银行业扶贫攻坚实施方案

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1、银行业扶贫攻坚实施方案　　邮储银行重庆分行：金融创新为精准扶贫添动力 330亿元扶贫18个贫困区县 　　“多亏了邮储银行对我们夫妻的雪中送炭，关键时刻提供了贷款，让我们从养殖工成了今天的养鸡状元!”笑呵呵地说着这话的，是秀山当地有名的养鸡大户向玉学夫妇。 　　土鸡养殖是渝东南地区传统家庭养殖业，秀山县从2017年开始将土鸡养殖确定为地方特色产业项目，历年均出台相应扶持政策促进产业的发展。当地农户向玉学夫妇以前一直在外地打工，帮助老板饲养土鸡，积累了一定的养殖经验。听说秀山县政府促进土鸡产业发展政策后，返乡创业，开展土鸡养殖，但后续的饲

2、料成本已无钱支出，让向玉学夫妇发了愁。关键时刻，靠着邮储银行秀山支行联合当地政府推出的担保贴息贷款服务，获得了来之不易的资金支持，彻底改变了他们的人生。 　　邮储银行的贷款，不但解决了饲养饲料的问题，还让向玉学额外购买了更多的鸡苗，存栏量达到1万多只，目前已有3、4千只公鸡达到出栏条件，可获得收入18万元。向玉学非常激动地说：“是邮储银行帮助我实现了创业梦想，实现了致富路。” 　　在重庆的田间地头、贫困山区，类似于向玉学夫妇这样靠着邮储银行的贷款，实现脱贫致富梦想的人还有很多很多。长期坚守“三农”金融服务领域的中国邮政储蓄银行，不断探

3、索以支农惠农为着力点的精准扶贫模式，在广袤的农村大地上结出最美丽的果实。 　　而作为邮储银行在重庆的支点，邮储银行重庆分行自2017年成立以来，扎根巴山渝水，积极贯彻邮储总行扶贫工作方针，按照“创业带动就业、创富带动致富”的扶贫工作路径，积极创新金融扶贫机制，建立银政、银企合作扶贫模式，发挥金融资金的扶贫效应，获得2017年度社会责任特殊贡献奖，2017年度社会责任民生服务奖，连续5年获得市政府金融贡献奖。 　　截至2017年10月末，该行在18个贫困区县累计投放贷款近330亿元，建成银行卡助农取款服务点665个，通过增设或搬迁网点的

4、方式解决了27个空白金融乡镇和19个空白金融行政村的金融服务需求问题，有效促进了贫困地区经济社会发展。 1、体制机制创新 　　2017年是“十二五”计划的收官之年，也是“十三五”计划的谋划之年。在中国实现全面小康社会的最后冲刺中，解决7000多万人口的脱贫问题，是中国迈向发展新台阶的重要一步。 　　今年6月，邮储银行总行与国务院扶贫办签署了金融扶贫合作战略协议，约定双方在全国范围内通力合作，创新金融扶贫机制，缓解贫困群众“贷款难”问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的步伐。 精准扶贫政策创新先行 　　在总行金融扶贫工作

5、的带动下，邮储银行重庆分行迅速行动起来，形成了3个层次的业务管理体系，更好地打好精准扶贫攻坚战，助力“三农”金融发展。 　　在分行层面，成立了以行长为组长，副行长为副组长，各部门负责人为成员的扶贫开发项目推进组，下设“三农”金融部为办公室，加强组织领导和协调统一，为该行金融扶贫工作的开展奠定了坚实的组织基础。 　　在高管层面，成立“三农”金融服务委员会，指导全行开展“三农”金融服务工作。 　　在一线和基层，为进一步完善“三农”服务工作机制，增强服务“三农”能力，分行和各二级分行成立“三农”金融部，专业专注做好“三农”金融服务工作。 　

6、　同时，该行从重庆市制定的“1+1+13”的扶贫攻坚政策体系入手，以深入调研为基础，充分发挥自身网点分布多、布局广、“三农”金融发达的优势，先后出台了《关于做好金融支持扶贫开发工作的指导意见》、《邮储银行重庆分行支持“美丽乡村”建设行动实施方案》、《关于金融支持扶贫示范区(县)建设的实施意见》等文件，花大力气持续推进金融扶贫开发工作，以创新的政策提供“最给力”的扶贫金融支持。 绝不“嫌贫爱富”政策倾斜“有底气” 　　俗话说得好，生意人都是“嫌贫爱富”，何况是做大生意的银行。但邮储银行偏偏反其道而行之，把主要资源用在“农”字上，做到“两

7、个倾斜”：一是授信政策倾斜，突出支持“新型农业经营主体”、“区域特色农业产业项目”;二是信贷额度倾斜，对于主要涉农信贷业务小额贷款免予额度限制，不断加大涉农贷款投放力度，确保资金返还农村地区。而这种倾斜的底气，正是来源于该行作为国有金融机构的责任与担当，来源于对重庆“三农”金融市场多年深耕的自信。 深化机构改革服务现代农业添动力 　　精准扶贫，需要因地制宜，释放基层动力。为提升“三农”金融服务能力，邮储银行重庆分行将两江、巴南、合川、永川、万州、涪陵、黔江7个支行升格为二级分行。今年，两江、万州、涪陵、黔江4个二级分行已正式挂牌成立，

8、该行对渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等“三农”经济重点发展区域的战略布局已初步完成。 　　在基层机构建设中，该行以贯彻落实《农业部中国邮政储蓄银行关于邮政储蓄资金支持现代农业示范区建设的意见》和总行《关于加强