山东省建设工程造价管理办法

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1、山东省建设工程造价管理办法(草案)(征求意见稿)第一章总则第一条【意义、依据】为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，促进建设工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条【适用范围】在本省行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理，均适用本办法。依法必须进行招标的建设工程，按照本办法实施监督管理。交通、水利等专业建设工程造价活动及其监督管理，国家另有规定的从其规定。【工程造价定义】本办法所称建设工程造

2、价，是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。【工程造价活动定义】本办法所称建设工程造价活动，是指制定全省统一工程计价依据，采集发布工程价格信息，进行建设工程20计价以及对建设工程计价活动提供技术服务等有关活动。第三条【分工管理】县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），对本行政区域内的建设工程造价活动实施统一监督管理。具体工作由省及设区市建设行政主管部门所属的建设工程造价

3、管理机构负责实施。发展改革、财政、物价等行政管理部门，按照各自职责和国家规定，负责相关的建设工程造价管理工作。执行国务院行业建设工程造价依据的本省行业行政主管部门，负责本专业权限范围内的工程造价监督管理工作。专业建设工程的劳动力、材料、施工机械台班价格和有关费用的组成，应符合省建设行政主管部门的统一技术要求。县级以上人民政府应当保障建设工程造价管理工作经费。第四条【原则要求】从事工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。第五条【行业协会】建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调

4、作用。第二章计价依据第六条【制定原则】省级工程造价管理机构应当依据国家、省有关规定和工程建设标准、规范，根据经济社会发展和工程技术发展水平以及市场变化状况，制定本省统一建设工程造价计价依据。【包括内容】建设工程造价计价依据20是指用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括：（一）投资估算指标、概算指标、概算定额及其基价表；（二）预算定额、消耗量定额及其基价表；（三）费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额；（四）建设工程量清单计价规则；（五）人工、材料及设备、施工机械台班价格；（六）国家和省规定的其他计价依据。工程造价计价依据

5、制定应公开征求社会各方面的意见和建议，组织专家审定。第七条【批准发布】建设工程投资估算指标、概算指标、概算定额编制后，报省建设行政主管部门，并由其会同省发展改革、财政等行政主管部门审定后联合发布。其他建设工程造价计价依据由省建设行政主管部门批准发布。建设工程造价计价依据的修订、补充和解释工作由工程造价管理机构负责。第八条【日常管理制度】建设工程造价管理机构应当建立健全工程造价管理的各项制度，完善工程造价信息管理，负责建设工程造价纠纷的行政调解和必要的技术鉴定。省建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价数据库，制订建设工程造价电子数据规范，实现建设

6、工程造价信息的收集、处理、传输和运用的制度化、规范化。设区市工程造价管理机构应当定期调查采集、测算整理、分析汇总本行政区域内人工、材料、施工机械台班价格和工程造价指数、价格变化趋势等信息，报省建设行政主管部门审核后发布。20工程造价管理机构收集工程造价相关资料时，建设工程建设单位、施工单位、工程造价咨询企业、工程材料和设备供应等单位应当积极予以配合。第九条【计价形式及软件管理】工程造价计价分为纸质文本和电子文本两种形式。采用本省统一建设工程计价依据开发、应用的建设工程造价计价软件，应经通过省建设工程造价管理机构组织的技术评审。第十条【企业定额】　

7、建筑企业可以根据本企业的技术和管理状况，按照国家、省相关规定，编制应高于国家或省计价依据水平的企业计价依据，在企业内部使用。第三章　工程计价与确定第十一条【计价活动内容】建设工程计价包括下列内容：　　（一）编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价、竣工结算；　　（二）约定和确认工程合同价款；　　（三）进行工程计量和价款支付：（四）办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算；　　（五）全过程工程造价控制。　　第十二条【确定与控制原则】建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有

8、效控制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的20和实行招投标的建设项目基本建设程序，未经省人民政府批准不