马尾隧道施工安全风险评估

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福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告2018年5月5日

1福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告中铁四局集团福州市福马路提升改造工程第3标段项目经理部项目评估负责人:于海波2018年5月5日福建省福州市福马路提升改造工程第3标段马尾隧道安全风险评估小组人员类别序号姓名职称签字项目评价负责人李宏伟高工(项目总工)项目评价组成员1朱金砣高工（项目负责人)2于海波高工（项目经理）3李宏伟高工（项目总工）4甘歆洁工程师(隧道专业工程师)5吴军工程师（项目安全总监）6王飞龙助理工程师（项目工程部长）7傅聪助理工程师(项目安质部长）报告统稿人甘歆洁隧道专业工程师报告审核人李宏伟项目总工

2福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—目录目录1编制依据—1-1.1项目风险管理方针及策略-1-1.2相关的法律法规、国家和行业标准、规范及规定-1-1。2。1法律、法规—1-1。2.2部门规章及政府规范性文件—2—1。2.3标准、规范—2—1。3项目设计和施工方面的文件—4-1。4项目各阶段审查意见-4-2工程概况-5—2。1施工单位简介—5—2.2建设工程简介-6-2.3自然条件-8-2.3。1交通、气候条件—8—2。3.2工程地质情况-8-2。3。3不良地质-8—2.3。4水文地质-9-2。3。5洞口稳定性评价-9-2.3.6洞身稳定性评价—10-2.3.7有害气体评价—10-2.4隧道设计概况—10—2.5施工重点与难点-11—2。6总体施工方案-11—2.7施工总体环境—13—3评估过程和评估方法-15-3.1评估过程—15-3.2评估方法-15-3.2.1作业条件危险性评价法—16—3.2.2风险矩阵法-17-II

3福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—目录3.2。3专家调查法—20-3.2。4指标体系法-20-4评估内容—22—4.1总体风险评估—22—4.1。1总体风险评估思路-22—4.1。2建立风险评估体系-22-4.1.3总体评估-23—4。2专项风险评估—24—4.2.1专项风险评估思路-24-4.2.2施工作业程序分解—24—4。2。3风险源普查—25—4。2.4风险分析—26—4。2.5风险估测—36—4。3重大风险源评估—40-4。3.1重大风险评估思路-40-4.3。2风险矩阵的建立-41-4.3.3施工管理引发的事故可能性评估指标-42-4.3.4坍塌事故评估—44-4。3.5洞口失稳事故评估-47—4.3.6涌水突泥事故评估-48-5对策措施及建议—50—5.1风险接受准则—50—5。2一般风险源控制措施—50—5。3重大风险源控制措施—55—5。3。1洞口失稳控制措施-55—5.3.2坍塌控制措施—57-5。3。3涌水突泥控制措施—63-5.4安全管理措施-64—5.4.1领导现场带班责任制—64-5.4.2安全管理制度—65—II

4福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—目录5.4。3事故应急预案—65-5。5其他相关风险控制措施-66—5。5。1防火安全措施-66—5。5.2钻爆作业施工安全措施—66-5。5.3治安、消防安全措施-68—5。5。4供电与电器设备安全措施-69-5。5。5机械设备使用安全措施—70-5.5。6临时及辅助工程施工安全措施-70-5.5。7施工照明安全措施—70-5。5.8装渣与运输安全保证措施—70—5。5。9断层带安全技术措施-71—5。5.10通风安全措施—71-5。5.11其他施工安全技术措施—72-6评估结论-74—6。1重大风险源风险等级汇总—74—6。2重大风险源分布-74-6.3评估结果-74-II

5福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—1编制依据1编制依据1.1项目风险管理方针及策略项目风险管理是为了最好地达到项目的目标,识别、分配、应对项目生命周期内风险的科学与艺术，是一种综合性的管理活动，其理论和实践涉及到自然科学、社会科学、工程技术、系统科学、管理科学等多种学科。项目风险管理的目标可以被认为是使潜在机会或回报最大化、使潜在风险最小化。风险识别、风险估计和风险评价是项目风险管理的重要内容。但是，仅仅完成部分工作还不能做到以最少的成本保证安全可靠地实现项目的总目标。还必须在此基础上对风险实行有效的控制，妥善地处理风险事件造成的不利后果.所谓控制,就是随时监视项目的进展,注视风险的动态，一旦有新情况，马上对新出现的风险进行识别、估计和评价，并采取必要的行动。这就是项目风险管理的全过程.1.2相关的法律法规、国家和行业标准、规范及规定1。2.1法律、法规（1）《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2014]第13号)（2）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令［2013]第4号)（3）《中华人民共和国劳动合同法》（国家主席令[2012]第73号）（4)《中华人民共和国公路法》（国家主席令［2004]第19号）（5）《中华人民共和国道路交通安全法》（国家主席令［2011]第47号)（6）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号)（7)《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令［2008]第7号）（8）《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69号)（9)《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（国家主席令[2009]第18号）(10）《公路安全保护条例》(国务院令第593号）（11)《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号)-70-

6福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—1编制依据（12）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（13）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）（14）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号)(15）《工伤保险条例》（国务院令第586号）（16）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）（17）《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号）1.2。2部门规章及政府规范性文件（1）《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）(2）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令［2007]第1号）（3）《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发［2007]358号）（4）《公路建设四项制度实施办法》（2000年7月17日经第5次部务会议通过,自2000年10月1日起施行）（5）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）（7）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）（8）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第140号）（9）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)(10）《特种设备目录》（国家质检总局公告［2014］第114号）（11）《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知〉精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办［2010]25号）1.2.3标准、规范（1）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）(2）《公路工程结构可靠度设计统一标准》（GB/T20283-1999）（3）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）-70-

7福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—1编制依据(4)《安全色》（GB2893-2008）（5）《安全标志及其使用导则》（GB2894—2008）（6）《混凝土结构设计规范》(GB50010—2010)(7）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）（8)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）(9)《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）（10）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）（11）《公路工程抗震规范》（JTJB02-2013）(12）《公路工程地质勘察规范》（JTGC20-2011)（13）《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2002）（14）《建筑地基处理技术规范》(JTJ79-2012）（15)《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073。1—2001)（16）《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD40—2011)（17）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）(18）《公路隧道设计规范》(JTJ70—2004）(19)《公路路基设计规范》(JTGD30-2004）（20）《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-2009）（21）《公路隧道交通工程设计规范》（JTG/TD71—2004)(22)《公路工程混凝土结构防腐技术规范》(JTG/TB07-01-2006)（23）《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）(24）《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—1991)（25）《公路工程施工安全技术规程》（JTGF90-2015）（26）《公路养护安全作业规程》(JTGH30—2004)（27）《公路隧道施工地质预报技术规程》（DB42/T561-2009）（28）《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086-2001)（29）《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB10120-2002）（30）《防治煤与瓦斯突出实施细则》（TB10120—2002）（31)《爆破安全规程》（GB6722-2014）（32）《煤矿安全规程》（2004版)-70-

8福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—1编制依据1.3项目设计和施工方面的文件(1）《马尾隧道设计说明》(福州市规划设计研究院2017年2月）（2）《马尾隧道总体施工方案》（中铁四局集团有限公司2018年3月）1。4项目各阶段审查意见（1）《可行性研究阶段专家组审查意见》（2）《初步设计阶段专家组审查意见》（3）《施工图设计阶段专家组审查意见》-70-

9福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况2工程概况2.1施工单位简介中国中铁四局集团有限公司是具有综合施工能力的大型建筑企业，是世界500强企业——中国中铁股份有限公司的标杆企业，拥有铁路工程、建筑工程、市政公用、公路工程四项特级资质，以及铁道行业甲二级、建筑行业、市政行业、公路行业四项甲级设计资质，成为全国为数不多、安徽省以及中国中铁系统首家“四特四甲”企业，并拥有建筑工程公路工程、市政工程、铁路工程、机电安装工程施工总承包一级资质,桥梁、隧道、公路路基、公路路面、铁路铺轨架梁、铁路电务、电气化工程、建筑机电工程、环境保护工程，建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、地基基础、消防设施工程、钢结构工程，公路交通工程等专业承包一级资质，水利水电、港口航道、通信工程等施工总承包二级资质；机场场道、输变电、电子与智能化等专业二级资质.钢结构设计甲级资质，环保工程甲级资质,工程勘察专业类岩土工程（勘察)甲级资质，建筑工程甲级测绘资质。同时,公司还拥有国外工程承包资质和对外经营权。除基础设施工程施工外，公司业务范围还包括建筑勘察设计、新型材料制造、铁路运营服务、大型施工机械租赁、设备及材料出口、房地产开发、国家基础建设投资、交通园林、国际旅游等多个领域注册资本金455558。94万元，是一支经验丰富,装备精良,纪律严明,施工质量好、信誉度高，富有献身精神,有健全管理机构和完善管理制度的现代企业。秉承中国中铁“勇于跨越、追求卓越”和中国中铁四局集团“勇于争先、永不满足"的企业精神，中国中铁四局集团有限公司先后新建、改建、扩建了9800多公里铁路干线、支线,建成12个大型铁路枢纽,并在高速公路、市政、汽车试验场、城市轨道交通、高层建筑、大型厂房、高尔夫球场、电气化工程等施工领域取得辉煌业绩和卓著信誉。同时，公司积极参与国际市场竞争,企业国际化水平显著提高.在20个国家和地区完成或正在施工铁路、公路、房建、水利等工程百余项。先后有15项工程获中国建设工程鲁班奖(国家优质工程);11项工程获詹天佑土木工程大奖；13项工程被评为全国用户满意建筑工程；5项工程被评为国家“市政金杯示范工程"；12项工程被评为全国优秀焊接工程；8项工程获中国建筑钢结构金奖；9项工程荣获国家优质工程奖；-70-

10福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况160项工程获省部级优质工程奖；82项成果荣获国家级科技进步奖，92项成果荣获省部级科技进步奖；所编制的工法，有12项被评定为国家级工法,有78项被评定为省部级工法；拥有国家专利25项。中国中铁四局集团有限公司为高新技术企业，设有国家认定的企业技术中心。目前,员工总数22000余人,拥有各类专业技术人员10400余人，其中具有高中级技术职称人员3800余人（包括55名专家享受国家、部、省特殊津贴，38名教授级工程师);博士4人，建立了博士后工作站.装备有总功率达49万千瓦的各类先进机械设备9800余台（套）。近年来，由于良好的管理和卓越的信誉，中国中铁四局集团有限公司连续9次在铁路信用评级中位居A类企业行业，银行授信额度达212亿元；多次荣获“全国优秀施工企业"称号和“全国五一劳动奖状"，先后被评为“全国重合同守信用企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”、“全国建筑科技进步与技术创新先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“中国文化管理先进单位"。2。2建设工程简介（1）工程简介既有马尾隧道位于福州市福马路东端,贯穿马限山，为整体式衬砌结构，由两座机动车隧道组成.该隧道建于1987年,为单洞两车道、双向四车道，两洞成分离式布置，南北两洞分别为968。4m和936。4m。隧道建筑界限（宽＊高）为16。75*4。5,明洞长度进口北洞57m，进口南洞16m,出口北洞43m,出口南洞43m,隧道北洞Ⅳ级围岩305m，Ⅲ级围岩465m，Ⅱ级围岩200m;隧道南洞Ⅴ级围岩176m，Ⅳ级围岩144m，Ⅲ级围岩450m,Ⅱ级围岩200m.北洞洞身最大埋深116。9m,最小埋深0.7m；隧道南洞最大埋深126.58m，最小埋深0.6m。本隧道均采用端墙式洞门，洞内设置了1处车行横洞,4处人行横洞,均为原位改造。隧道南北洞道路设计线间距22.16m.设计Ⅴ级围岩采用CD开挖施工，Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级围岩采用台阶法开挖施工.图2。2—1马尾隧道标段地理位置图马尾隧道从建城至今已有28年之久,由于材料老化及当时设计施工技术水平较低等原因，施工缺陷较多，施工缝及边墙出现露水。从福建省建筑工程质量检测中心有限公司提供的《福马路马尾隧道检测报告》检测结果看：不同程度的病害一严重影响隧道的结构安全及正常使用，具体病害状况为：（1）拱顶实际衬砌厚度普遍不足；（2)拱背普遍存在不密实及脱空状态；(3）隧道出现渗漏水情况。-70-

11福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况本项目隧道改造主要是对隧道进行原位拓宽,把原单洞2车道分别拓宽为4车道+1个人行道，由此，断面由双向4车道扩宽为双向8车道+2个人行道。拓宽隧道北洞桩号：NK17+640～NK18+610，拓宽隧道南洞桩号：SK17+651~SK18+621，南、北洞全长均为970m,对洞中既有的车行横洞及人行横洞及人行横洞利用原车行横洞及人行横洞进行原位改造。(2）概况表隧道名称隧道里程隧道长度（m）洞内线路情况进口里程中心里程出口里程坡度（‰）/坡长(m）曲线半径马尾隧道南洞SK17+651SK18+136SK18+621970m0.155％71.818m-1。57％898。182mR=1500m北洞NK17+640NK18+125NK18+610970m0。052％64。17m—1.56％905。83mR=1500m工程地质及水文地质概况洞门形式洞口稳定性评价：隧道洞口上方植被发育，未见有孤石、滑坡体等分布，洞口现状情况下边坡稳定,坡顶、坡体均无明显变形和裂隙发育;洞身稳定性评价：洞身为穿山段，山体构造简单，地表和洞内未见断层和断裂带发育，但局部发育有小的节理密集带，其主要影响围岩级别，岩性以凝灰熔岩为主。洞体四周土层主要为微风化凝灰熔岩，岩体完整性较好，稳定性较好，但应注意局部可能存在的节理密集带,导致岩体极为破碎。隧道区内地下水主要为风化基岩中的裂隙—孔隙水,风化基岩中的裂隙—孔隙水赋存于风化基岩裂隙中,受季节影响较大，水量较贫乏.进口形式及长度(m）出口形式及长度(m）直削式直削式右线20m（含明洞）左线20m（含明洞）右线35m(含明洞）左线35m（含明洞)围岩分级ⅡⅢⅣⅤ路面类型长度(m）南洞200450144176复合式路面北洞2004653050比例(％）南洞20.6％46。4％14.8％18.2%北洞20.6％47。9%31。5%02。3自然条件2.3。1交通、气候条件(1）交通概况本工程位于福州市马尾区内，城市道路网发达，交通便利，开工后根据施工需要新建施工便道，做好与路政部门的协调工作，将施工便道与城市路网相连通,在车辆出入的道口设置车辆洗胎装备，安排专人清扫路面,减少对城市路面的污染。（2)气候条件-70-

12福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况福州地区属亚热带海洋性季风气候区，四季分明，温暖湿润，雨量充沛。多年平均气温19.6℃，多年平均降水量约1600毫米,夏季高温多雨，夏秋之交多台风暴雨，冬季为大陆西北风。降水量多集中5、6月份，为丰雨季节，雨季为3～9月份,旱季为10月～翌年2月.多年平均风速为2。8m,/秒,强风向西北向，最大风速28m/秒，多年平均雾日数为23.6天,平均相对湿度为77％。2。3.2工程地质情况本隧道场地位于福州市马尾区。拟建场地地形波状起伏，马尾隧道所处场地最高点标高约为160米，最低点标高约为15米.地貌单元属剥蚀残丘地貌。因为拟建工程为旧有隧道拓宽改造，隧道进出口已进行衬砌支护。据调查,隧道沿线山体植被较发育，自然斜坡稳定，未见有滑坡、泥石流等不良地质作用。根据现场钻探揭示及已有地质材料，结合土工试验结果，本场地主要由以下几个土层组成：（1）杂填土、（2）残积粘性土、（3）砂土状强风化凝灰熔岩、（4）碎块状强风化凝灰熔岩、（5）中风化凝灰熔岩、(6)微风化凝灰熔岩。2。3.3不良地质根据本次勘察钻探资料结合现场踏勘，隧道岩体总体相对完好，局部较破碎,钻孔深度范围内未见暗藏的河道、沟浜及防空洞等不利工程埋藏物,场地内亦未发现明显的岩溶、土洞、采空区、地面塌陷等不良地质作用。主要的不良地质现象为隧道进口（K17+700～K17+850）北侧上方的人工填埋的碎石。该人工碎石沿着自然冲沟北侧坡壁堆积，原料为附近工程开挖的碎石，单个碎石最大可达1米见方,目前堆积区面积超过200＊200平米，坡高15～20m之间，坡度角20°～35°之间,而且还在不断堆积（见图6.2)，无任何防护措施。在场地地表范围内也存在一些墓穴、电塔及工厂等，洞口段亦存在一些建筑物和洞口边坡，岩体局部见中风化残留体及破碎带分布.施工机械的振动、钻爆、放炮等过程势必对边坡和围岩的稳定造成破坏，导致围岩应力场进行重新调整，场地内局部存在节理裂隙密集带,施工过程可能产生局部涌水、岩块崩落、滑坡、泥石流等不良地质现象的发生，因此设计和施工应考虑上述不良作用的影响，做好地质超前预测预报及采用信息化施工方法，同时在施工中做好相应防范措施。2。3.4水文地质(1）地表水马尾隧道所在区域内未见有明显地表水,主要为降水时临时性地表汇流，往低处排泄。进口段为山间沟谷,多数情况下为干涸状况。局部分布部排水沟.-70-

13福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况地表发育至少三条小溪,均为常年性流水，且多见出菜农的小水塘。（2）地下水地下水主要为赋存于素填土中的上层滞水,全风化凝灰熔岩和强风化凝灰熔岩中的网状孔隙—裂隙潜水及下部基岩裂隙水,下部基岩裂隙水以潜水为主，局部裂隙具有微承压性。素填土层，透水性一般，富水性差,大气降水及地表径流，已蒸发及下渗方式排泄;风化基岩裂隙水主要接受高处的补给，向低处排泄,与上层滞水存在一定的水利联系,总体水量一般。根据勘察外业期间测得地下水初见水位埋深约0。5-35.0m,稳定水位埋深约0。2—38。0m(罗零高程18。46-111.43m),为各含水层的混合水位。据调查,潜水水位年变化幅度在2。0m以内，由于场地地势变化较大，故隧道沿线近3—5年近历年地下水最高水位埋深一般在1.0-3.5m间不等.2.3.5洞口稳定性评价洞口稳定性评价:拟建工程为原马尾隧道的拓宽改造,其隧道洞口已进行了削方和支护，且排水系统比较完善,洞口上方植被发育,未见有孤石、滑坡体等分布,现状基本稳定.边坡支护方式主要采用为挡墙支护，进、出口边坡地层主要为砂土状强风化、碎块状强风化岩、中风化和微风化岩。据野外地质调查表明,现状情况下边坡较为稳定，坡顶、坡体均无明显变形和裂隙发育，但是在拓展改造过程中将要拆除隧道内衬和坡脚处部分现有边坡支护，加上施工机械的振动，钻爆、放炮等过程势必对边坡的稳定造成破坏,导致边坡应力场进行重新调整，因此，施工时需对新产生的边坡进行支护。2.3.6洞身稳定性评价洞身为穿山段，根据现场地质调查和钻探资料表明,该处山体构造简单,地表和洞内未见断层和断裂带发育，但局部发育有小的节理密集带，其主要影响围岩级别,岩性以凝灰熔岩为主。根据本勘钻孔资料,该段洞体四周土层主要为微风化凝灰熔岩，岩体完整性较好，稳定性较好，但注意局部可能存在节理密集带，导致岩体极为破碎,应加强隧道的支护.2。3。7有害气体评价勘察过程中钻孔深度范围内未发现有毒、有害气体或隐伏矿体。2。4隧道设计概况（1)道路等级:城市主干路。（2）设计速度：60km/h。-70-

14福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况（3）隧道建筑界限：详见表2。4—1.表2。4—1建筑界限表项目净宽（m）净高(m）行车道（m）侧向宽度(m）检修道（m）主洞16.754。53。5*40。5+0。50.75+1.0人行横通道22。5///车行横通道44.53。40。3+0。3/（4）隧道路面横坡：单向坡。(5）隧道内最大纵坡：1.57%，最小纵坡：0。052%。（6）洞内路面设计标准轴载：BZZ—100。隧道主要工程量见表2。4-2。表2。4—2马尾隧道工程数量表序号部位项目名称单位数量备注1洞口挖土石方m3223222C20喷射混凝土m3544.23HPB300钢筋kg12081.24Φ22砂浆锚杆kg48651。55开挖及初支工字钢T2351.511钢筋网φ8T397。612Ø42x4mm超前小导管m5478913锚杆m29162414C30砼喷射砼m31823215V级围岩开挖m34110716IV级围岩开挖m33833217III级围岩开挖m310399618II级围岩开挖m34094519二衬C30混凝土m343368.420仰拱填充C15砼m31544421HPB300钢筋kg275130。822HRB400钢筋kg3217509-70-

15福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况2.5施工重点与难点（1）马尾隧道施工为隧道原位拓宽改造施工，隧道由原设计的单洞两车道拓宽为四车道加一人行道，施工工艺较正常隧道开挖工艺更复杂，难度更大.（2）马尾隧道在1989年竣工，距今已有28年之久。经过二十多年的运营使用，隧道内已经出现渗漏水，衬砌开裂，衬砌表层剥落，路面裂损、净空变化、空洞、施工缝开裂等多种病害，改造施工过程风险高、难度大。2。6总体施工方案(1）隧道进洞顺序隧道采取南北洞分开施工、进出口同时施工。首先封闭南洞交通，完成对南洞的加固，然后开放南洞交通，封闭北洞，待进口水管支架桥及出口登龙路便道完成后分阶段进行北洞进洞施工。待北洞隧道全部施工完成后开放交通,进行南洞施工。（2)洞身施工工法隧道施工始终坚持“管超前、严注浆、短进尺、弱爆破、强支护、短台阶、早封闭、勤量测、二衬紧跟”和“加固围岩、改善变形、先柔后刚、变形留够等的施工原则。初期支护及时成环,根据围岩量测结果及时施做二次衬砌。为保证开挖断面尺寸，采用全站仪确定开挖轮廓线和炮孔位置。洞内采用无轨运输,装碴采用侧卸式装载机、挖掘机配合，自卸汽车运输。喷射混凝土均采用湿喷技术。锚杆采用台车和锚杆钻机安装；防水板采用移动式工作平台铺设防水板。进洞前必须先施做截、排水沟，确保排水通畅，减少雨水对洞口坡面冲刷，保证洞口安全；对洞口区域范围内危石、落石彻底清除，设置隔离防护措施。截水沟施工完后，对边仰坡进行刷坡，施工套拱、管棚。隧道明洞段采用明挖法施工，在确保洞口边坡稳定的条件下，就地全断面整体模筑钢筋混凝土。暗洞均采用新奥法施工,主要工序采用机械化作业,隧道出渣采用无轨运输方式，二次衬砌浇筑采用10。5m全液压模板台车。S—5衬砌段采用CD法开挖，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级围岩段采用台阶法施工。隧道初期支护喷射混凝土采用湿喷工艺，二次衬砌采用整体模筑混凝土.Ⅴ级围岩开挖过程中每循环开挖进尺不宜太长，一般每循环进尺小于1.0米。Ⅳ级围岩段台阶不宜过长，台阶长度不大于20m，隧道台阶法开挖上断面后，中、下断面采用左右交错跳槽开挖，每次开挖长度为1.0～2。0m，且不大于2榀拱架间距。-70-

16福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况仰拱和填充超前施工,仰拱一次施工长度控制在3m，施工采用栈桥辅助开挖，以保证掌子面施工正常进行。（3)隧道施工通风施工用风：每个洞口布置5台20m3/min的电动空压机，洞外风管采用直径为200mm的钢管，洞内风管均采用直径为150mm的钢管。洞内通风:每个工作面洞口布置一台SDF（C）—N012.5轴流风机。（4）洞内施工排水出口方向隧道洞内排水：采用在拱脚两侧1m外设置临时水沟，自然排水至洞外；隧道洞口排水：采用永临结合的截水沟排水。污水外排必须通过洞外沉淀池沉淀净化方可排放。临时排水沟可做成蝶形沟，净空尺寸不得小于30cm×30cm，排水坡按线路纵坡3％进行设置。进口方向隧道洞内排水：隧道出口反坡施工，采用机械排水,设置多级泵站接力排水，工作面积水采用移动式潜水泵抽至就近泵站或临时集水坑内，其余已施工地段隧道渗（涌）水经隧道内侧沟自然汇集到临时集水坑内或泵站水池内，由固定排水泵站将积水经排水管路抽排至上一级排水泵站内,如此由固定式排水泵站接力将洞内积水抽排至洞外，经污水处理池处理后排放。集水坑设于洞内中线处，每隔200m设置1处，同时根据隧道内出水量情况予以适当加密。临时集水坑的容量按该段5min的汇水量加上施工用水量（每工作面20～30m3/d）合计确定，一般集水坑尺寸为:2m(长）×1m（宽）×3m（深）,容量6m3，可根据实际情况进行调整大小。2。7施工总体环境马尾隧道进、出口附近分布有居民区，隧道爆破施工会对其生活产生影响，隧道施工排水也将对其造成影响，所以，隧道建设对周围环境影响较大。隧道施工应减少爆破药量，做好安全防护措施，确保安全.隧道进口外北侧有建筑，调查多为浅基砖混结构，对地基差异变形敏感；北洞出口段北侧坡顶有一座高压电塔（距离隧道结构外侧水平距离4m，距离拱顶15m）,施工中应采用控制爆破以避免对周边结构物产生的不利影响，确保施工安全。隧道进口北侧人工碎石堆场，面积超过200＊200平米,坡高15～20m之间,坡度角20°～35°之间，目前大分部均已表面植草防护，单仍有部分石块裸露.-70-

17福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—2工程概况施工中应采用控制爆破以避免对碎石堆场产生扰动,影响其稳定，确保施工安全。该工程周边情况见图2.7—1、2.7-2.图2。7—1隧道进口北侧人工碎石堆场图2.7-2隧道出口北侧高压电塔-70-

18福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—3评估过程和评估方法3评估过程和评估方法3.1评估过程（1）评估目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，认真吸取事故教训，找出隧道工程施工孕险环境与致险因子，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段,有效控制施工安全风险,减少重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障隧道工程建设的安全。（2）评估原则隧道工程施工安全风险评估除应遵循科学、实用、可靠的原则外，还应遵循动态管理的原则。因为，在施工过程中，各项风险的发生概率及其损失随工程进展不断发生改变，应开展动态风险评估。当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等孕险环境与致险因子发生重大变化时，应重新进行风险评估。风险等级达到Ⅳ级（极高风险）的,必须采取措施降低风险或调整设计、施工方案。（3）评估内容根据隧道工程的施工特点，将风险评估分为总体风险评估（静态评估）和专项风险评估（动态评估）。首先，进行总体风险评估,即分析隧道工程项目静态条件下的固有风险特征（不考虑具体施工方案与队伍情况），从总体上确定隧道工程项目的风险大小。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险)及以上的项目，应进行专项风险评估。第二，进行专项风险评估，即针对施工组织设计确定的施工流程中各种风险源进行普查、分析和估测,并结合施工人员和管理情况，对风险进行量化。第三，专项风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的重大风险源,应明确其预警预控的相关要求。3.2评估方法根据福州市马路提升改造工程第3标段马尾隧道施工工程-70-

19福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—3评估过程和评估方法的作业环境、作业流程及管理特点，采用作业条件危险性评价法、风险矩阵法、专家调查法和指标体系法进行风险评估。3.2.1作业条件危险性评价法作业条件的危险性评价法(LEC)是作业人员在具有潜在危险性环境中进行作业时的一种危险性半定量评价方法。它是由美国人格雷厄姆（K。J.Graham）和金尼（G.F。Kinney）提出的,他们认为影响作业条件危险性的因素是L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境的频繁程度)和C（一旦发生事故可能造成的后果)。（1）作业条件危险性评价法的实施步骤作业条件危险性评价法的评价步骤如下：1）以类比作业条件比较为基础，有熟悉类比条件的设备、生产、安技人员组成专家组。2）对于一个具体潜在危险性的作业条件，确定事故的类型，找出影响危险性的主要因素：发生事故的可能性大小；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；一旦发生事故可能会造成的损失后果.3）由专家组成员按规定标准对L、E、C分别评分，取分值集的平均值作为L、E、C的计算分值,用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险性等级.用公式来表示，为：D=L×E×C式中：L－发生事故的可能性大小，取值见表3。2.1-1；E－人员暴露于危险环境中的频繁程度，取值见表3.2。1—2；C－发生事故产生的后果，取值见表3.2。1-3;D－风险值,确定危险等级的划分标准，见表3.2。1-4。一般情况下，事故发生的可能性越大，风险越大；暴露于危险环境的频繁程度越大,风险越大；事故产生的后果越大，风险越大。运用作业条件危险评价分析法进行分析时,危险等级为1级、2级的可确定为属于可接受的风险；危险等级为3级、4级、5级的，则确定为属于不可接受的风险。表3.2。1-1事故发生的可能性分值L分数值106310.50。20.1极不可能-70-

20福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—3评估过程和评估方法事故发生的可能性完全会被预料到相当可能可能，但不经常完全意外,很少可能可以设想，很少可能实际上不可能表3。2。1—2暴露于危险环境的频繁程度分值E分数值1063210。5暴露于危险环境的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月暴露一次每年几次暴露非常罕见暴露表3。2。1-3事故造成的后果分值C分数值1004015731事故造成的后果十人以上死亡数人死亡一人死亡严重伤残有伤残轻伤,需救护表3。2。1—4危险等级划分标准危险性分值D≥320≥160～320≥70～160≥20～70＜20危险程度极度危险，不能继续作业高度危险，需要整改显著危险，需要整改比较危险，需要注意稍有危险，可以接受（2）作业条件危险性评价法的优缺点与适用性优点为：作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该方法简单易行，危险程度级别划分比较清楚、醒目。缺点为:此方法只能定性不能定量，方法中影响危险性因素的分数值主要是根据经验来确定的，因此具有一定的主观性和局限性.该方法一般用于企业作业现场的局部性评价(如员工抱怨作业环境差）,不能普遍适用于整体、系统的完整的评价。3。2。2风险矩阵法风险矩阵法是通过选择关键工艺装置或风险区域，选择评价单元的风险规模和属性,编制风险矩阵表，提出风险改善措施。风险矩阵法能通过定性分析和定量分析综合考虑风险影响和风险概率两面的因素,对风险因素对项目的影响进行评估.该方法由美国空军电子系统中心(ESC，ElectronicSystemsCenter)的采办工程小组于1995年4月提出，自1996年以来，ESC的很多项目采用风险矩阵方法进行风险评估.-70-

21福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—3评估过程和评估方法（1)风险矩阵法的实施步骤1）建立原始风险矩阵原始风险矩阵（riskmatrix）：原始风险矩阵栏目包括风险栏、风险影响栏、风险发生概率栏、风险等级栏和风险管理栏。风险矩阵方法将风险对评估项目的影响分为5个等级，并提供了风险发生概率的解释说明。风险影响等级和风险发生概率的说明见表3.2。2-1和表3。2。2—2。表3.2。2—1风险影响的等级说明风险影响等级风险影响量化值定义或说明关键（critical）4~5一旦风险事件发生，将导致项目失败严重（serious）3～4一旦风险事件发生，会导致经费大幅增加，项目周期延长,可能无法满足项目的二次需求一般(moderate）2~3一旦风险事件发生,会导致经费一般程度的增加，项目周期一般性延长，但仍能满足项目一些重要的需求微小(minor）1～2一旦风险事件发生，经费只有小幅增加，项目周期延长不大，项目需求的各项指标仍能保证可忽略(negligible）0～1一旦风险事件发生，对项目没有影响表3.2。2—2风险发生概率的说明风险概率范围（％)解释说明风险概率范围(％）解释说明0～10非常不可能发生61～90可能发生11～40不可能发生91～100极可能发生41～60可能在项目中期发生通过将风险影响栏和风险概率栏的值输入风险矩阵来确定风险等级,风险等级对照表如表3.2.2—3。表3.2。2—3风险等级对照表风险概率范围（%）可忽略微小一般严重关键0~10低低低中中11~40低低中中高41～60低中中中高61~90中中中中高91~100中高高高高2）Borda序值法将投票理论的Borda方法引入风险矩阵中,即是Borda序值方法，其基本原理如下：-70-

22福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—3评估过程和评估方法设N为风险总个数(与风险矩阵中的行数相同）,设i为某一个特定风险,k表示某一准则，原始风险矩阵只有两个准则.用k=1表示风险影响I，k=2表示风险概率P.如果Rik表示风险i在准则k下的风险等级，则风险i的Borda数可由下式给出：Bi=风险等级由Borda数给出，某一风险因素的Borda序值表示其他关键风险因素个数。如某个风险的Borda序值为0，说明该风险为最关键的风险。按照Borda序值由小到大排列，就可以排出各风险因素的重要性.(2)风险矩阵方法的优缺点与适用性风险矩阵作为一种简单、易用的结构性风险管理办法,在项目管理实践中具有以下优点：1）可识别哪一种风险是对项目影响最为关键的风险;2)加强项目要求、技术和风险之间相互关系的分析；3）允许工业部门在项目风险管理前期就加入进来；4）风险矩阵方法是在项目全周期过程中评估和管理风险的直接方法;5）项目风险和风险管理提供了详细的可供进一步研究的历史记录。风险矩阵方法综合考虑看风险影响和风险概率两方面的因素，可对风险因素对项目的影响进行最直接的评估。该方法不直接由专家意见得出判断矩阵,而是通过事先对风险影响和风险概率确定等级划分，由专家通过较为直观的经验,判断出风险影响和风险概率所处的量化等级，然后应用Borda分析法对各风险因素的重要性进行排序,从而对项目的风险进行评估。这种方法的决策过程规范可行，较好的综合了群体的意见，因此越来越受到更广泛的重视.风险矩阵在美国空军电子系统中心获得了广泛应用，其应用分析软件已应用在联合监视与目标攻击雷达系统（JSTARS，JointSurveillanceandTargetAttackRadarSystem）和国家空天系统升级项目中。并且，风险矩阵方法在美国国防办中受到很高的重视，在应用实践中不断发展。目前我国主要将风险分析应用于采矿、石油工业、设备维护与更新、自动化仪表可靠性分析等领域。-70-

23福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—3评估过程和评估方法3。2。3专家调查法专家调查法或称专家评估法，是以专家作为索取信息的对象，依靠专家的知识和经验,由专家通过调查研讨对问题作出判断、评估和预测的一种定性评估方法。它是根据经验，对生产工艺、设备、环境、人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的判断。定性分析带有很强的主观性，往往需要凭借分析者的经验和直觉，或者业界的标准和惯例,为风险管理诸要素（风险事故发生的可能性，现有应对策略的效力等)的大小或高低程度定性分级，例如高、中、低三级。主要回答有没有、是不是方面的问题，具体采取的方法有小组讨论、检查列表、问卷法、人员访谈法、专家调查法等，该方法实际操作相对容易,但也可能因为操作者的经验和直觉的偏差而使分析结果失准.其优点在于可防止由于专家多而产生当面交流困难、效率低，也可避免因权威作用或人数多而压倒其他意见多次征询意见.缺点在于专家不能当面交流，缺乏沟通，可能会坚持错误意见。同时,易受主观因素的影响，有可能使结果产生偏差，容易偏保守。另外，由于是函询法，且多次重复，会使某些专家最后不耐烦而不仔细考虑填写。专家调查法适用于难以借助精确的分析技术而依靠集体的直观判断进行预测的风险分析问题，问题复杂、专家代表不同的专业并没有交流的历史，受时间、经费限制，或因专家之间存有分歧、隔阂不宜当面交换意见等等。3.2.4指标体系法重大风险源估测采用的是指标体系法，属于定量评估方法的一种，是将专家经验进行凝练、总结。提供相对科学合理、施工现场技术人员能掌握的一套方法，解决公路工程多面广、安全评估专家缺少的实际困难。-70-

24福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—3评估过程和评估方法定量分析方法的思想是对构成风险的各个要素和潜在损失的水平赋予数值或货币金额，当度量风险的所有要素都被赋值，风险评估的整个过程和结果就都可以被量化了，如蒙特卡罗法等。主要回答有多少方面的问题。定量分析方法有两个指标最为关键。理论上讲,通过定量分析可以对安全风险进行准确的分级，但这有个前提，那就是可供参考的数据指标时准确的，可事实上，在工程实际中，定量分析所依据的数据的可靠性是很难保证的,再加上数据统计缺乏长期性，计算过程又极易出错，这就给分析的细化带来了很大困难，所以，目前工程实际应用中的风险分析,采用定量分析或者纯定量分析方法的已经比较少了.-70-

25福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容4评估内容4.1总体风险评估4。1。1总体风险评估思路总体风险评估指开工前根据隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。评估思路：（1）结合项目实际,遵循指南要求,建立评估体系；（2）根据项目情况，参照评估体系，选择合适的分值;(3)建立评估等级，并确定项目的等级。4.1。2建立风险评估体系隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，建立总体风险评估体系.见表4。1.2-1.表4。1。2-1隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=（a+b+c）围岩情况a1.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度70%以上3～4根据设计文件和施工实际情况确定2.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度40％以上、70%以下23。Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20％以上、40％以下14。Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20%以下0瓦斯含量b1。隧道洞身穿越瓦斯地层2～32。隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13.隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1。隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2~32。有部分可能发生涌水突泥的地质1-70-

26福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容3。无涌水突泥可能的地质0开挖段面A1。特大断面（单洞四车道隧道)42。大断面（单洞三车道隧道）33。中断面（单洞双车道隧道）24。小断面（单洞单车道隧道)1隧道全长L1。特长（3000m以上)42。长(大于1000m、小于3000m）33。中（大于500m、小于1000m）24.短（小于500m）1洞口形式S1.竖井32。斜井23。水平洞1洞口特征C1。隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑2.隧道进口施工较容易14。1.3总体评估（1）分值选择根据马尾隧道围岩情况，隧道围岩总体相对完好,未发现明显的岩溶、土洞、采空区、地面塌陷等不良地质，左、右线Ⅴ、Ⅵ级围岩占全隧道的23。5％、28。6％，对照表4。1.2—1，围岩情况a分值为1分。隧道洞身内无煤层、瓦斯，瓦斯含量b分值为0分。隧道区内地下水主要为风化基岩中的裂隙-孔隙水,风化基岩中的裂隙-孔隙水赋存于风化基岩裂隙中，受季节影响较大，水量较贫乏。有部分可能发生涌水突泥的地质，分值为1分.隧道为双洞八车道隧道,开挖断面为大断面，分值为4分。-70-

27福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容马尾隧道左线长970m、右线长970m，隧道全长L分值为2分.隧道洞口选用水平洞，分值为1分。洞口为Ⅴ、Ⅵ级围岩，进口施工难度较大，洞口特征C分值为2分.(2）风险大小及等级隧道工程施工安全风险R=G(A+L+S+C）=（a+b+c)(A+L+S+C）,代入数值,得R=18。结合工程经验，建立风险分级标准。见表4。1。3—1。表4.1.3-1隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14～21分等级Ⅱ(中度风险)7～13分等级Ⅰ(低度风险)0~6分由表4.1.3—1可以看出，该隧道施工安全总体风险等级为Ⅲ（高度风险)。4.2专项风险评估4.2.1专项风险评估思路专项风险评估是指将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施,属于动态评估。评估思路:（1）将某一阶段的施工工序分解；（2）结合分解的工序,进行危险源普查，列出风险源普查表；（3)用系统安全方法对辨识出的危险源进行定性评估；(4)选用合适的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估。4。2。2施工作业程序分解该工程施工作业程序分解，见表4.2.2-1。表4。2.2-1马尾隧道施工作业工序分解分部工程分项工程单位作业洞口工程洞口开挖填表作业-70-

28福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞身开挖钻爆作业人工钻孔装药与起爆通风危石清除（找顶)洞内运输装渣无轨运输卸渣爆破器材运输洞身衬砌初期支护超前支护和超前小导管立拱架铺设钢筋网喷射混凝土二次衬砌铺设防水层绑扎二次衬砌钢筋浇筑二次衬砌混凝土填充仰拱混凝土隧道路面基层面层混凝土浇筑养生交通工程交通安全设施高处作业机电设施机电安装4。2。3风险源普查通过与现场施工人员座谈、评估小组讨论、专家咨询、工程类比等方式，结合《指南》中附录2关于公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类型对照表,分析得出危险源普查清单，见表4.2.3-1。表4。2.3—1危险源普查清单序号风险源判断依据1洞口开挖隧道洞口为Ⅳ、Ⅴ级围岩，采用CD法、台阶法施工,施工难度较大，易发生坍塌事故2洞口边坡防护坍塌3钻爆作业涌水、坍塌、物体打击、高处坠落、冒顶、瓦斯爆炸-70-

29福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容1洞内运输机械伤害、车辆伤害2初期支护坍塌、物体打击、机械伤害、触电、中毒和窒息、瓦斯爆炸3二次衬砌物体打击、高处坠落、中毒和窒息、机械伤害、车辆伤害4钢筋工程触电、机械伤害、容器爆炸、火灾5模板工程坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害6混凝土浇筑作业触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、一般交通事故4。2.4风险分析采用系统安全工程的方法，从人、机、料、法、环五个方面分析导致事故的致险因子，人员方面，未接受安全教育、未持证上岗、无相关证件等；机械方面，未经过安全检查、劳损严重等；原料方面,物料乱堆放、原材料不合格或不符合设计要求等；施工方法方面,未按设计施工、重大施工方案未经审查等；环境方面，主要是围岩情况复杂，给施工带来困难。采用鱼刺图法对隧道进行分析，分析见图4。2。4-1。图4。2。4-1鱼刺图法进行隧道事故致因分析通过评估小组对致险因子的分析,总结出风险源，见表4.2。4-1。-70-

30福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容表4.2.4-1风险源风险分析表序号施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类型伤害程度不安全状态不安全行为1钢筋工程作业机械伤害钢筋加工机械作业人员本身和其他人员重伤1.机械故障.2。夜间照明不够.3.设备无安全防护设施。1.未正确穿戴、使用劳保用品。2.作业安全距离不够.3。不用夹具固定,用手拿工件进行加工。触电漏电作业人员本身和其他人员重伤、死亡1。电缆线绝缘强度不够。2。电缆线破损或断裂。3。电路保护装置失效.1。物料随意压盖电缆.2.随意拖拽电缆。3。未按要求敷设电缆。4.违规检修电路.容器爆炸氧气及乙炔气瓶作业人员本身和其他人员重伤、死亡1.氧气乙炔瓶混装或间距不够。2.未安装防回火装置或其失效。3.气管破损漏气。4.未办理明火作业许可证.5。在存有易燃物周围明火作业.1.违规滚拖氧气乙炔瓶.2。用明火解冻气瓶.3。在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。起重伤害汽车吊作业人员本身和其他人员重伤、死亡1。钢丝绳破损。2。起重设备故障。3。夜间照明不足。1.违章作业。2.违章指挥。3。从吊物下穿过。火灾钢筋对焊、电气焊作业人员本身和其他人员重伤、死亡1.对焊现场有易燃易爆物品。1.未对对焊现场易燃易爆物品清理。-70-

31福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容2。电气焊现场周围有易燃易爆物品.2.电气焊氧气乙炔使用前未对周围检查。1模板工程模板坍塌材料不合格未按设计要求施工作业人员本身和其他人员重伤、死亡1.模板拉杆质量不符合要求。2.模板支撑、斜撑不符合设计要求。3.模板连接点不牢固.1.非操作人无证上岗作业。2.违章操作。高处坠落违章作业安全设施缺陷作业人员本身重伤、死亡高处作业平台踏板未满铺，周边未设置安全防护栏、安全网.作业人员高处临边作业时未佩戴安全带。物体打击违章作业安全设施缺陷作业人员本身和其他人员轻、重伤1.机具、材料堆放不规范。2.未设置安全防护.1.作业人员安全防护意识差。2。违章操作.3.在作业区停留。4。未正确佩戴劳动防护品。机械伤害操作不当机械故障作业人员本身轻、重伤1。机械传动部位防护缺失.2。设备“病”运转.1.作业人员疲劳操作。2。个人安全防护意识差.起重伤害违章作业机械故障天气恶劣作业人员本身和其他人员轻、重伤1.钢筋笼吊点焊接不牢固。2.设备故障、超负荷.3.吊装索具不符合。1。指挥信号不清。2.设备检查不到位。3。起重物下停留。火灾违章作业作业人员本身和其他人员重伤、死亡可燃、可爆炸物品随意堆放。1.作业人员安全意识差.2。违规堆放。-70-

32福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容1混凝土浇筑作业高处坠落违章作业安全设施缺陷作业人员本身重伤、死亡高处作业平台踏板未满铺，周边未设置安全防护栏、安全网。作业人员高处临边作业时未佩戴安全带。触电违章作业设备缺陷作业人员本身和其他人员重伤、死亡1.线路架设不规范。2。电线磨损破损、老化绝缘不良。3。漏电保护失灵。4.手持电器绝缘不良。5.临时用电线路设置不规范.6。漏电保护失效。1.非操作人员无证上岗。2。个人防护意识差。机械伤害操作不当机械故障作业人员本身轻、重伤1。机械传动部位防护缺失。2。设备带“病”运转.3。机具、材料堆放不规范。4.未设置安全防护.1.作业人员疲劳操作。2。个人安全防护意识差。物体打击违章作业安全设施缺陷作业人员本身和其他人员轻、重伤1.机械传动部位防护缺失。2。设备带“病”运转。3.机具、材料堆放不规范。4.未设置安全防护.1。作业人员安全防护意识差。2.违章操作。3。未正确佩戴劳动防护品。一般交通事故操作不当设备缺陷作业人员本身和其他人员重伤、死亡1。交通组织不合理2.工程车辆带病运装1。驾驶员违章驾驶2.违章指挥。2洞口开挖坍塌违章作业作业人员本身重伤、死亡1。支护不当.-70-

33福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容安全设施缺陷和其他人员2.施工方法不符合设计要求。3.围岩破碎施工难度大.4.无排水设施。1.开动、关停机器未给信号；2.操作错误.机械伤害操作不当机械故障作业人员本身轻、重伤1.机械传动部位防护缺失。2.设备带“病”运转。3。机具、材料堆放不规范.4.未设置安全防护.1.作业人员疲劳操作。2。个人安全防护意识差。触电违章作业设备缺陷作业人员本身和其他人员重伤、死亡1。线路架设不规范。2.电线磨损破损、老化绝缘不良。3。漏电保护失灵.4。手持电器绝缘不良。1。非操作人员无证上岗。2.个人防护意识差.1洞口边坡防护坍塌违章作业安全设施缺陷作业人员本身和其他人员重伤、死亡1.防护不当。2.施工方法不符合设计要求。1。开动、关停机器未给信号；2。操作错误.2洞内运输车辆伤害运输车辆作业人员本身及其他人员重伤、死亡1.车辆本身故障.2。疲劳驾驶。3。无交通管制。4。照明不足。5。交通组织不合理。1.违章驾驶.2.违章指挥。机械伤害作业人员本身轻、重伤1。机械传动部位防护缺失。1.作业人员疲劳操作.-70-

34福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容操作不当机械故障2.设备带“病"运转。3。机具、材料堆放不规范。4。未设置安全防护。2。个人安全防护意识差。1钻爆作业涌水突泥违章作业作业人员本身及其他人员重伤、死亡1.施工方法不当.2.未进行施工监控。3.无地质预报.1.违章操作。2。未穿戴防护用品。坍塌违章作业安全设施缺陷作业人员本身及其他人员重伤、死亡1.作业人员无经验2.安全防护设施不符合规定。3。照明光线不足.1。违章操作。物体打击违章作业安全设施缺陷作业人员本身和其他人员轻、重伤1.机械传动部位防护缺失.2.设备带“病"运转.3.机具、材料堆放不规范。4。未设置安全防护.1。作业人员安全防护意识差。2.违章操作。3。未正确佩戴劳动防护品。高处坠落违章作业安全设施缺陷作业人员本身重伤、死亡高处作业平台踏板未满铺，周边未设置安全防护栏、安全网.作业人员高处临边作业时未佩戴安全带。冒顶违章作业作业人员本身及其他人员重伤、死亡1.开挖方法不当。2.支护不当.3.未进行施工监控.4.无地质预报.1。违章操作。2。未穿戴防护用品.2初期支护坍塌违章作业重伤、1。作业人员无经验1。违章操作。-70-

35福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容安全设施缺陷作业人员本身及其他人员死亡2。安全防护设施不符合规定。3.照明光线不足。物体打击违章作业安全设施缺陷作业人员本身和其他人员轻、重伤1。机械传动部位防护缺失。2.设备带“病”运转。3.机具、材料堆放不规范。4.未设置安全防护。1。作业人员安全防护意识差。2.违章操作。3。未正确佩戴劳动防护品。机械伤害操作不当机械故障作业人员本身轻、重伤1。机械传动部位防护缺失。2.设备带“病"运转。3.机具、材料堆放不规范.4.未设置安全防护。1。作业人员疲劳操作.2.个人安全防护意识差.触电违章作业设备缺陷作业人员本身和其他人员重伤、死亡1.线路架设不规范。2.电线磨损破损、老化绝缘不良.3.漏电保护失灵。4。手持电器绝缘不良.1。非操作人员无证上岗。2。个人防护意识差。中毒和窒息违章作业安全设施缺陷作业人员本身重伤、死亡1.未设通风.2。无应急医疗设备器材。1.违章操作.2。未穿戴防护用品.1二次衬砌物体打击违章作业安全设施缺陷作业人员本身和其他人员轻、重伤1。机械传动部位防护缺失。2.设备带“病”运转。3。机具、材料堆放不规范。1.作业人员安全防护意识差。2.违章操作。-70-

36福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容4。未设置安全防护。3.未正确佩戴劳动防护品。高处坠落违章作业安全设施缺陷作业人员本身重伤、死亡高处作业平台踏板未满铺，周边未设置安全防护栏、安全网.作业人员高处临边作业时未佩戴安全带.中毒和窒息违章作业安全设施缺陷作业人员本身重伤、死亡1。未设通风.2.无应急医疗设备器材.1。违章操作。2。未穿戴防护用品。机械伤害操作不当机械故障作业人员本身轻、重伤1.机械传动部位防护缺失。2。设备带“病”运转。3.机具、材料堆放不规范。4。未设置安全防护。1。作业人员疲劳操作。2。个人安全防护意识差。车辆伤害施工车辆作业人员本身及其他人员重伤、死亡1。车辆本身故障。2.疲劳驾驶。3。无交通管制。1。违章驾驶。2.违章指挥。-70-

37福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容4。2.5风险估测(1）风险估测方法选择风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算.采用LEC法对马尾隧道进行风险估测。该方法采用与系统风险率相关的3个方面指标之积来评价系统中人员伤亡风险大小:L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。（2）量化分值标准为了简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露事件、事故发生后果划分不同的等级并赋值，见表4.2。5-1~表4.2.5-3。表4.2。5-1事故发生可能性L等级划分及赋值分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料1可能性小，完全意外6相当可能0.5很不可能,可以设想3可能，但不经常0。1极不可能表4.2。5-2人员暴露时间E等级划分及赋值分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见暴露表4。2.5—3事故后果严重程度C等级划分及赋值分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7严重403～9人死亡3重大,伤残151～2人死亡1引人注意-70-

38福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度,并判断评价危险性的大小。关键在于如何确定各个分值，以及对乘积值得分析、评价和利用。LEC法评估结果分级见表4.2。5—4.表4.2.5-4LEC法评估结果分级D值危险程度D值危险程度＞320极其危险，不能继续作业20~70一般危险,需要注意160～320高度危险,要立即整改＜20稍有危险，可以接受70～160显著危险,需要整改（3）风险估测按照LEC法将计算结果填入表4。2。5—5中。表4。2.5-5LEC法风险估测计算序号作业内容事故类型风险估测事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D1钢筋工程作业机械伤害367126触电161590容器爆炸131545起重伤害331590火灾111302模板工程模板坍塌161590高处坠落161590物体打击161590机械伤害161590起重伤害131545火灾131545-70-

39福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容1混凝土浇筑作业触电161590机械伤害367126物体打击367126交通事故110151502洞口开挖坍塌3615270机械伤害16742触电1615903洞口边坡防护坍塌3671264洞内运输车辆伤害161590机械伤害167425钻爆作业涌水突泥3615270坍塌3615270物体打击16742高处坠落16742冒顶3671266初期支护坍塌3615270物体打击16742机械伤害16742触电161590中毒和窒息3615126-70-

40福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容1二次衬砌物体打击16742高处坠落16742机械伤害16742车辆伤害161590中毒和窒息3615126从表4。2.5-5中可以看出,高度危险、显著危险、一般危险分别见表4。2。5—6、4.2。5—7、4.2。5—8。表4.2.5-6高度危险序号风险源事故类型1洞口开挖坍塌2钻爆作业坍塌、涌水突泥3初期支护坍塌注：高度危险均应引起高度重视，列入重大风险源进一步进行风险估测。表4.2.5—7显著危险序号风险源事故类型1钢筋工程触电、机械伤害、触电2模板工程坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害3混凝土浇筑作业触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、一般交通事故4洞口开挖触电5洞口边坡防护坍塌-70-

41福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容1洞内运输车辆伤害2钻爆作业冒顶3初期支护触电、中毒和窒息4二次衬砌中毒和窒息、瓦斯爆炸表4.2.5-8一般危险序号风险源事故类型1钢筋工程容器爆炸、火灾2模板工程起重伤害、火灾3洞口开挖机械伤害4洞内运输机械伤害5钻爆作业物体打击、高处坠落6初期支护物体打击、机械伤害7二次衬砌物体打击、高处坠落、机械伤害、车辆伤害4.3重大风险源评估4。3。1重大风险评估思路重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。结合专项风险评估的结果，经评估小组讨论决定:坍塌、涌水突泥、洞口失稳事故为马尾隧道的重大风险源。重大风险源评估思路：(1)建立风险矩阵；(2）评估事故发生的可能性,预测事故后果，进行评估；-70-

42福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容(3)参照风险矩阵，确定风险等级。4。3.2风险矩阵的建立按照事故发生的可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表.表4。3.2—1～表4.3.2—3为事故可能性和后果等级分级表.表4.3.2-1事故发生可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级＞0.31很可能40.03~0.30.1可能30。003～0.030。01偶然2＜0。0030。001不太可能1注:1.当概率值难以取得时,可用频率代替概率。2.中心值代表所给区间的对数平均值.表4。3.2—2人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员伤亡（含失踪）人数＜3或重伤人数＜103≤人员死亡（含失踪）人数＜10或10≤重伤人数＜5010≤人员死亡（含失踪）人数＜30或≤50重伤人数小于100人员死亡（含失踪）人数≥30或重伤人数≥100注：人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级。表4。3。2—3直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z＜1010≤Z＜5050≤Z＜500Z≥500注:直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用。根据《指南》要求，结合风险矩阵法,建立风险接受准则，见表4.3。2-4。表4。3。2-4专项风险等级标准风险等级可能性等级一般较大重大特大1234-70-

43福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ专项风险分为四个等级：低度(Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ⅲ级)、极高(Ⅳ级）。低度（Ⅰ级）表示有一般危险,需要注意；中度(Ⅱ级）表示有显著风险，需加强管理不断改进;高度（Ⅲ级)表示有高度风险，需指定风险消减措施；极高（Ⅳ级)表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。4。3.3施工管理引发的事故可能性评估指标建立安全管理评估指标体系,见表4。3.3-1,计算指标分值M。表4.3.3—1安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目曾经发生的事故情况发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑经验不足1-70-

44福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容经验丰富0安全管理人员配备E不足2从“三类人”的持证、在岗情况考虑基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0安全管理评估指标分值与折减系数对照表见表4。3.3-2。表4。3。3—2安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数γM＞121.29≤M≤121.16≤M≤813≤M≤50。90≤M≤20.8马尾隧道总包企业中铁四局集团有限公司-70-

45福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容资质为隧道工程专业承包1级,总包企业资质A为1分.专业及劳务分包企业有资质，B为0分。历史未发生过事故,C为0分。作业人员经验较为丰富,D为0分。安全管理人员配备基本符合规定,E为1分。安全投入基本符合规定，F为1分.机械设备配置及管理基本符合合同要求,G为1分。专项施工方案可操作性一般，H为1分。经过计算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=5。根据表4.3。3—2的指标体系,可得折减系数γ=0.9。4。3.4坍塌事故评估（1)坍塌事故可能性评估根据项目实际情况，结合《指南》中关于隧道指标体系建立的要求，建立洞身开挖坍塌事故可能性评估指标，见表4.3.4—1。表4。3。4-1坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别AⅤ、Ⅵ级4～5可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值Ⅳ级3Ⅲ级2Ⅰ、Ⅱ级0~1断层破碎情况B存在宽度50m以上的大规模断层破碎带3～4存在宽度20m以上、50m以下的中等规模断层破碎带2存在宽度20m以下小规模断层破碎带1不存在断层破碎带0渗水状态C岩溶管道式涌水1。5渗水状态应考虑天气影响因素线状—股状1.2线状1。0-70-

46福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容干-滴渗0。9地质符合性D工程地质条件与文件相比较差2～3由监理工程师确认工程地质条件与设计文件基本一致1工程地质条件与设计文件完全一致0施工方法E施工方法不适合水文地质条件的要求2～3可参照有关技术标准确定是否适合施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求0施工步距F=a+baⅤ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在250m以上4～5二次衬砌距离掌子面的距离是影响隧道稳定性的一个重要因素。本指标主要考虑施工时台阶法施工、全断面法施工二次衬砌是否及时跟上Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上、200m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在160m以上、250m以下3Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以上、160m以下2Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下0～1b一次性仰拱开挖长度在8m以上2~3一次性仰拱开挖长度在8m以下0～1马尾隧道围岩级别为Ⅱ、Ⅲ级，围岩级别A定为2分.根据该地区地质资料，隧址区较完整，无破碎带，围岩破碎B为0分。地下水主要为赋存于素填土中的上层滞水，全风化凝灰熔岩和强风化凝灰熔岩中的网状孔隙—裂隙潜水及下部基岩裂隙水，下部基岩裂隙水以潜水为主，局部裂隙具有微承压性。素填土层，透水性一般，富水性差，大气降水及地表径流，已蒸发及下渗方式排泄;风化基岩裂隙水主要接受高处的补给,向低处排泄，与上层滞水存在一定的水利联系，总体水量一般。渗水状态C为0.9分。-70-

47福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容工程地质条件与设计文件基本一致，D为1分。施工方法基本符合水文地质条件要求,E为1分。据要求，Ⅱ、Ⅲ级围岩衬砌距开挖面小于120m，Ⅳ级围岩衬砌距开挖面小于90m，Ⅴ级围岩衬砌距开挖面小于70m，Ⅳ级围岩仰拱开挖一般＜6m,Ⅴ级围岩仰拱开挖一般＜3m,施工步距F=a+b=1+1=2分。隧道坍塌事故可能性分值P=γ（C×A+B+D+E+F）=0.9×（0。9×2+0+1+1+2)=5。22。隧道施工坍塌事故可能性等级标准见表4.3.4-2。表4。3.4—2隧道施工坍塌事故可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级12～19很可能47～11可能33～6偶然21～2不可能1从表4。3。4—2中可以看出，马尾隧道发生坍塌的可能性为可能，等级为2级。（2）坍塌事故后果评估经过计算,马尾隧道发生坍塌事故的可能性为偶然。隧道如果发生坍塌，会造成暴露在施工作业环境中的3~10名作业人员发生死亡事故，后果较为严重，为较大事故。（3）坍塌事故危险性评估参照表4。3.2—4建立的风险矩阵，坍塌事故为中度(Ⅱ级）风险。4。3。5洞口失稳事故评估（1）建立洞口失稳可能性评估指标，见表4.3.5—1。表4.3.5—1洞口失稳可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别AⅤ、Ⅵ级4~5可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值Ⅳ级3-70-

48福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容Ⅲ级2Ⅰ、Ⅱ级0～1施工方法B施工方法不适合水文地质条件的要求2～3可参照有关技术标准确定是否适合施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求0洞口偏压洞口存在较严重偏压3洞口存在可矫正偏压2洞口无偏压0～1马尾隧道洞口围岩为Ⅴ、Ⅳ级，整体围岩较差，A为4分。施工方法选用CD法、台阶法施工，基本适合水文地质条件的要求，B为1分。洞口存在可矫正偏压，洞口偏压C为2分。隧道施工区段洞口失稳事故可能性等级标准见表4.3。5—2。表4。3.5-2隧道施工区段洞口失稳事故可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级8～12很可能45~8可能32～5偶然20～2不可能1隧道施工区段洞口失稳事故可能性分值计算公式为P=γ（A+B+C）=0。9×（4+1+2）=6.3分。发生洞口失稳的可能性为可能，等级为3级。（2)洞口失稳事故后果评估经过计算,马尾隧道发生洞口失稳事故可能性为可能。事故发生后，可能会造成暴露在施工作业环境中的3～10名工作人员发生重伤事故，后果较为严重。-70-

49福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容(3)洞口失稳事故危险性评估参照表4。3.2—4建立的风险矩阵，洞口失稳事故为高度(Ⅲ级)风险，需制定风险消减措施。4。3。6涌水突泥事故评估（1）建立涌水突泥事故可能性评估指标,见表4。3。6-1.表4。3.6-1隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标评估指标分类分值说明岩溶发育程度A岩溶极发育，有宽大岩溶洞穴、地下暗河、塌陷坑等4～5根据设计文件和超前预报结果判定岩溶发育，有宽大岩溶发育带和大岩溶洞穴3岩溶较发育，有岩溶发育带和较大岩溶洞穴2岩溶不发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育0~1断层破碎带B施工段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2~3根据设计文件和超前预报结果判定施工段不存在断层破碎带或较大裂隙0～1周围水体情况C隧道上方存在湖泊、河流水库等水体3根据现场调查情况判定隧道附近存在补给性水体2隧道周围不存在补给性水体0~1马尾隧道无岩溶发育,A为1分。马尾隧道施工段及附近不存在断层破碎带，B为1分.马尾隧道附近不存在补给性水体，C为1分。隧道施工区段涌水突泥事故可能性等级标准见表4.3.6-2。表4。3.6—2隧道施工区段涌水突泥事故可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级12～16很可能46～8可能32～4偶然21不可能1-70-

50福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—4评估内容马尾隧道施工区段涌水事故可能性分值计算公式为P=γB（A+C)=0.9×1×(1+1）。代入数值得P=1。8分，发生涌水突泥事故的可能性为不可能，等级为1级。（2）涌水突泥事故后果评估经过计算，马尾隧道发生涌水事故的可能性为可能。隧道如果发生涌水事故,会造成暴露在施工作业环境中的3～10名作业人员发生死亡事故，后果较为严重，为较大事故。(3）涌水突泥事故危险性评估参照表4.3.2-4建立的风险矩阵，马尾隧道涌水突泥事故为中度（Ⅱ级)风险.-70-

51福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议5对策措施及建议5.1风险接受准则按照评估指南要求，一般风险源由施工企业按常规制定控制措施。重大风险源应按照预案、预警、预防三阶段来制定控制措施。风险接受准则，见表5.1-1。表5.1-1风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失极高不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度由风险接受准则可以看出，马尾隧道坍塌、涌水突泥事故属“可接受”风险,需采取一定的监测措施。马尾隧道洞口失稳事故属“不期望”风险，需采取处理措施并加强监测，防止事故发生。5.2一般风险源控制措施一般风险源指风险源相对简单，影响因素间关联性较低,运用一般知识与经验即可防范的风险源。主要包括触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害等事故.（1)安全用电及洞内电气设备安全保证措施1）所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电气设备。2）洞内电气设备的操作符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位,设有良好的绝缘。3）高压线引至施工现场的室内变电所，所内通风及排水良好,门向外开，上锁并由专人负责。人员不得随便进入，变压器安设位置、接地电阻符合规范要求。-70-

52福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议4)配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固，防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途。5）现场内支搭架空线路的线杆底部要实，不得倾斜下沉，与基坑边及临近建筑有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求必须采取有效保护措施。6）施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置,严格按TN—S系统布置，定期检查，发现问题及时处理解决。7)现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用符合规范要求，维修保管由专人负责.8)直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸,手动合闸时与洞内值班人员联系.（2)安全焊接作业1）工作时穿戴工作服、绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、护目镜等防护用品，高处作业时系安全带。2）焊接作业周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。3）作业前检查焊机、线路、焊机外壳保护接零，确认安全.4）焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物作二次回路。5)焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁，不得碾压焊把线。6)气焊时先开乙炔阀点火，后开氧气阀调整火焰。关闭时先关闭乙炔阀，再关闭氧气阀。7）氧气瓶和乙炔瓶保持距离在5m以上,与焊炬、割炬和其他明火不小于10m.8）作业中若氧气管着火立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火，先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法止火。9）焊机必须设单独的电源开关、自动断电装置,外壳设可靠地保护接零。（3）洞内防火安全保证措施1）消防工作必须坚持“预防为主、以消为辅"的指导思想，保证工程建设过程的安全。2）施工现场成立消防委员会、义务消防队,负责日常消防工作。-70-

53福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议3）对现场的操作人员进行安全防火知识教育，并充分利用醒目标语等多种形式宣传防火知识，签订防火协议，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。4）施工现场配备充足的灭火器，消防物品周围不得堆放其他材料，以保证消防通道畅通。在附近写上119火警电话醒目标志。5）专职消防人员要每天巡视现场消防工作情况，做好消防记录。经常检查消防器材，以保证使用时的灵敏有效。6）施工中电气设备的安装、维修，均由正式电工负责。严禁私自拉照明线、点电炉，避免电器引起火灾事故。7）材料库房内易燃、易爆物品与料具不能混放，完善领料手续，经常查看库房。8）施工现场严禁私点明火,如确因工程需要，则必须报安全员备案，领取用火证,并经安全技术员检查，确保安全后方可用火。9)严格控制施工区及附近生活区的吸烟等易引起火灾的行为，在安全地带设置吸烟专区.10）施工现场未经批准不得任意动用明火。如必须用火时,要严格执行用火证制度，并且有专人对施工现场用火进行巡视。11)划分出禁火作业区(易燃材料的堆放场地）、仓库区（易燃废料的堆放区)和现场的生活区。各区域之间要按规定保持防火安全距离。12）施工现场各类材料仓库、木工作业场所以及其他禁火的地方，悬挂“严禁烟火"警告牌，禁火区严禁吸烟。入库人员严禁带入火柴、打火机等火种。（4）监控量测根据隧道的地质条件和围岩特点，隧道监控量测主要监测内容以洞内外观测、拱顶下沉、周边收敛及地表下沉量测等.(5）地质超前预报1)地质超前预报主要采用TSP202型地质探测仪。TSP202超前地质预报是目前世界上先进的超前地质预报系统，通过地震波在不均匀地质体中产生的反射波特性来预报前方的地质状况。预报长度为100～200m。-70-

54福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议2）工作面钻探水孔预报。用凿岩台车，在工作面钻3～4个探水孔。探水孔的主要目的是探明水压情况,在钻孔的同时,记录钻孔速度、岩碴岩粉特征、冲洗液颜色、含泥量、出水部位、钻杆是否突进(及深度）等情况。必要时作压水试验;按设计和开挖面的地质资料，判定工作面前方的水文地质情况，以采取必要的预防措施。3）利用工作面地质素描预报每次爆破后对工作面进行地质素描，必要时照相摄影，并绘制地质素描图.地质素描内容包括地下水状态（出水点、出水量、水压力、突水情况等）、地层岩性（产状、结构、地质构造影响程度等）、岩石特征（岩石名称、风化状况、岩石结构、质地、强度)、地质结构面（间距、延伸性、粗糙度、张开性等）、软弱夹层、贯穿性强的节理、断层（填充情况、风化程度、开度、渗漏)等.根据地质素描的内容,作出开挖面前方较短距离内的岩体稳定性分析，通过综合分析判断，提出地质预测报告。(6）风水电作业1）施工通风在隧道的掘进施工过程中，为了稀释和排出爆破产生的炮烟、粉尘和有毒有害气体,保持良好的工作条件，必须对隧道掘进掌子面或其它工作面通风（即送入新鲜风流）。①减少风筒的漏对柔性风筒和带刚性骨架的柔性风筒，应适当增大每节风筒的长度，减少接头数量。改进风筒接头方法。柔性风筒常用的插接方式虽简单，但不牢固,漏风大.建议采用接头严密、漏风小的反边接头法、多反边接头法、螺圈接头法等方法可有效地克服这一缺点。及时修补风筒破损处和堵补风筒针眼，以减少漏风量.②降低风筒的风阻，提高有效风量对于风筒可选用大直径风筒以减少风筒的各种风阻,但更主要的是提高通风设备的安装质量。挂风筒力求平、直、紧；风机出口轴线应与风筒轴线保持在同一直线上；在淋水大的隧道中，及时放掉积水，尽量减少附加阻力。③避免污风污染隧道-70-

55福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议风机安装位置要与隧道口有一定距离(不少于10m),并应考虑风向的影响，避免污风再次被送入隧道,造成循环风流，降低通风效果。④安全管理措施采用压入式通风时，通风机的入风口应设防护罩,避免衣物、木棒等被卷吸入风机造成伤人。通风机应设防雨棚,避免通风机被雨水淋湿,造成带电伤人或出现短路故障.压入式通风风筒出口处应吊挂牢固，以防风筒出口脱落,在风流的作用下剧烈摆动抽打施工人员。2)隧道用电措施①经常对电线,电气设备进行检查维修，严防漏电与短路事故；②非专职电气人员，不得操作电气设备；③必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋,站在绝缘板上操作高压电气回路；④检修，搬迁电气设备时,应切断电源,并悬挂“有人工作，不准送电”的警示牌；⑤带电工作时，必须制定出安全措施,在专职安全员的监护下进行，此外还需要使用绝缘可靠的保护工具;⑥带电作业时应启动应急停电装置或启动主断路器，并在作业区设置安全警告标志。⑦隧道内必须配有紧急照明灯，提供照明。⑧如果涌水易造成触电伤害。电线采用三相五线质，配置一机一闸一漏.（7)其他一般风险源采取的对策1）建立健全各工种操作规程;2）适时开展职工安全教育和培训；3)做好安全交底；4）为职工配备防护用品，并做好安全防护；5）施工现场做好警示标志;6）制定监督检查制度，定时开展检查工作。7)现场电焊机两侧应安装防护罩。8）施工现场场地电源线应严格按照规范进行敷设。9)钢筋切断机机械转动外露部位应改装防护罩。10）钢模衬砌台车机械转动部位应增加警示标志牌。-70-

56福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议11）施工现场电源箱应接地。12)隧道洞内进行焊接作业时应保证洞内通风。5.3重大风险源控制措施经过评估,上甘坪隧道有发生洞口失稳、坍塌事故、涌水突泥事故的可能，且这3种事故均为重大风险源。坍塌、涌水突泥事故属于可接受风险，需加强控制.其他属于高度风险，加强监测的同时需采取必要的降低风险的措施，防止事故发生。5.3。1洞口失稳控制措施（1）边仰坡控制措施边仰坡防护砂浆锚杆采用Φ22钢筋，长度3m，梅花形布设，间距2m×2m。钢筋网片采用Φ6钢筋，间距20cm×20cm，钢筋网与锚杆尾部采用焊接。钻孔前根据设计要求定出孔位,做出标记。钻孔和安装均需垂直于坡面,孔径及深度符合设计要求。钻孔完成后，采用高压风清空，检查符合要求后，即可进行注浆作业。注浆开始或中途暂停超过30min时,用水润滑灌浆灌及其管路。注浆孔口压力不得大于0.4MPa。注浆管插至距孔底5～10cm处，随水泥砂浆的注入缓慢匀速拔出，随即迅速将敢提插入，锚杆杆体插入孔内的长度不得短于设计长度的95%，若空口无砂浆流出，将锚杆拔出重新注浆。锚杆安设后不得随意敲击，其端部3d内不得悬挂重物。锚杆头与网片焊接，以形成整体，具体施工部位按设计实施。注浆时注意随时排除孔中空气。（2)边仰坡防护喷射混凝土施工喷混凝土班每班由8~10人组成，包括喷射手、喷射机操作手、拌料工等。喷射机数量完全满足施工需求.施工时保证喷射速度适当,并调节水量，使混凝土具有适宜的稠度,并降低回弹量。喷嘴与坡面保持适当距离，喷射角度尽可能接近90°，以获得最大压实和最小回弹。正确的掌握喷射顺序，不时角隅处及钢筋背面出现蜂窝或砂囊.当开始或停止喷射时，给喷射手信号。当料不能从喷嘴均匀喷出时，通过喷射手停止作业，及时清除受喷面上的砂囊或下垂的混凝土,以便重新喷射混凝土。喷射工作结束时，认真清洗喷嘴。（3)洞口防排水-70-

57福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议隧道口位处冲沟地段,场地内两侧为低山,洞口土石方开挖前，根据洞口地形情况事先在洞顶边、仰坡刷坡线以外5～10m修筑截水天沟一道，以拦截地表水,截水沟出水口设在洞口仰坡和边坡交线5m以外。洞口土石方开挖后，按要求在较高端洞口外2m设横向盲沟一道，以拦截地面水，洞外侧沟做成2。5%的排水坡，以利排水畅通。截、排水沟严格按施工规范、检验评定标准和设计要求施工.在施工中，必须注意排水工程与周围排水系统连通，保证路基安全稳定，水流畅通。（4）明洞与暗洞的衔接明洞开挖及边坡防护完成后进行暗洞掘进,暗洞掘进前先进行超前预支护,暗洞掘进一段长度后，由洞内向洞外方向施作明洞衬砌。(5）明洞衬砌及洞门明洞仰拱施工由明暗交接处向洞口方向进行；明洞衬砌采用衬砌台车立模浇筑，钢筋集中制作,现场安装。混凝土由拌合站集中拌合，输送车运输，泵送入模,机械振捣。在明洞施工完毕、不影响洞内施工的情况下适时施作洞门。（6)明洞回填明洞衬砌混凝土强度达到设计强度的70%后方可拆模。外膜拆除后及时施工明洞外防水设施，拱圈背部用砂浆涂抹平整，铺设复合式PVC防水板，敷设时粘贴紧密,相互搭接错缝，搭接长度不小于100mm，并向隧道内拱背延伸不小于0.5m，再涂抹2cm厚水泥砂浆。明洞回填采用碎石土，施工时对称分层夯实。每层厚度0。3m，两侧回填的土面高差不大于0。5m。回填至拱顶后分层满铺填筑。顶层回填50cm厚夯实黏土，以利于隔水。（7）洞口失稳控制措施洞口失稳措施简单表述见表5。3。1—1。表5。3.1—1洞口失稳控制措施序号作业内容控制措施1监控量测增加地表下沉监控量测频率，分析洞口变形发展趋势2开挖控制开挖量等，减少围岩扰动。超前支护应及时到位,严格按照设计施工，中间围岩开挖后及时封闭初期支护；临时支撑拆除后，及时施作二次衬砌;同时在施工过程中，加强第三方监控量测，做到及时预测预警。采用合理的开挖面高度，第一步开挖的台阶高度不宜超过1/3的开挖高度3支护-70-

58福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议加强超前支护,提高支护结构整体性,对洞口考虑到后期拆除临时支撑后初期支护稳定性,建议将强围岩初期支护的强度，拱脚设置锁脚锚杆，并控制锁脚锚杆的施工质量，二次衬砌跟紧。支护结构脚部处理，提高基地承载力4排水洞口顶部做好防排水处理5.3。2坍塌控制措施（1）钻孔安全保证措施1）钻眼前，检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，支护、顶板及两帮是否牢固,有无松动的岩石.2）凿岩机钻眼时，采用湿式凿岩机.3）风钻钻眼前，对设备工具作下列检查：不合格的立即修理或更换；机身、螺栓、卡套、弹簧、支架是否完好；管路是否良好，链接是否牢固；锚杆有无不直、带伤以及钻孔是否有堵塞孔现象.4）使用支架的风钻钻眼时，确保将支架安置稳妥。站在碴堆上钻眼时，注意石渣的稳定,防止操作中滑塌伤人。5）严禁在残眼中继续钻眼,严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。6）进洞施工人员戴好安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。（2）开挖及钻孔安全保证措施1）开挖人员到达工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝先予以清除或支护。2)风钻钻眼时，先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好;管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常。不合要求者应予修理或更换。3）带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥，风钻卡钻时用扳钳松动拔出，不可敲打，未关风机前不得拆除钻杆。（3）爆破施工安全保证措施1）爆破器材加工房设在洞口50m以外的安全地点.严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。2）爆破作业和爆破器材加工人员必须穿棉质工作服，严禁穿着化纤衣物。-70-

59福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议3)装药前检查爆破工作面附近的初期支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石粉吹熄干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如遇有照明不足，发现流沙、流泥未经妥善处理,或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破.4)洞内爆破作业做到统一指挥信号,人员撤离到安全距离外，不受有害气体冲击.其安全距离为：半断面开挖不少于400m；全断面开挖不少于500m。5）隧道施工放炮，由取得“安全技术合格证”的爆破工担任，严格防护距离和爆破警戒。放炮后15min才准放人员进入工作面，经找顶清除危石、锚喷支护后方能继续施工.6)每日放炮事件及次数根据施工条件明确规定，装药离放炮时间不应过久。爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆.7）遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护，发现可能有岩爆及高压水用处地段.8）爆破后必须经过15min通风排烟后，并经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面；有无瞎炮及可疑现象,有瞎炮由原爆破人员按规定处理；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。9)装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。10）两端工作面接近贯通时，加强两端的联系与统一指挥。当两端工作面距离保持20m以上，停止一端作业，并将人员机具撤走，在安全距离处设立警告标志。11）抓好现场管理，搞好文明施工，保持现场管线整齐。灯明、路平、无积水，对易燃、易爆等危险品按规定保存和堆放,并进行标示。严格发放制度，切实做好防火、防淹亡等工作，杜绝重大伤亡,减少一般性事故。（4）装渣与运输安全保证措施1）运输车辆严禁人、料混装。2）机械装渣时,断面尺寸满足装渣机械安全运转，并符合下列要求：装渣不准高于车厢，装渣机与运渣车之间不准有人;为确保运渣车就位良好和安全进出，派专人指挥。3）运输车辆限制速度执行表5.3.2-1所示的规定。表5。3。2—1运输车辆限制速度项目作业地段（km/h）非作业地段(km/h)成洞地段（km/h)-70-

60福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议正常行车102020会车510104)洞口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志，必要时安排人员指挥交通。5）车辆行驶遵守下列规定：严禁超车，同向行驶车辆保持20m的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆启动前看望与鸣笛,驾驶室不得搭载其他人员;车辆不得带故障运行。6)车辆在洞内行驶时，施工人员遵守下列规定：不准与车辆机械抢道,不准扒车、追车和强行搭车。7）洞外卸渣时，在渣堆边缘内80cm处设置挡木及标志。8）洞内倒车与转向，要开灯、鸣笛并派专人指挥。（5）初期支护安全保证措施1）隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。2）施工期间,现场施工负责人会同有关人员对支护各部定期进行检查.在不良地质地段每班设专人随时检查,当发现支护变形或损坏时，立即修整和加固；当变形或损坏情况严重时，先将施工人员撤离现场，再行加固.3）洞内支护，随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m;如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时,尽量减小支护工作面；当短期停工时,将支撑直抵工作面。4）不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上.软弱围岩地段的立柱加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。5)钢支架安装选用小型机具进行吊装，并遵守相关规定。6）喷锚支护时危石清除，脚手架牢固可靠，喷射手佩戴防护用品;机械各部分完好正常,压力保持在0。2MPa左右;注浆管喷嘴严禁对人放置。7）当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1。5倍.如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时,用钢支架支护。8）当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均视为危险信号,必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。-70-

61福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议（6）衬砌施工安全保证措施1)衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧有足够的净空,以保证车辆、行人安全通过,衬砌台车下的净空确保运输车辆正常通行，并悬挂明显的限界标志。2）脚手架及工作平台上的铺板,钉铺结实。木板的端头，必须搭于支点上.高于2m的工作平台上设置不低于1m的栏杆,跳板设防滑条.3）机械转动部分设置防护罩，电动机必须有接地装置，移动或修理机器及管线路时，先停电，并切断电源、风源。4）使用台车注意下列条件：台车走行轨中心线确保与隧道中心线重合，两侧轨面在同一水平面；台车上不准堆放料具；工作台面板满铺；混凝土两端挡头板,安装牢固可靠不漏浆，灌注时两侧对称进行，不得使台车受到偏压,台车前后轮的相反方向固定牢靠，防止位移。5）混凝土灌注时,必须两侧对称进行，台车上不得堆放料具，工作台满铺底板，并设安全栏杆.拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。（7）Ⅴ级围岩与Ⅳ级围岩交界处施工安全措施由Ⅴ级围岩向Ⅳ级围岩方向施工，交界处禁止采用爆破手段施工，应采用人工配合风镐进行挖掘作业,支护仍采用Ⅴ级围岩支护措施，并适当加强，直到顺利过渡到Ⅳ级围岩段方可采用Ⅳ级围岩的支护开挖方法进行施工。期间应对围岩加强监控量测,时刻注意围岩变化，适时改变施工方法。（8）喷射混凝土技术措施1）喷嘴与岩面的角度，应垂直于岩面，但在喷边墙时，宜将喷嘴略向下俯10°左右，喷射距离一般为0.6~1.2m为宜.2)风压：喷边墙为0.15～0.2MPa，拱部0。2～0。3MPa。3）喷射顺序：应分段、分片由下而上S形进行，岩面有较大凹凸时,应先喷凹洼处找平.4)要求喷射手在开始时，先给水,再喂料，喷头水压要大于风压，结束时先停料后关水.5）要求开机操作人员，开始时先给风，再开机,后送料.供料应连续均匀，结束时，待料喷完，先停机,后关风。-70-

62福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议6)突然断水或断料时，喷头应迅速移离受喷面。喷射中如有脱落石块或混凝土块被钢筋网卡住时，应及时清除。（9）上、中、下台阶距离合理，下台阶左右错进确保施工安全.上、中、下台阶距离控制在4m，压缩单循环扒碴、出碴时间。（10)监控量测控制措施监控量测是隧道施工管理不可缺少的重要环节，具有特殊的作用,通过对围岩和支护系统的动态监控，判定围岩的稳定及支护的可靠性，作为施工决策的依据.1)隧道监控量测要成立专门量测小组，编制量测实施计划、测点布置图，根据实测的数据画出围岩支护的位移时间曲线图。收集、保存、归档资料。2)隧道拱顶下沉、地表下沉以及隧道收敛变形等量测，要在每次开挖的12h内完成.3）量测频率的要求，见表5。3.2-2.表5.3.2—2量测频率要求位移速度(mm/d）量测频率≥52次/d1～51次/d0。5～11次/2~3d0。2～0。51次/3d＜0。21次/7d量测数据结果应进行回归分析：①数据异常时可采取加厚喷层、加长、加密锚杆、增加钢支撑等措施.②净空变化速度持续大于1。0mm/d时，围岩处于急剧变形状态，要加强支护系统。③围岩位移速率不断上升时,围岩进入危险状态，应停止掘进,加强支护。（12）坍塌控制组织措施1）项目经理部建立以项目经理为主的防坍塌领导小组，项目经理为组长，副经理、总工为副组长，相关部门负责人为小组成员。领导小组建立管理任务分工表，职责明确。-70-

63福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议2）防坍塌小组适时召开会议，分析目前施工中和不良地质地段可能产生坍塌的可能性、研究解决问题办法、采取的措施及由谁落实。会议必须有专人负责记录并保存,以便施工中检查、落实、总结、改进、提高。3）隧道施工过程中必须随着情况的变化，对项目目标进行动态控制.通过比较、分析、预测、纠正、检查一系列方法，进行管理控制,并不断循环，进行动态控制。4)勤检查。一是对掌子面地质情况加强核对、对开挖成型部分认真检查,二是观察初期支护开裂、变形程度.要特别注意围岩变形无明显减缓、喷射混凝土层产生较大的剪力破坏时，应停止开挖，及时采取加固措施。5）施工中发现隧道有险情，工班长或当班负责人应立即在危险地段设置危险标识牌或派人看守，并马上向上级报告。若情况严重,应立即减工作人员撤离危险地段。6)派专人对爆破后的工作面进行找顶，将危石、浮石清理干净,避免围岩及喷射混凝土剥落、产生坍塌。7)钢拱架安装要牢固，基础应垫平，纵向联接牢固.如发现扭曲、压曲现象时，应采取加固措施,必要时，应让其他人员撤至安全地带，防止坍塌事故造成伤亡事故。8）二次衬砌距离开挖面不能太长,初期支护稳定后要抓紧进行二次衬砌，力求衬砌尽早成环。（13）坍塌事故控制措施坍塌事故控制措施见表5。3.2—3。表5.3。2-3坍塌控制措施序号作业内容控制措施1开挖方式严格按照设计要求，禁止超挖、欠挖2清除危石应分段仔细检查爆破段并清除危石钻孔作业前后、爆破后、废渣处理时及处理后，仔细检查去除3钢拱架支护台阶法开挖时，保证锁脚锚管的施工质量以及钢拱架的搭接施工及时封闭使用适合围岩条件的底板、垫板4初喷开挖后迅速喷射混凝土-70-

64福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议5监控量测根据地质条件和施工情况选择监控量测6增加监控量测频度7根据监控量测、观察的结果，变形超过允许值时，应采取有效的加固措施8二次衬砌二次衬砌在浇筑过程中，振捣密实，拱部预留注浆孔及时补浆，养护要到位。保证二次衬砌的施工质量、强度与厚度9防坍塌培训坍塌事故的危险性防止事故发生的对策及注意事项坍塌来临时的预兆及发生险情时的应急措施5.3。3涌水突泥控制措施（1）涌水在较厚断层泥或溶洞充填物中往往导致突泥，而且使隧道周围岩体产生空隙以至大体积的空洞,危害更大。施工中,首先要依靠地质超前预报作出判断，根据断层或溶洞规模及充填物的性质，提前采用超前帷幕注浆或超前小导管注浆进行封堵,以加固地层并堵水。(2）出现突泥时，必须尽快采用钢筋、钢管和型钢为骨架,填塞草袋,劈柴和木板堵口；用喷混凝土将其封闭加固；然后沿开挖面周边设长、大超前钢管支护，压注水泥-水玻璃浆液；同时在此断面附近设置监控量测点，监控量测围岩的收敛变形情况。（3）涌水突泥事故控制措施涌水突泥事故控制措施见表5。3。3—1。表5.3.3—1隧道涌水突泥事故控制措施序号作业内容控制措施1开挖作业进行短距离钻孔。根据需要讨论是否设置集水坑、帷幕注浆。根据需要测量洞内的涌水量、地下水位、水质的变化等情况.根据需要采用调查现有水井或观测井的方法测量地下水位及水质。根据需要连续调查开挖面的地层变化并进行图示。明确测量结果的联络及报告机制.记录并整理施工中各项测量结果，根据数据把握涌水的危险度。2警报应设置发生紧急情况的报警装置。制定警报的标准、拉响警报时的行动要求，并向相关人员公告。-70-

65福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议制定警报装置的检查、维护标准。3应急措施应将紧急情况下使用的器械设置在必要的位置上，并将其位置及使用方法通知相关人员.根据预测涌水量、隧道断面积、隧道长度、坡度等因素，设置有充分排水能力的排水设备。进行紧急情况避险训练。进行紧急情况的人员救护训练。4防涌水培训培训围绕下列内容：涌水的危险性、防止事故发生的措施及注意事项、检查方法、发生紧急情况时的对策.5.4安全管理措施5.4.1领导现场带班责任制(1)领导带班安排项目经理是安全生产第一责任人，应执行项目经理或副经理、总工带班制度。（2）带班职责1）模范地执行各项安全生产的规章制度，对隧道施工的安全工作全面负责；2）负责每日的现场安全检查、督促和指导安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素;3）负责每日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对违规现象进行处罚,并停止其工作，对情节严重者，按有关规定处理；4）对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改；5)对发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见;6）要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按规定处理；7）发生事故，必须组织对伤员的抢救,保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，同时向上级部门报告,协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。（3）带班要求必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查现场安全工作，做好记录，带班值班中必须佩安全带班标志。-70-

66福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议5.4。2安全管理制度为保证安全生产目标的实现，必须有合理而有效的安全管理制度,针对该隧道施工应建立如下安全管理制度:（1)安全管理责任制度;（2）安全生产培训教育制度；(3）特种作业人员安全管理制度；（4)安全专项施工方案审查制度;（5）施工现场临时用电制度；（6）安全生产事故报告与处理制度；（7)危险源告知、公示制度；（8）安全技术交底制度；(9)危险化学品安全管理制度。5。4。3事故应急预案项目经理为施工安全生产第一责任人，施工中应进行跟班或与总共轮换跟班，以确保施工安全。并由项目经理制定事故应急预案，同时组织演练。一旦事故发生,由项目经理启动事故应急预案。（1）按《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，制定并完善事故应急预案，针对该合同段施工应编制机械伤害事故应急预案、起重伤害事故应急预案、触电安全事故应急预案、突发性火灾事故应急预案、隧道安全施工应急预案、坍塌事故应急预案等。一旦发生事故,立即启动相应的应急预案,及时有效的控制事故的发展,防止事故的蔓延，最大限度的降低事故的危害，使该工程的安全风险达到可接受的水平；（2）落实应急救援队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练.要加强应急值守工作,落实领导带班和24h值班制度，保持通讯畅通，一旦发生险情，要及时报告,有关领导和救援队伍要立即赶赴现场，科学救援，防止次生灾害发生，最大限度地避免和减少人员伤亡与财产损失。凡对安全生产事故信息瞒报、迟报、漏报或处置失当，导致事态恶化的，要依法追究相关人员及领导的行政责任和法律责任.-70-

67福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议5.5其他相关风险控制措施5.5。1防火安全措施（1）项目经理作为第一责任人。严格执行森林防火有关规定,切实做好防火工作，做好防火隔离区,严格控制火种的使用和保管，杜绝失火。（2)防火遵循“预防为主，消防结合，综合治理”的方针，采取以下防火措施：（3)工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演练，制定消防专项措施,纳入统一的安全生产管理体系。临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等消防设施，并由当地消防部门检查认可后投入使用.执行安全用电规程,使用标准合格电器；电焊等工作严格操作规程,防止电源起火事故。定期进行消防检查和宣传教育,积极采取消防措施，防患于未然。每年进行至少两次高规格的安全防火大检查。施工期间的生产、生活营地及靠近山林草木的地方均设置消防设施,配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌,特别对油库、材料库、变电站等重地设置专人负责。同时积极与当地公安、消防部门联系。大风季节严防火灾，加强消防教育.经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等,林区及易燃品堆放处严禁带入火种,消除火灾隐患，防患于未然。5。5。2钻爆作业施工安全措施(1）爆破器材加工房设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。(2)爆破作业和爆破器材加工人员穿棉质工作服，严禁穿化纤衣物。(3）装药前检查爆破工作面附近的初期支护是否牢固；炮眼内的砂浆、石粉吹洗干净;刚打好的炮眼热度过高,不得立即装药。（4）洞内爆破作业做到统一指挥信号，人员车流里到安全距离外，不受有害气体冲击.（5）隧道施工放炮严格防护距离和爆破警戒,放炮后经找顶清除危石、锚喷支护后方能继续施工。（6）爆破后,经15min通风排烟后，并经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象，有瞎炮由原爆破人员按规定处理；有无残余炸药或雷管;顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。-70-

68福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议（7)装炮时严禁火种,严禁明火点炮,严禁装药与打眼同时进行。(8）对涌水及开挖面进行喷射混凝土封闭，注浆封堵、引排水，对隧道结构进行强化支撑——溶洞揭露后对相应地段加强支护及衬砌一制定整治方案报业主、设计、监理等批复后组织实施。（9)隧道施工中发现工程地质情况和预计不符影响围岩稳定性时，应及时变更施工设计,加强支护。（10）盲炮处理1)盲炮应在当班处理，当班不能处理或未及时处理完毕，应将盲炮情况在现场交接清楚,由下一班继续处理.处理前由专职安全员设立警戒区域,并在现场设立危险标志，安全员进行值班,无关人员不得进入该区域。 2)水洗法：用水冲洗孔内药卷，冲洗稀释炸药，然后清出雷管.  3）补炮法:在盲炮相邻一定的安全位置（一般距盲炮孔口不小于30㎝)进行钻孔装药重新爆破。若盲炮抛散在碴堆中，应谨慎回收抛散在碴堆中原盲炮中的起爆体。 4)重新连接起爆法：如孔外线路良好,经检查确认后,重新连接起爆。5）风吹法：在安全距离外,用高压风管吹出孔内填塞物及炸药，但应采取 措施回收雷管。 6)诱爆法：用木、竹或其他不产生火花的材料制成的工具轻轻将炮孔内填 塞物取出，重新装入起爆体将其诱爆。（11）爆破物品及其使用安全保证措施由于该工程地处多民族聚集生活地区，应对爆破物品的存储、使用及管理进行妥善处理。1）爆炸物品使用单位应当具备以下条件:①具有符合国家有关安全规范的储存仓库;②具有符合安全要求的封闭式运输车辆或工具；③具有符合规定要求的爆破员、安全员、保管员、押运员和守护员等专业人员；④具有健全的安全管理制度和操作规程；⑤符合法律、法规规定的其他条件。2）爆炸物品使用单位必须严格遵守各项安全管理制度和操作规程，定期对所属从业人员进行安全教育和业务技术培训.爆炸物品使用单位必须领取《爆炸物品使用许可证》，方可使用爆炸物品。-70-

69福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议3）爆炸物品使用单位爆破作业时，必须建立严格的爆炸物品领用、清退制度。领取爆炸物品必须经现场负责人批准，由两人领取,领取量不得超过当班用量,剩余的必须当天清点并退回仓库。在作业现场必须设安全员看管爆炸物品，防止丢失和被盗。4)购买、运输、储存民用爆炸物品应当遵守《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号）的规定,向使用所在地县级公安机关申请办理《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》、《爆炸物品储存许可证》。5)爆炸物品使用单位的法定代表人，是本单位爆炸物品使用管理的负责人,负责本单位爆炸物品安全管理工作.6）爆炸物品丢失、被盗以及发生爆炸事故和爆炸案件时，应及时报告上级主管机关和所在地县级公安机关和民用爆炸物品归口管理部门，并协助调查和处理。7）适当加密周边眼。周边眼孔距适当缩小,可控制爆破轮廓，避免超欠挖，又不至过大的增加钻眼工作量，一般取E=(8~18）d，E为孔距，d为炮眼直径.光面爆破层厚度即最小抵抗线，由于周边眼的间距E与光面爆破层厚度W有着密切关系，通常以周边眼密集系数K表示为K=E/W,根据施工经验，一般取K=0.8左右，取W=50~90cm（根据不同围岩种类），能达到最佳光爆效果.采用低猛度、低速度、传爆性能好的炸药，一般采用硝铵2号炸药。由于周边眼的装药量是光面爆破中的重要参数，在施工中应根据孔距、光面爆破层厚度、岩质及炸药种类等因素综合考虑确定装药量。5。5.3治安、消防安全措施（1）认真贯彻《国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定》（公通字［1998］38号)和《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008］第6号），本着“谁施工、谁负责"的原则.项目部安排由办公室、安全部负责治安消防工作，各工区设专职保安员,负责消防、治安、安全保卫工作，实行分片包干，协同作战。在施工中积极主动与地方政府、公安机关联系,配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防范等工作。(2）治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预防为主、以消为辅"的指导思想，保证工程建设过程的安全.-70-

70福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议（3）在工程区域内所发生的各类案件,及时报告现场保卫机构和当地公安机关，并积极配合，认真处理。（4)对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严格执行有关制度,设置防护设施和报警设备,防止物资被哄抢、盗窃或破坏；（5）广泛开展法制宣传和“四防"教育,提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。(6）严格执行《中华人民共和国消防法》（国家主席令［2008]第6号）.驻地、施工现场和关键部位，按规定配备充足的消防器材]设兼职消防人员并定期进行消防演习。安全部定期进行消防检查，保证器材处于完好状态。（7）每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。5.5。4供电与电器设备安全措施(1）施工用电的线路设备按批准的施工组织设施装设，同时符合当地供电部门规定.使用期限超过六个月，要达到正式电力工程的技术要求.（2)配电系统分级配电,配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号.其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好、造型、定值符合规定，并标明用途。（3）动力电源和照明电源分开布设。(4）所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接地保护。(5)现场所有用电设备的安装、保管和维修应由专人负责，非专职电器值班人员，不得操作电器设备,检修、搬迁电器设备时，应切断电源,并悬挂“有人工作，不准送电"的警告牌。（6)手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好的绝缘。使用前应进行绝缘检查。(7)施工现场所有的用电设备，必须接规定设置接地漏电保护装置，更定期检查，发现问题及时处理解决。(8)电器设备外露的转动和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。（9）直接向现场供电的电线上,手动合闸时,必须与现场值班员联系.(10)工作现场照明使用安全电源。-70-

71福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议5.5。5机械设备使用安全措施(1)各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生；(2）各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌；（3）运输车辆服从指挥，信号要齐全,不得超速，过路口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，性能好。5.5.6临时及辅助工程施工安全措施（1）临时及辅助工程按相应的国这有关标准,规范要求施工。（2）临时道路的弃碴应妥善处理，避免挤压河道、污染水源,危及行车安全,临时道路在险峻处应设立防护石墩和安全标志。（3)临时房屋防火、防洪和防暑应满足要求，并配备消防设施.（4）临时供电及照明线路应满足《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005）要求，电线接头牢固,电力安全工具应定期检查。5。5。7施工照明安全措施（1）施工按有关规定办理施工许可证，取得认可并采取相应的措施后方可进行.（2）施工现场配备值班电工，在施工作业面、材料运输通道、施工设备旁、主要出入通道等处安装亮度足够的照明灯具。(3）固定的灯具与易燃物体要保持足够的安全距离，拖动的灯具采用容量相当的双层塑料橡胶电缆,电源开关均要有漏电保护装置.5。5。8装渣与运输安全保证措施(1)运输车辆严禁人、料混装。（2)机械装渣时，断面尺寸满足装渣机械安全运转，并符合下列要求:装渣不准高于车厢，装渣机与运渣车之间不准有人；为确保运渣车就位良好和安全进出,派专人指挥.（3）运输车辆限制速度执行表5。5。8-1的规定.表5.5.8-1运输车辆限制速度项目作业地段(km/h)非作业地段（km/h）成洞地段(km/h）正常行车102020-70-

72福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议会车51010（4）洞口和狭窄的施工场地，设置“缓行"标志，必要时安排人员指挥交通.（5)车辆行驶遵守下列规定:严禁超车，同向行驶车辆保持20m的距离，洞内能见度较差时,加大距离；车辆启动前看望与鸣笛，驾驶室不得搭载其他人员；车辆不得带故障运行。（6)车辆在洞内行驶时，施工人员遵守下列规定:不准与车辆机械抢道,不准扒车、追车和强行搭车。（7）洞外卸渣时,在渣堆边缘内80cm处设置挡木及标志.(8）洞内倒车与转向,要开灯、鸣笛并派专人指挥.5.5。9断层带安全技术措施(1）利用超前地质探测手段，提前预测松散、破碎带情况，利用地质素描法对断层的长度、高度、倾角做出预测.（2）选择合理的施工方法进行断层破碎带施工。（3）断层破碎带施工时必须遵守超前支护、分步开挖、随挖随护、密闭支撑、围岩量测,及早衬砌的原则。（4)根据赋水情况采用超前管棚注浆预加固地层,分步开挖按先软后硬顺序交错进行,要随挖随护、密闭支撑，及时施作仰拱初期支护闭合成环整体受力。（5)如出现大量涌水，则采取排堵相结合的处理措施。5。5。10通风安全措施(1）隧道内空气成分每月至少取样分析一次，风速、含尘量每月至少检测一次.(2）隧道施工时的通风，应设专人管理，并保证每人每分钟得到4m3的新鲜空气。（3)无论通风设备是否运转，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，任何人员不得在靠近通风软管的地方行走和停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。（4）施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水炮泥进行水封爆破以及湿喷混凝土等有利于减少粉尘的施工工艺。（5）在凿岩机和装渣工作面上应做好防尘工作,放炮前后应进行喷雾与洒水,出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁，在吹入式的出风口宜放置喷雾器。-70-

73福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议(6）防尘用水的固体质含量不应超过50㎏/L，大肠杆菌不得超过3个/L，水池应保持清洁，并有沉淀或过滤设施。5.5.11其他施工安全技术措施（1）严格执行先编制安全施工专项方案,对关键部位必须经过认真验算，其安全富余量必须符合国家安全标准规定。方案编制完成后，必须报监理、技术负责人审批后，严格按方案规定进行施工。（2）合理组织，进场后及时安排隧道单线施工进洞，确保单洞贯通以便于土方调运。（3)重视围岩监测，地质超前探测及预报,安排第三方围岩监测及地质雷达探测,及时提供超前地质资料，尽早采取超前支护措施,防止掌子面处坍方、涌水等异常情况发生。（4）严格按照施工原理及要求，重视初期支护及二次模注混凝土的及时跟进,确保已挖段施工安全.（5）重视制定隧道塌方安全预案，合理安排逃生设施的布置.具体做法如下：1）逃生通道所用管材采用φ800mm的钢管，管节长度为15m，壁厚7mm，管节间可采用直径大于逃生管道直径的套管连接，每端连接1m,采用橡胶圈或木楔临时固定。为保证管道承受坍塌体的压力,对采用的材质管材，必须确保其承压能力和连接头的牢固,并经试验室具体试验后，方可用于隧道中.2）施工现场应根据隧道围岩、掘进开挖方式等情况备足管道和连接材料，除整节管道外，应同时备足1m、2m、3m短节管道、转接接头。3）管道经加工使用,结合材质及现场实际情况分别进行加工，连接简单、牢固、紧密可靠,且在地面做好临时固定措施，施工时管口可加临时封盖，并易于打开和封闭.4）管道采用φ800mm的承插钢管,设置起点为最新施作好的二衬端头处，距二衬端头距离不得大于5m，从衬砌工作面布置至距离开挖面20m以内的适当位置，管道沿着初期支护的一侧向掌子面铺设,管内预留工作绳，方便逃生、抢险、联络和传输各种物品,承插钢管纵向连接可采用链条等措施，防止坍塌时将钢管冲脱。-70-

74福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—5对策措施及建议5）逃生管道在二衬台车移动就位过程中，临时拆移时应逐节拆除，严禁一次拆除到位,以随时确保逃生管道的效用.6）逃生管道在经过掘进台阶时，应按顺延台阶布置,安装135°转接接头顺延，其管道架空高度和长度以不影响施工并便于开启逃生窗口为宜。7）设置的逃生管道应平整、干燥、顺畅,不得作应急逃生以外用途。8)逃生管道布设长度为100m.-70-

75福建省福州市福马路提升改造工程马尾隧道施工安全风险评估报告—6评估结论6评估结论6。1重大风险源风险等级汇总该工程施工安全重大风险源风险等级评估结果见表6。1-1。表6。1—1重大风险源等级汇总重大风险源事故导致可能性严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失隧道坍塌事故2级2级2级中度Ⅱ级专家调查法风险矩阵法洞口失稳事故3级2级2级高度Ⅲ级专家调查法风险矩阵法涌水突泥事故1级2级2级中度Ⅱ级专家调查法风险矩阵法6。2重大风险源分布该合同段存在的Ⅲ级重大风险源部位为：洞口失稳事故,存在主要原因为地质条件、外力作用、认为操作失误,建议专项风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的项目,需编制安全专项施工方案以指导现场施工。6。3评估结果本次风险评估主要运用了作业条件危险性评价法、风险矩阵法、专家调查法和指标体系法，通过合理的计算与估测，得出评估结果，该隧道施工组织设计和施工图设计中设计方案及主要参数基本可以保证隧道安全施工，但也有不足之处，因此需要结合上述提出的对策措施对设计方案及一些参数作进一步更新、完善，才能使隧道施工能得到更好的安全保证,避免事故发生.评估结果具有科学性、可行性、合理性。但是由于施工中突发事件的发生可导致安全生产事故的发生,造成损失，因此需要制定防止突发事件的应急预案,一旦发生立即启用，减少损失。同时，在施工中采取上述提出的各项控制措施并配合各项应急预案，对风险进行动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全的目的.-70-