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1、征地专项治理工作方案为全面贯彻落实省、和市征地拆迁专项治理工作会议精神,切实解决当前全市农村征地工作中存在的矛盾和问题,维护被征地农民的合法权益,维护社会和谐稳定,大力提高依法行政和征地管理水平,现依据《关于印发市征地专项治理工作实施方案的通知》,结合市局的工作要求和我市实际,特制订本实施方案。一、总体目标以科学发展观为指导,严格执行国家土地管理法律法规和征地政策,全面排查我市今年以来的征地、用地项目,严肃处理征地、用地中的违法违规行为,限期整改工作中存在的问题,妥善化解矛盾纠纷,减少土地信访量,维护被征地农民合法权益,不断提高国土资源管理能力,有效维护社会稳定,促进全市经济又好又快发展。
2、二、主要任务1、工作范围。对全市范围内20**年1月1日以来至7月31日期间的所有征地、用地项目和涉土信访情况进行排查。第3页2、工作内容。一是排查征地、用地的合法性,即排查项目用地是否存在未报即用、未批先用、边报边用等违法违规行为,是否严格执法征地告知、确认、听证以及“两公告一登记”等程序。二是排查补偿安置和土地信访情况,即排查征地补偿是否严格执行省、市人民政府规定的标准,是否严格执行预存征地补偿款专户存储制度和及时足额支付征地补偿安置费,是否有可能引发不稳定因素的涉土信息事项。三是严肃查处违法违规用地行为,对排查出的违法违规用地行为及时依法立案查处。四是认真办理信访事项,特别是对涉及征
3、地补偿的信访事项,要落实专人及时办理;对基层反应强烈的土地信访,即使已经办结,也要进行回头看,妥善处理,避免重复访、越级访和引发群体事件。三、时间和步骤1、动员部署阶段。局成立征地专项治理工作机构,并结合相关会议,对征地专项治理工作进行全面动员和部署,迅速开展排查工作。2、自查自纠阶段。按照征地专项治理工作范围和任务,全面摸清我市今年以来的项目征地、补偿和信访工作情况,对征地行为不规范、补偿安置不到位、政策不合理、保障不落实等问题,按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任,依法处理,限期解决。3、总结提高阶段。在摸清情况、查清问题、依法处理的基础上,要认真分析问题产生
4、的原因,找出解决问题的方法,完善相关制度,建立征地补偿、土地执法监管的长效机制。四、工作要求1、加强组织领导。这次征地专项治理工作时间紧、任务重、要求高,局成立排查化解信访热点难题问题工作领导小组,一把手领导亲自抓,分管领导具体抓,执法和用地部门牵头负责,加强对专项治理工作督查和指导。各国土资源所、分局要高度重视,明确目标任务,细化职责分工,落实工作责任,扎实推进征地专项治理工作。第3页2、严格把握政策。严格按照国家土地管理法律法规和征地补偿政策开展专项治理工作,建立征地补偿安置标准动态机制,完善被征地农民基本生活保障制度,为化解被征地农民因补偿低、安置不到位、社保无着落而引发矛盾提供制度
5、保障。对重大信访和重复访问题要组织专门人员专题处理,能解决的要立即解决,不能解决的要做好耐心细致的思想工作,切实化解矛盾,确保停诉息访。3、构建长效机制。要坚持标本兼治、治本为主的原则,加快建立全面推行重大项目征地风险评估制度,从源头上预防和减少征地矛盾纠纷的发生。要强化矛盾纠纷调处机制,切实做好征地补偿和失地农民保障工作,依法办理土地信访事项,减少和压降信访总量。要认真执行“三项报告”制度,及时发现、报告重大信访事项和突发事件,及时掌握和化解苗头性、倾向性问题。严肃查处土地违法违规和侵占被征地农民权益的行为,从根本上杜绝因征地补偿过低和不到位而引发的社会矛盾,从而达到“保护资源,保障发展
6、”的目标。征地专项治理工作方案第3页
