工程代建方，我司将立即展开与招标人、使用方之间有关工程的信息沟通，并一直贯穿整个工程管理全过程。一、与招标人、使用方的信息沟通原那么我司高度重视与招标人、使用方之间的信息沟通的重要性，要求工程代建方所有工作人员都要在思想上统一认识，严格执行既定的沟通机制，全力保障工程有关信息上下传递的准确性、有效性和及时性。二、与招标人、使用方的信息沟通的组织系统保障。工程代建方将充分发挥工程信息管理系统的作用，并根据招标人、使用方的具体要求，主动提供工程实施过程中的所有有效信息。工程信息主管为工程代建方的信息供给223

162的联系人，随时向招标人、使用方提供有关工程的信息查询效劳。三、与招标人、使用方的信息沟通形式工程代建方通过各种形式的传递渠道向招标人、使用方提供工程信息及进行互动沟通。除了为解决工程建设问题而召开的工程专题会议之外，每周由工程代建方主持召开的工程工程例会也会请招标人、使用方代表参加，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，共同研究工程管理工作，参与工程信息交流和沟通。按照招标人、使用方要求，工程代建方每月、每季和每年向招标人、使用方提交有关本工程的进度、投资、质量及管理等报告，汇报工程的方案执行情况和下一阶段方案情况。工程代建方每周定期编制的?工程建设管理信息动态周报?也会发给招标人、使用方，便于招标人、使用方及时掌握工程信息和资料收档。此外，招标人、使用方可以通过电子网络登陆工程代建方的信息管理平台，获取所需的工程信息等等。第七节档案管理的方法和措施一、资料信息管理的主要内容1、建立系统、完善的信息网1〕根据性质的不同，建立相应的信息网络，明确联络人员，保持稳定、畅通的信息渠道，保证工程信息能够准确、及时的传到达有关各方。针对重大的工程技术问题和灾害性事故，应制定特别的信息传递渠道，保证事故发生后，有关人员能够在第一时刻了解到事故状况，迅速作出决策。2〕全面收集设计、施工等有关的工程信息和资料，通过计算机等先进的设备和手段进行信息的统计、汇总、整理和存储，使设计者能够及时了解到施工状况，施工者能够方便的查阅设计资料，管理者能够全面了解工程情况，到达资源共享，提高信息资源的利用效率，从而提高工程的管理水平。3〕建立信息发布制度。将工程信息进行整理和汇编，定期地向招标人、使用方、政府职能部门、社会有关方面进行通报，接收监督。2、档案管理的主要内容1〕按照招标管理合同的相关要求，催促设计方、施工方建立相应的档案制度，按照归档资料的统一表示，做好归档资料的收集、分类、整理、汇编等工作，使档案资料223

163标准化。2〕工程代建方指定专门部门进行工程档案的管理工作，定期检查各分包档案资料的管理情况，分阶段地将工程资料归档，保证工程档案的完整和有效。3〕建立工程档案的借阅制度，保证档案资料的平安。4〕档案管理的情况将定期向招标人、使用方报告，并定期接收检查，按合同要求，在本工程竣工验收后，及时向招标人、使用方、广州市城建档案馆提交本工程的全套工程档案。3、信息及档案管理的措施1〕组成专门小组负责收集工程、技术信息及竣工档案的整理组卷归档工作。及时将工程、技术信息及竣工档案整理验收小组负责人、工作人员名单、竣工档案整理工作方案、联系报工程代建方。2〕立卷原那么和分工①立卷应遵循工程文件形成的自然规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。②一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。③工程文件可按建设程序划分为：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5局部。④招标人、使用方、施工方负责立卷范围按广州市城建档案馆制定的?广州市建设工程档案编制指南?〔试行〕执行。由招标人、使用方按工程立卷：工程准备阶段；由招标人、使用方按单位工程立卷的竣工验收文件。由施工方按单位工程立卷：施工及验收记录、竣工图。施工单位根据?工程竣工档案验收小结提纲?的要求，编写工程竣工验收小结，施工单位负责人签名，加盖公章，以备验收。验收后，工程竣工验收小结交工程代建方。由工程代建方按单位工程立卷：监理文件，在施工监理中形成的资料档案十分重要，除局部资料交由施工单位组卷外，均应分类装订，监理文件可先按按单位工程、分部工程、专业、阶段组卷，竣工后移交一套原件给招标人、使用方存档。负责严格审核竣工档案的质量。填写?工程质量保证资料审查记录?，一式三份，总监理工程师签字后，一份交工程代建方，一份交施工方、监理方留存一份。监理方223

164工程师审核竣工图后，应在竣工图上签字并加盖监理单位公章。监理方抽检材料、测量检测资料和备案需填写的表格按标段另行组卷，其中除材料质检报告入施工单位档案外。监理单位在工程监理过程中所形成的所有资料，如监理规划、会议纪要、月报、监理工作总结等按所管标段分类整理装订成册。〔此局部工作根据招标文件以及?工程代建合同?的要求由工程代建方完成，具体实施由工程代建方负责〕二、工程工程档案目录及责任单位代号分类编号文件题名细目属类号责任单位1前期〔准备〕立项文件立项申请报告及批复1投标人/使用方/项目代建方可行性研究报告及批复环境质量报告及批复固定资产投资许可证或相应的资金证明文件2建设用地、征地拆迁文件建设用地批准书2国有土地使用证及附图拆迁补偿安置协议建设用地规划许可证及附图3勘察、测绘、设计文件工程地质勘察报告3水文地质勘察报告建设工程测量记录册规划设计文件初步设计图纸和说明技术设计图纸和说明有关行政部门〔人防、环保、消防、文物等〕批准文件或协议施工图设计审查意44招标、投标、合同文件勘察设计承包合同〔标书〕施工承包合同〔标书〕代建管理合同合同〔标书〕5开工审批文件建设工程规划许可证5道路管线工程审核书建设工程施工许可证第八节工程财务管理的目标我司多年来工程建设和工程管理数量繁多的工程建设工程，在工程工程223

165财务管理方面积累了丰富的经验，这些工程都由于我司具有的严谨的财务管理制度和程序而产生了良好的经济效益。本工程投资金额大，建设周期短，但在招标人、使用方的充分信任和有力支持下，我司有信心、也有能力继续发挥自身在工程财务管理方面的传统和优势，做好本工程的财务管理工作。我司将严格贯彻执行国家有关工程建设方面的财经法规、方针政策，并结合我司的现有的财务规章制度，制订本工程关的财务管理制度，设置会计科目，编制工程财务报表：在工程资金的审核管理上做到科学、合理、客观，保证工程用款能按实际的施工进度及时拨付；真实、准确、完整地反映本工程建设投资资金的运用情况：做好工程建设资金的预算、控制、监督和考核工作，在确保工程按设计进度施工及按期竣工的根底上，严格控制建设本钱，把工程的总投资控制在概算内，提高工程的投资效益。一、工程财务管理程序用款时间与方案时间有差异时，在实际用款时间前15天向招标人、使用方送交修改用款方案的书面申请。为配合本工程的管理工作，我司将配合招标人、使用方为本工程设立单独的财会核算体系。指定专人配合招标人、使用方负责工程的财务管理工作，单独设立本工程的结算账户，设置单独的总账及其相应的账务处理体系，单独编制会计报表，制定并执行单独的本工程的财务管理制度。二、银行账户负责配合招标人、使用方以招标人、使用方的名义设置本工程专门的基建账户，核算与本工程相关的所有工程资金和工程管理资金。三、人员配置设置专门的财务主管、会计和出纳，负责配合招标人、使用方进行本工程的现金、账目管理和报表编制工作。四、会计电算化核算系统制定详细可行的实施方案、配备必要的设备和专业人员，采用统一的财务核算软件，及时处理好工程财务管理中遇到的问题，确保本工程财务管理电算化。223

166五、用款方案做好本工程的总体用款方案，编制年度、季度、月度资金控制方案，催促各勘察、设计、监理、施工及供给商等单位根据工程的进度情况编制和向我司上报年度、季度及月度用款方案；每季度及每月度的头5天，以书面形式向招标人、使用方上报详细的上季度(上月度)资金使用情况表及本季度(本月度)用款方案，并以工程合同为依据细分各单项工程；如各期实际用。六、用款审核本工程资金采用招标人、使用方集中支付制度。工程勘察、设计、施工及供给商等单位提出书面的请款申请后，工程代建方根据相关合同及结合现场进度完成情况或物料收验情况进行严格审核，完全符合拨款条件，再上报招标人、使用方审核。具体流程分解：承包商提出用款申请→现场监理工程师审核→工程监理方总监审核→工程代建方各专业管理工程师审核→财务主管及造价工程师审核→工程总工程师审核→工程经理审核→招标人、使用方。招标人、使用方审定后，由招标人、使用方办理工程资金拨付。临时追加用款：本工程的所有临时追加用款，由工程代建方提出书面追加申请及相关依据，并提前3个工作日内报招标人、使用方审定后动用不可预见费。七、财务管理优化建议本工程工程造价高(方案投资达8800万元)，用款支付存在峰值高、频率集中的特点。工程代建方根据工程总体工程进度方案，编制详细的资金支付方案进度表，为工程施工进度提供资金保障。在此根底上，通过工程代建方的综合协调，并同时加强与招标人、使用方的沟通，工程代建方将向招标人、使用方提出工程财务管理优化建议，科学、合理、灵活安排工程各项资金(包括工程款、材料采购款等)的审核支付时间及方式。通过在工程财务管理过程中贯彻落实优化原那么，从而到达防止庞大的财政资金支付压力及最大限度节约工程资金本钱的目的。223

167八、财务报表对本工程建设的财务活动实施会计核算和财务管理，并根据承包商及招标人、使用方提供的工程资金收付凭证，配合招标人、使用方建立本工程的工程合同台帐、工程进度款台帐、工程工程结算台帐，编制工程完整的基建会计报表，并按月、季和年度向招标人、使用方报送。九、财务监督及审计积极配合招标人、使用方对工程财务活动实施监督和管理，并积极接受政府有关审计部门的事后审计，在工程竣工验收后6个月内向招标人、使用方或有关审计部门提供工程审计所需的所以资料。第九节资金收支管理工程代建方将对本工程的建设资金实行严格标准的方案管理，按照ISO9001质量体系的有关要求，认真做好资金方案统计管理工作。工程代建方各专业人员和财务部门都要认真核算资金拨付凭证的工程名称、设备名称及费用工程内容必须与方案名称严格一致，年终决算方案完成数与财务完成数必须一致，确保方案管理财务管理相互衔接、协调一致。催促各施工方按照工程代建方的统一要求，认真编制单项工程月度资金收支方案，工程代建方在此根底上再编制工程总体进度方案及年度投资方案和季、月度资金使用方案。该系列方案是工程代建方审核工程资金拨付的重要依据。工程代建方将根据工程年度方案、统计完成、累计拨付等内容，按工程工程构成逐条认真编制，并在当期月的5日以前报送招标人、使用方。工程代建方将严格工程资金的管理及监督工程资金的使用情况，严禁各施工单位侵占、挪用工程资金。工程代建方将定期(每周)对本工程的现金流管理状况进行评估分析，作为提高工程资金使用效率的依据。并对工程投资方案进行比照分析，检验工程资金进度与工程进度的配合情况，向招标人、使用方提出投资优化建议。工程代建方将配合招标人、使用方223

168以工程进度和合同规定为依据与各施工单位办理结算。月度工程款结算不得超过工程进度的80%。年度工程决算按不超过结算额90％比例拨付。工程竣工后，应根据招标人、使用方及政府有关部门审批后的工程决算及竣工验收证书、工程质量认证书等资料办理工程竣工决算。设备预付款及其他费用的支付，严格按照合同条款及其他有关规定的要求进行支付。考虑到本工程建设需要，建议招标人、使用方安排工程投资总额5％的额度资金，划拨入工程资金专户，作为工程前期工作费用，主要用于支付工程前期发生的报建费、质监费、合同契证费和劳保基金等。本工程的各类资金拨付程序如下：1、建筑、安装工程款的拨付各施工单位填制工程进度及工程结算明细表，由工程监理单位根据现场工程实际进度情况审核工程进度方面审核签字。财务部门将审核后确认的数额制作凭证，同时做好财务审核，工程代建方各专业工程师根据工程方案、统计完成等资料对用款申请进行全面审核，财务主管负责对工程进度及工程结算明细进行审核和控制。提交工程经理、财务部领导和工程代建方有关领导审核签字。财务部门将审核后确认的数额制作凭证，同时做好财务账簿、备查账簿的登记工作。工程代建方根据工程代建方的最终审核意见向招标人、使用方提交拨款申请，招标人、使用方审定，审定后，招标人、使用方将工程款直接付给施工单位。2、预付设备款的拨付需由工程代建方预付设备款时，由工程代建方各专业工程师根据工程方案、合同等资料填写预付设备款明细表有关根底数据，设备第一次付款时要同时提供合同正本或副本的复印件；财务主管负责对合同及设备预付款明细进行审核和控制。提交工程经理、财务部领导和工程代建方有关领导审核签字。财务部门将审核后确认的数额制作凭证，同时做好财务帐簿、备查帐簿的登记工作。工程代建方根据工程代建方的最终审核意见向招标人、使用方提交拨款申请，招标人、使用方审定；招标人、使用方审定后，招标人、使用方将设备款直接付给供给商。3、设计等费用的拨付本工程的设计单位依据合同的规定，填制付款通知单，由工程代建方各专业工程师根据工程方案223

169、工程进度和合同等资料审核付款条件，财务主管负责对付款明细进行审核和控制。提交工程经理、财务部领导和工程代建方有关领导审核签字。财务部门将审核后确认的数额制作凭证，同时做好财务帐簿、备查帐簿的登记工作。工程代建方根据工程代建方的最终审核意见向招标人、使用方提交拨款申请，招标人、使用方审定；招标人、使用方审定后，招标人、使用方将设计费用直接付给设计、监理单位。4、其他费用的拨付本工程建设过程中由各施工单位发生的其他费用支出，应严格按照年度资金方案确定的工程和数额，由各施工单位填制工程费用支出明细表，由工程代建方各专业工程师根据工程方案进行审核后，财务主管负责对工程其他费用支出明细进行审核和控制。提交工程经理、财务部领导和工程代建方有关领导审核签字。财务部门将审核后确认的数额制作凭证，同时做好财务帐簿、备查帐簿的登记工作。工程代建方根据工程代建方的最终审核意见向招标人、使用方提交拨款申请，招标人、使用方审定；招标人、使用方审定后，招标人、使用方将工程款直接付给施工单位。第九节建设本钱归集与会计科目设置工程代建方将按照?企业会计制度?的标准要求，根据统一的财务管理和会计核算方法，结合本工程工程建设的实际情况，设置会计科目，归集工程建设本钱，真实、准确、完整地反映本工程建设投资情况，并于每月月底将基建报表报送招标人、使用方核查。会计科目设置确定后，要求相关财务人员严格执行，不允许擅自改变。在设置一级会计科目后，根据财务管理和会计核算需要，可设置二级或以上的明细会计科目，便于帐务处理。工程代建方采用电算化财务管理，实现即时做帐，能动态反映工程投资状况。要求财务人员必须严格按照已设定的会计科目，对有关本工程的所有财务凭证进行认真的、及时的归集，确保真实、准确、完整归集工程建设本钱。223

170第十五章工程平安文明施工管理方案和措施第一节平安生产、文明施工目标一、平安生产重要性平安生产是工程施工中的一项重要内容之一，是关系到职工的生命平安和企业财产不受损失的头等大事，施工平安是施工进度和施工质量的保证，在施工过程中，要坚决贯彻“平安第一、预防为主〞的方针，坚持“谁主管，谁负责〞的原那么。平安生产管理的任务是通过平安宣传教育，采取“人防、物防、技防〞的组织措施，防止事故的发生，防止人身伤亡和财产损失及工程质量隐患，保证施工生产的顺利进行。二、平安生产、文明施工目标保证不因代建方管理过失出现重大平安责任事故。实现工程施工全过程“五无〞，即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌。争创省、市建筑工程平安生产、文明施工优良样板工地。三、平安生产、文明施工目标分解图管理目标杜绝重大伤亡事故，杜绝机械事故‰争创广东省建筑工程平安生产、文明施工优良样板工地杜绝重大火灾事故四、平安生产管理原那么工程代建方将按职业健康、平安卫生管理标准要求，建立健全保障体系，充分识别危险源，并实施管理方案和紧急预案等措施，对危险源予以控制，做到防患于未然。平安生产问题是直接影响到工程工程的管理目标，同时还涉及到许多社会问题，我们将一如既往地贯彻施工企业平安管理三大原那么：1、“预防为主、综合考虑〞的原那么223

171从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事前控制，要有专门机构和人员负责抓平安工作，要相应地设置平安设备和必要的平安设施。2、“平安管理贯穿工程施工全过程〞的原那么事前要做充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的平安问题、不平安因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。3、“全员管理，平安第一〞的原那么在整个平安管理中，树立平安第一的思想，“生产必须平安、平安促进生产〞。在整个平安管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证平安生产。五、平安生产管理体系每项工程开工前，必须要明确平安生产责任目标，逐级建立平安生产责任制，签订平安生产协议书，使每个人都明确自己在平安生产工作中所应承当的平安责任。工程代建方将对工程建设过程中的平安生产负全面领导责任。贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织落实施工组织设计中“平安技术措施〞，健全和完善用工管理手续。六、平安管理职责1、工程经理为工程平安生产第一责任人，全面负责施工现场的平安生产、文明施工措施等，保证施工现场的平安。2、副工程经理为工程平安生产直接责任人，直接对平安生产文明施工负责，催促、安排各项平安工作，并按规定组织检查、做好记录。3、工程总工程师制定工程平安文明技术措施和分部工程平安生产文明施工方案，催促平安生产文明施工措施落实，解决施工过程中不平安的技术问题。4、工程平安组依据工程代建方所制定的平安施工目标，对各专业工程平安责任进行分解。监督、控制各专业工程工程严格按照平安方案及工程代建方所制定的各项平安管理制度措施落实执行。检查各分部工程执行平安管理制度的情况，纠正违章，配合有关部门排除施工不223

172平安因素，安排平安生产文明施工活动及平安生产文明施工教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。第二节平安生产的保证措施一、建立平安生产责任制企业的法人代表与工程经理签订平安生产协议书，明确双方在平安生产工作中的责任、权力和义务以及具体的平安生产考核指标。各级人员在平安生产协议签订后，工程经理组织监督检查本协议的落实情况，确保平安考核指标的完成。做好施工现场总平面设计，报请招标人、使用方审批，工程建设过程中严格按总平面图布置，不得随意改变。同时根据工程进度，适时地对施工现场进行整理和整改，或进行必要的调整。我司对施工平安的管理控制流程见以下图。集团公司平安生产目标平安生产制度平安教育平安检查平安学习工程代建方施工前施工中施工后机械设施平安例会到达要求达不到要求整改处分223

173二、平安生产检查措施1、施工平安检查工作程序1〕检查的范围各项规章制度落实及存在隐患、消防设备、灭火器材的效力等。2〕检查的方式采取定期或不定期检查、抽查、夜查、专项检查等。发现问题，消除隐患。2、平安检查措施1〕建筑施工现场每周要进行一次全面的平安生产大检查，要作好详细的平安检查记录和考评打分记录，同时要做好日检平安记录，及时掌握现场的平安状况。检查工作内容平安保证体系自检制度平安管理平安目标组织机构平安日常检查检查预防平安事故措施检查平安防护品的使用检查平安制度的落实检查平安宣传教育工作检查平安目标规划检查日常平安活动检查平安奖罚条例执行检查平安制度制订落实检查平安法规配置检查平安工作报表上报检查平安会议记录平安工作总结223

1742〕在各类平安检查过程中，针对现场存在的重大事故隐患，要在立即整改的同时，下达重大事故隐患通知书，并限期进行整改。隐患整改单位在接到事故隐患通知书后，在整改期限内及时反应隐患整改信息。3〕在日常的平安检查工作中，要虚心听取招标人、使用方的意见和建议，必要时可以与招标人、使用方和监理公司联合组织平安检查工作。4〕要催促整改，对复查时没有按要求整改的要采取必要的处分措施。5〕搞好争创文明平安工地评比达标工作，由我司工程代建方组织各单位按月、季的平安检查打分情况和根据日常的平安检查情况，进行评比。三、平安教育制度平安教育工作是整个平安工作中的一个重要环节，通过各种形式的平安教育，使全体施工人员增长平安知识，提高平安意识，调动他们的积极性，促进平安工作的全面开展。1、平安教育内容进场施工的员工要参加七天脱产的平安学习，经考试合格后，方准上岗施工，否那么，一律不准上岗。经平安生产教育合格后的员工，工程部的平安管理部门要进行登记造册，建立档案，使平安教育工作处在受控的状态中。定期进行全员的平安教育工作，管理人员每半月要进行一次，工人每周进行一次平安教育，受教育面要达至100％，不留死角，因工作或其它原因不能参加教育的，应及时补课。严格执行班前平安教育制度，除对管理人员、工人进行文字平安技术交底外，班组长还应根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前平安教育，做到班中检查班后总结。积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传平安生产，使员工从中受到健康、有益的平安教育。2、平安教育程序223

175管理人员平安培训邀请专家讲课、下发平安资料,考试,填写培训档案上报公司特种工人培训教育集中授课，查验上岗资格证书，填写教育卡上报平安负责人备案新进场工人教育三级教育，下发平安资料,考试，填写教育卡上报平安负责人备案班前教育技术交底三检查、班前工具检查、日平安意事项平安主任监督检查组织安全教育四、平安防护措施进入施工区域的所有人员必须佩戴好平安帽，否那么，不准进入现场。凡从事两米以上，无法采取可靠平安防护设施的高处作业人员必须系好平安带，违者罚款。现场的各种平安防护设施，未经批准，任何人不准随意拆改。作好防高处坠落、物体打击、防触电、防机械伤害的各项平安防护工作。配电系统必须实行分级配电，各类配电箱、开关箱安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型定值要符合规定，开关箱外观应完整，牢固防雨、防尘。箱体外应涂平安色标，统一编号，箱内无杂物，停止使用时应切断电源，箱门上锁。各种电器设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座，按规定采取可靠的接零或接地保护。配电箱必须设两级以上漏电保护装置，实行分级保护形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合漏电电流动作保护器的要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。现场各种高大设施，必须按规定装设避雷装置。223

176临时用电必须设专人管理，分片包干，责任到人，非电工人员严禁乱拉乱接电源线和动用各类电器设备。对临时用电的线路及其设备，必须由专业电工每天进行巡视检查，发现问题及时处理；加强临时用电的平安管理工作，健全以下具体临时用电管理技术资料：临时用电施工组织设计的全部资料；修改临时用电施工组织设计的资料；临电技术交底资料；临时用电工程检查验收表；电气设备的试、检验凭单和调试记录；接地电阻测定记录表；定期检〔复〕查表；电工维修工作记录。五、土方施工平安措施防护工程平安技术措施基坑开挖时，两人操作间距应大于2.5m。在挖土机工作范围内，不许进行其他作业。挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。基坑开挖应严格按要求。操作时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或局部坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。重物距土坡平安距离：汽车不小于3m；起重机不小于4m；土方堆放不小于1m，堆土高不超过；材料堆放，应不小于1m。当基坑槽时间很长时，为防止边坡失水松散或地面水冲刷、浸润影响边坡稳定，应采用边坡保护方法。六、施工用电平安保证措施施工现场临时配电线路按施工现场临时用电平安技术有关的规程要求架设整齐，架空线路采用绝缘导线。室内外线路与建筑施工机具、建筑物、车辆、行人，保持不小于最小平安距离，否那么应采取平安保护隔离措施。接地方式按施工现场临时用电平安技术的有关规程执行，采用TN-S保护系统，接地电阻不大于4欧姆，在临设总配电柜处加重复接地。接地体采用镀锌角钢L50×5或镀锌钢管DG50埋设。配电系统采取分段配电，各类配电箱、盘外均应统一编号。停止使用的箱、盘应立即切断电源，箱门上锁。各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应采用接零保护。实行三级配电两级保护，223

177照明、动力分支电源应装设漏电保护装置，室内照明线路按标准布线和装设灯具，特殊场所应按标准使用平安照明电源。实行“一机、一闸、一漏、一箱〞。使用电开工具和设备时应在空载情况下启动。操作人员应戴上绝缘手套穿上绝缘胶鞋，在金属台上作业时，工作台上应铺设绝缘垫板。电开工具和设备发生故障时，应及时进行修理。所有设备必须设有开关箱，开关箱应严密、完整、无损，开关箱上应有明显的保护接地线，开关规格应与所控制的设备相匹配。一般场所选用手持式电开工具，应装设额定动作电流不超过15mA，额定漏电时间不大于0.1秒的漏电保护器。手持式电开工具的外壳、手柄、负荷线插头、开关等必须完好无损，使用前应作空载检查，运转正常方可使用。漏电保护器必须做定期检查，以保证灵敏可靠。室外照明灯具不应低于，室内灯头距地面不低于2米。在电缆廊道、排风道施工使用的照明灯具或移动式手提电灯的电压不得超过36V，在潮湿场所工作电压不得超过24V。工地现场严禁使用电炉和没有平安保护外罩的碘钨灯，大容量照明灯具要距离易燃物品以上，且需装置牢固。特别是地下层施工作业区，必须严格注意照明灯具的平安使用。白炽灯、碘钨灯与可燃物距离不应少于50cm，禁止用纸、布等可燃物作灯罩，禁止用照明灯具作生活取暖器和烘烤物品，镇流器安装应注意通风散热，不准将镇流器直接固定在可燃物上，经常检查开关有否由于局部过热导致变色、变形和发热的现象。定期检查开关绝缘性能以杜绝因用电引起的火灾。接零保护应符合以下规定：接引至电气设备的工作零线与保护零线必须分开，保护零线上严禁装设开关可熔断器；接引至移动式电开工具或手持电开工具的保护零线必须采用铜芯软线，其截面不宜小于相线的1/3，且不得小于2；用电设备的保护地线或保护零线应并联接地，并严禁串联接地或接零；保护地线或保护零线应采用焊接、螺栓连接或其他可靠方法连接。严禁缠绕或钩挂；保护零线和相线的材质应相同，保护零线的最小截面应符合下表规定：相线截面〔mm2〕保护零线最小截面〔mm2〕S≤16S16

178七、机械使用平安保证措施机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少平安装置或平安装置已失效的机械设备不得使用。各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业平安技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行平安检查，严禁带病使用，严禁酒后操作。机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于平安位置，并将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。施工现场的各类机械必须设专人负责安装、维修、保养、使用、检测、自检等项工作，并要有详细的记录。施工组织设计应有施工机械使用过程中的定期检测方案。各类机械电气设备，在停止使用或停电时，必须将电源切断，闸箱门上锁，防止发生意外事件。基坑回填土方使用蛙式打夯机，必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，操作手柄应有绝缘套，打夯机用后，应立即切断电源，严禁在夯机运转时去除积土。混凝土泵施工平安每班班前须检查泵体各部位、油路系统、电气系统，一切正常后再开动泵机。停止输送后应对泵体、管道进行清洗，以备下次再用。管道接头和垂直段的附墙装置必须牢固可靠，螺栓应拧紧。应经常检查螺栓松紧情况，以防止松脱造成事故。输送泵应搭防砸、防雨、防晒的防护棚。泵送设备的停车制动和锁紧制动应同时使用，轮胎应楔紧，水源应正常和水箱储满清水，料斗内应无杂物，各润滑点应润滑正常。泵送设备的各部螺栓应紧固，管道接头应紧固密封，防护装置应齐全可靠。各部位操作开关，调整手柄，手轮，控制杆，旋塞等应在正确位置。压力系统应正常无泄露。223

179装备好清洗管的清洗用品，作业前，必须先按规定配制的水泥砂浆润滑管道。无关人员必须离开管道。应随时监视各种仪表和指示灯，发现不正常时，技师调整或处理。入出输送管堵塞时，应进行逆向运转返料斗，必要时拆管排除堵塞，泵送工作应连续作业，必须暂停时应隔6-10分钟，泵送一次，假设停止较长时间后，泵送时，应逆向运转一至二个行程，然后顺向泵送。泵送时料斗内应保持一定数量的混凝土，不得吸空。应保持水箱内储水，发现水质浑浊并有较多砂粒时及时检查处理。泵系统受压力时，不得开启任何输送管道和液压管道。液压系统的平安阀不得任意调整。蓄能只能冲入氨气。作业后，必须将料斗内和管道内混凝土全部输出，然后对泵机、料斗、管道进行清洗。用压缩空气冲压管道时，管道出口端前方10米内不得站人，并应用金属网篮等收集冲出的泡沫橡胶及砂石粒。八、电〔气〕焊作业平安保证措施所有施工人员必须持证上岗。保证各类电焊机的机壳有良好的接地保护。电焊钳要有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。在狭小的场地或金属管架上作业时，要用绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。如有人触电时，禁止用手拉触电人，应立即切断电源，如触电者已处于昏迷状态，应立即进行人工呼吸，并送医院抢救。九、消防措施在施工过程中，必须做到防火制度健全，消防管理标准，实现本工程的火灾事故零指标。1、组织管理工地消防工作要以“谁主管、谁负责〞为原那么，工程经理是施工现场防火责任人，全面负责施工现场的防火工作。施工现场要做到消防工作与生产工作同步布置，定期检查、总结评比，要逐级成立防火责任人，建立“三级〞防火检查制，将防火平安工作任务纳入工程承包。落实到工地的各部门、班组及个人。按本工程的施工面积，配备一名专职防火检查员，并配备兼职防火检查员。2、消防用水与消防器材配置要求223

180施工现场要配备相应的消防器材，配备足够的消防水带，加压泵的电源线路应与施工电线分开架设和控制。通往消防源设施的道路必须保持畅通，其宽度不少于米，地面消防水源处要能停放车辆及有回转场地。3、建立健全工地防火管理制度工地应定期组织有关人员进行防火检查，施工现场仓库，班组每天班后进行防火检查一次，发现隐患及时上报并迅速整改。以驻场施工保卫为领导，按在场人员总数的10%组建一支有消防知识的义务消防队，并定期与消防部门联系，组织义务消防队进行消防知识培训及实习演练。施工现场内不准私自生火，因工程需要的，要报保卫部门办理动火手续。工程需要储存易燃、易爆等危险品，要报保卫部门审批，并要落实有关平安措施，按物品性能分类存放，专人看管。建立健全施工现场防火资料档案，执行消防中的奖罚制度。十、其他平安保证措施施工中将建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，进入现场凭统一证件，外来人员不准随意出入。加强对施工班组工人的经常管理，掌握人员的数量，制定治安、消防协议。经常对职工进行治安、防火教育，现场配备齐全消防器材，易燃易爆物品处设有专门消防设施。施工现场氧气与乙炔瓶距明火作业点不少于10m，并要有防回火装置。施工现场内临设修建符合防火要求，水源配置合理。现场严禁吸烟，必要时设有吸烟尘区。现场及生活区不得乱拉电线，接用电热器具。实行逐级消防责任制，并检查执行处理隐患，奖罚清楚。遵守国家、省政府公布的控制环境污染的有关法规，采取有效措施防止油料、噪音、污水、垃圾、尘土等污染环境。第三节平安管理与控制我司在本工程的质量目标是确保到达合格工程，争创市样板工程。而要到达此目标，不仅要控制好工程质量，还要着重管理协调好整个施工现场的生产平安。因此我司也制定了相应的平安目标——实现“五无〞。为到达223

181这一目标在管理协调方面我们将会做以下几方面的工作：一、建立平安生产责任制、签订平安生产协议书1、平安生产责任制序号责任人主要职责1工程经理全面负责施工现场的平安措施、平安生产等，保证施工现场的平安2工程总工程师审核工程平安技术措施和分部工程平安方案，解决施工过程中不平安的技术问题。3工程平安责任人〔副工程经理〕制定现场平安规那么，检查平安执行情况，对职工进行平安教育，采取各种预防措施，防止平安事故的发生，安排工程部平安活动及平安教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。4专业工程平安责任人负责上级安排的平安工作的实施，制定分项工程的平安方案，进行施工前的平安交底工作，监督并参与班组的平安学习，组织对本专业工程施工平安生产检查。2、签定平安生产协议书企业的法人代表与工程经理签订平安生产协议书，明确双方在平安生产工作中的责任、权力和义务以及具体的平安生产考核指标。地方或上级平安主管部门工程经理工程总工程师平安责任人〔平安管理部〕专业工程平安工程师施工单位工程经理土建施工单位工程经理部钢结构施工单位工程经理部223

182工程经理与平安责任人〔副工程经理〕签订平安生产协议书，确定工程经理与其在平安生产工作中的责任，并明确平安奖惩指标。平安责任人与各专业工程部负责人〔包括分承包负责人〕签订平安生产协议书，同时要催促检查平安工作的落实情况，及时采取相应的平安保障措施。各级人员的平安生产协议签订后，平安责任人监督检查本协议的落实情况，确保平安考核指标的完成。二、平安教育平安教育工作是整个平安工作中的一个重要环节，通过各种形式的平安教育，使全体职工增长平安知识，提高平安意识，调动他们的积极性，促进平安工作的全面开展。三、平安事故的处理平安事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过〞的原那么。平安事故就应按以下程序进行处理：报告平安事故：平安事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至施工现场平安负责人〔副工程经理〕。平安负责人视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。事故处理：由综合治理部负责抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：工程经理应指定技术、平安、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业平安主管部门。第四节文明施工的保证措施文明施工是企业形象最直接的反映。所以，在本工程施工过程中，我司将充分借鉴在其它工程成功的文明施工管理经验，精心布置施工现场和精心组织施工。223

183材料堆放整齐完工清场道路整洁生活区卫生其他检查到达要求达不到要求到达要求达不到要求整改公司文明施工总目标施工现场总体方案各作业班组施工过程一、文明施工的管理流程二、文明施工保证措施1、施工场地管理工地的地面，做混凝土地面，使现场地面平整坚实。但象砂浆搅拌机棚内等处易积水的地方，应做水泥地面和有良好的排水措施。施工场地应有循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料，道路应平整坚实，无大面积积水。施工场地应有良好的排水设施，保证畅通排水。工种施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。施工现场的管道不能有跑、冒、滴、漏或大面积积水现象。施工现场应该禁止吸烟防止发生危险，应该按照工种情况设置固定的吸烟室或吸烟处，吸烟室应远离危险区并设必要的灭火器材。2、施工总平面管理1〕总平面管理223

184合理布局整个施工现场是做好文明施工的前提和关键，严格管理是搞好文明施工的保证，在总平面管理中，必须到达如下要求：施工平面管理中工程经理负责，由各个相关职能部门实施，按平面分片包干管理措施进行管理。施工现场按照公司CI标准设置“六牌一图〞。即公司质量方针、工程概况、施工进度方案、文明施工分片包干区、质量管理机构、平安生产责任制、施工总平面布置图。按照政府要求，在临时围墙、围栏、篱笆等处提供足够的照明。按照总体规划要求作好平面布置，主要包括：现场办公临建布置，现场厕所布置，材料堆放场地布置，钢筋加工场地布置，现场排水、排污布置。详见施工平面布置图。施工现场要加强场容管理，做到整齐、干净、节约、平安，力求均衡生产。施工现场切实做到工完场清，施工垃圾要集中堆放，及时清运，以保持场容的整洁。施工围蔽色彩一致，立放整齐，顺直。设置专人每日巡夜，施工围蔽因施工原因临时撤除后要及时恢复，对破坏的施工围蔽要及时更换。所面外表饰以两层砂浆抹面或效果相同的饰面，刷两道调和漆，颜色、文字及图案设计由我司选择或提供。2〕临时建筑现场临时办公室、会议室全部按设计要求布置，并按公司CI标准进行油漆。临设区包括场地内的临时道路、材料设备堆场等场要进行场地硬化，并负责整个工程施工过程的维修、维护和保养满足所有工程施工的需要。并按要求设置明沟排水，在大门口处设置洗车槽。围墙按照招标人、使用方要求进行设置，并按公司CI标准进行粉刷、油漆及做好广告语。大门整洁醒目，形象设计有特色，“六牌一图〞齐全完整。办公区公共清洁派专人清扫，各办公室设轮留清洁值班表，并定期检查。施工现场设置一定数量的保温桶和开水供给点。3〕材料堆放场地所有工地上或建筑物内的物料必须整齐存放。施工及周转材料按施工进度方案分批进场，并依据材料性能分类堆放，标识清楚。做到分规格堆放整齐，稳固，做到一头齐、一条线。施工现场材料保管，将依据材料的性质采取必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏等措施。223

185贵重物品，易燃、易爆和有毒物品及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续。材料堆放场地设置得力的消防措施，消防设施齐全有效，所有施工人员均会正确使用消防器材。施工现场临时存放的施工材料，须经有关部门批准，材料码放整齐，不得阻碍交通和影响市容。堆放散料时进行围挡，围挡高度不得低于。4〕生活临建设施施工现场应设置符合卫生要求的厕所，设水冲式厕所，厕所应有专人负责管理。建筑物内和施工现场应保持卫生，不准随地大小便。食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生要求。如炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证、生熟食应分别存放、食堂炊事人员穿白色工作服，食堂卫生定期检查等。食堂应在明显处张挂卫生责任制并落实到人。施工现场作业人员应能喝到符合卫生要求的白开水。有固定的盛水容器和有专人管理。生活垃圾应及时清理，集中运送装入容器，并设专人管理。3、保健急救本工程的施工场地宏大，现场设置一个医疗站。为适应临时发生的意外伤害，现场应备有急救器材〔如担架等〕以便及时抢救，不扩大伤势。施工现场应有经培训合格的急救人员，懂得一般急救处理知识。为保障作业人员健康，应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。同时做好各种疫情的预防措施。4、社区效劳及治安综合治理1〕社区效劳工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪音设施，做到不超标〔施工现场噪声规定不超过85分贝〕。按当地规定，在允许的施工时间之外必须施工，在有主管部门批准手续，并作好周围工作。现场不得燃烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理。223

186现场应建立不扰民措施。有责任人管理和检查，或与社区定期联系听取意见，对合理意见应处理及时，工作应有记载。2〕治安综合治理施工现场应建立治安保卫制度和责任分工并有专人负责进行检查落实情况。治安保卫工作不但是直接影响施工现场的平安与否的重要工作，同时也是社会安定所必需，应该措施得利，效果明显。三、文明施工检查措施工程文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织各职能部门〔质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等〕每月对工程进行一次大检查。工程文明施工管理组及公司文明施工检查组应定期对工程进行检查，除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的缺乏之处作重点检查，检查是否认真地作好相应的整改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩罚。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其缺乏之处，并限期责任人整改合格，工程文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行处分，并敦促其改良。由于工程文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利三者挂钩。奖惩措施由工程根据前面所述自行制定。我司质安负责部门将按有关要求进行文明检查，并按分数进行一定的物质奖罚和表彰或批评，检查分数高于80分的给与奖励与表扬，分数低于60分的除了批评和扣罚外，还要进行全面整改，确保文明施工。第五节环境保护的保证措施一、措施环境保护措施1、环境保护管理目标1〕施工现场扬尘、生活用火炉烟尘的排放符合要求。2〕污水排放符合水污染物排放标准。223

1873〕施工垃圾分类处理，尽量回收利用。4〕节约水、电、纸张筹资源消耗，节约资源，保护环境。2、环境保护管理要求强化工程形象对企业形象、企业实力和企业层次的展现力，对工地外貌、现场办公室及会议接待室，门卫室、观场图牌、生活临建、施工设备、楼面形象、人员形象等八个方面接施工现场管理细那么执行，以树立良好的社会形象。为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，促进社会文明的进步，必须做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体表达，也是施工现场管理达标考评的一项重要指标，所以必须采取现代化的管理措施做好这项工作。3、粉尘控制措施施工现场场地硬化和绿化，经常洒水和浇水，减少粉尘污染。禁止在施工现场燃烧废旧材料，有毒、有害和有恶臭气味的物质。装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运走。现场主出入口处设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净前方能离场上路行驶。在装运建筑物材料、上石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫道路及冲洗，保证行驶途中不污染道路和环境。4、噪音控制措施施工中采用低噪音的工艺和施工方法。建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准前方能施工。合理安排施工工序。由于施工中不能中断的技术原因和其特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，在向建设行政主管部门和环保部门申请，取得相应的施工许可证前方可施工。二、夜间施工措施合理安排施工工序，将施工噪音较大的工序安排到白天工作时间进行，如楼层混凝土的浇筑、模板的支设、砂浆的生产等。在夜间尽量少安排施工作业，以减少噪音产生。223

188在施工场地外围进行噪音监测，对于一些产生噪音的施工机械，应采取有效的措施以减少噪音，如金属和模板加工场地均搭设工棚以屏蔽噪音。注意夜间照明灯光的投射，在施工区内进行作业封闭，尽量降低光污染。三、环境保护保证体系工程经理全面负责副工程经理工程总工程师合同预算部现场管理部综合治理部其它职能组工程技术部1.监督全过程的环境保护工作和不符合纠正。2.发现并配合解决施工中出现的环境问题。3.开展环保活动和环保培训。4.保证环保设施的有效运行。1.制定工程环保措施和分项工程的环保方案。2.监督各项环保技术措施的落实。3.解决施工中出现的污染环境的技术问题。1.合理安排生产，减少对环境的干扰。2.监督各项环保技术措施的实施。1.保证使用的各类机械在平安、良好的状态下运行。2.监督操作人员按操作规章作业。1.保证进场施工人员的文明和技术素质。2.组织对施工人员的环保和文明施工培训和考核。1.财务部门保证环保工作所需经费。2.行政部门负责各项后勤保障符合环保要求。1.保证按要求贮存和堆放材料。2.对有毒有害危险物品严格管理和领用制度。3.负责各种施工材料的节约和回收、再利用。各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作223

189第十六章对设计、监理、施工和材料供给等单位的管理方案正确认识相关各方在工程建设过程中的作用、地位及相互关系，有利于我们明确作为工程代建方的职责和义务，明确综合协调的任务与对象，便于与相关方的沟通与协调，建立和谐顺畅的合作关系，为工程代建管理的实施创造良好的工作环境。第一节对工程相关方的认识1、对设计方及施工方的认识同一工程工作，从事两个不同方面的效劳。在合同关系上，设计单位与施工方是独立并行的。在工作关系上，二者协同合作，主要表现在，工程的施工方必须按设计要求进行，而工程设计应考虑施工的技术可行与经济合理性。在工作流程上是前后工序的关系，即设计是施工的前提和根底，施工是设计的后续作业与实物表达。2、对监理方的认识在工程建设全过程中，为工程代建方提供监理效劳，使工程代建方的要求得到全面表达和细化，在施工过程中具体掌控工程的质量、工期、造价、平安、功能等目标要求，确保工程代建方要求和施工方合同承诺的实现。在工作中具体协调施工方与工程代建方、设计的关系，而他本身与施工方的工作关系那么是监督与被监督的关系，同时也需要相互间的理解、支持与配合，形成一种和谐流畅的工作关系。第二节工程代建方管理机构与各相关方的协调1、与工程各相关方的关系处理1〕工程参建方全体人员要确立“使用方是顾客〞的观念，把工期目标和工程质量目标作为核心，建造一流的建筑产品，让使用方满意。2〕定期向招标人、使用方提供工程进度报告，对于合同允许条件下的工程进度延误或超合同条件下施工，必须征得招标人、使用方的同意。3〕为保证工程的顺利建设，应积极与招标人、使用方交流汇报，主动为招标人、使用方排扰解难，想使用方所想，急使用方所急，和使用方融洽相处。4〕经常核实工程建设的施工范围是否与签定的合同及图纸一致。发现有不符的及时查找原因，并请监理方核实和签证。2、施工方与监理方具体工作程序223

1901〕开工前书面报告施工准备情况，获监理认可前方可开工。2〕开工前将正式施工组织设计及施工方案报送监理工程师审定。3〕各类检测设备和重要机电设备的进场情况向监理申报，并附上年检合格证明或设备完好证明。4〕现场采样送检时有监理或工程代建方代表见证。变更用材时，事前应征请设计、监理意见，不同意者不能进行变更。5〕隐蔽工程完成后，施工方在检查合格的根底上，提前书面通知监理方验收。6〕假设监理方对某些工程质量有疑问，要求复测时，施工方将给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方便。7〕及时向监理方报送分局部项工程质量自检资料及有关材质试验强度报告。8〕假设发现质量事故，及时报告监理和业主，并严格按照共同商定的方案进行处理。9〕工程全部完工后，经认真自检，再行向监理工程师提交验收申请，经监理复验认可后，转报业主，组织正式竣工验收。10〕在竣工验收前7天，将质量保证资料交监理审查。3、与设计单位的合作关系与设计单位保持密切，可以保证工程完美实现设计要求和设想，最终实现管理工程成为建筑精品的共同目标。与设计单位协调配合的重点为：1〕建立一个良好的合作关系，是本工程成功的一个根底。拥有它就能创造一个最正确的合作环境，各项工作的开展就能更加顺畅。2〕与设计单位之间建立高效的沟通渠道，到达与设计单位之间的信息交流无障碍。建立一个资源共享的信息平台，实现计算机网络信息交流，做到双方信息互动，提高合作效率。3〕根据施工方案，制订双方合作的工作方案，细化各个阶段相互配合的工作内容，并建立可靠的保证措施，使得各项工作能够顺利完成。4〕为设计单位提供必要的工作支持，协助设计单位和政府有关职能部门进行沟通，提供必要的工程技术参数。5〕工程开工前，组织内部各参建方223

191的图纸会审，理解设计意图，提出完善建议。在施工中协助设计单位解决各专业之间的矛盾，并积极修正可能出现的设计错误；定期向设计方介绍施工情况及采用的施工工艺，定期交换对设计内容的意见，用丰富的施工经验来完善设计。6〕工作中加强与设计的交流、沟通与协调，到达相互尊重和相互理解，通过双方协商合作，处理好工程的功能、质量、进度与造价等的关系。7〕负责施工详图与综合图的制作，参与节点设计。负责各各参建方深化设计的协调工作，提供设计建议，及时完善图纸。8〕配合设计做好可能出现的设计变更，通过协调妥善处理由于设计施工间的不符、矛盾等可能带来的经济损失。4、与相关方的沟通与相关各方的及时有效沟通是实现施工总承包各方关系协调的前提条件，没有沟通就无法进行协调；而协调是沟通的目的，只有通过充分沟通，到达相关各方相互信任与理解，才能实现相互协调的目的，推进工程的顺利实施。沟通的内容与协调的任务相联系，是围绕协调任务所作的沟通。其中主要包括：与业主、设计单位、监理单位及政府之间的沟通。5、与设计单位沟通的主要内容要及时了解设计的方案与进展情况，适时获取施工设计图纸和技术文件，准确理解设计意图，掌握可能出现的设计变更等，同时向设计单位提供必要的技术参数，介绍施工进度、方案与经验，反映在设计与施工方面可能出现的矛盾以及施工对设计的要求，为设计提供必要的技术支持，提出合理的设计变更意见和建议，以完善设计。6、与监理单位沟通的主要内容在施工中及时了解工程进展情况和可能出现的技术质量问题，及时向监理发出检查通知，提供工程结算相关信息，提供可能出现的工程变更信息等。与监理的沟通还包括从监理单位及时获得监理或对上述方面的审核批准及整改意见，以使其指令得到迅速和全面的贯彻执行。第三节管理综合协调管理措施1、树立全员协调共赢意识实施这样一个大规模复杂的工程，工程代建管理的协调管理工作既反映了总工程方的综合管理水平，也是工程223

192实施成败的一个关键因素。因此，首先要在内部加强教育，使全体员工树立协调意识，明确总施工方及每个员工在综合协调管理中的作用与位置。在与相关各方的综合协调中，出现矛盾与利益冲突是不可防止的。矛盾与冲突并不可怕，重要的是对待矛盾与冲突的态度和方法。我们要使自己的每个员工明白，工程代建方的协调管理是以招标人、使用方为效劳主体，以工程为效劳目标，在政府相关法律法规标准下，有多方参与，需要相互信任、相互尊重和相互合作的全方位全过程的综合管理工作，施工方的一切管理工作都要首先以使用方和工程的要求为出发点和归宿，在此根底上才能保证各方的利益，并到达各方利益的共赢。这种群体意识反映到我们的实际工作中，将形成一种独特的风格，表达出工程代建方自信、老实、合作的良好风貌。2、领导负责、专设机构，将协调工作具体落实工程经理将对施工总承包的管理协调负总责，是该项工作的首要责任人。在领导班子中，将安排一名富有管理协调经验具有亲和力的成员，具体主抓工程的沟通与协调管理工作。我们还将根据工程实施的需要设置相应职能部门，并使相关各方沟通与协调的日常操作，落实到这些具体部门中，其中包括与设计单位的沟通与协调，与施工、监理在质量、技术、进度、合同、工程款结算以及工程变更等方面的综合协调，与政府行政许可、消防、环卫、平安、劳动、周边等方面的沟通与协调。必须强调，内部各部门的工作不是相互独立的各自为营，而是在统一部署和领导下的职能分工与协作，要将部门的具体工作与整体协调有机的结合起来，从而到达在整体目标与利益下的综合协调。3、建立健全相关的机制和制度我们将通过建立有效的机制和完备的制度来实现对管理协调的可靠保证。其中包括内部管理制度，如内部岗位责任制，将与外部相关方的协调工作纳入相应的内部岗位职责中，采取问责与绩效考评制度，将沟通协调工作量化为具体的考核指标，定期进行考评。外部沟通协调制度包括：与设计单位建立设计图纸技术交底会议制度，与监理单位建立工程月、周、日报告制度，定期与不定期例会，专题讨论会制度，多方协调会议制度等，建立健全工程检查验收制度，与施工方及监理方建立工程月简报制度，根据事故等级分别报告招标人、使用方和政府相关部门等的制度规定，等等。这些都是多年来在工程管理实践中形成的行之有效的制度和作法，我们也将针对本工程223

193的具体情况对其加以改良完善。第四节对各参建方管理原那么与程序1、严格执行合同我们对于各参建方的管理坚持“一视同仁〞的原那么，无论是各参建方或是招标人、使用方指定各参建方，均执行统一的规定和遵守相同的管理程序。2、各参建工程管理人员必须认真学习工程代建方与招标人、使用方签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。在工程实施中，以合同为依据，自始至终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去，确保工程优质如期完成。3、确保总体目标实现按合同规定的承包范围内的工程质量、工期、平安、文明施工、环境保护等要求，我们将编制详细、完善的施工组织设计，由工程代建方总工程师审阅后，才进行实施。4、分层次的工期管理以合同规定的总工期要求，编制本工程施工总进度网络方案，以此有效地对工程进度方案进行总控制。以总工期为依据，编制工程阶段实施方案、施工准备方案、劳动力进场方案、施工设备/机具进场方案、材料进场方案、施工方队伍进场方案等。5、工程代建方合同内容作为各方相应合同的根底将总合同的条款要求，分解纳入相对应的各方合同中，使各方合同对质量、工期、平安、文明施工、环境保护等完全处于受控状态之中，确保工程如期完成。6、各参建方施工组织设计的审核确认各方应按与总承包签定的合同要求，编制出分包工程分局部项详细的施工组织设计，报请工程代建方审阅，经同意后才能进行施工。7、例会管理制度工程代建方每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按工程代建方周方案要求检查各方每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。8、及时处理问题工程代建方现场管理人员与分包管理人员，在施工顶峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，由工程代建方223

194负责解决的问题决不拖迟和延期。9、坚持书面沟通施工过程中各类业务联系，除必须口头通知外，工程代建方均以书面指示书形式及时发给各方执行。各方单位与总承包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与工程代建方进行联系。由工程代建方解决的事应及时处理。10、合理及时拨付工程款工程代建方做好各方的工程进度款审核签证工作。11、加强总承包协调工程代建方关心、指导各方单位的工作，解决处理、协调各方有关事宜，确保工程顺利展。同时，诚恳接受招标人、使用方对管理工作的指导，并相互紧密合作，确保工程顺利进行。223

195第十七章对本工程代建管理所提供的优质效劳措施和手段根据对本工程的初步理解，参考在许多大型建设工程中提供专业化工程管理效劳所取得的经验，同时结合招标文件的要求，我们编制了本次工程管理效劳内容。第一节公司对该工程的承诺如果我司能有幸中标，作为工程代建方对本工程的建设全过程进行工程管理，我司可以向招标人、使用方做出如下方面的承诺：1、保证整个工程的投资在投资目标范围内，即确保投资控制在批准的工程设计概算内；2、确保工程质量到达合格工程〔符合竣工备案制的有关规定〕，争创广州市优良样板工程；3、确保本工程在合同规定的工期内按期完工；4、确保工程无重大平安事故，现场平安文明到达“市级文明工地"标准；5、公司委派的工程负责人不得在政府机关和本工程设计、施工、设备制造和材料供给单位任职；6、工程管理企业和负责人和派出的工程负责人不得利用其根据本工程管理效劳合同享有的任何权利和便利条件和与本工程有关的设计、施工、设备制造和材料供给单位以及其他任何有关单位进行幕后交易，牟取私利，共同损害招标方、使用方的利益；7、不允许以自身或其他名义参与该工程的施工、安装和设备供货等工程的工作；8、保证不发生任何贪污受贿或其它违法乱纪行为；如在本工程的建设全过程发生以上事项，除了承当有关合同、法律责任外，还无条件的任凭招标方、使用的经济处分和经济处分。为满足开展本工程建设工程代建效劳工作的需要，我司方案在现场设立工程指挥部，搭建临时办公设施，配备工程管理所需的设备，为本工程工程管理工作的顺利开展奠定物质根底。第二节工程代建管理组织结构筹划与管理体系构架工程代建管理组织是工程管理目标能否实现的决定性因素。工程管理的组织结构筹划包括工程建设组织结构筹划和代建方工程管理组织结构筹划两个方面。工程建设组织结构筹划是指对参与工程建设各方责权利关系进行筹划，确定工程223

196建设的组织模式即设计、施工和管理咨询效劳的承发包模式。代建方工程管理组织结构筹划是根据工程建设组织结构模式和代建方的实际人力资源配置情况，考虑工程管理工作的实际需要，对代建方主持工程管理的组织结构进行筹划，并对代建方工程管理人员进行职能分工、制定岗位职责说明书等内容。一、工程建设组织结构筹划工程建设的组织结构是指工程各参与方之间的相互关系。在一个工程从前期决策阶段到工程的竣工验收，参与建设的单位非常多，包括招标人、使用方方、设计方、监理方、地质勘察方、承包商、各参建方、供货商以及咨询效劳单位等等，少那么十几家，多那么几十家，大型工程往往有上百家单位参与建设。这些参建单位之中，有的是合同关系，有的是指令关系，相互之间的关系错综复杂，如果不设计一套合理的工程组织结构，将各方的责权利关系在合同中规定明确，将会给工程目标控制带来很大的困难，有的时候甚至会因为各方之间关系不明导致管理混乱，产生工程质量事故、进度严重滞后等对工程建设不利的事件发生。二、代建方工程管理组织筹划代建方是工程建设的组织者和总集成者其对工程建设的控制能力〔包括组织能力、管理能力和协调能力〕是工程建设成败的关键。我们认为，组织是工程目标能否实现的关键因素，而工程管理的任务那么是工程管理组织设计的最重要依据。代建方的工程管理任务包括“三控制、三管理、一协调〞即工程的投资控制、质量控制和进度控制；平安管理、合同管理和信息管理、组织协调等七方面的工作。工程代建方的管理工作是贯穿工程进展全过程的，包括工程前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收和移交阶段、保修阶段等五个阶段，因此代建方工程管理任务主要有三十五块内容，如下表所示。代建方工程管理任务阶段内容决策阶段设计阶段施工阶段验收和移交阶段保修阶段投资控制※※※※质量控制※※※※进度控制※※※※平安管理※※※※合同管理※※※※信息管理※※※※组织协调※※※※223

197考虑到本工程已经进入工程设计阶段，决策阶段的工程管理任务已经根本完成，因此目前代建方的工程管理任务主要包括设计阶段、施工阶段和验收、移交阶段的工程管理任务，我们同时也注意到，设计与施工必然是一个长期搭界进行的过程，因此我们需要筹划的代建方工程管理组织最重要的任务就是设计与施工并行阶段的工程管理。这将成为我们进行代建方组织结构设计的最根本依据和指导思想。根据我们的工程经验，设计管理和施工管理是两类性质差异很大的工程管理，事实上设计管理的成败往往决定了工程管理总体效果的成败，许多工程产生投资超过预算、发生质量事故、进度严重拖延等情况，往往就是设计管理工作不到家，有的甚至忽略了对设计工作的管理，代建方的工程管理团队必须有专门的部门负责设计管理。代建方工程管理组织筹划的另一重要依据是代建方目前的人力资源配备情况。我们将根据工程建设的组织模式、代建方的人力资源配置和代建方承当的工程管理任务进行组织筹划，主要包括以下内容〔详见第二部份〕：①代建方组织结构设计②各部门内部各岗位职责筹划③代建方人力资源配备筹划第三节工程管理主要设施为满足工程代建方人员办公、生活的需要，我司拟在工程建设用地上搭建工程指挥部临时设施，包括设计单位代表办公室及工程指挥部各职能部门办公室、会议室、闭路电视监控室、娱乐室、值班人员休息室、管理人员食堂、厕所、淋浴问等设施，每问办公室均按照办公人员的数量配备办公家具并安装空调。另外，为工地保安的需要，在工地出入口处各搭建一间门卫室，安装摄像头。第四节工程管理主要设备一、办公设备为满足工程指挥部办公的需要，我司方案为工程指挥部配备先进、充足的办公设备，具体详见下表：223

198工程代建方办公设备配备表序号设备名称规格型号单位数量备注1电脑P4DELL台82激光打印机惠普台13喷墨打印机爱普生台14机佳能台15数码相机SONY台16摄像机SONY台17机TCL台48复印机佳能台19扫描仪恒基台110对讲机建五部1011摄像头佳能部612监控终端机TCL台1013电视机TCL台114投影仪松下台115VCD机TCL台113空调机科龙台614商务车及小轿车别克/本田辆215办公桌、椅套3016会议桌、椅套117资料柜个2018保险柜个2二、拟使用于本工程的软件1〕MicrosoftWindowsXP软件2〕MicrosoftOffice2000系列软件3〕Autocad20004〕安装工程预算软件〔殷雷、华微〕223

1995〕广州市建筑工程预算软件6〕广东省建筑工程预算软件7〕广州市装饰工程预算软件8〕广州市修缮工程预算软件9〕智能工程管理系统(THSWARE)10〕施工平面图布置系统(THSWARE)11〕工程管理控制系统〔梦龙〕12〕三维可视化工程量智能计算软件(THSWARE)13〕通用建设工程造价软件(THSWARE)223

200第二部份工程代建管理机构和人员一、代建方组织结构与人力资源配置工程代建管理工作属于智力密集型和知识密集型的咨询效劳工作，咨询组织和咨询人员的素质决定了咨询工作的效劳质量。本工程属于大型的公用工程，工程建设的意义非常重大。本公司一旦中标接受招标人、使用方委托，将把本工程作为本公司2007年至2021年的重中之重工程来执行合同；作为本公司树立品牌、拓宽市场的重点工程来提供效劳。因此，本公司将组织公司实力最强的精兵强将组成工程团队，来承当工程管理和投资控制参谋效劳。二、工程组织结构工程代建管理班子的组织结构如以下图所示。本公司拟派出工程代建经理部常驻工程现场，工程代建工程经理为工程代建管理单位在现场的代表，对工程代建指挥部工作负责，全面主持工程代建工程经理部的工作。1、工程代建组织架构工程代建经理部预算财务部工程监理部设计管理部工程经理***工程副经理***工程总工程师***工程专家咨询组工程代建管理架构图223

201二、岗位职责1、工程经理1〕作为工程代建管理部的发言人，处理工程代建管理部与外部单位之间的对外联系事务；2〕代表公司全面负责本工程现场工程代建管理部的各项工作，并受本公司委派，代表工程代建管理部与参建各方进行业务联系；3〕协助招标人、使用方协调与当地政府部门的业务联系；4〕定期主持召开招工程代建方与招标人、使用方之间的工作联系会议；5〕签发以招工程代建方名义发出的各种函件、通知等文档；6〕根据整个工程的建设施工进展情况与招标人、使用方共同商定本工程在实施过程中各阶段的控制任务和节点目标,提出有价值的咨询意见,使本工程按招标人、使用方确定的目标顺利完成；7〕保持与招标人、使用方的密切联系，经常听取招标人、使用方对现场招工程代建方的意见和设想，及时调整工程管理咨询效劳工作中出现的一些问题；8〕检查和监督各级人员的工作，根据工程工程的进展情况进行人员调配、调换不称职的人员；9〕负责本招工程代建方全体人员的考核和奖惩工作；10〕主持编制工程管理工作手册11〕在招标人、使用方授权的范围内，向工程任务承当各方下达指令。12〕负责组织专家咨询小组、外部专家参加本工程工程管理咨询工作2、工程副经理1〕代表工程经理进行与工程参与各方之间的对外联系；2〕协助工程经理管理招工程代建方内部事务3〕及时了解招工程代建方各项工作进展情况，组织各专业分部及时、有效完成工程管理咨询工作；4〕与参建单位负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料；5〕负责协调各专业分部之间工作关系，同时协调造价、进度、质量控制目标之间的矛盾；223

2026〕负责协调三个分部之间的业务联系；3、工程总工程师1〕主持制定工程总体进度控制规划，总体投资控制规划以及总体质量管理目标；2〕主持建立工程管理信息系统，全面负责信息沟通工作；3〕定期组织工程管理工作会议；4〕协助工程经理编制工程管理工作手册4、工程管理分部主任(共同局部)1〕根据工程进展和工作的实际情况，合理安排和指导本分部人员进行日常的工程管理咨询效劳；2〕主持制定本分部进度控制规划，投资控制规划以及质量管理目标；3〕组织本分部人员熟悉技术文件，制定本分部各项工作策略；4〕与参建单位对口部门负责人进行沟通，协调本分部工作过程中各个界面的协调工作。5〕主持编制本部门工程管理工作准那么，检查和考核本分部人员工作状态；6〕主持编制本分部详细的进度方案，检查进度方案的实施，并记录实际进度及相关情况，每周向工程经理/工程常务副经理汇报进度方案的完成情况；7〕负责编写本分部的每周工作报表，并负责编写本分部工作月报和阶段总结报告；2〕主持编写工程建设组织模式筹划报告；5、工程监理部主任和各监理工程师1〕主持编制内部管理工作准那么，检查和考核本分部人员工作状态；2〕主持编制本分部详细的进度方案，检查进度方案的实施，并记录实际进度及相关情况，每周向工程经理/工程常务副经理汇报进度方案的完成情况；3〕负责编写本分部的每周工作报表，并负责编写本分部工作月报和阶段总结报告4〕主持制定施工管理效劳进度控制方案、投资控制方案和质量管理方案5〕协助招标人、使用方负责招工程代建方承当的现场管理工作6〕组织本分部人员熟悉技术文件，制定本分部各项工作策略；7〕主持影响工程目标实现的风险因素分析评价，编写咨询报告223

2038〕主持编制本分部工程管理工作准那么，检查和考核本分部人员工作状态；9〕主持编制本分部详细的进度方案，检查进度方案的实施，并记录实际进度及相关情况，每周向工程经理/工程常务副经理汇报进度方案的完成情况；10〕负责编写本分部的每周工作报表，并负责编写本分部工作月报和阶段总结报告；16〕负责主持监理规划，以及严格按照?建设工程监理标准?组织本工程的设计阶段，施工阶段的建设工程监理工作。17〕负责工程监理内部事务；5、预算财务管理部主任1〕全面负责经济与合同管理分部日常工作，管理分部内部事务；2〕与招标人、使用方招标采购工作负责人共同制定招标代理总进度方案和详细进度方案3〕与招标人、使用方招标工作负责人共同制定招标工作策略；4〕主持招标文件的编写和审定5〕负责与招标代理相关的对外联系、与政府部门协调6〕负责与工程部内其他分部之间工作协调7〕与参建单位材料设备采购负责人进行沟通，协调本分部工作过程中各个界面的协调工作。8〕主持制定大宗设备材料采购总进度规划和明细进度表；9〕主持制定大宗设备采购投资控制规划和质量控制规划10〕与招标人、使用方方采购负责人共同制定采购工作策略；11〕与招标人、使用方方投资控制负责人共同制定总投资规划和分项投资分阶段方案；12〕与招标人、使用方方投资控制负责人共同制定投资控制工作策略；13〕主持投资控制规划的编制和审定⒕〕负责与工程部内其他分部之间工作协调15〕与参建单位投资〔本钱〕负责人进行沟通，协调本分部工作过程中各个界面的协调工作；16〕主持各种投资分析报告的编写和审定；223

20417〕主持编制内部管理工作准那么，检查和考核本分部人员工作状态；18〕主持编制本分部详细的进度方案，检查进度方案的实施，并记录实际进度及相关情况，每周向工程经理/工程常务副经理汇报进度方案的完成情况；19〕负责编写本分部的每周工作报表，并负责编写本分部工作月报和阶段总结报告；7、设计管理部主任1〕负责本分部工作，管理内部事务；2〕主持编写工程建设组织模式筹划报告；3〕负责设计管理三控制两管理一协调工作；4〕主持编制详细的设计管理进度方案，检查进度方案的实施，并记录实际进度及相关情况，每周向工程经理/工程常务副经理汇报进度方案的完成情况；5〕安排和指导本分部人员的日常工作；6〕制定设计管理工作策略和阶段性管理方案；7〕与各参建单位设计工作负责人进行沟通，主持设计协调会议解决施工过程中的设计问题；8〕主持各种咨询报告的编写，提出合理化建议9〕协助参与工程咨询的专家参谋小组工作10〕主持编写招标人、使用方方工程管理组织筹划报告；11〕主持编写工程设计、施工、采购、开发、营销、财务和物业管理体系筹划报告；12〕主持实施或者配合招标人、使用方方实施上述筹划报告；13〕负责本分部和其他部门的联系〔包括办理施工用电、用水、用路等相关手续；办理工程建设有关批文、证照以及其他相关手续；办理工程建设报建，开工申请手续等等〕；8、主要专业岗位人员1〕编制本专业组的工作方案，负责解决专业组内各个岗位的技术问题；2〕制定本专业各项工作方案，提出审核意见汇总至分部主任；3〕制备本专业开展工作所必需的表格、核对单等；4〕审核技术文件、管理文件，签署工程管理工作指令和建议书；223

2055〕签发本专业工程管理工作指令；6〕直到专业技术人员工作，协调技术层面关系。9、专业技术人员1〕收集来自工程任务执行方的原始资料，对数据进行初步整理和汇总，供主要专业岗位人员决策使用；2〕执行工程管理工作指令，实施具体控制和检查工作。3〕出席协调会议，落实各项协调工作执行情况。4〕经办分部主任及主要专业岗位人员交办事务。10、办公文印人员1〕根据工程整体信息管理流程，确定信息来源、走向和处理程序；2〕负责收发文工作；3〕负责图纸资料保管及技术档案的管理；4〕负责后勤管理工作和文印打字工作；5〕记录和分发会议记录。223

206工程代建管理总负责人工作业绩姓名***性别男年龄**职务工程经理职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业工民建参加工作时间年执业资格工作简历注：1、投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2、工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资8000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日223

207工程代建管理总负责人工作业绩姓名***性别男年龄**职务工程总工程师职称高级工程师学历**何时、何院校毕业所学专业工业与民用建筑参加工作时间年执业资格*工作简历注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资8000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

208姓名***性别男年龄**职务工程副经理职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业工业与民用建筑参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作工程副经理工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

209姓名**性别男年龄**职务土建工程师职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业工业与民用建筑参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作土建工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

210姓名***性别男年龄**职务土建工程师职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业工业与民用建筑参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作土建工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

211姓名***性别男年龄**职务土建工程师职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业工业与民用建筑参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作土建工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

212姓名***性别男年龄**职务土建工程师职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业工业与民用建筑参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作安装工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

213姓名***性别男年龄**职务土建工程师职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业土木工程参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作土建工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

214姓名***性别男年龄**职务土建工程师职称工程师学历**何时、何院校毕业所学专业土木工程参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作土建工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

215姓名***性别男年龄**职务土建造价工程师职称注册造价工程师学历**何时、何院校毕业所学专业建筑管理工程参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作土建造价工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日工程代建管理各专业负责人工作业绩223

216姓名**性别男年龄**职务安装造价工程师职称注册造价工程师学历**何时、何院校毕业所学专业给排水工程参加工作时间年执业资格在本工程承当的工作安装造价工程师工作简历〔业绩证明资料见：商务标“业绩证明资料局部相关内容。〕注：1.投标人提交的工程总负责人及分项专职负责人人选,须分别填表报。2.工程总负责人必须是在投标单位任职一年以上；曾参加过投资5000万元以上〔含8000万元〕工程管理职位〔含设计、监理、施工、咨询等〕工程，并要求提供相关证明材料。投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月28日223

217拟选派本工程管理人员一览表序号姓名年龄专业学历职称在本工程中拟担任工作主要经验及承当的工程1工程师工程经理2高级工程师工程总工程师3工程师工程副经理4工程师土建工程师5工程师土建工程师6工程师土建工程师7工程师土建工程师8工程师结构工程师9工程师土建工程师10注册造价工程师土建预结算工程师11注册造价工程师安装预结算工程师注：附学历、职称证书等相关证明材料投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月27日223

218拟投入工程代建管理的设施及设备清单序号设施设备名称规格型号单位数量制造年份备注1电脑P4DELL台82000∽20052激光打印机惠普台120063喷墨打印机爱普生台120054机佳能台120065数码相机SONY台120066摄像机SONY台120067机TCL台4进场购置8复印机佳能台120069扫描仪恒基台1200610对讲机建五部10进场购置11摄像头佳能部6200512监控终端机TCL台10200413电视机TCL台1200614投影仪松下台1200215VCD机TCL台1200613空调机科龙台6200614商务车及小轿车别克/本田辆22000/200515办公桌、椅套30进场购置16会议桌、椅套1进场购置17资料柜个20进场购置18保险柜个2进场购置19组合房M2200投标人〔法人公章〕：法定代表人或授权代表〔签字或盖章〕：日期：2006年12月28日223

219第三部份工程代建过程中的合理化建议一、施工前期设计优化控制工程前期在设计阶段，,从技术与经济相结合的角度进行方案的优选，在满足工程结构和各项功能的前提下，合理有效的将工程造价控制在投资估算的范围内。〔具体限额设计详见附件一〕二、采用招投标制度 对建设工程的设计、施工、材料、专业分包等实行招标，在保证择优选择设计公司及承包商时，同时合理的降低造价。三、建立良好的管理体制在工程从前期到交钥匙整个过程中，根据工程的具体情况，建立一套施工进度控制、质量控制、平安文明施工等方面的管理体系，确保管理出效益，省投资。四、加强全过程审核控制从建设工程前期阶段，审查设计方案、材料设备的选型、概算、预算等。在建设工程建设中期，跟踪并审核材料、设备订货、工程进度款的支付。建设工程后期，审查工程的结算和决算，保证工程预结算的真实性，开支合理性。五、附件 附件一：限额设计控制工程造价附件二：工程合约规划方案建议    223

220附件一：限额设计控制工程造价工程工程管理不但要进行施工质量、施工进度控制，而且还应充分考虑工程造价的控制，防止出现“三超〞现象〔三超系指初步设计概算超投资估算，施工图预算超初步设计概算，竣工结算超施工图预算〕，提高建设工程工程的投资效益。一、从加强设计管理入手设计是工程的龙头，建设工程的工程造价很大因素取决与设计，工程的材料、设备费用以及因工艺做法要求引起的施工费用，根本上在设计阶段就已决定了。因此工程造价控制设计阶段是关键环节。二、控制的方法1、采用CM、PM的工程管理模式，可向贵方提供建设工程立项、设计、施工、验收阶段的全过程高质量的效劳。在工程设计管理过程中，对设计师从满足使用功能的前提下，进行方案的优化，在充分收集相关类似工程资料的根底上，对方案进行技术经济分析，并运用科学的手段对方案的技术与经济论证，从多项选择方案中选优，作为决策的依据。2、技术与经济的协作在整个设计管理工作中，设计管理人员与经济管理人员密切配合融合沟通，保证技术与经济的统一。加强设计人员的经济意识，经济管理人员也必须对设计的常规知识做必要的了解。以便于充分配合，最终动态控制造价的目标。3、投资的分解及指标控制在设计管理阶段将审定投资估算分解与设计任务书相应的专业、施工阶段对应，在不影响设计规模、标准、设计原那么的前提下，有效的控制造价。在施工图阶段根据类似工程经验数据及测算指标的根底上，形成相应的设计指标以及重要的设计标准，保证结构平安、功能先进、满足质量标准的前提下降低造价。4、设计修正变更管理设计修正变更是对设计的建设工程的功能、结构的补充和完善，但提出设计变更尽量在施工实施前，在变更前做好核算工作，对重大变更应先核算后变更，以到达造价的有效控制。 223

221附件二：工程合约规划方案建议代号合同包名称工作范围简述发包方式招标前置条件及准备工作合同形式计价依据合同关系招标时间安排备注A类建筑安装工程施工总承包施工图纸和设计说明中标明的除下述直接发包工程、指定分包工作和指定供给工程以外的全部工作公开招标1、已经通过资格预审确定了投标单位短名单；2、已经取得建设工程规划；许可证3、经完成施工图设计并经过第三方审查固定总价合同与工程代建方签订合同一旦条件具备，立即进行 B类工程招标人、使用方直接发包工程B1土方工程现场需填土、强夯公开招标或邀请招标准确定义范围和具体内容，并将其与施工总承包的工作内容清楚界定固定总价合同或单价合同完全市场价与工程代建方签订合同同上 B2园林绿化工程需二次设计公开招标或邀请招标准确定义范围和具体内容，并将其与施工总承包的工作内容清楚界定固定总价合同或单价合同完全市场价与工程代建方签订合同同上 代号合同包名称工作范围简述发包方式招标前置条件及准备工作合同形式计价依据合同关系招标时间安排备注B3精装修工程科研楼、业务楼等公开招标或邀请招标准确定义的范围和具体内容，并将其与工程的施工总承包的工作内容清楚界定固定总价合同完全市场价与工程代建方签订合同同上 B4市政工程供水、下水管道、电信电力电缆邀请招标准确定义的范围和具体内容，并将其与工程的施工总承包的工作内容清楚界定固定总价合同市场价与工程代建方签订合同同上 C类招标人指定分包工程C5空调空调工程的供给、安装调试和维修保养工作公开招标或邀请招标1、备设计图纸；2、备详细的技术要求和工程标准；3、成专业厂家的考察并在此根底上完成资格预审固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划  223

222代号合同包名称工作范围简述发包方式招标前置条件及准备工作合同形式计价依据合同关系招标时间安排备注C6消防消防工程的深化设计、供给、安装、调试和维修保养公开招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 C7电梯电梯工程的深化设计、供给、安装、调试和维修保养公开招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 C8钢结构钢结构的深化设计、供给、安装公开招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 C9玻璃幕墙玻璃幕墙的深化设计、供给、安装公开招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 C10弱电弱电工程的深化设计、供给、安装、调试和维修保养公开招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 C11环境工程环境工程〔包括园林、绿化、景观、小品等〕的深化设计和施工公开招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 D类招标人指定供给工程D1卫生洁具卫生洁具的供给邀请招标1、具备初步的设计要求和图纸；2、具备详细的技术要求和工程标准；3、完成专业厂家的考察〔包括已完类似工程〕并在此根底上确定邀请投标的对象固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 D2门窗工程室内外门窗邀请招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 D3播送电视设备供给及安装邀请招标同上固定总价合同完全的市场价格与总承包商签订分包合同或结合工程施工进度方案再做进一步考虑和筹划 223