临港基地钢结构安装施工组织设计

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上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程临港基地二期钢结构工程施工组织设计47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程目录一、编制说明及编制依据二、工程概况三、施工前期准备工作A.技术准备工作B.现场准备C.报监资料D.机械设备工具表E.施工人员配备F.管理人员配备G.施工技术交底四、钢结构的工厂加工制作A.制作前准备工作B.钢结构加工制作流程C.放样、下料和切割D.矫正成型E.边缘加工F.制孔G.组装H.成品检验47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程I.成品保护J.保证质量措施K.钢结构的焊接L.摩擦面加工处理M.预拼装N.包装、运输存放五、施工方案A．预埋螺栓测量B．材料复核C．短途运输D．构件就位E．吊装准备F．起重吊装G．成品（半成品）保护H．墙板安装I．屋面板安装J．天沟、落水管、雨蓬安装六、质量、安全、工期、消防保证措施A．质量保证措施47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程A．雨季保证措施B．安全管理目标D.安全控制目标E.安全管理体系F.安全保证措施G.文明施工管理H.工期保证措施I.消防保证措施七、施工进度计划安排八、工程验收及清场工作A．工程验收B．清场工作47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程一、编制说明本施工组织设计是在上海XX有限公司临港基地二期钢结构工程设计文件的基础上编制的，体现了对本工程施工的总体构思和部署，本施工组织设计、项目质量保证计划等技术文件，是用以指导工程施工和管理，以确保严格按照合同要求所确定的原则，优质、高速、安全、文明地完成施工任务。编制依据：（1）本分册编制依据文件上海XX有限公司临港基地二期钢结构工程设计文件（2）本分册编制依据的规范、标准《钢结构工程施工及验收规范》GB50205-2001《建筑钢结构焊接规程》JBJ81-91《工程测量规范》GB50026-93《钢结构高强螺栓连接的设计施工及验收规范》JGJ82-91《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93国家有关的安全规范本企业有关的施工管理规章制度及标准47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程二、工程概况该项目包括XX、XX两座仓库，其中XX仓库钢结构建筑面积约17160m2，长110m，宽114m，其中在轴部位有一个雨蓬，悬挑长度10m，主仓库檐口高度10.1m。其中XX仓库钢结构建筑面积约17160m2，长110m，宽114m，其中在轴、轴部位有一个雨蓬，悬挑长度10m，轴部位有一个雨蓬，悬挑长度8m，主仓库檐高度10.1m。工程地点:上海南汇区临港同盛大道与两港大道交叉口。三、施工前期准备工作A．技术准备工作在收到施工图纸后，组织施工技术人员熟悉图纸，研究施工方法和列出相应施工方案。在材料还未到达施工现场之前将图纸上所反映的材料与料单进行对照，直至料单中的材料尺寸、型号、数量、资料与图纸中反映的相符为止。B．现场准备。1、场地条件：●鉴于吊装过程中需用25T吊车（自重30T）等设备，且构件运输的重车为：38T—45T，故47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程场地须平整、铺设石子并压实，以保证重车、吊车及升降平台的行走，及保证构件不被泥土污染，场区道路须保证运输车辆，吊装机具的正常行驶，有足够的回转，掉头空间，进入场区通畅。●存放材料仓库：40M2●墙面板安装场地：鉴于进行墙面板安装时，需要在钢笼梯上进行施工，为了便于钢笼梯的移动，故对场地要求较高：要求彩钢板墙面四周（宽4M）的场地须平整、铺设石子并压实，以便安全搭设脚手架或工程车的安全行走。2、卸货后，设材料仓库建立材料台帐，并委派专职材管员进行材料的现场收发及保管工作。吊装前，复测地脚螺栓预埋件的水平度、标高及轴线尺寸。C.报监资料：施工方案、单位及相关人员资质、进场材料及相关设备检测计量器具的报审。D．机械设备工具表序号.名称功率/台单位数量125t汽车起重机台23电焊机21KW套24切割锯500W把447上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程5手枪钻400W把206铆钉枪把67电锤400W把28经纬仪台110水准仪台111角向磨光机200W台212手动葫芦台413扭矩扳手把114气割设备套115压板机6.6KW台116锁边机2.2KW台2E.施工人员配备说明：注：施工人数将根据现场需要调整。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程序号名称数量备注1现场管理人员32电工2技术工人起重工6架子工15电气焊工4测量工33辅助工人10F管理人员配备序号职务姓名联系方式备注1项目常务经理1项目执行经理进度、质量、安全2项目工程师施工、质量3工地主任综合管理4安全员安全管理5施工员施工、质量47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程组织系统项目经理安全经理安装一班安装二班施工员安全员G．施工技术交底47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程熟悉图纸，组织施工技术人员研究施工方案。与施工技术人员和起重安装人员详细分析施工情况，并确定吊装方案。根据施工现场情况编制操作人员，制定技术和安全保障措施，以便保质、保量、按时完成整个工程项目。四、钢结构的工厂加工制作47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程钢结构制造质量控制程序学习操作规格和质量标准钢材、焊条准备，出具合格证准备工作学习图纸和技术资料场地及工装模具准备书面交底写交底卡焊工考试合格技术交底办理隐藏部位签证检验工具准备厂内下料半成品检查半成品编号质量评定制作保证组装质量保证焊接质量自检、抽查材料代用单不合格产品的处理(返工)清理现场、文明施工执行验评标准材料合格证焊接检查记录自检记录质量评定记录办理出厂合格证明资料整理出厂合格证明施工记录A.制作前准备工作1、钢材采购、检验、储备：47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程经过工程施工管理人员及公司有关部门参与的情况下进行内部图纸会审，经翻样工作员翻样后列出各类钢材的材料用量表，并做好材料规格、型号的归纳，交管理部采购员进行材料采购。材料进厂后要按设计图纸和国家规范对材料按下列方法进行检验：(1)钢材质量证明书。质量证明书应符合设计的要求，并按国家现行有关标准的规定进行抽样检验，不符合国家标准和设计文件的均不得采用。(2)钢材表面有锈蚀、麻点和划痕等缺陷时，其深度不得大于该钢材厚度负偏差值的1/2。(3)钢材表面锈蚀等应符合现行国家标准《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》的规定。(4)连接材料（焊条、焊丝、焊剂）、高强度螺栓、普通螺栓以及涂料（底漆和面漆）等均应具有出厂质量证明书，并符合设计的要求和国家现行有关标准的规定。(5)合格的钢材按品种、牌号、规格分类堆放，做好标识。钢材的堆放成形、成方、成垛，以便于点数和取用；最底层垫上道木，防止进水锈蚀。(6)焊接材料(焊条、焊丝、焊剂)应按牌号和批号分别存放在干燥的储藏仓库。焊条和焊剂在使用之前按出厂证明上规定进行烘焙和烘干；焊丝应清除铁锈油污以及其它污物。(7)材料凭领料单发放，发料时核对材料的品种、规格、牌号是否与领料单一致，并要求质检人员在领料现场签证认可。2、图纸会审、图纸细化：经图纸会审后，由技术部负责设计本工程的加工详图，进行节点构造细化。对其中一些需设计签证的节点图，提交设计院审核。3、制作钢构件加工生产工艺及质量标准：根据《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205-2001）、《钢结构工程质量检验评定标准》（GB50211-95）、《钢结构设计规范》（GBJ17-88）等国家规范及公司质量体系文件和钢结构制作安装工艺规程编制本工程钢构加工生产工艺及质量标准。B.钢结构加工制作流程47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程钢结构加工制作流程如下图示。总体工艺流程图工厂制作整体设计标准件采购材料订货钢材矫正计算机放样节点板机加工数控切割构件组装焊接矫正、钻孔质量检查涂漆漆膜检测检验提交编号包装发运C.放样、下料和切割1、47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程按照施工图上几何尺寸，以1：1比例在样台上放出实样以求出真实形状和尺寸，然后根据实样的形状和尺寸制成样板、样杆，作为下料、弯制、铣、刨制孔等加工的依据。允许偏差见下页放样和样板（样杆）允许偏差表。放样和样板（样杆）允许偏差表项目允许偏差(mm)平行线距离和分段尺寸±0.5对角线1.0长度、宽度长度0~+0.50~-0.5孔距±0.5组孔中心距离±0.5加工样板的角度±20’1、钢材下料前先对材料进行校正，矫正后的偏差值不应超过规范及设计规定的允许偏差值，以保证下料的质量。2、利用样板计算出下料尺寸，直接在板料成型钢表面上画出零构件形状的加工界线。采用剪切、冲裁、锯切、气割等工作过程进行下料。允许偏差见下料与样杆（样板）的允许误差见下表。下料与样杆（样板）的允许误误差表项目允许偏差(mm)零件外形尺寸±1.0孔±0.5基准线（装配或加工）±0.5对角线差±1.0加工样板的角度±203、根据工艺要求在放样和下料预留制作和安装时焊接收缩余量切割、刨边和铣平等加工余量。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程1、零件的割线下与下料线的允许偏差符合下表规定：零件的切割线与下料线的允许偏差表手工切割±20mm自动、半自动切割±1.5mm精密切割±1.0mm2、切割前应将钢材表面切割区域内的铁锈、油污等清除干净；切割后清除断口边缘溶瘤、飞溅物，断口上不得有裂纹和大于1mm的缺棱，并清除毛刺。3、切割截面与钢材表面不垂直度不大于钢板厚度的10%，且不得大于2mm。8、精密切割的零件，其表面粗糙度不得大于0.03mm。9、机械切割的零件，其剪切与号料线的允许偏差不得大于2mm。机械剪切的型钢，其端部剪切度不得大于2mm。D.矫正和成型1、普通碳素结构钢在高于-160C时，采用冷矫正和冷弯曲。矫正后的钢材表面不得有明显的凹面和损伤，表面划痕深度不大于0.5mm2、零件、部件在冷矫正和冷弯曲时，其曲率半径和最大弯曲矢高应该按设计和规范要求进行加工。3、H型钢先采用JZ-40矫正机进行翼缘板的矫下；焊接旁弯变形火焰进行矫正。4、零件采用热加工成形时，加热温度宜控制在900-10000C；碳素结构钢在温度下降到7000C之前结束加工。E.边缘加工47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程对外露边缘、焊接连缘、直接传力的连缘，需要进行铲、刨、铣等再加工。根据工艺要求，一般采用风铲、刨连机、孤气刨、端面铣床等机具、设备进行。F.制孔1、制孔根据情况分别采用冲孔、钻孔、气割割孔等。2、柱、梁端板的螺栓孔用钢模钻孔，以保证螺栓位置、尺寸准确。H型钢梁柱上的螺栓孔采用日本进口的三维钻床一次成孔，檩条墙梁上的孔由计算机在PC400檩条成型生线上自动完成。3、自动化的钻孔的偏差远小于规范值，确保安装和质量。G.组装1、板材、型材的拼接应在组装前在部件组装、焊拉发、矫正后进行。2、组装顺序根据结构形式、焊接方法和焊接顺序等因素确定。连续表面及焊缝每边30-50mm范围内铁锈、毛刺和油污必须清除干净。当有隐蔽焊缝时，必须先预施焊，经检验合格方可覆盖。3、布置拼装胎具时，其定位必须考虑预放出焊接收缩量及齐头、加工的余量。4、为减少变形，尽量采取小件组焊，经矫正后再大件组装。胎具及装出的首件必须经过严格检验，方可大批地进行装配工作。5、将实样放在装配台上，按照施工图及工艺要求预留焊接收缩量。装配台具有一定的刚度。不得发生变形，影响装配精度。6、装配好的构件立即用油漆在明显部位编号，写明图号、构件号和件数，以便查找。7、焊接结构组装按需分别选用以下工具：(一)、卡兰或铁契夹具：可把两个零件夹紧在一起定位，进行焊接。(二)、槽钢夹紧器：可用于装配板结构的对接接头。(三)、矫正夹具及拉紧器：矫正夹具用于装配钢结构；拉紧器是在装配时用来拉紧两个零件之间的缝隙。(四)、正后丝扣推撑器：用于在装配圆筒体的调整焊间隙和矫正筒体形状之用。(五)、手动千斤顶。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程8、定位点焊所用焊接材料的型号，要与正式焊接的材料相同，并应由有合格证的焊工人点焊。9、焊接结构组装工艺：(一)、无论翼缘板，腹板，均应先进行装配焊接矫正，与钢柱连接的节点板等，应先小件组焊，矫正后再定位大组装。(二)、放组装胎时放出收缩量，一般放至上限（L£24mm，L³24m时放8mm）(三)、上翼缘节点板的槽焊深度与节点板的厚度关系见下表。槽焊深度与节点板的厚度关系表节点板厚度（mm）68101214槽焊深度（mm）568101210、H型钢焊接生产线该生产线由数控火焰切割机、H型钢组立机、龙门式自动焊接机及H型钢翼矫正机和端面锯床、三维钻床几大部分组成。焊接H型钢制作工艺流程见下页图H型钢由二翼缘板及一块腹板焊接而成，钢板经数控火焰切割机下料后，经过H型钢组立机将翼缘板、腹板组合成型并点焊好，然后进入龙门式自动焊接机进行自动埋孤焊，焊接完成后再通过H型钢翼缘矫正机对焊接后H型钢翼缘板的变形进行矫正，传送至端面床切头、三维钻床钻孔，从而完成整个加工过程，生产出合格的H型钢产品。11、翼缘板、腹板均先单肢装配焊接矫正后进行大组装。组装前先进行基本定位，并焊接好加劲板和拉条，以确保在进行交叉施焊时结构不变形。12、与钢柱连接的节点板等，先小件组焊，矫正后再定位大组装。13、构件的隐蔽部位经焊接、涂装，并经检查合格后方可封闭；完全密闭的构件内表面可不涂装。H.成品检验1、47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程焊接全部完成，焊接冷却24小时后，全部做外观检查并做出记录。并按规定作焊缝检测。1、用高强螺栓连接时，须将构件摩擦面进行喷砂处理，并做六组试件，其中三组出厂时发至安装地点，供复验摩擦系数使用。3、按照施工图要求和施工规范规定，对成品外形几何尺寸进行检查验收，做好记录。I.成品保护1、堆放构件时，地面必须垫平，避免支点受力不均。构件的吊点、支点应合理；构件一般均立放，以防止由于侧面刚度差而产生下挠或扭曲。钢结构构件均涂防锈漆，编号不得损坏。焊接H型钢制作工艺流程材料进厂材料确认外观检查配料切割矫正超声波探伤翼、腹板拼接组装H型钢检查焊缝焊接主焊缝47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程矫正变形半成品检验除锈油漆膜厚检查成品验收标记入库J.保证质量措施1、防止构件运输、堆放变形：必须采取措施，防止出现由于运输、堆放时垫点不合理，或上、下垫木不在一条垂直线上，或由于场地沉陷等原因造成变形。如发生变形，根据情况采用千斤顶、氧气-乙炔火焰加热或用其它工具矫正。2、防止构件扭曲：拼装时节点处型钢不吻合，连接处型钢与节点板间缝隙大于3mm，则需矫正，拼装时用夹具夹紧。长构件应拉通线，符合要求后再定位焊接固定。长构件翻身时由地刚度不足有可能发生变形，事先进行临时加固。3、防止焊接变形：采用合理的焊接顺序及焊接工艺（包括焊接电流、速度、方向等）或采用夹具、胎具将构件固定，然后再进行焊接，以防止焊接翘曲变形。4、防止尺寸不准确：制作、吊装、检查用统一精度的钢尺。严格检查构件制作尺，不允许超过允许偏差。K.钢结构的焊接47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程1、材料（1）电焊条：按照设计及规范要求选用焊条，焊条须具有出厂合格证明。如须改动焊条型号，必须征得设计部门同意。严禁使用过期、药皮脱落、焊芯生锈的焊条。焊接前将焊条进行烘焙处理。（2）作业条件a、审阅施工图纸，拟定焊接工艺。b、准备好所需施焊工具，焊接电流。c、在钢结构车间施焊区施焊。d、施焊经过考试，并取得合格证后才可上岗，如停焊超过半年以上时，则重新考核后才准上岗。e、施焊前焊工复查组装质量和焊缝区的处理情况，如不符合要求，修整合格后方能施焊。2、操作工艺（1）焊条使用前，必须按照质量证明书的规定进行烘培后，放在保温处内随用随取。（2）首次采用的钢种和焊接材料，必须进行焊接工艺性能和物理性能试验，符合要求后才采用。（3）多层焊接应连续施焊，其中每层焊道焊完后应及时清理，如发现有影响焊接质量缺陷，必须清除后再焊。（4）要求焊成凹面贴角焊缝，可采用船位焊接使焊缝金属与母材间平缓过渡。（5）焊缝出现裂纹时，焊工不得擅自处理，须申报焊接技术负责人查清原因，订出修补措施后才可处理。（6）严禁在焊缝区以外的母材上打火引孤，在坡口内起孤的局部面积应熔焊一次，不得留下孤坑。（7）重要焊缝接头，要在焊个两端配置起孤和收孤板，其材质和坡口型式应与焊接相同。焊接完毕用气割除并修摩平整，不得用锤击落。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程（1）要求等强度的对接和丁字接头焊缝，除按设计要求开坡口外，为了确保焊缝质量，焊接前采用碳孤气刨刨焊根，并清理根部氧化物后才进行焊接。（9）为了减少焊接变形与应力我公司常采取如下措施：a、焊接时尽量使焊缝能自由变形，钢构件的焊接要从中间向四周对称进行。b、收缩量在的焊缝先焊接。c、对称布置的焊缝由成双数担工同时焊接。d、长焊缝焊接可采用分中逐步退焊法或间断焊接。e、采用反变形法，在焊接前，预先将焊件在变形相反的方向加以弯曲或倾斜，以消除焊后产生的变形，从而获得正常形状的构件。f、采用刚性固定法：用夹具夹紧被焊零件能显著减少焊件残余变形及翘曲。g、捶击法：锤击焊缝及其周围区域，可以减少收缩应力及变形。（10）焊接结构变形的矫正。见（四）矫正和成型中所述。L.摩擦面加工处理1、摩擦面加工：本工程使用的是摩擦型高强螺栓连接的钢结构件，要求其连接面具有一定的滑移系数，使高强度螺栓紧固后连续表面产生足够的摩擦力，以达到传递外力的目的。2、喷丸方式处理摩擦面：喷丸粒径选用1.2-3mm，压缩空气压力为0.4-0.6Mpa（不含有水分和任何油脂），喷距100-300mm，喷角以90o±45°C。处理后基材表面呈均匀匀一致和金属本色。喷丸表面粗糙度达50-70um可不经赤锈即可施柠高强度螺栓。1、47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程处理好摩擦面，不能有毛刺（钻孔后周边即应摩光焊疤飞溅，油漆或污损等），并不允许再行打摩或锤击、碰撞。处理后的摩擦面进行妥善保护，摩擦面不得重复使用。1、高强度螺栓连接的板叠接触面不平度<1.0mm。当接触面有间隙时，其间隙不大于1.0mm可不处理；间隙为1-3mm时将高出的一侧摩成1：10的斜面，打摩方向阳花与受力方向垂直；间隙大于3.0mm时则应加垫板，垫板面的处理要求与构件相同。5、出厂前作抗滑移系数试验，符合设计值要求。M.预拼装工厂预拼装目的是在出厂前将已制作完成的各构件进行相关组合，对设计、加工以及适用标准的规模性验证。1、预拼装数每批抽10-20%，但不少于1组。2、预拼装在坚实、稳的平强式胎架上进行。其支承点水平度；A£300-1000mm2<允许偏差£2mm；A£1000-5000mm2<允许偏差£3mm；（1）预拼装中所有构件按施工图控制尺寸，各杆件的重心线交汇于节点中心，并完全处于自由状态，不允许有外力强制固定。单构件支承点不论柱、梁、支撑，应不少于二个支承点。（2）预拼装构件控制基准、中心线明确标示，并与平台基线和地面基线相对一致。控制基准应按设计要求基准一致，如需变换预拼装基准位置，应得到工艺设计认可。（3）所有需进行预拼装的构件必须制作完毕经专业检验员验收并符合质量标准的单构件。相同单构件互换而不影响几何尺寸。（4）在胎架上预拼全过程中，不得对结构件运用火焰或机械等方式进行修正、切割或使用重物压载、冲撞、锤击。3、高强螺栓连续件预拼装时，可使用冲钉定位和临时螺栓紧固。试装螺栓在一组孔内不得少于螺栓孔的30%，且不少于2只。冲钉数不得多于临时螺栓的1/3。4、拼装后应用试孔器检查，当用比孔公称直径小1.0mm47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程的试孔器检查时，每组孔的能率不小于85%；当用比螺栓公称直径大0.3mm的试孔器检查时，通过率为100%，试孔器必须垂直自由式穿落。不能过的孔可以修孔。修孔后如超过规范，采用与母材材质相匹配的焊接焊补后重新制孔，但不允许在预装胎架进行。1、本工程拼装的允许偏差见下表47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程本工程预拼装的允许偏差表项目允许偏差(mm)检验方法柱单元总长±5.0用钢尺检查单元弯曲矢高L/1500且£8.0用拉线和钢尺寸检查单元柱身扭曲H/200且£5.0用拉线吊线和钢尺检查梁跨度最外端两安装孔或两支承面距离±L/1500±5.0用钢尺检查接口高差2.0用焊缝量规检查节点处杆件轴线错位3.0划线后用钢尺检查总体预拼装柱距±3.0用钢尺检查梁与梁之间距离±3.0框架两对角线之并Hn/2000且£5.0任意两对角线之差Hn/2000且£8.0N.包装、运输和存放1、包装在涂层干燥后进行；包装保护构件涂层不受损伤，保证构件、零件不变形、不损坏、不散失；包装要符合公司质量体系文件的有关规定。2、螺纹涂防锈剂并包裹，传力铣平面和铰轴孔的内壁涂抹防锈剂，铰轴和铰孔采取保护措施。3、包装箱上标注构件、零件的名称、编号、重量、重心和吊点位置等，并填写包装清单。4、根据钢结构的安装顺序，钢构件分单元成套供应，现场堆放场地能满足现场拼装及顺序安装的需要。5、运输钢构件时，根据钢构件的长度、重量选用合适的车辆；钢构件在运输车辆上的支点，两端伸出的长度及绑扎方法均应保证构件不产生变形、不损伤涂层。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程1、钢构件存放场地平整坚实，无积水。钢构件按种类、型号、安装顺序分区存放；钢构件底层垫枕有足够的支承面，并防止支点下沉。相同型号的钢构件叠放时，各层钢构件的支点在同一垂线上，并防止钢构件被压坏和变形。五、施工方案A.预埋螺栓测量复核由土建施工单位预埋好的螺栓和轴线：由土建施工单位提供预埋螺栓的数据（水平标高和轴线偏移），并在基础上弹出十字轴线，再经我司进行复测，并提供复测数据。基础复核构件安装前，必须拿到基础验收的合格资料（见基础验收记录表）。基础施工单位可分批或一次交给，但每批所交的合格资料应是一个安装单位的全部柱基基础。安装前，应根据基础验收资料复核各项数据，并标注在基础表面上。支承面、支座和地脚螺栓的位置、标高等的偏差应符合有关国标规定。复核定位使用的轴线控制点和测量标高的基准点。钢柱脚下面的支承构造应符合设计要求。需要添垫钢板时，每迭不得多于五块。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程水准仪RC基础基准标高测量示意图B.材料复核对于已卸货到现场的构件和配件进行检查和核对，复核的要求是三核对，即图纸、装箱单、实物三者统一，在校核时发现有损坏的构配件时应及时进行修复或更换。C.短途运输47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程钢柱、钢梁等大型构件视情况采用吊车或人工的办法进行短途倒运，檩条等次构件采用简易板车采用人工进行现场倒运。D.构件就位根据图纸要求和施工顺序，将要安装到位的构件搬运到吊装位置，并在吊装前派专人校对。在吊装前在柱中心画出中心线，并作出水平测量线，在吊装时不断地复测钢柱垂直度偏差和柱安装标高，E.吊装准备复核安装定位所使用的轴线控制点和测量标高使用的水准点。放出结构安装标高控制和座标轴线，钢屋架还要放出屋架轴线的吊装辅助轴线。复核金属结构支座及支撑系统的预埋件，其轴线、标高、水平度、预埋螺栓位置及伸出长度，超过允许偏差时，应做好技术处理。清理检查吊装机械及吊具，按照施工组织设计要求搭设操作平台和脚手架。准备好施工所用的量具。对金属结构、构件的几何尺寸应与设计、现场基础及预埋件尺寸进行核对无误。应做的各种试验和工艺评定要符合规范、标准、图纸及有关规定的要求。考虑到吊装单元的整体性及稳固性及结合本工程的特点，该工程计划分三个施工段进行吊装，第一批吊装单元为~/~轴段；第二批吊装单元为~/~轴段；第三批安装单元为~/~轴段轴段。F．起重吊装1）、47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程安装工作要能做到保质保量，既安全又快速的顺利进行，首先取决于吊装机具的选用。应视安装件的种类、重量、安装高度、现场的自然条件等情况来选择吊装机具。如果现场吊装作业面积能满足吊车臂和起重臂回转半径距离要求时，采用汽车起重机进行吊装。2）、吊装时采用先柱后梁程序吊装，吊装未全部完成，但柱间支撑跨完成情况下，应将柱间支撑安装上，防止安全隐患。3）、钢柱吊装时，首先，将钢丝绳固定在钢柱上约3/4高度处，内垫软木（如下图所示），防止钢丝绳被构件边缘直接切割，在檩托板处挂上缆风绳，在钢柱柱脚上做好中心标记。4）、起吊，移动钢柱至基础上部后下勾，柱脚离地脚螺栓约20-30CM时，减速下勾，人力推移柱脚至螺栓孔对准地脚螺栓，螺栓穿入钢柱，离地面约5CM时，停勾，对准钢柱和基础地脚螺栓的中心位置，下勾，安放钢柱于基础之上。采用经纬仪和靠尺结合初调好钢柱垂直度至规范允许范围内。将递交螺栓螺帽上紧，使钢柱牢固固定，固定拖拉绳，防止钢柱被风震动摇晃。这样，一根钢梁安装完成。5）、以同样方法安装上第二根钢柱。两根钢柱安装完成后。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程6）、第一根主梁安装时，首先，将吊装钢丝绳安装在大梁上，在梁翼缘边部位套上软布并在下翼缘底垫上方木以防止钢丝绳打滑；吊车起吊1米左右试吊，检查钢丝绳固定位置是否合适，若不合适，则卸吊，并调整钢丝绳位置，直至合适；在大梁两端安装好拖拉绳。同时，安装高强螺栓人员就位。7）、起吊，大梁吊至钢柱上方30-50CM左右后开始缓慢下放，安装人员手扶，拖拉绳配合移动大梁至钢柱侧，当大梁下降至钢柱侧3-5CM时，停勾，先由一侧安装工使用安装螺栓或钢钎将大梁的螺栓孔与耳板螺栓孔对接，穿上高强螺栓，另一侧亦同样方法穿入钢钎对接好后安装上高强螺栓。采用扳手上紧高强螺栓，松勾，这样，第一根主梁安装完成。完成后，安装第二、三榀和第四榀主梁，安装同时，屋面檩条及水平支撑固定，这样，形成一个空间大样体8）、以同样方法安装第三根柱和第二间大梁，第四根柱和第三间大梁及第四间大梁。9）、两榀屋面梁安装完成后，安装屋面檩条，以将屋面大梁联系起来形成空间结构。10）、以同样方法安装其余轴线的构件。11）、刚架偶撑用螺栓固定到横梁上（不拧紧），随刚架梁同时吊起。12）、刚架安装完，将其余檩条从建筑的一端安装至另一端。13）、对于吊装件重量较轻，吊装的高度较低（一般在4~5m47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程高度以下），可利用简单的起重机械，如链式起重机等吊装。起重机的选择应用，除了取决于安装件的技术条件和现场的自然条件外，更重要的是取决于起重机械本身具备的应用技术条件。其中主要是起重机的起重能力，在选择起重机时要以此为依据选择合适的机械进行吊装。结合本工程特点主体结构采16T安装，夹层梁采用8T汽车吊安装。14）、25t汽车吊起重量技术参数：25吨汽车起重机起重性能表（主臂）以下工况仅供参考，实际请与本公司业务员联系！工作半径(m)吊臂长度(m)10.213.7517.320.8524.427.9531.532517.5     3.520.617.512.29.5   41817.512.29.5   4.516.315.312.29.57.5  514.514.412.29.57.5  5.513.513.212.29.57.57 612.312.211.39.27.575.16.511.21110.58.87.575.1710.2109.88.57.275.17.59.49.29.18.16.86.75.188.68.48.47.86.66.45.18.587.97.87.46.37.259 7.276.866.14.810 65.85.65.65.34.412 44.14.14.23.93.714  2.933.12.9316   2.22.32.22.318   1.61.81.71.720    1.31.31.322    10.9124     0.70.826     0.50.528      0.429      0.330       15）、根据本工程特点，钢柱底板标高-0.2m，檐口高度10.1m，单根钢柱最重为1.24t，最重四节钢梁347上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程GL2-1,3-1,4-1,5-1拼装后重量为3.5t,结合场地现况，采用16t吊车工作半径8m，主臂17.3m的参数进行吊装。临时固定的檩条　缆风绳钢柱吊装示意图16）、钢梁吊装时采用倒链配合的方式进行吊装，一方面用以调整钢梁状态，一方面防止钢梁扭曲变形。吊装采用直径26mm钢芯钢丝绳，其破断拉力FO为349700N，该钢丝绳的极限工作拉力为：FO/（10*ku）=4371Kg，其中ku为安全系数取8。吊装钢梁采用如下图所示方式，那么三根钢丝绳共可承受4.3*3=12.9t的重量。钢梁预拼装后最重的3.5t，可见，钢丝绳是满足吊装要求的。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程钢梁吊装示意图安装高强螺栓高强螺栓安装应在结构构件中心位置调整后进行，其穿入方向应以施工方便为准，并力求一致。高强螺栓连接副组装时，螺母带圆台面一侧应朝向垫圈有倒角的一侧。对于大六角头高强螺栓连接副组装时，螺栓头下垫圈有倒角的一侧应朝向螺栓头。安装高强螺栓时，严禁强行穿入螺栓（如用锤击打）。如不能自由穿入时，该孔应用铰刀进行修整，修整后最大直径应小于1.2倍螺栓直径。修孔时，为了防止铁屑落入板迭缝中，铰孔前将四周螺栓全部拧紧，使板迭密贴后再进行。安装高强螺栓时，构件摩擦面应保持干燥，不得在雨中作业。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程螺栓紧固必须分两次进行，第一次为初拧，初拧紧固到螺栓标准预拉力的60%到80%，第二次紧固为终拧，终拧紧固到标准预拉力，偏差不大于正负10%。紧固顺序为使螺栓群中所有的螺栓均匀受力，初拧、终拧都应按一定的顺序进行。一般接头应从螺栓群中间按顺序向外侧进行紧固。大六角头高强螺栓的拧紧应分为初拧、终拧。对于大型节点应分为初拧、复拧、终拧。初拧扭距为终拧扭矩的50%左右，复拧扭距等于初拧扭距。初拧或复拧后的高强螺栓应用颜色在螺母上涂上标记。终拧后的高强螺栓应用另一种颜色在螺母上涂上标记。高强螺栓扭矩值由试验扭矩系数、螺栓直径及螺栓予拉力值三项确定。计算公式：终拧扭矩：TC=K*PC*d初拧扭矩：TO=0.5TC；高强度螺栓施工完毕填写施工记录。G.成品（半成品）保护钢构件到达现场后，堆放在指定地点，对于小构件，螺栓等堆放在仓库内，钢梁钢柱如果立放，应用木方将其支护，以防倾倒。支撑等的有螺纹处用塑料膜包裹，等要安装时才拆开。钢构件吊装结束后，要注意成品保护。首先保护钢柱不被其他机械或构件撞击，钢结构未形成整体框架前用揽风绳将钢梁、钢柱与地面固定。H．墙板安装安装顺序：墙面四周压实平整-------墙板就位-----打眼-----板底泛水引水平线------安装板底泛水-------自任何一角安装墙板------门、窗框位置进行加工切割-----安装门窗框收边/泛水------安装墙板。墙板就位先拆箱，将各个位置的墙板搬运到安装点，按①～轴47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程顺序从上到下叠放好。打眼在叠放好的墙板上按檩条的高低间距打孔，尺寸与墙面上檩条位置一致。派专人复查，特别要注意打孔距离，使整个墙面螺钉分布均匀平行垂直。板底泛水引水平线，安装泛水板为了使整个墙面美观大方，所有板上钉子都在一直线上，板底口要求水平，并用水平仪进行测量后，弹出底线，方可安装。安装时用木方将所有檩条支撑垂直，安装泛水板时应注意平直和无压痕，接缝吻合。墙板安装安装墙板时，应用一块3mm的木片放在泛水板上，待样板固定后再抽去，这样操作可以使墙板安装美观。每安装5块板时，都及时用垂线和经纬仪进行一次测量，以防墙板出现倾斜和发生锯齿状。门窗框安装门窗框安装是以结构门窗洞口为准，根据门窗洞口高度和宽度复查后将墙板进行切割，此时应注意原有的垂直和水平，并且用密封胶进行防水处理。I.屋面板安装a.安装屋面板，其施工顺序为：先铺设保温棉，保温棉纵向搭接用钉书钉进行固定，并在屋面上拉直拉紧，如有破损应及时进行修补，而后铺设第一块顶板。根据图纸要求，在钢板上将带有防水垫圈的自攻螺钉把顶板固定在屋面檩条上。为保证外顶板在檐口位置伸出一致，要求在施工中不间断的进行丈量，如发现误差应及时进行校正。在当天施工完毕后，应及时清扫屋面的垃圾和施工中产生的铁屑等，以防损坏钢板表面的涂层。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程屋面板成型及运输：板在施工现场压制成型，避免在运输过程中钢板表面间相互摩擦和在地面上拖动，以防损坏地面和钢板表面的涂层。J．天沟、落水管、雨蓬安装天沟安装时要注意平直，作到接口平整，同时落水开口处密封，落水管安装垂直。六、质量、安全、消防保证措施A．质量保证措施严格按照GB/T19002—ISO9002系列标准、<<质量保证手册>>建立质量保证体系,对本工程质量实施全过程控制。严格控制安装施工中自检、互检、专检的三检制度。坚持上道工序不合格不准进行下道工序安装施工的原则，认真办理工序安装施工交接手续。坚持谁安装谁对质量负责的制度，提高全员质量意识，特别要贯彻质量领导责任制和质量终生责任制的规定。作为项目负责人项目经理要亲自抓质量、管质量、处理好质量与进度的关系，严格执行质量责任制。严格按照设计图纸和施工规范进行安装，努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术和施工手段。对工程的重要结构部分和隐蔽工程要进行质量预检和复检。凡隐蔽工程必须填写工程检查验收记录，并邀请监理工程师参加联合检查，检查合格后，方可进行隐蔽。质量检查和评定的依据是：安装施工图纸及其说明书，设计变更通知书，材料技术说明书，经批准的施工组织设计以及国家和行业等有关部门颁布的47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程现行施工验收规范、规程、技术操作规程及质量评定标准。B．雨季保证措施1、当雨季气候恶劣，不能满足工艺要求及不能保证安全施工时，应停止吊装施工。此时，应注意保证作业面的安全，设置必要的临时紧固措施。（如揽风绳、紧固卡）2.雨天不准进行高强螺栓安装施工，在作业面存放的高强螺栓应入箱进笼。对已穿未拧的高强螺栓，应采用彩条布等措施包裹防雨。高强螺栓吊箱应密闭防水，高空作业位置应可靠、安全、方便。3.雨后，高强螺栓施工时，应用高压空气吹干作业区连接摩擦面及可能的其它有碍雨水，对已产生的浮锈等，应用铁刷认真刷除。完成以上工作后，方可进行高强螺栓施工。4.雨天不得进行焊接作业，但必须持续焊接时，应设置相应的防护措施。5.雨季施工时，安全防护措施要合理、有效，工具房、操作平台、吊篮及焊接防护罩等的积水应及时清理。6.雨季施工，应保证施工人员的防滑、防雨、防水的需要（如雨衣、防滑鞋等）。注意是用电防护。降雨时，除特殊情况外及特殊工外，应停止高空作业，将高空人员撤到安全地带，拉断电闸。C.安全管理目标坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格按照国家及江苏省制定的各项安全生产政策、法规和制度，建立健全项目安全生产保证体系，认真落实安全生产责任制，加强安全生产全过程，确保施工安全。D、安全控制目标47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程杜绝重大安全事故、重大机械设备、重大火灾事故、死亡事故为零。E、安全管理体系成立以工地经理为组长，施工负责人、技术负责人、专职安全员为成员的安全生产领导小组，各班组设兼职安全员。项目安全管理组织体系见下图：项目安全领导小组组长：项目安全领导小组副组长:组员：F、安全保证措施1、认真贯彻执行国家有关安全生产法规、建筑施工安全规程。同时结合本工程特点，制定安全生产制度和奖罚条例，并认真执行。2、牢固树立“安全第一”的思想，坚持预防为主的方针，对职工经常进行安全生产教育，定期开展安全活动，充分认识安全生产的重要性，掌握一定的安全知识，对职工进行安全生产培训。在安全生产上，一定要克服麻痹思想。3、所有进入施工现场人员必须戴安全帽，高空作业人员必须穿软底防滑绝缘鞋，系好安全带，且安全带挂点牢固，患有恐高症者严禁登高作业。4、工人上班前和上班期间一律不许饮酒。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程5、专职安全员随时检查现场安全工作，制止和纠正违章作业，发现和督促解决不安全隐患。6、施工现场危险区域必须设置明显标记，并采取可靠的防护措施。7、每天上班前均应对所用工器具、起吊设备等进行检查，发现问题，及时处理，特别是起吊设备绝不允许“带病”作业；所有设置在高空的设备、机具，必须放置在指定的地点，避免载荷过分集中。并要绑扎，防止机器在工作中松动或滑落。8、只有持证的电工并经过工地的特别培训的人员才可以进行电气作业，包括安装、测试、检查和保养。施工现场临时用电应实行三相五线（TN-S专用保护零线）、三级配电两级保护。电气设备包括电缆、延长线、电动工具和设备。这些电气设备在进入现场前必须由安全员检查，而且以后进行定期的检查。有缺陷或破损的电气设备维修后，须重新进行检查，合格后方可使用。临时电缆临时电线或电缆（这里统称电缆）必须为施工用橡胶绝缘软电缆。电缆或附件如有任何外在损伤严禁使用。当电缆埋在地下或马路下时，必须覆盖足够深度的土壤或提供其他保护措施。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程当电缆放在地下或道路上时，有车辆或重设备经过时，必须提供足够强度的保护。电线和电缆不允许放在或埋在水下。配电箱配电箱、开关箱必须防雨、防尘,并且有能上锁的门。通往配电盘的道路必须无任何阻碍。金属配电盘应当使用乙烯绝缘的接地线（直径1.6毫米或更粗）和合适的接地棒。负责保养和维修配电盘的作业人员的姓名必须标在每个配电盘上。禁止将多根电缆连接在一个插座上。当检查或修理电器设备或系统时，所有的开关必须关闭，电气盘也必须上锁，以防止其他人打开开关。单独机具和其终端配电盘距离不得超过5米。电动工具在旋转设备周围，不可穿宽松衣服，戴手套，戒子和其他珠宝类首饰，长头发不可留，袖子应扣紧或卷起。未经适当的培训和指导，不可使用电动工具。当使用电动工具时，应确保材料安全可靠。每件电动工具在使用前必须检查是否有损坏，零件松散磨损或电线被切断的情况。损坏的工具不可使用。当调整，检修电动或气动工具时，必须拔掉电源，放空空气管，必要时应上锁。这样可防止事故发生。9、搞好安全用电。所有电缆、用电设备、暂设线路、现场照明等均由专业电工负责，所使用的电动工具，必须安装漏电保护器，使其在工作中保持良好状态，确保现场的用电安全。10、各种施工机械编制操作规程和操作人员岗位责任制，专机专人使用保管，机操人员必须持证上岗，电动、风动机具按使用说明书操作。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程11、现场严禁使用拖线板。12、切实搞好防火。氧气、乙炔气要放在安全处，并按规定正确使用，工具房、操作平台、已安装楼层及地面临时设施处，设置足够数量的灭火器材。实施电焊、气割时，应远离易燃易爆物品，严防火灾发生。13、做好防暑降温、防风、防雨、防寒和职工劳动保护工作。14、作好高空高压线路的安全围护。15、脚手架安装措施只有持有架子工证，并且通专业培训的人员可以从事脚手架的安装，拆除工作。脚手架需能够支撑4倍最大工作负荷。移动式脚手架在移动时不可以乘人，并在移动前将平台上的工具或材料移走或绑住。所有脚手架应搭建于牢固的地基上，整体应保持水平和笔直。脚手架从第二层开始应做拉结，随后每一层都应拉结；或者当脚手架高度超过其底座较小尺寸的三倍时，应用斜撑稳定。水平方向每隔9米需做拉结。不得超过脚手架的安全工作负荷。移动式脚手架只能用在平稳，光滑的地表，或让轮子在木制/铁制的轨道内移动。在移动脚手架时，作业人员应注意顶部间距是否足够。在移动脚手架上工作时应固定脚轮。16、主结构吊装安装措施47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程当遇到6级及以上大风时应停止吊装。安装第一根钢柱及第一榀钢梁，钢柱四周及钢梁两侧应拉Ф8mm钢丝绳进行临时固定。并及时吊装第榀钢梁，随后马上安装屋面圆管、檩条等次钢结构，以便构成整体。增强结构的稳定性及安装性。17、屋面板安装的安全措施本工程屋面板加工采用屋面板压板机在现场高空压板。压板机的支架应搭设牢固，压板机支架四周应设置护拦，上下压板机操作平台应设置专用通道。操作人员在屋面运送屋面板的过程中必须正确佩带安全带，钢梁上部设置生命线，工人登高作业时安全带必须悬挂再生命线上。当遇到6级及以上大风时应停止屋面板的安装。屋面板的安装安装人员必须经过培训，要足够的轨道和拉板人员（8~10名）工作时系好安全带，工作区域围好警戒线。首先拉上几张屋面板并固定，作为操作平台，工人需系好安全带，防止高空失控。（生命线布置如图）所有电动工具，必须经过检测、确认；工作结前，为防止风刮掉屋面板及附件，屋面板及附件放在屋面上必须用索具或绳索捆紧。安装墙面板时，墙面四周地面要求压实平整，脚手架搭设安全可靠。（如图）47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程安装屋面板生命线布置图18、墙面板安装的安装措施墙面板安装前应仔细检查工具及器具是否完好，如有问题严禁带病作业。针对本项目情况，我司打算用钢笼梯来安装墙面板。为了防止钢笼梯倾覆，钢笼梯顶部用两根Ф10mm钢丝绳与屋面檩条连接进行固定。施工人员站在钢笼梯上进行操作，并且施工人员必须佩带安全带，并且将安全带固定在钢笼梯上。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程墙面板安装图15、给所有钢结构作业人员尤其是高空作业人员办理保险。G、文明施工管理文明施工目标：规范化、标准化进行现场管理，确保文明施工达标争创样板示范工程。（一）对施工人员进行文明施工教育，加强职工的文明施工意识。47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程（二）做好施工现场临时设施、材料的堆放与保护，实行区域管理，划分职责范围，工长、班组长分别是包干区域的负责人，（三）切实加强火源管理，现场禁止吸烟、酗酒、赌博等；进行电、气焊及焊接作业时应清理周围的易燃物，消防工具要齐全，动火区域都要安放灭火器，并定期检查；加强噪音管理，控制噪音污染。（四）施工现场及楼层内的建筑垃圾、废料应清理到指定地点堆放，并及时清运出场，保证施工场地的清洁和施工道路的畅通。（五）生活垃圾、污水不得乱扔和排放。（六）做好已安装好的构件及待安装构件的外观及形体保护，减少污染。H．工期保证措施1、用先进的安装施工技术和施工手段，提高施工机械化水平，减少繁重的体力劳动，提高施工效率，加快工程安装施工进度。2、织平行流水作业和交叉配合作业，作好科学合理的组织安装施工，加快工程安装进度。3、充分利用安装施工时间，在良好的气候条件下，可实行两班作业或适当延长工作时间，以加快工程进度。适当充实劳动力，加快工程的关键部位的安装进度，达到缩短工期的目的。E.消防保证措施47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程施工现场要建立防火制度，发现火险隐患，必须立即消除。施工期间动用明火，须由工地项目经理同意，并开具三级动火证。在施工区域不得随便堆放易燃易爆危险品。施工期间所用的氧气、乙炔等危险品应按类分开堆放，并有专人保管。在危险品区域内配制必要的灭火器材，并加强管理。使用高温灯具如碘钨灯、高压水银灯、200W以上的灯泡等，要远离易燃物品，距离要大于1M，距离易爆物品在3M以上，一般灯泡距离易燃物在0.3M以上，室外照明加装防雨罩。七、施工进度安排该进度计划将随着现场实际情况进行适当调整。八、工程验收及清场A．工程验收严格执行GB50205—2001规范及设计要求，要求工程验收结果达到上述规范和设计中有关要求。B.清场工作在工程竣工验收时，及时交付竣工资料。竣工验收通过后对施工场地内，本公司的机具器材进行分类分批运离施工场地，并对施工中所产生的废料、垃圾进行妥善处理。最后撤离本公司施工人员。上海XX公司上海XX有限公司临港基地二期钢结构工程项目部2008年02月47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 47上海XX公司 上海XX有限公司临港基地（二）期钢结构工程（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，47上海XX公司