xx县xxxx镇关于创新流动人口服务管理机制推进流动人口基本公共服务均等化工作方案.doc

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1、XX县XXXX镇关于创新流动人口服务管理机制推进流动人口基本公共服务均等化工作方案各村（社区）、各有关职能部门：为贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，根据成人口发[2011]8号《XX县关于推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见》精神和要求，现结合我镇实际，制定关于创新流动人口服务管理机制、推进流动人口基本公共服务均等化工作方案。一、指导思想　　以科学发展观为指导，按照“统筹解决人口问题，维护社会公平，构建社会主义和谐社会”的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针

2、，以创新流动人口服务管理体制为核心，通过统筹规划、分步实施、系统推进，建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障“xxxx”建设的运转高效、保障有力的流动人口计生基本公共服务均等化运行机制。　　二、总体目标7　　进一步建立完善流动人口计划生育公共服务均等化政策体系，基本建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育公共服务均等化运行机制和适应城镇化、促进城乡一体化发展的流动人口服务管理新体制。在流动人口计划生育服务管理上实现“五同”，即同宣传、同管理、同服务、同投入、同救助，使流动人口与户籍人口计划

3、生育服务差距明显缩小，普惠型流动人口计划生育服务体系基本建立。　　三、基本原则　　1.以人为本，公平对待；2、改革创新，重点突破；3、分类指导，整体推进。四、主要工作措施和办法（一）推行“五免费”，满足多样化需求。以提高流动人口健康素质为目标，以流动人口对计划生育、生殖健康需求为导向，在充分尊重流动人口需求选择权的前提下，开展“五免费”服务活动，为实行计划生育的流动人口的家庭和个人提供方便、快捷、安全满意的计划生育优质服务，实现服务的针对性、多样性和个性化。1、免费提供基本项目的计划生育技术服务。对流入我

4、镇的流动人口育龄妇女免费进行放置（取出）宫内绝育器、人流术、药物种植妊娠、孕前检测等避孕绝育手术及相关检查和随访服务。2、免费提供避孕药具和随访服务。在计生服务站、人口集中地、企业、村（社区）卫生室设立避孕药具发放点，方便流动人口领取并进行避孕药具跟踪随访，随访率达100%。3、免费提供生殖健康咨询和技术服务。4、免费提供婚前医学检查和孕前优生监测服务。75、免费提供计划生育宣传教育资料。流动人口宣传品入户率达95%。向流动人口大力普及计划生育政策法规、避孕绝育、生殖健康、优生优育、生产生活等多方面知识，

5、使流动人口对政策、权益和义务知晓率达100%。（二）落实“三公开”保障合法权益。通过实行流动人口计划生育阳光管理、阳光服务、阳光维权，实现维护流动人口在计划生育方面的合法权益。1、公开服务单位和服务项目。各村（社区）在醒目位置悬挂“流动人口定点服务单位”标识牌；设立流动人口计划生育服务公示栏，公开免费服务项目。2、公开计划生育办事程序。公开流动人口领证、验证和参加各种免费检查的手续办理程序，提供流动人口办事“一站式”服务。3、公开维权扶助途径。镇流动人口便民服务站设立流动人口维权窗口，通过宣传材料等各种途

6、径公开计生办电话号码，为流动人口提供法律援助。（三）开展“两项活动”，体现人文关怀。关注流动人口生存、生活、生育状况，帮助农民工解决实际困难，在全镇营造关怀关爱流动人口的良好环境氛围。1、关怀流动人口计划生育家庭保平安活动。以增强流动人口计划生育家庭抵御风险的能力，解决后顾之忧。2、关怀流动人口生活困难家庭送温暖活动。以“真情暖万家，爱心筑和谐”7为主题，为空巢老人、留守儿童和流出人口贫困家庭开展多种形式的献爱心活动。通过赠送生活用品、寄发《四川省流动人口计划生育管理条例》、节日入户慰问等形式，让空巢老人

7、、留守儿童的生活充满温情和亲情，向外来流动人口传递真情和关爱，为流动人口贫困家庭办好事、解难事。（四）完善“五个制度”提高服务管理水平。1、季度联合清查制度。认真贯彻落实成人口发[2011]8号《XX县关于推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见》精神，进一步规范本镇流动人口计划生育工作。配合派出所落实《流动人口居住证》管理制度，做好婚育证明审验登记和信息录入工作，实现流动人口管理窗口化、一体化。联合派出所、劳动保障、工商、卫生等相关部门，以村为单位，对流动人口进行摸底清查，对本地人口流出人口

8、情况、外地人口流入情况、生育情况、落实避孕节育措施情况、申领《居住证》和办理《婚育证明》情况以及房屋出租、用工用人等情况进行全面清查，做到不漏户、不漏人，全面掌握流动人口的基本情况。2、村（社区）流动人口管理制度。做好流动人口计划生育情况统计台账和育龄妇女采集卡，动态掌握流动人口底数，签订“外出育龄妇女协议书”、“房屋出租户管理协议书”。3、流动人口计划生育监察制度。在流动人口综合服务站设立流动人口计划生育监察点，季度监察《流