分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话

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1、分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话第4页)是实践“三个代表”重要思想的具体行动。不论发展先进生产力,还是发展先进文化,实现好发展好维护好人民根本利益,都要有诚信的保障。我国人口和计划生育工作经历了“悲壮的辉煌”历程。省实行计划生育以来,累计少出生人口1000多万,同时也为此付出了沉重的代价。主要依靠突击活动、行政手段、强迫命令等措施推行计划生育政策,严重恶化了党群、干群关系,这给党在农村长期执政的能力和水平带来了严重挑战,计生工作的路子也越走越窄。诚信计生建设,能够有效修补和改善党群、干群关系,维护好、实现好、发展好群众的根本利益,加强党在农

2、村的执政地位。二是建设诚信计生是构建和谐社会的必然要求。社会和谐的深层基础在于全社会之间拥有一种普遍的认同,人与人之间有一种相互信任的纽带。没有信用,就没有相互的合作,就没有社会的团结,就不能形成普遍的认同,也就没有社会的和谐。计划生育工作群众性强、涉及面广、影响范围大,每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系,其诚信度如何,能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐,服务者与受服务者的和谐,直接关系到广大群众的切身利益,必然影响社会的和谐和稳定。可以说,没有计生的诚信就没有社会的诚信,没有计划生育的和谐推进就没有社会的和谐稳定。三是建设

3、诚信计生是计划生育事业健康稳定持续发展的重要路径。随着依法治国方略的推进,《行政许可法》、《人口与计划生育法》等一系列法律法规的颁布实施,群众法制观念和维权意识的明显增强,要求各级政府部门必须按照法律规定行使权力、履行职责、管理事务,做到以人为本,依法行政。在经济市场化、社会多样化、城乡一体化、管理法制化的新形势和新环境下,只有建设诚信计生,优化工作环境,计划生育才能真正得到群众的理解、支持和信任,推动人口和计划生育工作健康稳定持续发展。三、优化制度设计,努力打造诚信计生建设诚信计生必须坚持道德建设与法制建设并举,着力完善诚信计生分管县长在“诚

4、信计生”动员会上的讲话第4页建设的长效机制。一是道德教育机制。认真组织诚信道德规范学习,加强诚信道德教育,增强诚信意识,营造良好诚信环境。广泛、深入、持久地在全系统进行道德思想、道德信念、道德规范、道德传统的教育,引导计划生育工作者树立正确的世界观、人生观、价值观;树立廉洁务实、公正执法的爱岗精神,诚实求真、坚持原则的敬业精神,以诚待人、优质服务的奉献精神。广泛开展“诚信从我做起、诚信从现在做起、诚信从具体事情做起”的“诚信计生”活动,说话守信,做事诚信,营造诚信计生的良好氛围。二是依法行政机制。政府诚信的核心是依法行政。人口计生部门要摒弃不合

5、时宜的惯性思维和传统做法,做到自觉学法、坚决依法、善于用法、严格执法,运用法律武器解决工作中的突出矛盾和问题,真正做到做决策、办事情、抓落实都在法律法规允许的范围内进行,做到有所不为、有所必为,凡是让群众受益的政策措施积极创造条件认真作为,凡是侵犯群众权益的决不作为。要以实现工作法治化为目标,以贯彻“一法三规一条例”为重点,着力抓好立法、普法、执法、监督四个环节,逐步实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。要进一步落实计划生育依法行政目标责任制、行政过错追究制和考核奖惩制,把依法行政的责任落实到人,过错追究到人。要重

6、点查处党员干部违反计划生育行为、全面兑现对计划生育家庭的奖励优惠政策,以取信于民。三是制约监督机制。规范、完善的监督制约可以加大失信成本,教育干部学会诚信、遵守规则。重点加强三个方面的监督。(1)法律监督。争取人大、纪检、监察、检察、法院、审计等部门的支持,对计生部门的管理服务行为进行法律监督,确保依法行政,创造良好的计划生育环境。(2)社会监督。进一步建立健全群众举报体系和廉政投诉网络,开通维权热线,接受群众的上访和监督,使群众有渠道举报,便于举报,安全举报,使群众真正成为重要监督力量。组织特约监督员队伍深入开展行风评议、诚信评议和行业作风民

7、主评议活动,创造群众监督的良好条件。第4页(3)舆论监督。结合电子信息化技术的发展,及时披露各种与公众利益相关的信息,建立诚信专栏,使公众获得更多的知情权和表达权。加强新闻舆论监督力度,对诚信先进单位予以表扬,对不讲诚信的行为和现象进行曝光。四是优质服务机制。坚持以人为本,强调人文关怀,实行人性化服务,不断满足育龄群众日益增长的需求。普遍建立和落实“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的入户服务工作机制,实现服务理念、服务时空、服务需求和沟通交流的“零距离”,坚持经常进村入户开展宣传咨询、生殖保健、术后随访、办理证件、避孕药具发放等方面服务

8、。在服务中落实政策,在服务中加强管理,在服务中化解矛盾,在服务中发展诚信,提高群众满意率。五是政务公开机制。把与群众切身利益相关的政策法规、服务内容、

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