五育并举-法制教育

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五育并举-法制教育五五普法期间，我镇保密法制宣传教育工作在各级保密工作机构的共同努力下，圆满完成各项任务，取得了明显成效。今后五年，是我镇保密事业发展的攻坚期，也是深入学习宣传、贯彻实施新保密法的关键期。为进一步推进新形势下保密法制宣传教育工作，根据《安徽省六五保密法制宣传教育规划》《庐江县六五保密法制宣传教育实施方案》精神，结合十二五时期我镇保密事业发展目标任务和工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，按照全镇十二五时期保密事业发展目标任务要求，密切联系新形势下不断变化发展的保密工作和各项业务工作实际，以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线，以增强领导干部和涉密人员保密意识和知识技能为重点，以完善保密法制宣传教育体制机制为保障，锐意进取，开拓创新，全面提高我镇保密普法工作水平，筑牢保密思想防线。二、工作目标经过五年努力，显著提高广大干部群众特别是领导干部、涉密人员和公务员的保密法制观念、责任意识和知识技能，全面提升保密工作依法行政、依法管理的能力和水平，不断完善保密法制宣传教育体制机制，有效改善保密事业发展的群众基础、舆论环境和社会氛围，为十二五时期保密事业发展和全镇工作大局营造良好的法治环境。三、工作原则(一)围绕中心，服务大局。紧紧围绕十二五时期我镇保密事业中心工作，全面落实保密法制宣传教育工作各项任务，服务保密事业发展，服务全镇工作大局。(二)突出重点，注重实效。根据不同区域、不同行业、不同对象的特点和实际需要，采取灵活多样的方式，分层次、有重点地开展保密法制宣传教育工作，推动保密法制宣传教育进机关、进单位、进办公室，增强保密法制宣传教育的针对性和实效性。结合实际，把保密法制宣传教育工作与保密中心工作、各项具体业务工作相结合，制定保密法制宣传教育年度计划，确保六五保密普法工作逐年推进，落到实处，取得实效。(三)把握规律，推进创新。根据保密工作的新形势、新任务和新要求，把握保密法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，注重运用现代传媒手段增强宣传教育的实际效果，充分体现保密法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。(四)学以致用，以学促管。坚持保密法制宣传教育与保密法治实践相结合，通过保密法制宣传教育推进依法定密、依法检查、依法管理等保密法治实践活动，深入推进保密管理法制化进程。四、主要任务和基本要求(一)加强领导干部保密法制宣传教育1、突出重点，加大对领导干部的保密法制宣传教育力度。以各级领导干部为重点，有针对性地开展保密法制教育、保密警示教育、保密责任教育，进一步提高各级领导干部对新形势下保密工作的认识，不断增强依法履行保密工作领导责任的自觉性和主动性。2、巩固阵地，充分发挥党校在领导干部法制宣传教育工作中的主阵地、主渠道作用。保密部门、党校、干部教育管理部门要加强协调沟通，安排好保密教育课的时间、师资、内容，原则上一个月以上的主体班都要安排保密教育课，做到保密教育教学有计划、课程有安排、师资有保障。

13、形式多样，不断提升领导干部保密法制宣传教育效果。继续坚持通过党委理论中心组学法、党委会议会前学法、开展保密法制讲座和法制培训、保密法律知识考试考核等形式，推进领导干部保密法制教育经常化、制度化。每年在领导干部中开展1—2次保密教育活动，促进领导干部自觉学法守法用法。(二)加强涉密人员和保密干部保密法制宣传教育1、全程监管，加强涉密人员上岗、在岗和离岗、离职前的保密法制宣传教育工作。将保密法制宣传教育与涉密资质认定、保密承诺、离岗保密提醒、脱密期管理结合起来，掌握本地区、本部门涉密人员的基本情况，有针对性地开展教育和培训，使涉密人员掌握必备的保密法律知识和技术防范手段，牢记保密承诺，履行保密义务，承担保密责任。每年开展1—2次重点和核心涉密人员的集中培训，不断提高保密技能，筑牢思想防线，践行保密责任。2、加强指导，充分发挥机关单位在保密法制宣传教育中的积极作用。各级机关单位要紧密联系行业特点和业务工作需要，把涉密人员保密教育与理想信念教育、忠诚教育、纪律教育相结合，利用有效载体和形式，开展有针对性的保密教育培训，切实提高涉密人员的保密能力。3、分类施教，着重加强定密责任人、涉密信息系统管理人员等重要岗位涉密人员的保密教育培训，特别是业务技能培训，使他们掌握相关保密知识和技能，真正做到懂保密、会保密、善保密。每两年集中培训一次，努力做到持证上岗。4、严格标准，推行专兼保密干部轮训制度和考核、持证上岗制度。对专职保密干部进行全面系统的保密法律法规、岗位业务和知识技能等保密培训，确保每3年轮训一次，逐步做到持证上岗。(三)加强公务员保密法制宣传教育1、规范教育，加强与组工协调配合，把公务员保密法制宣传教育纳入干部教育培训规划，作为公务员初任、任职、在职教育培训的重要内容，积极推进公务员保密教育培训工作经常化、制度化、规范化。2、与时俱进，建立教育培训内容更新机制，把保密法制建设新成果和保密工作新经验及时转化为宣传教育内容，使公务员熟练掌握办公自动化、涉密载体多样化、信息传输网络化条件下保密防范知识和技能，增强信息化条件下保密技术防范能力。3、强化效果，在加强公务员保密教育的同时，结合岗位实际组织开展经常性的学法、用法活动，使公务员牢记保密行为规范，掌握保密法律知识，提高保密观念和在具体业务工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。(四)加强公民保密法制宣传教育1、抓住时机，充分利用12.4全国法制宣传日、江淮普法行和保密法颁布实施纪念日等法制宣传重要节点，通过窃密、泄密案例，以案讲法，广泛开展保密法律咨询、知识竞赛、图片展览、法制讲座等经常性、群众性保密法制宣传教育活动，在全社会营造依法保守国家秘密的良好氛围。2、创新形式，开展保密法制宣传月、宣传周活动，庐城镇政府网、手机信息等新兴媒体开展法制宣传教育，扩大保密法制宣传教育的覆盖面，增强广大公民保守国家秘密的责任意识和国家安全观念。3、提升内涵，推动保密文化发展，营造保密文化氛围，开展形式多样的保密法制文艺创作和作品征集活动，调动保密干部职工和社会文艺团体、文艺工作者的积极性，创作保密题材的文学作品、歌舞小品、书画作品等，发挥文化艺术在传播保密理念、培育保密意识方面的作用。4、加强配合，继续推动保密法制教育进学校工作，把保密法律法规知识纳入中学法制教育内容，将保密教育与爱国主义教育、理想信念教育有机结合起来，提高青少年的保密意识。五、实施步骤六五保密法制宣传教育工作从20年开始实施，到20年结束，分三个阶段进行：1、动员部署阶段(20

2年底)。各单位保密工作机构要根据本方案，结合工作实际，制定本地区本部门的六五保密法制宣传教育实施方案和工作安排。报镇党政办同时，做好组织、宣传、发动等各项工作，为保密法制宣传教育工作的深入开展起好步，奠定良好的基础。2、组织实施阶段(20年至20年)。各单位按照本部门六五保密法制宣传教育实施方案或工作安排的目标、任务和要求，对实施阶段每一年的保密普法工作作出具体部署和安排，并制定年度工作计划，认真组织实施。每年年底，要对年度工作计划的完成情况进行检查和总结，书面报镇党政办。做好迎接20年全市开展的中期督导检查。3、考核验收阶段(20年下半年)。20年下半年，镇组织对各单位、各部门保密普法工作情况进行自查。各单位20年6月底前，将自查情况和总结书面报镇党政办。做好迎接20年8月底前的检查验收。20年年底前，适时开展六五保密普法回头看和评选表彰活动，做好迎接省委保密委员会办公室、省国家保密局和全市普法检查验收的准备工作。六、保障措施1、加强组织领导。镇成立六五保密法制宣传教育领导工作领导小组，吴子俊同志为组长，陈延英为副组长，张成保、王庆平、张静、高书琴、王兵、王媛为成员指导全县保密普法工作的开展。领导小组办公室设在党政办，负责六五保密普法阶段教育的具体组织协调工作。2、主动争取支持。各单位保密组织要积极创造条件，主动开展工作，积极争取领导对保密普法工作的重视和支持，争取各级普法、干部教育主管部门及教育培训机构普法主管部门的指导和帮助，建立健全协调配合机制，共同做好保密法制宣传教育工作。3、加强基础建设。加强对保密法制宣传教育骨干力量的培训，提高业务素质和组织指导能力。各单位要组织好保密法制宣传教育资料的征订、学习，有条件的可结合自身实际，积极做好有关保密普法教材、资料的编写工作。同时，注意积累有关六五保密普法成果，做到事事有记载，件件有备案。4、强化考核监督。加强与组工部门协调配合，把学习保密法律知识技能、执行保密纪律、落实保密责任和履行保密承诺情况列入领导干部、涉密人员、公务员年度考核有关要求。建立健全保密普法工作考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，坚持把保密法制宣传教育工作完成情况纳入各地各部门保密工作年度目标管理考核内容，根据实施进展开展年度审查、阶段性专项督查。健全激励机制，及时总结推广典型经验。5、落实经费保障。按照省委保密委员会办公室、省国家保密局《安徽省六五保密法制宣传教育规划》(皖密办(局)[20]15号)和《合肥市六五法制宣传教育实施方案》(合密[20]9号)文件精神要求，安排相应的普法专项经费，保证保密法制宣传教育工作顺利开展。